# Cumbre de las Américas

Las Cumbres de las Américas son las reuniones de jefes de Estado y de gobierno de los Estados soberanos de América que tienen lugar desde 1994 cada un promedio de tres años para tratar asuntos políticos compartidos, afirmar valores comunes y comprometerse a acciones concertadas a nivel nacional y regional con el fin de hacer frente a desafíos presentes y futuros que enfrenta el continente.
Desde el inicio del Proceso de Cumbres, los Jefes de Estado y de Gobierno han establecido una amplia variedad de prioridades que abordan adecuadamente las prioridades y necesidades de los pueblos del Hemisferio. La democracia siempre ha sido un tema central en las Cumbres a pesar de la heterogeneidad de los temas de la Cumbre, estos han sido tratados de acuerdo a las necesidades y preocupaciones de los Estados miembros, incluida la construcción de una comunidad hemisférica democrática, la preservación y el fortalecimiento del sistema democrático, la buena gobernanza, y la interrelación entre la democracia y las cuestiones socioeconómicas.
Con el objetivo de mejorar el proceso de las Cumbres, la Secretaría de Cumbres de las Américas ha trabajado activa y conjuntamente con la Secretaria General y los Estados miembros y ha preparado un Sistema de Seguimiento de los Mandatos de las Cumbres de las Américas. El sistema de seguimiento es un mecanismo que provee a los Estados miembros las herramientas para facilitar el logro de las metas establecidas en los Mandatos.

## Historia

En 1889, durante la Primera Conferencia Internacional Americana, los gobiernos decidieron establecer la Oficina Comercial de las Repúblicas Americanas, predecesora de la Unión Panamericana y que luego, en 1948, daría paso a la Organización de los Estados Americanos (OEA). En una primera etapa, las conferencias interamericanas impulsaron la evolución del Derecho Interamericano, a través de la suscripción de convenciones y acuerdos en temas tan diversos como comercio, aguas internacionales, derecho de asilo, arbitraje, correos, asuntos consulares, así como la adopción de tratados sobre principios, prácticas y procedimientos de derecho internacional privado y público. Esa primera fase del multilateralismo regional, caracterizado por el desarrollo del Derecho Internacional Interamericano, duró hasta los primeros años después de la Segunda Guerra Mundial.
En una segunda etapa, la agenda regional fue profundamente influenciada por la confrontación ideológica de los años de la Guerra Fría y el sistema interamericano subordinó los principios y valores políticos de la democracia a intereses de seguridad regional. Durante este período, dos Cumbres Presidenciales con la participación de 19 países de la región tuvieron lugar en Ciudad de Panamá, Panamá, en 1956 y en Punta del Este, Uruguay, en 1967. La Cumbre de Panamá culminó en una Declaración que instaba a un esfuerzo cooperativo para promover la libertad humana y aumentar el nivel de vida. La Cumbre de Punta del Este (1967) tenía por objetivo el fortalecimiento la Alianza para el Progreso, una iniciativa del Presidente Kennedy para promover el desarrollo y las relaciones pacíficas en las Américas. La OEA coauspició el evento junto con Uruguay, y la Cumbre dio origen a la Declaración de los Presidentes de América que estableció diversos objetivos, incluyendo la creación para 1980 del Mercado Común para América Latina, excluyendo a los Estados Unidos, y la promoción de la cooperación multilateral en el desarrollo de infraestructuras, agricultura, control de armas y educación.
Hacia la década de 1990, el clima político, económico y social de las Américas había cambiado significativamente. De la desconfianza y la confrontación que caracterizó el período de la Guerra Fría, la región pasó a construir una nueva agenda basada en tres consensos fundamentales: democracia, libre mercado y la necesidad de fortalecer el multilateralismo en la región, como respuesta al fenómeno de la globalización. La existencia de esas referencias políticas y económicas comunes abrieron paso a un vasto proyecto de cooperación política e integración económica en el hemisferio, desde Canadá hasta Argentina, que decanta con la Primera Cumbre de las Américas de Miami de 1994.
Las negociaciones preparatorias de la Primera Cumbre se hicieron al margen de la OEA, pues se consideraba, en ese momento, que la Organización, requería profundas reformas y una reorientación de sus objetivos estratégicos a la luz de las nuevas condiciones del sistema internacional. Así, a diferencia de las Cumbres que tienen lugar en otras regiones del mundo como Europa o África, las Cumbres de las Américas no son un proceso institucional de la organización regional, sino que constituyen un proceso entre los Estados participantes. Sin embargo, la Secretaría General de la OEA, a través de la Secretaría de Cumbres de las Américas oficia como secretaría técnica y memoria institucional del Proceso de Cumbres, en virtud del mandato adoptado en la Segunda Cumbre de Santiago de Chile.

## Cumbres realizadas

| Cumbre | Lugar | Fecha | Temas abordados | Resultados |
| I | Miami, Estados Unidos | 9 al 11 de diciembre de 1994 | Prosperidad Desarrollo sostenible Integración Económica Erradicación de la pobreza Protección del medio ambiente Gobernabilidad democrática | Declaración de Principios Plan de Acción |
| Cumbre sobre Desarrollo Sostenible | Santa Cruz de la Sierra, Bolivia | 7 al 8 de diciembre de 1996 | Salud Educación Agricultura sostenible Forestación Ciudades y comunidades sostenibles Gobernabilidad democrática | Declaración de Principios Plan de Acción |
| II | Santiago, Chile | 18 al 19 de abril de 1998 | Democracia Justicia Derechos Humanos Área de Libre Comercio en las Américas Gobernabilidad democrática | Declaración de Principios Plan de Acción |
| III | Quebec, Canadá | 20 al 22 de abril de 2001 | Seguridad hemisférica Sociedad civil Igualdad de género Pueblos indígenas Niñez y juventud Gobernabilidad democrática | Declaración de Principios Plan de Acción |
| Extraordinaria | Monterrey, México | 12 al 13 de enero de 2004 | Combate de la pobreza Desarrollo social Crecimiento económico con equidad Gobernabilidad democrática | Declaración de Nuevo León |
| IV | Mar del Plata, Argentina | 4 al 5 de noviembre de 2005 | Creación de empleo Trabajo decente Gobernabilidad democrática | Declaración de Principios Plan de Acción |
| V | Puerto España, Trinidad y Tobago | 17 al 19 de abril de 2009 | Prosperidad Seguridad energética Sostenibilidad ambiental Seguridad pública Gobernabilidad democrática | Declaración de Compromiso de Puerto España |
| VI | Cartagena de Indias, Colombia | 9 al 15 de abril de 2012 | Infraestructura Pobreza, desigualdad e inequidad Riesgo de desastres Acceso a las tecnologías Seguridad ciudadana Gobernabilidad democrática | Iniciativas |
| VII | Ciudad de Panamá, Panamá | 10 al 11 de abril de 2015 | Educación Salud Energía Medio ambiente Migración Seguridad Gobernabilidad democrática | Iniciativas |
| VIII | Lima, Perú | 13 al 14 de abril de 2018 | Lucha contra la corrupción Gobernabilidad democrática | Compromiso de Lima sobre Gobernabilidad Democrática frente a la Corrupción |
| IX | Los Ángeles, Estados Unidos | 6 al 10 de junio de 2022 | Salud Transformación Digital Energías limpias Medio ambiente Gobernabilidad democrática Migración | Plan de Acción Interamericano sobre Gobernabilidad Democrática Plan de Acción sobre Salud y Resiliencia en las Américas Programa Regional para la Transformación Digital Acelerando la Transición Justa hacia la Energía Limpia, Sostenible y Renovable Nuestro Futuro Sostenible y Verde Declaración sobre Migración y Protección de Los Ángeles |
| X | Punta Cana, República Dominicana | octubre de 2025 | | |

## Actores involucrados
### Estados participantes

A lo largo de la historia de las Cumbres de las Américas, han participado los mandatarios de los 35 Estados independientes americanos.
* Antigua y Barbuda Antigua y Barbuda
* Argentina
* Bahamas Bahamas
* Barbados Barbados
* Belice Belice
* Bolivia Bolivia
* Brasil Brasil
* Canadá Canadá
* Chile Chile
* Colombia Colombia
* Costa Rica Costa Rica
* Cuba Cuba *
* Dominica Dominica
* Ecuador Ecuador
* El Salvador El Salvador
* Jamaica
* Granada Granada
* Guatemala Guatemala
* Guyana Guyana
* Haití Haití
* Honduras Honduras
* México México
* Nicaragua Nicaragua **
* Panamá Panamá
* Paraguay Paraguay
* Perú Perú
* República Dominicana República Dominicana
* San Cristóbal y Nieves San Cristóbal y Nieves
* San Vicente y las Granadinas San Vicente y las Granadinas
* Santa Lucía Santa Lucía
* Estados Unidos
* Surinam Surinam
* Trinidad y Tobago Trinidad y Tobago
* Uruguay Uruguay
* Venezuela Venezuela ***
* Cuba únicamente fue invitada a participar en la VII Cumbre de Panamá y VIII Cumbre de Lima.
** Nicaragua no fue invitada a participar en la IX Cumbre de Los Ángeles.
*** Venezuela no fue invitada a participar en la VIII Cumbre de Lima ni en la IX Cumbre de Los Ángeles

### Grupo de Revisión de la Implementación de Cumbres (GRIC)

El Grupo de Revisión de la Implementación de Cumbres (GRIC), es el órgano ejecutor principal del Proceso de Cumbres y está compuesta por las y los funcionarios gubernamentales de los países del hemisferio, los cuales están representados en el GRIC a través de Coordinadores Nacionales designados por sus gobiernos.
El GRIC fue creado en 1995 y es presidido por el presidente del Proceso de Cumbres de las Américas. El GRIC se reúne un promedio de tres veces al año y celebra por lo menos una reunión a nivel ministerial. El GRIC es responsable de informar anualmente a las y los Ministros de Relaciones Exteriores sobre el progreso logrado en cumplimiento de los mandatos de las Cumbres. Esta información es revisada por las y los Ministros en ocasión del período ordinario de sesiones de la Asamblea General de la OEA.

### Grupo de Trabajo Conjunto de Cumbres (GTCC)

El Grupo de Trabajo Conjunto de Cumbres (GTCC) se origina con el Plan de Acción de Quebec (Tercera Cumbre de las Américas, 2001) como un mecanismo de coordinación permanente del sistema interamericano, a fin de garantizar la implementación eficaz y eficiente de los mandatos acordados en la Cumbre de las Américas.
Mediante una Carte de Entendimiento, cuatro organizaciones del Sistema Interamericano suscribieron su adhesión al GTCC en el 2001. La colaboración del GTCC en el Proceso de Cumbres se reafirma con la firma de un Memorando de Entendimiento (MOU) en septiembre de 2018, en donde se establece el GTCC como "el mecanismo de cooperación técnica horizontal que permite el diálogo continuo y la estrecha coordinación del sistema interamericano.
La secretaría técnica del GTCC recae en la Secretaría de Cumbres de las Américas y su presidencia en el Secretario General de la OEA. Las siguientes son organizaciones que integran el GTCC:
* Organización de Estados Americanos, Secretaría de Cumbres de las Américas
* Organización Panamericana de la Salud (OPS/OMS)
* Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura (IICA)
* Banco Interamericano de Desarrollo (BID)
* Comisión Económica para América Latina y el Caribe
* Banco Centroamericano de Integración Económica (BCIE)
* Banco de desarrollo de América Latina (CAF)
* Banco Mundial
* El Banco de Desarrollo del Caribe (CDB)
* Organización Internacional para las Migraciones (OIM)
* La Organización Internacional del Trabajo (OIT)
* Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD)
* La Organización para le Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE)

### Actores Sociales

Las organizaciones de la sociedad civil, los pueblos indígenas, los jóvenes, el sector privado, los sindicatos y otros actores sociales desempeñan un papel especial en el Proceso de Cumbres. Brindan recomendaciones sobre las áreas temáticas a los Estados miembros en preparación para futuras Cumbres y colaboran en la implementación de iniciativas en el desarrollo de la agenda hemisférica.
En Cumbres anteriores, los Jefes de Estado y de Gobierno reconocieron la importancia de incluir a los actores sociales y alentaron a los gobiernos a cooperar con ellos en la formulación e implementación de políticas y programas de desarrollo.

## Críticas y controversias

Para la IX reunión de la Cumbre de las Américas pactada para el 6 al 10 de junio de 2022, el anfitrión del evento Joe Biden, presidente de Estados Unidos, decidió la exclusión de la participación en el evento a los presidentes Nicolás Maduro de Venezuela, Miguel Díaz-Canel de Cuba y Daniel Ortega de Nicaragua, por considerarlos "dictadores", dicha decisión fue repudiada por los presidentes Andrés Manuel López Obrador de México, Luis Arce de Bolivia y Xiomara Castro de Honduras; los cuales advirtieron que si la decisión de la no invitación de todos los países americanos seguía vigente, estos no participarían en dicha reunión.
Del mismo modo, los mandatarios Johnny Briceño de Belice, Gabriel Boric de Chile y Alberto Fernández de Argentina en sus discursos repudiaron la decisión de Joe Biden de decidir cuáles países podían o no ser parte de la Cumbre de las Américas, además de criticar abiertamente la posición de Estados Unidos sobre las sanciones a Cuba y Venezuela, y expresar la búsqueda de unas mejores relaciones entre los estados americanos.