# Asamblea Constituyente de Ecuador de 2007 y 2008

La Asamblea Constituyente de Ecuador fue una asamblea convocada para la redacción de un nuevo texto constitucional, con la intención de sustituir la Constitución de 1998, que tuvo su sede en el complejo denominado Ciudad Alfaro, en el cantón Montecristi en la provincia de Manabí. La Asamblea inició las sesiones el 29 de noviembre de 2007 y terminó oficialmente sus funciones el 25 de octubre de 2008.

## Antecedentes

La crisis política que vivía el Ecuador, había llegado a su punto máximo durante la Rebelión de los Forajidos entonces el reclamo de la ciudadanía fue la salida del entonces Presidente Lucio Gutiérrez y la disolución del Congreso Nacional y de las autoridades del poder Judicial, la presión social sin embargo, solo sirvió para provocar la caída de Gutiérrez y la reestructuración de la Corte Suprema de Justicia, el Congreso de entonces declaró el abandono del poder de Gutiérrez y posesionó al vicepresidente Alfredo Palacio como nuevo Presidente. Palacio prometió buscar un mecanismo para reformar la Constitución sin embargo todos sus esfuerzos por hacerlo fueron bloqueados por el Congreso.
Durante la campaña para las elecciones presidenciales de 2006 la principal propuesta del candidato de izquierda Rafael Correa fue que el primer día de su gobierno llamaría a consulta popular para instalar una Asamblea Constituyente que elabore una nueva constitución y reforme la estructura del estado incluyendo la disolución del Congreso, esto le valió la victoria en noviembre de ese año. El día de la posesión de Correa el 15 de enero de 2007 su decreto ejecutivo 002 fue llamar a la consulta prometida. Varios conflictos con el Congreso provocaron una crisis legislativa marcada por la destitución de 57 diputados que se oponían a la Constituyente por parte de Tribunal Supremo Electoral. Este organismo electoral finalmente llamó a la consulta.

## Desarrollo

La creación de la asamblea fue ordenada por el 81,72% de los votantes en la consulta popular del 15 de abril de 2007, luego de acuerdo al Estatuto de Instalación y Funcionamiento de la Asamblea Constituyente (que se aprobó como anexo en la consulta) se desarrolló la elección de los 130 asambleístas, el 30 de septiembre del mismo año, logrando el partido de Rafael Correa Alianza País más del 70% de los escaños. Durante el período que la asamblea ejerció en funciones, el Congreso Nacional fue disuelto y el Poder legislativo pasó a manos de este organismo. El 27 de junio de 2008, el presidente de la Asamblea Alberto Acosta Espinosa, renunció por divergencias con el presidente de la república Rafael Correa. La Asamblea nombró a Fernando Cordero Cueva como presidente de la misma.
La Asamblea Constituyente finalizó su labor principal (la redacción de la nueva Constitución) la noche del jueves 24 de julio, el texto de la nueva Constitución fue aprobado por 94 asambleístas. El 25 de julio se realizó la ceremonia de presentación de la nueva Constitución que fue entregada al Tribunal Supremo Electoral para que convoque al referéndum constitucional, tras esto la Asamblea entró un receso hasta que se realice dicho referéndum; el 28 de septiembre de 2008 la nueva Constitución fue aprobada con el 63.93% de los votos y el 20 de octubre del mismo año fue publicada en el Registro Oficial. La Asamblea se reinstaló el 22 de octubre de 2008 para conformar la Comisión Legislativa y de Fiscalización y la Función Electoral, la Asamblea Constituyente fue clausurada oficialmente el 25 de octubre de 2008.

## Escaños por partido

| Lista | Lista | Lista | Partido / Movimiento | Asam. |
| | 35 | | Movimiento Alianza PAIS, Patria Altiva I Soberana (PAIS) | 79 |
| | 3 | | Partido Sociedad Patriótica 21 de Enero (PSP) | 18 |
| | 7 | | Partido Renovador Institucional Acción Nacional (PRIAN) | 8 |
| | 6 | | Partido Social Cristiano (PSC) | 6 |
| | 18 | | Movimiento de Unidad Plurinacional Pachakutik Nuevo-País (MUPP-NP) | 4 |
| | 15 | | Movimiento Popular Democrático (MPD) | 4 |
| | 29 | | Red Ética y Democracia (RED) | 3 |
| | 12 | | Izquierda Democrática (ID) | 3 |
| | 41 | | Una Nueva Opción (UNO) | 2 |
| | 10 | | Partido Roldosista Ecuatoriano (PRE) | 1 |
| | 27 | | Movimiento Honradez Nacional (MHN) | 1 |
| | 99 | | Movimiento Ciudadano Independiente Futuro Ya | 1 |
| Total | Total | Total | Total | 130 |

## Conformación

La Asamblea fue conformada por 130 asambleístas: 100 provinciales, 24 nacionales y 6 por los migrantes de América Latina, Estados Unidos de América, Europa. Debía tener una duración de 180 días, prorrogables por 60 días más. El Pleno de la Asamblea Constituyendo estuvo conformado por 10 mesas, las mismas que fueron:
* Derechos Fundamentales y Garantías Constitucionales
* Organización, Participación Social y Ciudadana
* Estructura e Instituciones del Estado
* Ordenamiento Territorial y Asignación de Competencias
* Recursos Naturales y Biodiversidad
* Trabajo, Producción e Inclusión Social
* Mesa de Régimen de Desarrollo
* Justicia y Lucha contra la Corrupción
* Soberanía, Relaciones Internacionales e Integración
* Legislación y Fiscalización

### Autoridades

Las autoridades de la Asamblea fueron las siguientes:
* Presidente
** Alberto Acosta Espinosa (del 30 de noviembre de 2007 al 27 de junio de 2008)
** Fernando Cordero Cueva (del 27 de junio de 2008 al 25 de octubre de 2008)
* Primer Vicepresidente
** Fernando Cordero Cueva (del 30 de noviembre de 2007 al 27 de junio de 2008)
** Aminta Buenaño (del 27 de junio de 2008 al 25 de octubre de 2008)
* Segundo Vicepresidente
** Aminta Buenaño (del 30 de noviembre de 2007 al 27 de junio de 2008)
** César Rodríguez (del 27 de junio de 2008 al 25 de octubre de 2008)

### Nómina de asambleístas
#### Mesa 1, Derechos ciudadanos

* María Molina (PAIS) - Presidenta de mesa
* Carlos Pilamunga (PK) - vicepresidente de mesa
* Aminta Buenaño (PAIS)
* Jaime Abril (PAIS)
* María Soledad Vela (PAIS)
* Guido Rivas (PAIS)
* Iván Rodríguez (PAIS)
* María del Rosario Palacios (PAIS)
* María José de Luca (PAIS)
* María Cristina Kronfle (PSC)
* Sergio Chacón (SP)
* Romel Rivera (SP)
* Jorge Escala (MPD)

#### Mesa 2, Organización y participación ciudadana

* Virgilio Hernández Enríquez (PAIS) - Presidente de mesa
* Pilar Núñez (PAIS) - vicepresidenta de mesa
* Mercedes Panta (PAIS)
* Balerio Estacio (PAIS)
* Eduardo Zambrano (PAIS)
* Teresa Benavides (PAIS)
* Margarita Morocho (PAIS)
* María José Carrión (PAIS)
* Hólger Chávez (SP)
* Héctor Gómez (SP)
* Andrés Pavón (Prian)
* César Rohón (PSC)
* Alfredo Ortiz (RED)

#### Mesa 3, Estructura institucional del Estado

* Gustavo Darquea (PAIS) - Presidente de mesa
* Betty Amores (PAIS) - vicepresidenta de mesa
* Édison Narváez (PAIS)
* Héctor Terán (PAIS)
* Fernando Salazar (PAIS)
* Julio Chactong (PAIS)
* Amanda Arboleda (PAIS)
* Patricio Pazmiño (PAIS)
* Fernando Alarcón (SP)
* Julio Logroño (SP)
* Leonardo Viteri (PSC)
* Álvaro Noboa (Prian)
* Fernando Burbano (ID)

#### Mesa 4, Ordenamiento territorial y asignación de competencias

* Tatiana Hidrovo (PAIS) - Presidenta de mesa
* Gerardo Nicola (PAIS) - vicepresidente de mesa
* Fernando Cordero Cueva (PAIS)
* Antonio Lara Quiñónez (PAIS)
* Eduardo Sánchez (PAIS)
* José Picoita (PAIS)
* Oswaldo Orrala (PAIS)
* Franklin Puente (PAIS)
* Humberto Guillem (SP)
* Rómulo Romo (SP)
* Eduardo Maruri (UNO)
* Jorge Sarango (PK)
* Anabella Azín (Prian)

#### Mesa 5, Recursos naturales y biodiversidad

* Mónica Chuji (PAIS) - Presidenta de mesa
* Rolando Panchana (PAIS) - vicepresidente de mesa
* Denise Coka (PAIS)
* Jorge Calvas (PAIS)
* Mario Játiva (PAIS)
* Gorky Aguirre (PAIS)
* Sofía Espín (PAIS)
* Rosanna Queirolo (PAIS)
* Manuel Mendoza (SP)
* Dionisio Cando (SP)
* Abel Ávila (MPD)
* Tito Nilton Mendoza (Prian)
* César Grefa (PK)

#### Mesa 6, Trabajo y producción

* Pedro de la Cruz (PAIS) - Presidente de mesa
* Irina Cabezas (PAIS) - vicepresidenta de mesa
* María Pazmiño (PAIS)
* Guillermo Touma (PAIS)
* Ana Móser Cazar (PAIS)
* Hilda Roca (PAIS)
* Jaime Eduardo Alcívar (PAIS)
* Fany Sotomayor (PAIS)
* Diego Borja (ID-MPC)
* Jorge Salomón Fadul (PSC)
* Gisell Rosado (Prian)
* Francisco Cisneros (SP)
* Laly Caicedo (SP)

#### Mesa 7, Modelo de desarrollo

* Pedro Morales (PK) - Presidente de mesa
* Ricardo Zambrano (PAIS) - vicepresidente de mesa
* Norman Wray (PAIS)
* Germánico Pinto (PAIS)
* Galo Borja (PAIS)
* Jaime Ruiz (PAIS)
* Betty Tola (PAIS)
* María Isabel Segovia (PAIS)
* Alberto Acosta (PAIS)
* Gilmar Gutiérrez (SP)
* Martha Roldós (RED)
* Pablo Lucio Paredes (MFY)
* Julián García (Prian)

#### Mesa 8, Justicia y lucha contra la corrupción

* Fernando Vega (PAIS) - Presidente de mesa
* Gina Godoy (PAIS) - vicepresidenta de mesa
* Mauro Andino (PAIS)
* Tocha de la Torres (PAIS)
* Vicente Mazaquiza (PAIS)
* Santiago Correa (PAIS)
* Gabriel Rivera (PAIS)
* Marcos Martínez (PAIS)
* Rafael Esteves (SP)
* Catalina Ayala (SP)
* Mae Montaño (UNO)
* César Gracia (PRE)
* Vicente Taiano (Prian)

#### Mesa 9, Soberanía e integración latinoamericana

* María Augusta Calle (PAIS) - Presidenta de mesa
* Gabriela Quezada (PAIS) - vicepresidenta de mesa
* Linda Machuca (PAIS)
* Trajano Andrade (PAIS)
* Alexandra Ocles (PAIS)
* Tania Hermida (PAIS)
* María Elena Gómez (PAIS)
* Paco Velasco (PAIS)
* Rory Regalado (SP)
* Fausto Lupera (SP)
* Wladimir Vargas (Prian)
* Cristina Reyes (PSC)
* Luis Hernández (RED)

#### Mesa 10, Legislación y fiscalización

* César Rodríguez (PAIS) - Presidente de mesa
* María Paula Romo (PAIS) - vicepresidenta de mesa
* Marisol Peñafiel (PAIS)
* Nécker Franco (PAIS)
* Rosana Alvarado (PAIS)
* Félix Alcívar (PAIS)
* Diana Acosta (PAIS)
* Nelson López (PAIS)
* León Roldós (RED)
* Galo Lara (SP)
* Lenin Hurtado (MPD)
* Ximena Bohórquez (MHN)
* Gilberto Guamangate (PK)
Fuentes: