# Cumbre de Madrid de 2022

La cumbre de la OTAN en Madrid de 2022 fue una reunión de la OTAN celebrada el 29 y el 30 de junio de 2022 en Madrid (Comunidad de Madrid, España). Se redactó y aprobó el nuevo "Concepto Estratégico de Madrid", un documento que define la orientación política y objetivos de la Alianza hasta el final de la década. El tema principal que se trató fue todo lo referente a la invasión rusa de Ucrania de 2022 (incluyendo el boicot a Rusia y Bielorrusia de 2022) y la posible adhesión de Suecia y Finlandia a la organización. También se trató la relación con China.

## Antecedentes

El 8 de octubre de 2021, y tras una reunión con el secretario general de la OTAN, Jens Stoltenberg, el presidente del Gobierno español, Pedro Sánchez, anunció la celebración de la cumbre ordinaria en Madrid en 2022, año que por lo demás marca el 40.º aniversario de la entrada de España en la OTAN. La OTAN reveló el logotipo de la cumbre el 29 de marzo de 2022. La reunión está programada para varios meses después de la invasión rusa de Ucrania de 2022. Será la segunda vez que España acoja este evento, la anterior fue en 1997.

## Contexto
### Invasión rusa de Ucrania

La invasión rusa de Ucrania, también conocida como la guerra de Ucrania, iniciada el 24 de febrero de 2022, constituye una escalada de la guerra ruso-ucraniana que comenzó tras los sucesos del Euromaidán en 2014. Se trata del mayor ataque militar convencional en Europa desde la Segunda Guerra Mundial. Está generando un número creciente de víctimas; así, hasta mediados de 2023, había causado la muerte de más de nueve mil civiles y decenas de miles de soldados. Los combates también han generado la mayor crisis de refugiados en el continente desde la Segunda Guerra Mundial: más de 7.2 millones de ucranianos han abandonado el país y más de 7.1 millones se han desplazado internamente. Además, la guerra ha causado daño ambiental significativo y ha puesto en peligro la disponibilidad de alimentos a nivel mundial.
La invasión estuvo precedida por una concentración militar rusa en las fronteras de Ucrania, que dio comienzo a mediados de 2021. Durante este periodo de tensión diplomática, el presidente ruso Vladímir Putin criticó la ampliación de la OTAN posterior a 1997 mientras negaba repetidamente que Rusia tuviera planes de invadir Ucrania. No obstante, el 21 de febrero siguiente, Rusia reconoció a la República Popular de Donetsk y a la República Popular de Lugansk, dos estados autoproclamados en la región de Dombás, al este de Ucrania, y envió tropas a esos territorios. Al día siguiente, el Consejo de la Federación de Rusia autorizó por unanimidad a Putin a utilizar la fuerza militar fuera de las fronteras de Rusia. El 24 de febrero, Putin anunció —en un mensaje televisado— una «operación militar especial» en las provincias de Donetsk y Lugansk; los misiles empezaron a impactar en diversos puntos de Ucrania, mientras las fuerzas terrestres rusas cruzaban la frontera, dando inicio a múltiples ofensivas.
En los frentes sur y sureste, los rusos tomaron Jersón en marzo de 2022 y Mariúpol el mes siguiente, mientras abandonaron la campaña de Ucrania central y lanzaron una renovada batalla del Dombás. Las fuerzas rusas continuaron bombardeando objetivos militares y civiles lejos de la línea del frente, incluida la red de energía durante el invierno. A fines de 2022, Ucrania lanzó contraofensivas en el sur y el este. Poco después, Rusia anunció la anexión de cuatro provincias parcialmente ocupadas. En noviembre, Ucrania retomó partes del Óblast de Jersón. En febrero de 2023, Rusia movilizó a cerca de doscientos mil soldados para una nueva ofensiva en el Dombás. En junio de 2023, Ucrania lanzó otra contraofensiva en el sureste.

#### Respuesta de la OTAN
##### Adhesión de Finlandia y Suecia a la OTAN
## Desarrollo
### Nuevo Concepto Estratégico

El nuevo "Concepto Estratégico" de la OTAN, el plan de 10 años que apuntala los desafíos de seguridad de la alianza en el cambiante panorama mundial y describe las tareas políticas y militares de la OTAN establecidas para abordarlos, se aprobó en la cumbre, reemplazando así al Concepto Estratégico de Lisboa adoptado en la Cumbre de Lisboa de 2010.
Enlaces al documento:
* NATO 2022 STRATEGIC CONCEPT Concepto estratégico de 2022 OTAN (en inglés).
* En castellano: Nuevo Concepto Estratégico de Madrid defensa.gob.es

### Posible ampliación de la alianza

Debido a la invasión rusa de Ucrania en 2022 y al posterior aumento del apoyo público, Finlandia y Suecia pueden solicitar su ingreso en la OTAN antes de la cumbre.

#### Suecia
## Mandatarios

Leyenda :
* No es Estado miembro de la OTAN
| País u organización | Representado por | Título |
| OTAN | Stoltenberg, JensJens Stoltenberg | Secretario general |
| Albania | Rama, EdiEdi Rama | Primer ministro |
| Alemania | Scholz, OlafOlaf Scholz | Canciller |
| Australia | Albanese, AnthonyAnthony Albanese | Primer ministro |
| Austria | Nehammer, KarlKarl Nehammer | Canciller |
| Bélgica | De Croo, AlexanderAlexander De Croo | Primer ministro |
| Bulgaria | Radev, RumenRumen Radev | Presidente |
| Canadá | Trudeau, JustinJustin Trudeau | Primer ministro |
| Chipre | Anastasiadis, NikosNikos Anastasiadis | Presidente |
| Corea del Sur | Yoon, Suk-yeolYoon Suk-yeol | Presidente |
| Croacia | Milanović, ZoranZoran Milanović | Presidente |
| Dinamarca | Frederiksen, MetteMette Frederiksen | Primera ministra |
| Eslovaquia | Čaputová, ZuzanaZuzana Čaputová | Presidenta |
| Eslovenia | Golob, RobertRobert Golob | Primer ministro |
| España | Sánchez, PedroPedro Sánchez | Presidente del Gobierno |
| Estados Unidos | Biden, JoeJoe Biden | Presidente |
| Estonia | Kallas, KajaKaja Kallas | Primera ministra |
| Finlandia | Niinistö, SauliSauli Niinistö | Presidente |
| Francia | Macron, EmmanuelEmmanuel Macron | Presidente |
| Georgia | Garibashvili, IrakliIrakli Garibashvili | Primer ministro |
| Grecia | Mitsotakis, KyriakosKyriakos Mitsotakis | Primer ministro |
| Hungría | Orbán, ViktorViktor Orbán | Primer ministro |
| Irlanda | Martin, MicheálMicheál Martin | Taoiseach |
| Islandia | Jakobsdóttir, KatrínKatrín Jakobsdóttir | Primera ministra |
| Italia | Draghi, MarioMario Draghi | Presidente del Consejo de Ministros |
| Japón | Kishida, FumioFumio Kishida | Primer ministro |
| Letonia | Levits, EgilsEgils Levits | Presidente |
| Lituania | Nausėda, GitanasGitanas Nausėda | Presidente |
| Luxemburgo | Bettel, XavierXavier Bettel | Primer ministro |
| Macedonia del Norte | Pendarovski, StevoStevo Pendarovski | Presidente |
| Malta | Abela, RobertRobert Abela | Primer ministro |
| Montenegro | Đukanović, MiloMilo Đukanović | Presidente |
| Noruega | Støre, Jonas GahrJonas Gahr Støre | Primer ministro |
| Nueva Zelanda | Ardern, JacindaJacinda Ardern | Primera ministra |
| Países Bajos | Rutte, MarkMark Rutte | Primer ministro |
| Polonia | Duda, AndrzejAndrzej Duda | Presidente |
| Portugal | Costa, AntónioAntónio Costa | Primer ministro |
| Reino Unido | Johnson, BorisBoris Johnson | Primer ministro |
| República Checa | Fiala, PetrPetr Fiala | Primer ministro |
| Rumania | Iohannis, KlausKlaus Iohannis | Presidente |
| Suecia | Andersson, MagdalenaMagdalena Andersson | Primera ministra |
| Turquía | Erdoğan, Recep TayyipRecep Tayyip Erdoğan | Presidente |
| Unión Europea | Michel, CharlesCharles Michel | Presidente del Consejo Europeo |
| Unión Europea | von der Leyen, UrsulaUrsula von der Leyen | Presidenta de la Comisión Europea |

## Lugar

La cumbre se celebró principalmente en los pabellones 9 y 10 del recinto ferial de IFEMA, el Palacio Real de Madrid y el Museo del Prado. Se pronosticó que se despliegarían más de 25.000 agentes de policía en la ciudad. La celebración del Orgullo LGBT de Madrid se pospuso una semana debido a la cumbre.
En el Palacio Real de Madrid los reyes Felipe VI de España y Letizia recibieron a los mandatarios de los país de la OTAN y sus aliados. Se celebró una cena de gala con los mandatarios en el Palacio Real ofrecida por los reyes, marcando así la apertura de la cumbre. En el Museo del Prado se celebró una segunda cena entre los jefes de Estado de cada país.
También se celebraron eventos y visitas para los acompañantes de los mandatarios presididos por la reina Letizia al Palacio Real de la Granja de San Ildefonso y la Real Fábrica de Cristales de La Granja en la provincia de Segovia, al igual que al Museo Reina Sofía.