# Portugiesisch-spanische Beziehungen

Die Portugiesisch-spanischen Beziehungen sind das zwischenstaatliche Verhältnis zwischen den Staaten Portugal und Spanien. Beide Länder entstanden im Zeitalter der mittelalterlichen Reconquista auf der Iberischen Halbinsel als unabhängige Nationen. Zunächst stieg Portugal zum ersten kolonialen Weltreich auf, dann errichtete Spanien das größere zweite Weltreich der Geschichte, weshalb Portugiesisch und Spanisch heute auch außerhalb der Iberischen Halbinsel gesprochen werden (vorwiegend in Lateinamerika). In der Kolonialzeit konkurrierten und kooperierten beide Staaten und waren während der Iberischen Union (1580–1640) kurzzeitig vereint, bevor eine Revolte in Portugal die Union wieder beendete. Auch danach blieben die Geschichten beider Länder eng verbunden und fanden zunächst im faschistischen Iberischen Block ab 1939 und dann vor allem seit dem gemeinsamen EWG-Beitritt 1986 (heute EU) zu freundschaftlichen Beziehungen zwischen ihnen. Heute besteht ein enger Austausch zwischen den beiden Nachbarn im Bereich Kultur, Wirtschaft, Politik, Wissenschaft und Diplomatie. Die gemeinsame Grenze zwischen Portugal und Spanien ist knapp 1200 Kilometer lang und die älteste Grenze zwischen zwei europäischen Staaten und die längste innerhalb der EU. Für Portugal stellt sie die einzige Grenze zu einem anderen Staat dar, was der Kooperation mit Spanien entscheidende Bedeutung verleiht.
Spanien und Portugal sind gemeinsam Teil der Europäischen Union, der NATO, der Organisation für Sicherheit und Zusammenarbeit in Europa, der Organisation für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung, der Union für den Mittelmeerraum, des Europarats und vieler weiterer internationaler Organisationen. Seit 1983 werden regelmäßig Iberische Gipfeltreffen abgehalten, zudem nehmen beide an den seit 1991 stattfindenden Iberoamerika-Gipfeln teil. Seit 2021 hat Spanien Beobachterstatus in der Gemeinschaft der Portugiesischsprachigen Länder (CPLP).

## Geschichte
### Frühgeschichte

Knapp 3000 v. Chr. migrierten die Iberer von Nordafrika aus auf die Iberische Halbinsel und vermischten sich ab ca. 1000 v. Chr. mit den Kelten, woraus die Keltiberer entstanden. Die Iberische Halbinsel wurde von den Phöniziern, den Griechen und den Karthagern beeinflusst, bevor sie von den Römern 197 v. Chr. in die Provinzen Hispania citerior und Hispania ulterior aufgeteilt wurde. Der Stamm der Lusitaner aus dem heutigen Portugal leistete den Römern bis zur Vernichtung von Numantia 133 v. Chr. hartnäckigen Widerstand. Danach kehrte ein längerer Frieden ein und die Bevölkerung wurde romanisiert, wobei die heutigen Sprachen und Dialekte in Iberien (mit Ausnahme des Baskischen) auf dem Latein der Römer beruhen. Die um das Jahr 0 gebildete Provinz Lusitania entsprach in etwa dem Süden des heutigen Portugals. Mit dem Niedergang des Weströmischen Reiches und den Völkerwanderungen fielen im 5. Jahrhundert germanische Stämme wie Sueben, Alanen und Westgoten auf der Iberischen Halbinsel ein und die römische Periode endete. Die Sueben und ihr Königreich der Sueben dominierte den Nordwesten Iberiens, bevor sie von den Westgoten besiegt und ihr Königreich in das Westgotenreich eingegliedert wurde. Angeführt vom zum Islam konvertierten Berber Tāriq ibn Ziyād wurde fast die gesamte Iberische Halbinsel im 8. Jahrhundert von den Mauren erobert und das Westgotenreich zerschlagen. Lediglich im bergigen Norden überlebten die Reste der christlichen Armeen unter der Führung des westgotischen Adligen Pelayo, dessen Königreich Asturien den Widerstand gegen die muslimische Herrschaft begann.
* Iberische Stämme 300 v. Chr.
* Provinz Lusitanien im Römischen Reich
* Westgotenreich und Reich der Sueben

### Entstehung Portugals im Mittelalter

Durch Teilungen und Rückeroberungen entstanden bis ins 11. Jahrhundert eine Reihe von christlichen Staaten auf der Iberischen Halbinsel, die allerdings nicht als Einheit auftraten. Eine spanische oder portugiesische Nation gab es zu diesem Zeitpunkt noch nicht. Die erste Grafschaft Portucale entstand 868 um Porto durch die Eroberungen von Vímara Peres, welche Asturien unterstand. 1071 wurde eine Revolte des letzten Grafen von Portucale, Nuno Mendes, gegen den 1065 zum König von Galicien und Portugal ernannten Garcia niedergeschlagen. Alfons X. übergab die Grafschaft Portugal 1096 an Heinrich von Burgund, der Theresia von León heiratete, die uneheliche Tochter Alfons’ VI. 1139 ließ sich Heinrichs Sohn Alfons I. nach dem Sieg gegen die Araber in der Schlacht von Ourique zum König ausrufen, nachdem er schon vorher dem König von León die Treue verweigert hatte. Im Jahre 1143 erkannte das Königreich León die Unabhängigkeit Portugals nach dem Sieg der Portugiesen in der Schlacht von Valdevez mit dem Vertrag von Zamora an. Dadurch wurde Portugal als eigenständiges Königreich mit eigenem Monarchen anerkannt. Die Portugiesen können in der Folge ihre Grenzen nach Süden ausdehnen und 1147 Lissabon von den Mauren erobern. Bis Mitte des 13. Jahrhunderts wurde die Algarve im Süden erreicht und Portugal erhielt im Groben seine moderne Form. Unter König Dionysius erlebte Portugal einen wirtschaftlichen Aufschwung und die Universität Coimbra wurde gegründet. Er führte auch das Portugiesische als Rechts- und Gerichtssprache ein. Die portugiesische Eigenständigkeit und Identität wurde dadurch gestärkt. Dionysius stellte auch die erste portugiesische Marine auf, was die Grundlage für das spätere maritime Imperium der Portugiesen schuf. Die frühe Konsolidierung Portugals ermöglichte damit die spätere koloniale Expansion Portugals. Diese erfolgt noch vor Abschluss der spanischen Reconquista und der Einigung Spaniens 1516.
Mit Ferdinand I. starb 1383 der letzte Angehörige aus dem Haus Burgund und die Kastilier erhoben Ansprüche auf den portugiesischen Thron. Die Portugiesen rebellierten dagegen und setzten Johann I., den unehelichen Sohn eines früheren Königs auf den Thron, der das Haus Avis begründet. Der darauf folgende Krieg mit Kastilien dauerte zwei Jahre, und die portugiesische Unabhängigkeit wurde nach der entscheidenden Niederlage der Kastilier in der Schlacht von Aljubarotta 1385 gesichert. Johann schloss mit den Vertrag von Windsor (1386) ein Bündnis mit dem Königreich England, das ihn schon in der Schlacht von Aljubarotta unterstützt hatte, was in der Folgezeit die Unabhängigkeit Portugals absicherte.
* Muslimische Eroberung Iberiens
* Grafschaft Portugal (1007)
* Iberische Halbinsel (1144)

### Kolonialzeitalter

Der Aufbau eines portugiesischen Kolonialreiches begann 1415 mit der Einnahme von Ceuta in Nordafrika. Im Laufe des 15. Jahrhunderts baute Portugal immer größere Schiffsflotten und begann unter dem Einfluss von Pionieren wie Heinrich dem Seefahrer die Welt außerhalb Europas zu erforschen und das erste globusumspannende Weltreich aufzubauen. Kastilien folgte diesem Beispiel Jahrzehnte später. In Asien und nach der Entdeckung Amerikas 1492 auch in Amerika konkurrierte Portugal mit Kastilien um Einfluss und die Kontrolle über Handelsrouten. Nach der ersten spanischen Reise von Christoph Kolumbus in die Karibik im Jahr 1492 begannen beide Staaten mit dem Erwerb von Gebieten in der Neuen Welt. Der Vertrag von Tordesillas (1494) teilte die Neue Welt zwischen Portugal und Kastilien auf. Infolge des Vertrags von 1494 erwarb Portugal seine potenziell wichtigste Kolonie, Brasilien (einen Großteil des südamerikanischen Kontinents), sowie eine Reihe von Besitzungen in Afrika und Asien, während Kastilien den Rest Südamerikas und einen Großteil des nordamerikanischen Kontinents sowie eine Reihe von Besitzungen in Afrika, Ozeanien und Asien, darunter die wichtige Kolonie der Philippinen, erhielt. Diese Demarkationslinie lag etwa auf halber Strecke zwischen den Kapverdischen Inseln (die bereits portugiesisch waren) und den Inseln, die Kolumbus auf seiner ersten Reise für Kastilien beanspruchte. Obwohl der Vertrag von Tordesillas eine Klärung der Gebietsansprüche anstrebte, waren noch viele weitere Verträge erforderlich, um die modernen Grenzen Brasiliens festzulegen, und der Vertrag von Saragossa von 1529 war notwendig, um die asiatischen Besitzungen abzugrenzen.
* Aufteilung der Welt durch Spanien und Portugal
* Spanische Kolonien
* Portugiesische Kolonien

### Iberische Union

Nach der Einigung der Königreiche von Kastilien und Aragonien zu Beginn des 16. Jahrhunderts kamen Pläne auf, die gesamte iberische Halbinsel unter einem Herrscher zu vereinigen. Im Jahr 1578 starb König Sebastian von Portugal in der Schlacht von Alcácer Quibir. Da er keine Erben hatte, wurde sein Großonkel Heinrich von Portugal sein Nachfolger, der bis zu seinem Tod (31. Januar 1580) regierte. Auch Heinrich hatte keine Erben und sein Tod löste eine Thronfolgekrise aus, bei der Philipp II. von Spanien und António von Crato die Hauptanwärter auf den Thron waren. Nach dem spanischen Sieg im Portugiesischen Erbfolgekrieg wurde Philipp von Spanien 1581 zum König gekrönt, womit eine Personalunion zwischen den beiden Nationen begann, die als Iberische Union bekannt wurde. Beide Reiche waren damit zwar unter einem Herrscher vereint, blieben jedoch administrativ und verwaltungstechnisch getrennt. Das portugiesische Kolonialreich erlebte unter den spanischen Habsburgern einen Niedergang, auch da die historische Allianz Portugals mit Englands durch die Union gestört wurde. Auf den Weltmeeren geriet Portugal gegenüber den Niederländern in Bedrängnis, z. B. in Brasilien. Als die Spanier versuchten, die Macht innerhalb der Union zu zentralisieren, kam es zum Restaurationskrieg und Johann IV. aus dem Haus Braganza wurde 1640 vom portugiesischen Adel zum König gewählt. Mit verlustreichen Schlachten im Grenzland versuchte Spanien seine Herrschaft über Portugal wiederherzustellen, musste im Frieden von Lissabon (1668) allerdings das Haus Braganza als Könige des Nachbarn anerkennen.
* Iberische Union (1640) Gebiete Spaniens (rot) und Portugals (blau)

### 18. Jahrhundert

In den Kriegen des 18. Jahrhunderts, die von den Großmächten häufig zur Aufrechterhaltung des europäischen Gleichgewichts geführt wurden, standen Spanien und Portugal in der Regel auf entgegengesetzten Seiten. Die Portugiesen waren wieder mit England bzw. mit Großbritannien verbündet, während sich Spanien durch den Pacte de Famille mit Frankreich verbündete. Im Jahr 1762, während des Siebenjährigen Krieges, unternahm Spanien eine erfolglose Invasion in Portugal, welche von englisch-portugiesischen Truppen abgewehrt wurden. Das 18. Jahrhundert sah auch den voranschreitenden Niedergang von Portugal und Spanien als Weltmächte, auch wenn beide weiterhin große Kolonialgebiete kontrollierten. Es kam zu einem weiteren Spanisch-Portugiesischen Krieg 1776–1777 um die Herrschaft über Uruguay in Südamerika, den Spanien für sich entscheiden konnte.

### 19. Jahrhundert

Der Orangen-Krieg war ein kurzer Konflikt im Jahr 1801, in dem spanische Streitkräfte auf Betreiben der französischen Regierung und mit Unterstützung des revolutionäre Frankreichs in Portugal einmarschierten. Er war ein Vorläufer der Napoleonischen Kriege auf der Iberischen Halbinsel, führte zum Vertrag von Badajoz, zum Verlust portugiesischer Gebiete, insbesondere von Olivenza, und bereitete der späteren vollständigen Besetzung der iberischen Halbinsel durch französische Truppen den Weg. Im Jahr 1807 marschierten der spanische König und seine französischen Verbündeten in Portugal ein, wobei sie eine Route durch spanisches Gebiet benutzten. Die Franzosen beschlossen jedoch, beide Länder anzuschließen, stürzten den spanischen König und versuchten mehrfach, das Königreich Portugal zu erobern, dessen Königsfamilie sich 1808 durch Flucht in die portugiesische Kolonie Brasilien in Sicherheit brachte. Spanier und Portugiesen verbündeten sich daraufhin zum ersten Mal seit Jahrhunderten wieder und vertrieben die Franzosen 1813 mit der Unterstützung einer britischen Armee unter Sir Arthur Wellesley nach einem langen, brutalen und siegreichen Guerillakrieg aus den beiden Ländern. Spanien und Portugal verloren kurz nach dem Ende des Napoleonischen Kriege ihre amerikanischen Kolonien, was ihre globale Macht stark schwächte.

### Seit dem 20. Jahrhundert

Mit ihrem Verlust der meisten Kolonialgebiete und der anhaltenden wirtschaftlichen Unterentwicklung wurde im 20. Jahrhundert klar, dass beide Staaten der iberischen Halbinsel den Anschluss an die Moderne verloren hatten. In den 1930er Jahren entstanden in beiden Ländern ähnliche rechtsgerichtete, autoritäre und nationalistische Regime, die als Klerikalfaschistisch bezeichnet wurden. In Portugal errichtete António de Oliveira Salazar 1933 seinen Estado Novo. 1936 begann Francisco Franco eine Rebellion gegen die spanische Regierung, und nach drei Jahren Bürgerkrieg triumphierten seine Nationalisten. Salazar unterstützte im Bürgerkrieg Franco und die portugiesische Legion Viriato kämpfte auf Seite Francos. Salazar und Franco wurden enge Verbündete und schlossen im März 1939 den Iberischen Block als gegenseitigen diplomatischen Pakt. Beide betonten regelmäßig ihre Gemeinsamkeiten, auch wenn sie auf Unabhängigkeit bedacht waren. Beide Staaten blieben im Zweiten Weltkrieg neutral, auch wenn Spanien sich enger an NS-Deutschland anlehnte. Auch Portugal unterhielt Kontakte zu den Nazis und belieferte es mit vielen wichtigen Rohstoffen wie Wolfram. Aufgrund des Bündnisses, das Portugal im 14. Jahrhundert mit England geschlossen hatte, belieferte es auch Großbritannien mit allen möglichen Produkten im Krieg. Später im Krieg stimmte das Regime des Estado Novo der Verpachtung der Azoren als Stützpunkt für alliierte Operationen in Europa zu, an denen auch Hitler interessiert war.
Der Zweite Weltkrieg ging 1945 zu Ende und mit dem Sieg der Alliierten wurde eine neue Ordnung in Europa geschaffen. Portugal und Spanien waren zwar keine demokratischen Staaten, aber da Portugal als Gründungsmitglied der NATO angehörte, war es weniger isoliert als Spanien, das aufgrund seiner engen Beziehungen zu den Achsenmächten während des Zweiten Weltkriegs nicht der NATO beitreten durfte. Der NATO-Beitritt Portugals warf Fragen hinsichtlich seines Pakts mit Spanien auf, der jedoch weitergeführt und verlängert wurde. Beide Staaten blieben in der Frühphase des Kalten Krieges enge Verbündete gegen den Kommunismus, die autoritäre Regierungsweise behinderte jedoch ihre europäische Integration. 1974 wurde die Diktatur des Estado Novo durch die Nelkenrevolution beendet. Diese gab auch Impulse für die Demokratisierung Spaniens im Jahre 1975 nach dem Tod von Francisco Franco. Nach der Demokratisierung wurde der vorherige Iberische Pakt durch ein am 22. November 1977 unterzeichnetes Freundschafts- und Kooperationsabkommen ersetzt. Die beiden Staaten gaben ihren verbliebenen Kolonien die Unabhängigkeit, liberalisierten ihre Volkswirtschaften und begannen mit dem Prozess der Bewerbung um die Mitgliedschaft in der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft. 1986 traten sie zusammen der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft bei, dem Vorgänger der heutigen Europäischen Union. Spanien konnte nach der Demokratisierung 1982 außerdem seinen Beitritt zur NATO nachholen.
Im Rahmen der Europäischen Union etablierten beide Länder exzellente Beziehungen. Diese engen Beziehungen wurden besonders durch ähnliche Regierungen gefördert, wie die konservativen Regierungen von José María Aznar und José Manuel Barroso und die sozialdemokratischen Regierungen von José Luis Rodríguez Zapatero und José Sócrates sowie von Pedro Sánchez und António Costa. Die Eurokrise ab 2010 traf beide Länder schwer und sorgte in Madrid und Lissabon für große Unzufriedenheit mit der von den Nordeuropäern verordneten Austeritätspolitik, die als kontraproduktiv und bevormundend empfunden wurde. In Reaktion darauf kam es ab 2016 zu den jährlichen Treffen der EU-Südstaaten. Am 28. Oktober 2021 unterzeichneten Portugal und Spanien anlässlich des 32. iberischen Gipfels in Trujillo zwischen den Regierungen von Pedro Sánchez und António Costa einen neuen Freundschafts- und Kooperationsvertrag, der den 1977 unterzeichneten Vertrag erneuert (wenn auch nicht aufhebt).

## Diplomatie

Portugal hat eine Botschaft in der spanischen Hauptstadt Madrid. Daneben unterhält es Generalkonsulate in Barcelona und Sevilla und ein Vizekonsulat in Vigo, dazu Honorarkonsulate in Badajoz, Bilbao, Cáceres, Ceuta, A Coruña und Las Palmas de Gran Canaria.
Spanien hat eine Botschaft in Lissabon und ein Generalkonsulat in Porto, dazu Honorarkonsulate in Ponta Delgada, Funchal, Leiria, Sines, Elvas und ein Vize-Honorarkonsulat in Portimão.
* Portugiesische Botschaft in Madrid
* Portugiesisches Generalkonsulat in Barcelona
* Spanische Botschaft in Lissabon

## Partnerstädte

Die erste portugiesisch-spanische Städtefreundschaft entstand 1959 zwischen dem nordportugiesischen Matosinhos und dem galicischen Vilagarcía de Arousa. Auch die nächsten Partnerschaften gingen nordportugiesische und galicische Kommunen ein, bis im Zuge der EWG-Beitritte beider Länder 1986 (heute EU) und der folgenden Europäischen Integration eine Vielzahl weiterer Gemeinden und Kreise aus den verschiedenen Regionen beider Länder Freundschaftsabkommen trafen. Ein bedeutender Anteil davon geht weiterhin auf den gemeinsamen galicisch-portugiesischen Kulturraum zurück. Bisher sind 95 portugiesisch-spanische Gemeindepartnerschaften entstanden oder werden angebahnt (Stand 2017).

## Migration

Im Jahr 2022 waren in Spanien 98.874 portugiesische Staatsbürger gemeldet, von denen 93.621 in Portugal geboren sind. In den portugiesischen Konsulaten waren im gleichen Jahr 121.617 Portugiesen und mit Portugal verbundene Personen eingeschrieben. Insgesamt waren in Spanien im Jahr 2023 knapp 195.000 Portugiesen mit Dokumenten gemeldet, was jedoch eine Vielzahl Situationen beinhaltet, auch die vielen täglich grenzüberschreitenden Pendler. Die Summe ihrer Rücküberweisungen von Spanien nach Portugal belief sich auf 122,45 Mio. Euro.
In Portugal waren im Jahr 2021 insgesamt 18.546 spanische Staatsbürger gemeldet, über alle Landesteile verteilt, wobei mit Abstand die meisten (8.522) im Distrikt Lissabon registriert waren, gefolgt von 1.760 im Distrikt Porto und 1.673 an der Algarve (Distrikt Faro). Die täglich von Spanien nach Portugal pendelnden Arbeitnehmer sind hierbei nicht erfasst. Die Rücküberweisungen 2021 nach Spanien betrugen 11 Mio. Euro.

## Kulturbeziehungen
### Sprache

Trotz zahlreicher Gemeinsamkeiten die auf gemeinsamen lateinisch-romanischen und römisch-katholischen Wurzeln beruhen, bestehen zwischen Portugal und Spanien wesentliche Unterschiede in den Bereichen Kultur, Architektur, Küche und Nationalcharakter. Im Vergleich von Spanisch und Portugiesisch sind beide Sprachen zwar begrenzt gegenseitig verständlich, es bestehen jedoch bedeutende Unterschiede in der Aussprache. Eine besondere Ähnlichkeit weist das Portugiesische mit dem Galicischen auf, das in der nordwestspanischen Region Galicien gesprochen wird, der spanischen Region mit der größten kulturellen und sprachlichen Ähnlichkeit zu Portugal (siehe Galicisch-portugiesische Sprache). Die wiederholten Versuche Spaniens, sein Nachbarland zu kontrollieren, hat bei den Portugiesen den Wunsch geweckt, eine gewisse Distanz zum großen Nachbarn zu wahren und die eigene Identität zu betonen. Das Spanische ist deshalb auch nicht sehr weit als Fremdsprache in Portugal verbreitet und eine Gleichsetzung beider Sprachen und Kulturen gilt als unhöflich.

### Institutionen

Das portugiesische Kulturinstitut Instituto Camões ist in Spanien vielfältig vertreten, darunter ein Kulturzentrum an seinem spanischen Hauptsitz im galicischen Vigo, Sprachzentren in Barcelona, Cáceres, Madrid und Vigo, und einer Vielzahl akademischer Kooperationen und Lektoraten an mindesten zwölf Universitäten und Kooperationen für Portugiesischunterricht.
Sein spanisches Pendant, das Instituto Cervantes, unterhält eine Niederlassung in Lissabon und Kooperationen zum Spanischunterricht.