# Italienisch-portugiesische Beziehungen

Die italienisch-portugiesischen Beziehungen beschreiben das zwischenstaatliche Verhältnis zwischen Italien und Portugal. Bereits seit der Vereinigung Italiens 1861 unterhalten die Länder direkte diplomatische Beziehungen.
Die Beziehungen beider Länder reichen bis in die Zeit des Römischen Reichs zurück. Verbindendes Glied ist heute insbesondere die gemeinsame Mitgliedschaft in der EU, dem Schengen-Raum und der Eurozone, aber auch in der NATO, der OECD, der Organisation für Sicherheit und Zusammenarbeit in Europa (OSZE) und dem Europarat, der Lateinischen Union, der Welthandelsorganisation, der Weltbank und den verschiedenen UN-Organisationen. Zudem hat Italien seit 2018 Beobachterstatus in der Gemeinschaft der Portugiesischsprachigen Länder. Der bilaterale Handel, die gegenseitigen Einwanderergemeinden und ein intensiver Kulturaustausch sind ebenfalls zu nennen, zudem besteht ein reger gegenseitiger Fremdenverkehr.
Die Länder verbindet auch die verbreitete katholische Religion, mit dem italienischen Rom als Zentrum der katholischen Kirche und dem portugiesischen Fátima als einem ihrer bedeutendsten Wallfahrtsorte. Der in Italien populäre Heilige Antonius von Padua stammte ebenso aus Portugal, wie Papst Johannes XXI.

## Geschichte
### Römisches Reich bis Gründung Italiens 1861

Die Iberische Halbinsel war neben Norditalien der bedeutendste Schauplatz des Zweiten Punischen Kriegs zwischen Karthago und Rom. In dem Zusammenhang kamen um 220 v. Chr. zum ersten Mal römische Truppen auf die Halbinsel. Nach dem Friedensschluss 201 v. Chr. wurde die Halbinsel ab 197 v. Chr. Teil des Römischen Reichs.
Mit der schrittweisen Unterwerfung der vermutlich keltischen Lusitaner ab 154 v. Chr. schließlich wurde das Gebiet des heutigen Portugals als Provinz Lusitania endgültig Teil des Römischen Reichs. Die bedeutendsten Städte wurden danach die Gerichtssitze Pax Augusta (heute Beja) und Scallabis (heute Santarém) und die bedeutenden urbanen Zentren Bracara Augusta (heute Braga) und Olissipo (seit 48 v. Chr. Colonia Felicitas Iulia, heute Lissabon). Als am besten erhalten gebliebene römische Stadt in Portugal gilt Conimbriga, heute eine bedeutende archäologische Ausgrabungsstätte.
Die römische Kultur und Sprache bestimmte vier Jahrhunderte lang das Leben im Gebiet des heutigen Portugals, bis hin zur Christianisierung im 4. Jahrhundert. Mit dem Einfall germanischer Stämme ab 409 n. Chr. endete die Zugehörigkeit des heutigen Portugals zum Römischen Reich.
Der muslimischen Eroberung der Iberischen Halbinsel durch die nordafrikanischen Mauren ab 711 folgte die christliche Reconquista, in deren Folge 1143 das unabhängige Königreich Portugal entstand.
D. Afonso Henriques, der erste König des unabhängigen Königreichs Portugal, heiratete 1146 die italienische Mathilde von Savoyen, die damit erste Königin Portugals wurde.
1251 vertrieben die Portugiesen die letzten Araber aus dem Gebiet des heutigen Portugals. Damit war die christliche Reconquista in Portugal abgeschlossen, die zeitweise mit wesentlicher Hilfe von Kreuzrittern durchgeführt wurde, die in Portugal auf ihrem Weg nach Jerusalem Halt machten, darunter auch Kämpfer aus dem heutigen Italien.
Zum Admiral seiner Flotte ernannte Portugals sechster König D. Dinis 1317 den aus Genua stammenden Manuel Pezagno, in Portugal Manuel Pessanha genannt. Der Vertrag verpflichtete Pessanha außerdem, stets 20 erfahrene Seeleute aus Genua in der Armada zu beschäftigen, die damit zur Entwicklung Portugals zur späteren Seefahrernation beitrugen. Antoniotto Usodimare und Alvise Cadamosto zählten zu den wichtigsten italienischen Seefahrern in portugiesischen Diensten.
Diesem Vertrag folgten eine Vielzahl weiterer Abkommen zwischen portugiesischen Herrschern und Händlern, Kartografen, Bankiers und Reisenden aus Genua, Mailand, Venedig und Florenz, die damit einen anhaltenden italienisch-portugiesischen Austausch von Kenntnissen in allen Bereichen bewirkten.
Insbesondere im 15. und 16. Jahrhunderten hielten sich viele portugiesische Gelehrte, Geistliche und Künstler in italienischen Städten auf. So lebte und wirkte der 1431 in Portugal geborene Ordensgründer Amadeu da Silva lange Jahre in Italien, bis er 1482 in Mailand starb. Der Humanist Aquiles Estaço (italienisch Achille Stazio) gilt durch sein testamentarisch hinterlassenes Erbe über etwa 1.700 Bücher als wesentlicher Mitbegründer der Biblioteca Vallicelliana in Rom. Der bedeutende portugiesische Arzt Amato Lusitano wirkte ab 1540 lange in Italien, u. a an der Universität Ferrara und in päpstlichen Diensten.
Der italienische Herzog Alessandro Farnese heiratete 1565 in Brüssel Maria von Portugal, die damit Erbprinzessin von Parma und Piacenza wurde.
Portugiesische Botschafter waren am Hofe Savoyens zwischen 1680 und 1682 akkreditiert.
Die adlige Portugiesin Eleonora Fonseca Pimentel wurde 1752 in Rom geboren, bevor sie 1760 mit ihrer Familie nach Neapel kam. Sie wurde dort als Lyrikerin und Autorin bekannt und gilt als erste Journalistin Neapels, nachdem sie 1799 die Zeitung Il Monitore Napoletano gründete. Sie zählte zu den Hauptfiguren der kurzlebigen liberalen Neapolitanischen Republik und wurde nach ihrem Untergang im gleichen Jahr hingerichtet.
Bis 1860 unterhielt Portugal diplomatische Vertretungen zum Königreich Sardinien in Turin und zum Königreich beider Sizilien in Neapel, zudem war der portugiesische Botschafter am Heiligen Stuhl in Rom seit 1850 im Großherzogtum Toskana doppelakkreditiert. Im März 1861 wurde Viktor Emanuel II. zum König des vereinten Italiens gekrönt, im September des Jahres erkannte Portugal das Königreich an.

### Seit 1862

Wie schon die erste war auch die vorletzte Königin Portugals eine Italienerin: 1862 heiratete Maria Pia von Savoyen den portugiesischen König D. Luís I.
Die am 5. Oktober 1910 ausgerufene Portugiesische Republik wurde erstmals im Juli 1911 und de jure am 11. September 1911 vom Königreich Italien anerkannt, ebenso erfolgte am 16. Mai 1918 die italienische Anerkennung der seit Ende 1917 faktischen Diktatur Sidónio Pais in Portugal.
Nachdem Mussolini seit 1922 diktatorischer Regierungschef der Faschistischen Regierung Italiens war, wurde Salazar ab 1928 zum autoritären Diktator Portugals. Spätestens seit der Errichtung seines Estado Novo 1932 nahm Salazar auch Anleihen am Regime Mussolinis, dessen erklärter Bewunderer er war. Der Höhepunkt der politischen Nähe zwischen dem faschistischen Italien und dem semi-klerikalfaschistischen Portugal wurde in der gemeinsamen Unterstützung des klerikalfaschistischen Franco im Spanischen Bürgerkrieg (1936–1939) erreicht. Während Mussolini danach jedoch an der Seite Nazideutschlands in den Zweiten Weltkrieg (1939–1945) zog, blieb das salazaristische Portugal neutral.
Mitte 1946 entschied sich Italien in einer Volksbefragung für die Regierungsform der Republik, deren Verfassung Anfang 1948 in Kraft trat. Portugal erkannte die Republik Italien danach an.
Italien und Portugal gehörten 1949 beide zu den Gründungsmitgliedern des westlichen Militärbündnisses NATO.
Während das autoritär regierte Portugal ab den 1950er Jahren international zunehmend isoliert blieb, insbesondere auf Grund seiner kolonialen Politik in seinen Überseeprovinzen, war Italien vollständig im westlich-europäischen Verbund integriert. Das Land gehörte 1957 zu den Gründungsmitgliedern der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft (EWG, heute EU), während Portugal 1960 Gründungsmitglied der Europäischen Freihandelsassoziation (EFTA) war.
Nach der Nelkenrevolution 1974 endete die Diktatur in Portugal, und die internationalen Beziehungen des Landes änderten sich grundlegend, insbesondere nachdem sich 1975 die bürgerlichen Kräfte in der Revolution durchgesetzt hatten und das Land stark westlich eingebunden wurde.
1986 trat Portugal der EWG bei. Seither näherten sich auch Italien und Portugal zunehmend an. So gehören sie beide seit Beginn 1990 dem Schengen-Raum an und übernahmen beide ab Beginn 1999 die Einheitswährung Euro, die in allen teilnehmenden Ländern ab 2002 auch als Bargeld eingeführt wurde.
Auf der 12. Konferenz der Gemeinschaft der Portugiesischsprachigen Länder in Kap Verde am 17. und 18. Juli 2018 erhielt Italien den Status eines Beobachters.

## Diplomatie

Portugal unterhält seine Botschaft in der Via Guido d’Arezzo Nr. 5 in Rom. Portugiesische Konsulate bestehen zudem in Bari, Bologna, Florenz, Genua, Livorno, Mailand, Neapel, Palermo, Triest, Turin und Venedig.
Die italienische Vertretung in Portugal residiert in der Rua Joaquim António de Aguiar Nummer 64 in der Lissabonner Stadtgemeinde São Sebastião da Pedreira. Italienische Konsulate sind in Albufeira, Porto, Ponta Delgada auf den Azoren und in Funchal auf der Insel Madeira eingerichtet.

## Städtepartnerschaften

Eine Reihe Orte beider Länder sind partnerschaftlich verbunden. Seit 1989 bestehen insgesamt 17 italienisch-portugiesische Städtepartnerschaften und Kooperationsabkommen oder werden angebahnt (Stand 2013).

## Migration

Schon seit dem Römischen Reich ziehen Menschen aus den heutigen Staaten Italien und Portugal in das jeweils andere Land. Sie stellen dabei keine besonders auffällige Gemeinde im jeweils anderen Land dar, auch auf Grund der ähnlichen kulturellen und wirtschaftlichen Gesellschaftssituationen beider Länder.

### Portugiesen in Italien

Im Jahr 2015 waren 11.673 Menschen in den portugiesischen Konsulaten in Italien registriert, davon sind 6.305 in Portugal geboren. Die anderen sind überwiegend in Italien geborene Kinder portugiesischer Einwanderer und besonders mit Portugal verbundene Bürger. 6.088 Bewohner Italiens werden als portugiesische Staatsbürger bei den Behörden geführt.
Ihre Rücküberweisungen nach Portugal beliefen sich 2016 auf 3,94 Mio. Euro (2015: 4,07 Mio.; 2013: 22,14 Mio.; 2010: 14,74 Mio.; 2005: 6,09 Mio.; 2000: 6,04 Mio.)

### Italiener in Portugal

Im Jahr 2016 waren in Portugal 8.523 Bürger Italiens gemeldet, davon knapp die Hälfte im Distrikt Lissabon.
2016 überwiesen sie 1,88 Mio. Euro zurück nach Italien (2015: 1,64 Mio. ; 2013: 2,41 Mio.; 2010: 1,87 Mio.; 2005: 2,43 Mio.; 2000: 0,77 Mio.).

## Wirtschaft

Die portugiesische Außenhandelskammer AICEP unterhält eine Niederlassung in Mailand. In Lissabon besteht die italienisch-portugiesische Handelskammer Camera di Commercio Italiana per il Portogallo, daneben bestehen bilaterale Einrichtungen einzelner Branchen.
Im Jahr 2016 exportierte Portugal Waren und Dienstleistungen im Wert von 2.376,9 Mio. Euro nach Italien (2015: 2.236,4 Mio.; 2014: 2.189,0 Mio.; 2013: 2.125,3 Mio.; 2012: 2.228,3 Mio.). Der Anteil der Güter betrug 1.726,1 Mio. Euro, davon waren 13,6 % landwirtschaftliche Erzeugnisse, 13,2 % Maschinen und Geräte, 10,6 % Fahrzeuge und Fahrzeugteile, 8,5 % Papier und Zellulose, 7,5 % Kunststoffe und Gummi, und 6,8 % Bekleidung.
Im gleichen Zeitraum lieferte Italien Güter und Dienstleistungen im Wert von 3.604,1 Mio. Euro an Portugal (2015: 3.515,3 Mio.; 2014: 3.299,2 Mio.; 2013: 3.104,2 Mio.; 2012: 3.122,7 Mio.). Der Anteil der Waren betrug dabei 3.358,1 Mio. Euro, davon waren 25,1 % Maschinen und Geräte, 10,1 % chemisch-pharmazeutische Erzeugnisse, 10,1 % Metallwaren, 8,3 % Textilien, 8,2 % Fahrzeuge und Fahrzeugteile, und 6,5 % Kunststoffe und Gummi.
Damit stand Italien im portugiesischen Güter-Außenhandel an 7. Stelle unter den Abnehmern und an 4. Stelle unter den Lieferanten, während Portugal für den italienischen Güter-Außenhandel an 29. Stelle unter den Abnehmern und an 39. Stelle unter den Lieferanten stand.
Die gegenseitigen Dienstleistungsexporte bestehen zu einem großen Teil in den Ausgaben des gegenseitigen Tourismus. Mit Übernachtungsausgaben von 265 Mio. Euro (2,1 % aller ausländischen Übernachtungsausgaben) und 1.161 Mio. Übernachtungen (3 % aller Übernachtungen ausländischer Touristen) im Jahr 2016 gehören italienische Touristen zu den größeren Gruppen ausländischer Besucher in Portugal.

## Kultur
### Institutionen

Das portugiesische Kulturinstitut Instituto Camões ist u. a. mit einem Sprachzentrum in Mailand, elf Lusitanistik-Lehrstühlen (Bari, Bologna, Florenz, Lecce, Neapel, Padua, Pisa, Rom und Viterbo), und mit Lektoraten an neun Universitäten vertreten (Forli, Genua, Lecce, Mailand, Neapel, Pavia, Trient, Turin und Venedig).
Das italienische Pendant, das Istituto Italiano di Cultura, unterhält eine Niederlassung in Lissabon und führt ebenfalls eine Vielzahl Aktivitäten im Land durch.

### Sprache

Portugiesisch ist wie Italienisch eine Romanische Sprache, ein Ergebnis der römischen Eroberung des heutigen Portugals ab dem 2. Jahrhundert v. Chr. Im Gegenzug sind seit den portugiesischen Entdeckungsreisen ab dem 15. Jahrhundert eine Vielzahl Wörter aus dem Portugiesischen auch ins Italienische gewandert. So werden bis heute im Süden Italiens die im 15. Jh. von den Portugiesen aus Asien in Europa eingeführten Orangen häufig Portogallo genannt.
Die Sprachen beider Länder haben sich im Laufe der Zeit häufig gegenseitig beeinflusst, insbesondere durch die Seefahrt, von der beide Länder stark geprägt wurden.
Die italienische Redensart „fare il portoghese“ (dt. etwa: „den Portugiesen machen“) beschreibt eine Person, die sich Zutritt zu einer Veranstaltung verschafft, ohne eine Eintrittskarte zu besitzen. Die Redensart geht auf die Gesandtschaft des portugiesischen Königs Manuel zurück, die 1521 den Papst besuchte. Der Papst war von der Personenzahl und Ausstattung der Abordnung beeindruckt und ordnete für sie freien Zutritt zu allen Theatern an.