# Senat der Freien und Hansestadt Hamburg

Der Senat der Freien und Hansestadt Hamburg ist gemäß Art. 33 Absatz 2 Satz 1 der Verfassung der Freien und Hansestadt Hamburg vom 6. Juni 1952 (Kurz: HmbVerf.) die Landesregierung der Freien und Hansestadt Hamburg; er führt und beaufsichtigt gemäß Artikel 33 Absatz 2 Satz 2 HmbVerf. als Verfassungsorgan die (Exekutiv-)Verwaltung. Er vertritt und repräsentiert den Stadtstaat nach außen und ist, da keine Trennung von staatlichen und gemeindlichen Aufgaben stattfindet, zugleich oberstes Organ für kommunale Aufgaben.
Seit der Wiederwahl Peter Tschentschers (SPD) zum Ersten Bürgermeister und Präsidenten des Senats durch die Hamburgische Bürgerschaft am 10. Juni 2020 amtiert der rot-grüne Senat Tschentscher II. Formal löste er den Senat Tschentscher I ab.

## Zusammensetzung und Wahl

Der Senat besteht aus dem Präsidenten des Senats (Erster Bürgermeister), dem von ihm berufenen Stellvertreter (Zweiter Bürgermeister) und den weiteren Mitgliedern (Senatoren). Die Anzahl der Senatsmitglieder ist im Senatsgesetz auf 12 begrenzt.
Die Senatoren können einer politischen Partei angehören oder parteilos sein. Sie dürfen während ihrer Senatstätigkeit kein weiteres Amt oder eine sonstige Berufstätigkeit ausüben. Sofern ein Abgeordneter des Landesparlaments, der Hamburgischen Bürgerschaft, selbst zum Senator gewählt wird, ruht dessen Mandat und ein Kandidat seiner Partei rückt in die Bürgerschaft nach.
Nach dem Zusammentritt einer neu gewählten Bürgerschaft wird der Erste Bürgermeister durch die Mehrheit der gesetzlichen Mitglieder der Bürgerschaft in geheimer Wahl gewählt. Die von ihm berufenen Senatsmitglieder werden dann auf seinen Antrag gemeinsam (ohne Einzelstimmen für die jeweilige Person) von der Bürgerschaft ohne Aussprache und in geheimer Abstimmung bestätigt. Später berufene Senatoren können auch einzeln bestätigt werden.
Wegen einer Verfassungsänderung wurde nach der Bürgerschaftswahl 1997 der Bürgermeister erstmals direkt von der Hamburgischen Bürgerschaft gewählt. Zuvor wählte sie die vorgeschlagenen Senatsmitglieder einzeln (und konnte sie durch Misstrauensvotum auch einzeln abwählen). Die gewählten Senatsmitglieder wählten dann aus ihrer Mitte in geheimer Abstimmung den Präsidenten und den Stellvertreter.

## Aufgaben

Der Senat ist die Regierung des Landes Hamburg. Als oberstes Leitungsorgan führt und beaufsichtigt er die Verwaltung und ist zugleich oberstes Organ für kommunale Aufgaben, da im Stadtstaat Hamburg keine Trennung von staatlichen und gemeindlichen Aufgaben vorgesehen ist.
Der Senat repräsentiert und vertritt Hamburg gegenüber anderen Staaten und Ländern.
Der Senat entscheidet über Angelegenheiten, die von allgemeiner Bedeutung sind. Über dezentral wahrzunehmende Verwaltungsaufgaben entscheiden in der Regel die Bezirke in Hamburg und die dort jeweils gewählte Bezirksversammlung selbst, jedoch kann der Senat auch solche Entscheidungen an sich ziehen (Evokationsrecht) und darüber entscheiden. Außerdem verfügt der Senat über das Begnadigungsrecht. Er ernennt und entlässt die Beamten und nimmt dem Staat zu leistende Eide ab, sofern diese nicht auf andere Stellen übertragen ist.
Der Erste Bürgermeister leitet die Senatsgeschäfte und besitzt seit 1997 die Richtlinienkompetenz. Zuvor bestimmte der Senat die Richtlinien der Politik.
Jeder Senator ist regelmäßig Ressortleiter (Präses) einer Senatsbehörde, diese entspricht einem Ministerium in einem Flächenland. Wichtige Verwaltungsaufgaben nimmt der Senat mit Hilfe von Senatsämtern, die fachübergreifend für den gesamten Senat tätig sind, selbst wahr. Senatsämter sind die Senatskanzlei und das Personalamt.
Der Senat kann beamtete Senatssyndici ernennen. Diese Staatsräte sind die höchsten Beamten in den ihnen jeweils zugeteilten Ressorts (Senatsbehörden und Ämter) und unterstützen und vertreten als politische Beamte die Senatoren.
Die Sitzungen des Senats finden traditionell dienstags im Hamburger Rathaus statt. Die Staatsräte nehmen mit beratender Stimme daran teil. Zur Entlastung oder Unterstützung seiner Arbeit kann der Senat für bestimmte Angelegenheiten Senatskommissionen bilden, in denen auch die Staatsräte Stimmrecht besitzen können.

## Senatsbehörden und Senatoren

Das Amt des Präsidenten des Senats der Freien und Hansestadt Hamburg, das der Erste Bürgermeister wahrnimmt, hat seit dem 28. März 2018 Peter Tschentscher (SPD) inne. Er wurde am selben Tag durch die Hamburgische Bürgerschaft, das Landesparlament, gewählt und führte eine rot-grüne Senatskoalition weiter, die nach der Bürgerschaftswahl 2015 unter dem bis 13. März 2018 amtierenden Ersten Bürgermeister Olaf Scholz (SPD) gebildet (Senate Senat Scholz II und Tschentscher I) und die bei der Bürgerschaftswahl 2020 im Amt bestätigt wurde. Daraufhin wurde Tschentscher am 10. Juni 2020 als Erster Bürgermeister wiedergewählt. Die Berufung der übrigen Senatsmitglieder durch Tschentscher und deren Bestätigung durch die Bürgerschaft fand ebenfalls 10. Juni 2020 statt. Der Senat Tschentscher II und die ernannten Staatsräte (Senatssyndici) in der 22. Wahlperiode sind folgende Personen:
Senat Tschentscher II (seit 10. Juni 2020) :
| Nr. | Behörde | Name | Partei | Beginn der Amtszeit | Staatsrätin / Staatsrat |
| | Präsident des Senats und Erster Bürgermeister Senatskanzlei | Peter Tschentscher | SPD | 28. März 2018 | Chef der Senatskanzlei und des Personalamtes Jan Pörksen (SPD) Bevollmächtigte beim Bund, bei der EU und für auswärtige Angelegenheiten Liv Assmann (SPD) |
| | Zweite Bürgermeisterin | Katharina Fegebank | Grüne | 15. April 2015 | |
| 1 | Behörde für Wissenschaft, Forschung, Gleichstellung und Bezirke | Katharina Fegebank | Grüne | 15. April 2015 | Eva Gümbel (Grüne) Alexander von Vogel (Grüne) |
| 2 | Behörde für Schule und Berufsbildung | Ksenija Bekeris | SPD | 17. Januar 2024 | Rainer Schulz (SPD) |
| 3 | Behörde für Inneres und Sport | Andy Grote | SPD | 20. Januar 2016 | Bereich Sport Christoph Holstein (SPD) Bereich Inneres Thomas Schuster (parteilos) |
| 4 | Finanzbehörde | Andreas Dressel | SPD | 28. März 2018 | Bettina Lentz (SPD) |
| 5 | Behörde für Wirtschaft und Innovation | Melanie Leonhard | SPD | 15. Dezember 2022 | Andreas Rieckhof (SPD) |
| 6 | Behörde für Stadtentwicklung und Wohnen | Karen Pein | SPD | 15. Dezember 2022 | Monika Thomas (parteilos) |
| 7 | Behörde für Umwelt, Klima, Energie und Agrarwirtschaft | Jens Kerstan | Grüne | 15. April 2015 | Anselm Sprandel (Grüne) |
| 8 | Behörde für Justiz und Verbraucherschutz | Anna Gallina | Grüne | 10. Juni 2020 | Holger Schatz (SPD) |
| 9 | Behörde für Arbeit, Gesundheit, Soziales, Familie und Integration | Melanie Schlotzhauer | SPD | 15. Dezember 2022 | Petra Lotzkat (SPD) Tim Angerer (SPD) |
| 10 | Behörde für Verkehr und Mobilitätswende | Anjes Tjarks | Grüne | 10. Juni 2020 | Martin Bill (Grüne) |
| 11 | Behörde für Kultur und Medien | Carsten Brosda | SPD | 27. Januar 2017 | Jana Schiedek (SPD) |

## Geschichte

Seit 1216 gibt es in Hamburg einen Senat. Bis 1860 wurde er Rat (bzw. Rath) genannt und ergänzte sich selbst. Die bis zu 60 Ratsherren, die zumeist aus den führenden Kaufmannsfamilien stammten, wählten aus den eigenen Reihen die „worthaltenden“ Bürgermeister. Seit 1860 wird der Senat von der Bürgerschaft gewählt. Bis 1918 wurden die Senatoren auf Lebenszeit gewählt.

### Senate seit 1945

| Senat | Amtszeit | Beteiligte Parteien | Erster Bürgermeister |
| Petersen | 1945–1946 | CDU, SPD, KPD, FDP | Rudolf Petersen |
| Brauer I | 1946–1950 | SPD, FDP, KPD | Max Brauer |
| Brauer II | 1950–1953 | SPD | Max Brauer |
| Sieveking | 1953–1957 | CDU, FDP, DP | Kurt Sieveking |
| Brauer III | 1957–1961 | SPD, FDP | Max Brauer |
| Nevermann I | 1961 | SPD, FDP | Paul Nevermann |
| Nevermann II | 1961–1965 | SPD, FDP | Paul Nevermann |
| Weichmann I | 1965–1966 | SPD, FDP | Herbert Weichmann |
| Weichmann II | 1966–1970 | SPD | Herbert Weichmann |
| Weichmann III | 1970–1971 | SPD, FDP | Herbert Weichmann |
| Schulz I | 1971–1974 | SPD, FDP | Peter Schulz |
| Schulz II | 1974 | SPD, FDP | Peter Schulz |
| Klose I | 1974–1978 | SPD, FDP | Hans-Ulrich Klose |
| Klose II | 1978–1981 | SPD | Hans-Ulrich Klose |
| von Dohnanyi I | 1981–1983 | SPD | Klaus von Dohnanyi |
| von Dohnanyi II | 1983–1987 | SPD | Klaus von Dohnanyi |
| von Dohnanyi III | 1987 | SPD | Klaus von Dohnanyi |
| von Dohnanyi IV | 1987–1988 | SPD, FDP | Klaus von Dohnanyi |
| Voscherau I | 1988–1991 | SPD, FDP | Henning Voscherau |
| Voscherau II | 1991–1993 | SPD | Henning Voscherau |
| Voscherau III | 1993–1997 | SPD, STATT | Henning Voscherau |
| Runde | 1997–2001 | SPD, GAL | Ortwin Runde |
| von Beust I | 2001–2004 | CDU, PRO, FDP | Ole von Beust |
| von Beust II | 2004–2008 | CDU | Ole von Beust |
| von Beust III | 2008–2010 | CDU, GAL | Ole von Beust |
| Ahlhaus | 2010–2011 | CDU, GAL | Christoph Ahlhaus |
| Scholz I | 2011–2015 | SPD | Olaf Scholz |
| Scholz II | 2015–2018 | SPD, Bündnis 90/Die Grünen | Olaf Scholz |
| Tschentscher I | 2018–2020 | SPD, Bündnis 90/Die Grünen | Peter Tschentscher |
| Tschentscher II | seit 2020 | SPD, Bündnis 90/Die Grünen | Peter Tschentscher |

### Listen der Senatoren seit 1945

Die folgenden Listen führen die für einzelne Fachbereiche zuständigen Senatoren seit 1945 auf:
* Liste der Senatoren für Arbeit
* Liste der Senatoren für Bau
* Liste der Senatoren für Finanzen
* Liste der Senatoren für Gesundheit
* Liste der Senatoren für Inneres
* Liste der Senatoren für Justiz
* Liste der Senatoren für Kultur
* Liste der Senatoren für Schule
* Liste der Senatoren für Umwelt
* Liste der Senatoren für Wirtschaft
* Liste der Senatoren für Wissenschaft

### Kleidung

Spanisch-niederländischen Ornat, Habit oder Staltrock. „Die Senatstracht besteht aus dem sogen. Staltrock, einem schwarzsammetenen, über den Schultern mit reicher Posamentirarbeit verzierten, im Winter vorne mit einem Besatz aus Astrachan-Pelz (der sog. Romunée) versehenen Gewande, einer kreisrunden, gefalteten Halskrause, schwarzen Kniehosen, schwarzseidenen Strümpfen mit Schnallenschuhen und einem schwarzen, hohen, tellerartigen Hut von gewaltigen Dimensionen. Unter dem vorne offenen Staltrock wird ein schwarzer Rock mit schmalem Stehkragen und einer Knopfreihe getragen, dessen Aermel nur über dem Oberarm durch den reichverzierten, breiten, aber kurzen Aermel des Staltrockes verdeckt werden. An die Halskrause schließt sich in der Regel ein gefalteter Hemdeinsatz (Jabot), dem ähnlich gefaltete Manchetten entsprechen. Die Farbe der Handschuhe ist nach der Versicherung eines erfahrenen Kenners des alten Senatsceremoniells controvers. Doch werden jetzt allgemein grauseidene oder graue Glacéhandschuhe getragen. Der hohe, breite, mit einem mächtigen cocardenartigen Knopf verzierte Hut, dessen heutige Façon nur durch die Perrückenmode des 18. Jahrhunderts möglich geworden, läßt sich nach Beseitigung jener Mode kaum noch auf den Kopf setzen. Er wird daher jetzt nur noch in der Hand getragen. Als Kopfbedeckung aber dient, wo eine solche nothwendig oder wünschenswerth erscheint, ein Barett oder Käppchen aus schwarzem Sammet.“