# جامو وكشمير (منطقة اتحادية)

جامو وكشمير هي منطقة تديرها الهند كإقليم اتحادي وتتألف من الجزء الجنوبي من منطقة كشمير الأكبر، والتي كانت موضوع نزاع بين الهند وباكستان منذ عام 1947، وبين الهند والصين منذ عام 1962. يفصل خط السيطرة جامو وكشمير عن الأراضي الخاضعة للإدارة الباكستانية في آزاد كشمير وغلغت بلتستان في الغرب والشمال. تقع شمال ولايتي هيماجل برديش والبنجاب وغرب لداخ التي تخضع أيضًا للنزاع كجزء من كشمير، وتديرها الهند كإقليم اتحادي.
ضمنت أحكام تشكيل إقليم اتحاد جامو وكشمير في قانون إعادة تنظيم جامو وكشمير لعام 2019 الذي أقره مجلسا البرلمان الهندي في أغسطس 2019. أعاد القانون تشكيل ولاية جامو و كشمير إلى إقليمين اتحاديين، جامو وكشمير ولداخ، اعتبارًا من 31 أكتوبر 2019.

## المصطلحات

سميت جامو وكشمير نسبةً إلى المنطقتين اللتين تتكون منهما: منطقة جامو ووادي كشمير. تشمل منطقة كشمير في نظر الحكومة الهندية الأراضي الواقعة تحت السيطرة الهندية بالإضافة إلى المناطق التي تسيطر عليها باكستان والمعروفة باسم "كشمير التي تحتلها باكستان" (POK). تعتبر باكستان أن الأراضي التي تديرها الهند "كشمير التي تحتلها الهند" (IOK) أو "كشمير التي تسيطر عليها الهند" (IHK) جزء من كشمير الباكستانية. تستخدم المصادر المحايدة تسميات مثل "كشمير الخاضعة للإدارة الهندية وكشمير الخاضعة للإدارة الباكستانية" أو "كشمير التي تسيطر عليها الهند وكشمير التي تسيطر عليها باكستان".

## التاريخ

حصلت ولاية جامو وكشمير على وضع خاص بموجب المادة 370 من دستور الهند. كان للولاية دستورها الخاص وعلمها واستقلالية إدارية بخلاف الولايات الأخرى. كما منعت المادة 35 أ من الدستور الهندي المواطنين من ولايات أخرى من شراء الأراضي أو الممتلكات في جامو وكشمير.
كانت الولاية مقسمة إلى ثلاث مناطق رئيسية: منطقة جامو التي يغلب عليها الهندوس ووادي كشمير الذي تقطنه أغلبية مسلمة ومنطقة لداخ ذات الهيمنة الثقافية البوذية. شهد وادي كشمير اضطرابات مستمرة وأعمال عنف خاصة بعد الانتخابات المتنازع عليها في عام 1987، واستمرار التمرد المطالب بالحكم الذاتي والحقوق.
وصل حزب بهاراتيا جاناتا إلى السلطة في الانتخابات العامة لعام 2014 وقام الحزب بإدراج إلغاء المادة 370 في بيانه الانتخابي لعام 2019، لكي يجعل جامو وكشمير متساوية مع بقية الولايات الهندية. وافق البرلمان الهندي على قرار إلغاء المادة 370 في أغسطس 2019، إلى جانب قانون إعادة التنظيم الذي يقضي بتقسيم الولاية إلى إقليمين اتحاديين: جامو وكشمير ولداخ. كما ألغيت المادة 35 أ من خلال تعليق الأمر الرئاسي لعام 1954، دخل هذا التنظيم الجديد حيز التنفيذ في 31 أكتوبر 2019.
قامت السلطات الهندية باعتقال حوالي 4000 شخص في كشمير في سبتمبر 2019 منهم اثنان من رؤساء الوزراء السابقين ومئات من السياسيين. كما أُغلقت المنطقة وعُلقت خدمات الاتصالات والإنترنت.
أصدرت المحكمة العليا الهندية حكمًا بالإجماع يدعم إلغاء المادتين 370 و35 أ في 11 ديسمبر 2023، وأمرت الحكومة المركزية أيضا بإعادة وضع ولاية لجامو وكشمير وإجراء انتخابات الجمعية التشريعية قبل سبتمبر 2024. خطط في أغسطس 2024 لإجراء أول انتخابات برلمانية في جامو وكشمير منذ إلغاء وضعها الخاص في الفترة من سبتمبر إلى أكتوبر 2024.

## الجغرافيا

تضم جامو وكشمير العديد من الوديان مثل وادي كشمير ووادي تاوي ووادي تشيناب ووادي بونش ووادي السند ووادي ليدر. يبلغ عرض وادي كشمير حوالي 100 كـم (62 ميل) وتبلغ مساحتها 15,520.3 كـم$^2$ (5,992.4 ميل$^2$). يفصل وادي كشمير عن هضبة التبت سلسلة جبال الهيمالايا في حين تحيط به سلسلة جبال بير بانجال من الغرب والجنوب والتي تفصله عن سهل البنجاب في سهل الغانج الهندي. يبلغ متوسط ارتفاع وادي كشمير 1,850 متر (6,070 قدم) فوق مستوى سطح البحر، بينما يصل متوسط ارتفاع سلسلة جبال بير بانجال المحيطة إلى حوالي 10,000 قدم (3,000 م). يعد نهر جيلوم النهر الرئيسي الذي يتدفق في وادي كشمير.
منطقة جامو الجنوبية جبلية بشكل رئيسي تتوازى فيه جبال الشيفاليك والهيمالايا الوسطى والهيمالايا العظمى في اتجاه الجنوب الشرقي والشمال الغربي. يتميز الشريط الجنوبي الغربي الضيق بسهول خصبة وتعد أنهار تشيناب وتاوي ورافي الأنهار الرئيسية التي تتدفق في منطقة جامو.

## السياسة والإدارة

تدار أراضي اتحاد جامو وكشمير بموجب أحكام المادة 239 من دستور الهند. وتنطبق المادة 239 ألف التي صيغت أصلا لإقليم بودوتشي الاتحادي أيضا على جامو وكشمير.
يعين رئيس الهند نائبا للحاكم للإقليم الاتحادي. ويعين نائب الحاكم مجلسا للوزراء يرأسه رئيس وزراء من بين أعضاء الجمعية التشريعية. ويتمثل دورهم في إسداء المشورة لنائب الحاكم في ممارسة المهام في المسائل التي تدخل في اختصاص الجمعية التشريعية. وفي مسائل أخرى، يتمتع نائب الحاكم بسلطة التصرف بصفته الشخصية.
الفرع التشريعي للحكومة هو مجلس تشريعي أحادي المجلس مدة ولايته خمس سنوات. يجوز للجمعية التشريعية سن القوانين لأي من المسائل الواردة في قائمة الولاية لدستور الهند باستثناء "النظام العام والشرطة"، التي ستظل حكرا على الحكومة المركزية للهند. ولنائب الحاكم أيضا سلطة إصدار المراسيم التي لها نفس قوة قوانين الجمعية التشريعية. من المتوقع إجراء انتخابات الجمعية التشريعية لجامو وكشمير في عام 2024 بعد الانتخابات العامة.
يخضع الإقليم الاتحادي لولاية محكمة جامو وكشمير العليا والتي هي أيضا محكمة لداخ العليا. وتتولى شرطة جامو وكشمير خدمات الشرطة.

### التقسيم الإداري

يتكون إقليم اتحاد جامو وكشمير من قسمين: قسم جامو وقسم كشمير وهما ينقسمان أيضا إلى 20 مقاطعة.
| قسم | المقاطة | العاصمة | المساحة (كم$^2$) | المساحة الريفية (كم$^2$) | المساحة الحضرية (كم$^2$) | مراجع |
| جامو | Kathua district | كاثوا | 2,502 | 2٬458٫84 | 43٫16 | |
| جامو | جمو $^{[لغاتأخرى]}$‏ | جامو | 2,342 | 2٬089٫87 | 252٫13 | |
| جامو | سامبا | Samba | 904 | 865٫24 | 38٫76 | |
| جامو | منطقة اودهامبور | أدهمبور $^{[لغاتأخرى]}$‏ | 2,637 | 2٬593٫28 | 43٫72 | |
| جامو | Reasi district | راسي | 1,719 | 1٬679٫99 | 39٫01 | |
| جامو | Rajouri district | راجوري | 2,630 | 2٬608٫11 | 21٫89 | |
| جامو | Poonch district | بونش | 1,674 | 1٬649٫92 | 24٫08 | |
| جامو | Doda district | دودا | 8,912 | 8٬892٫25 | 19٫75 | |
| جامو | Ramban district | رامبان | 1,329 | 1٬313٫92 | 15٫08 | |
| جامو | Kishtwar district | كيشتوار | 1,644 | 1٬643٫37 | 0٫63 | |
| جامو | المجموغ | المجموغ | 26,293 | 25٬794٫95 | 498٫05 | 498٫05 |
| Kashmir | Anantnag district | أنانتناج | 3,574 | 3٬475٫76 | 98٫24 | |
| Kashmir | Kulgam district | كولجام | 410 | 360٫20 | 49٫80 | |
| Kashmir | منطقة بولواما | بولواما | 1,086 | 1٬047٫45 | 38٫55 | |
| Kashmir | Shopian district | شوبيان | 312 | 306٫56 | 5٫44 | |
| Kashmir | Budgam district | بادجام | 1,361 | 1٬311٫95 | 49٫05 | |
| Kashmir | Srinagar district | سري نكر | 1,979 | 1٬684٫42 | 294٫53 | |
| Kashmir | Ganderbal district | جاندربال | 259 | 233٫60 | 25٫40 | |
| Kashmir | Bandipora district | بانديبوري | 345 | 295٫37 | 49٫63 | |
| Kashmir | Baramulla district | بارامولا | 4,243 | 4٬179٫44 | 63٫56 | |
| Kashmir | Kupwara district | كوبوارا | 2,379 | 2٬331٫66 | 47٫34 | |
| Kashmir | المجموع | المجموع | 15,948 | 15٬226٫41 | 721٫54 | |

## السكان

يبلغ إجمالي عدد سكان جامو وكشمير حوالي 12,267,013 نسمة في تعداد 2011، مع نسبة جنس تبلغ 889 أنثى لكل 1000 ذكر. يشكل سكان الطبقات المجدولة حوالي 924,485 (7.54٪) من السكان، بينما ينتمي 1,275,106 (10.39٪) إلى القبائل المجدولة مثل جوجار وباكيروال وجادي. تتركز معظم الطوائف المنبوذة في منطقة جامو.

### الدين

أديان في جامو وكشمير (2011)
يشكل المسلمون غالبية سكان جامو وكشمير وتوجد أقلية هندوسية كبيرة. تصل نسبة المسلمين إلى 96.41٪ في منطقة كشمير بينما يمثل الهندوس 2.45٪ والسيخ 0.81٪. بعد التهجير القسري الذي تعرض له البانديت من قِبل متشددين إسلاميين، لم يتبقَ سوى 808 أسرة هندوسية كشميرية في الوادي بعد هرجتهم أثناء التمرد. يُركز الشيعة بشكل رئيسي في منطقة بودجام فيشكلون حوالي 30-40٪ من السكان.
أما في منطقة جامو فالغالبية هندوسية (66٪) مع عدد كبير من المسلمين (30٪). يشكل المسلمون أغلبية في مقاطعات راجوري (63٪) وبونش (90٪) ودودا (54٪) وكيشتوار (58٪) ورامبان (71٪)، بينما يشكل الهندوس أغلبية في مقاطعات كاتوا (88٪) وسامبا (86٪) وجامو (84٪) وأودهامبور (88٪). يشكل المسلمون نصف سكان منطقة رياسي تقريبا والنص الآخر من الهندوس. طالبت مجموعة دوجرا ومنظمات مختلفة في منطقة جامو ذات الأغلبية الهندوسية بدولة منفصلة بعد تقسيم الإقليم، مستندةً إلى الاختلافات الثقافية واللغوية والدينية عن الكشميريين المجاورين المسلمين.

### اللغات

لغات جامو وكشمير.
تُعتبر الكشميرية اللغة الأكثر شيوعًا، ويتحدث بها بالأساس في وادي كشمير والروافد العليا لوادي تشيناب بالإضافة إلى عدد كبير من المتحدثين في مدينة جامو. يتحدث باللغة الدوغرية، المشابهة للبنجابية والباهارية، في مناطق سهول قسم جامو وكذلك في بعض المناطق الجبلية. تعتبر لغة بوتهواري اللغة المتحدثة في سلسلة جبال بير بانجال المتاخمة لكشمير الخاضعة للإدارة الباكستانية، تعتبر الكجرية لغة قبيلة جوجار. تُستخدم لغات باهارية غربية متنوعة مثل سيراجي وبهادرواهي في تلال منطقة جامو الشرقية.

## الاقتصاد

يعتمد اقتصاد جامو وكشمير على الخدمات ويركز على نمو الزراعة. قُدّر الناتج المحلي الإجمالي للولاية بحوالي 1.76 لك كرور روبية هندية (29 مليار دولار أمريكي) في السنة المالية 2020-21. ومن المتوقع أن يتجاوز الناتج المحلي الإجمالي لجامو وكشمير 2.30 كرور روبية في السنة المالية 2023-2024 بمعدل نمو يصل إلى 10%. تعد السياحة قطاعًا مهمًا وتمثل حوالي 7٪ من الاقتصاد.
بلغ إجمالي الصادرات من جامو وكشمير 188.18 مليون روبية هندية (3٫1 مليون دولار أمريكي) في السنة المالية 2019-20. يقع بنك جامو وكشمير المدرج في تكتل NIFTY 500 في الإقليم. تُعتبر جامو وكشمير واحدة من أكبر المستفيدين من المنح الحكومية المركزية سنويًا. يعيش 10.35٪ من سكان جامو وكشمير تحت خط الفقر الوطني في مؤشر أهداف التنمية المستدامة لعام 2021، وهو ثالث أعلى مستوى بين الأقاليم الاتحادية.
يشتهر وادي كشمير بتربية دودة القز. يستخدم خشب كشمير لصنع مضارب الكريكيت عالية الجودة. تشمل الصادرات الزراعية الرئيسية من المنطقة التفاح والكمثرى والكرز والخوخ والزعفران والجوز. يعمل في صناعة الحرف اليدوية التقليدية في كشمير حوالي 340 ألف حرفي وهي قادرة على التصدير، ومما يُصدر من الحرب اليدوية السجاد والحرير والسلال والفخار والنحاس والأواني الفضية والورق وخشب الجوز. كما يُعتبر قطاع البستنة ثاني أكبر مصدر للدخل في الاقتصاد فدرجة الحرارة في جامو وكشمير مناسبة لزراعة الأزهار وأنواع مختلفة من النباتات. توفر غابات الإقليم موارد متنوعة مثل الأخشاب والأعشاب والشجيرات الطبية.
تُعرف كيشتوار باسم "أرض الياقوت والزعفران". تُعتبر مناجم احتياطي الياقوت في ماشيل وبادر مصدرًا هامًا للثروة المعدنية. تعد جامو وكشمير الوحدة الإدارية الوحيدة في الهند التي تمتلك كميات كبيرة من موارد البوراكس والياقوت فتحتوي على 36٪ من الجرافيت و21٪ من الرخام و14٪ من الجص في الهند. كما يوجد الفحم والحجر الجيري والمغنسيت في مناطق مختلفة من الإقليم الاتحادي.
تشمل المعادن الأخرى المهمة الموجودة في المنطقة البوكسيت وكاولينيت في أودهامبور والبنتونيت في جامو والدياسبور في راجوري وأودهامبور والجرافيت في بارامولا والليغنيت والرخام في كوبوارا والكوارتز والسيليكا في أنانتناج ودودا وأودهامبور والكوارتزيت في منطقة أنانتناج. حدد قسم الجيولوجيا والتعدين وجود معادن مثل المغنتيت والدولوميت وأحجار البناء والأردواز والأحجار الكريمة وكلها مواد ذات استخدامات تجارية وصناعية في العديد من المنتجات والمصانع.

### زراعة التفاح

تعد صناعة التفاح مصدرًا هامًا للعمالة في جامو وكشمير ويعمل بها عدد كبير من القوة العاملة. تدعم قوة عاملة تصل إلى 3.5 مليون شخص، وتسهم بحوالي 10٪ من الناتج المحلي الإجمالي للإقليم. بلغ إنتاج التفاح في كشمير 1,695,000 طن متري، بينما بلغ الإنتاج في جامو 24,415.69 طن متري، ليصل إجمالي إنتاج التفاح في إقليم جامو وكشمير إلى 1,719,415.69 طن متري في العام 2020-2021. ينتج وادي كشمير 75٪ من إجمالي إنتاج التفاح في الهند ويصدر حوالي 1.8 مليون طن متري من التفاح سنويًا.

### السياحة

يعتبر وادي كشمير واحدًا من أفضل الوجهات السياحية في الهند. من أبرز مناطق الجذب السياحي الرئيسية في جامو وكشمير هي سري نكر وحدائق المغول وغولمارغ أحد أشهر منتجات التزلج في الهند وباهالجام وباتنيتوب وبدرواه وجامو. يزور الآلاف من الحجاج الهندوس أضرحة فايشنو ديفي وأمارناث كل عام. أسهم انخفاض العنف في الولاية في نمو قطاع السياحة.

## الإعلام

تنظم هيئة تنظيم الاتصالات في الهند (TRAI) جميع الجوانب الرئيسية المتعلقة بوسائل الإعلام والاتصالات السلكية واللاسلكية في جامو وكشمير. أصدرت إدارة جامو وكشمير سياستها الإعلامية في عام 2020 التي ستستمر لمدة خمس سنوات ويمنح القانون المسؤولين الحكوميين القدرة على معاقبة الصحفيين والمؤسسات الإعلامية لنشر "أخبار كاذبة". أثارت هذه السياسة انتقادات واتهمت الحكومة بتحويل الناس إلى "متلقين سلبيين للمعلومات التي تنوي الحكومة نشرها". وأعرب مجلس الصحافة الهندي عن قلقه حيال هذه الأحكام معتبرًا أنها "تتدخل في حرية عمل الصحافة".
من الصحف المشهورة في جامو وكشمير: كشمير الكبرى وRising Kashmir وكشمير تايمز وديلي إكسلسيور وإيليت كشمير وكشمير مونيتور". تبث في الإقليم محطة "دي دي كاشير" المملوكة للدولة، من بين القنوات التلفزيونية الخاصة الشهيرة ETV Urdu وGulistan News". أنشأت DD Kashir أجهزة إرسال عالية الطاقة على طول الحدود الهندية الباكستانية بالتعاون مع إذاعة كل الهند. كما أطلق راميش هانغلو "راديو شاردا" وهي خدمة إذاعية مجتمعية للبانديت الكشميريين. توجد أيضًا محطات إذاعية خاصة مثل FM Tadka 95.0 وBIG FM 92.7 وراديو ميرتشي وRed FM 93.5.
تشهد جامو وكشمير قطعًا متكررًا للإنترنت فشهد الإقليم 300 حادثة إغلاق للإنترنت منذ عام 2012 حتى فبراير 2021، بلغ عددها 115 في عام 2020 وحده وهو أعلى رقم سجل لقطع الإنترنت في أي عام في المنطقة.

## الرياضة

تُقام البطولات الرياضية في جامو وكشمير بتنظيم من الجيش والشرطة الهندية والأحزاب السياسية الرئيسية ومؤتمر تحريك الحريات. يوجد في جامو وكشمير 18 ملعبًا و23 مركز تدريب وثلاثة مجمعات رياضية داخلية و42 ملعبًا تديره الحكومة. يوجد في سري نكر ملعب شير كشمير الدولي ويستخدم فريق كريكيت جامو وكشمير ملعب مولانا آزاد في جامو. كما تلعب مباريات كرة القدن في ملعب باكشي في سري نكر سُمي الملعب على اسم باكشي غلام محمد.
تقدم مؤسسات مثل معهد جواهر لتسلق الجبال والرياضات الشتوية دورات في تسلق الجبال والتزلج والأنشطة المغامرات. يُعتبر ملعب رويال سبرينغز للجولف في سري نكر الواقع على ضفاف بحيرة دال من أفضل ملاعب الجولف في الهند. كما استضافت جامو وكشمير دورة ألعاب خيلو الهند الشتوية الأولى عام 2020 في جولمارج وفاز بالمركز الأول بمجموع 26 ميدالية، أكثر بكثير من صاحب المركز الثاني فريق الجيش الهندي الحاصل على 8 ميداليات ذهبية. وأقيمت النسخة الثانية من الألعاب الشتوية في جولمارج في عام 2021 وفازت جامو وكشمير بالمركز الأول مرة أخرى.