# القضايا السياسية في الكويت

تشمل القضايا السياسية المهمة في الكويت حقوق العمال المهاجرين وعديمي الجنسية وإصلاح التعليم. يوجد في الكويت أكبر عدد من الأشخاص عديمي الجنسية في المنطقة بأكملها. قضية البدون في الكويت طائفية إلى حد كبير.

## العمال الأجانب

منذ السبعينيات تعلن الحكومة الكويتية سنويا أن الكويت ستخفض عدد الوافدين. كثيرا ما تنتقد منظمات حقوق الإنسان الكويت بسبب انتهاكات حقوق الإنسان تجاه الرعايا الأجانب. ويمثل الرعايا الأجانب 70% من إجمالي سكان الكويت. نظام الكفالة يترك المواطنين الأجانب عرضة للاستغلال. الترحيل الإداري شائع جدا في الكويت بسبب المخالفات البسيطة بما في ذلك المخالفات المرورية البسيطة. تعد الكويت واحدة من أسوأ الدول في العالم في مجال الاتجار بالبشر. يتعرض مئات الآلاف من الرعايا الأجانب للعديد من انتهاكات حقوق الإنسان بما في ذلك الظروف اللاإنسانية للعبودية القسرية من قبل أصحاب العمل في الكويت. ويتعرضون للإيذاء الجسدي والجنسي وعدم دفع الأجور وسوء ظروف العمل والتهديدات والحبس في المنزل وحجز جوازات السفر لتقييد حريتهم في التنقل.
من بين المعتدين المتكررين شركة الخرافي وأولاده وشركتها التابعة الخرافي ناشيونال التي استشهدت بها منظمات حقوق الإنسان والتقرير القطري لوزارة الخارجية الأمريكية حول ممارسات حقوق الإنسان في الكويت. اتهمت العديد من منظمات حقوق الإنسان الكويت بسياسات الفصل العنصري تجاه الرعايا الأجانب.
تعتبر الكويت من أكثر الدول كراهية للأجانب في العالم. اقترح مؤخرا أحد المشرعين الكويتيين تقييد إقامة جميع الوافدين في الكويت لمدة خمس سنوات فقط وسيتم ترحيل جميع الوافدين بعد العيش لمدة 5 سنوات في الكويت. ودعا نائب كويتي آخر مؤخرا إلى ترحيل 1.4 مليون وافد ويعتقد النائب أنه يجب ترحيل 280 ألف وافد سنويا. كما منعت الكويت الوافدين من القيادة.
في أغسطس 2008 أعلن عبد الله الرومي أنه سوف يقوم بصياغة قانون لإلغاء نظام "الكفيل" لرعاية العمال الأجانب في الكويت والذي بموجبه يجب أن يكون المغتربون تحت رعاية صاحب عمل محلي للحصول على تصريح عمل: "يجب أن تكون الحكومة هي الحل الكفيل فقط... لدينا العشرات من العزاب يقيمون في الكويت بنفس عدد الجرائم والعديد منها بسبب قضية "المتاجرة بالبشر" التي شوهت سمعة الكويت".
في المناقشات السياسية حول الحد الأدنى للأجور في الكويت رفض بعض السياسيين الزيادات السابقة في الأجور باعتبارها "ضئيلة للغاية" وغير كافية لمواجهة الارتفاعات الحادة في أسعار المستهلكين. وفي 21 فبراير 2008 وافقت البلاد على زيادة الرواتب الشهرية بمقدار 120 دينار (440 دولار) للمواطنين في القطاعين العام والخاص بعد أن وصل معدل التضخم إلى 7.3% وهو أعلى مستوى له منذ 15 عاما. كما قررت زيادة رواتب الأجانب العاملين لدى الحكومة بمقدار 50 دينار (183 دولار). وردا على ذلك قال العنزي: "نرفض هذه الزيادة لأنها أقل بكثير من التوقعات. ونحث الحكومة على مراجعة قرارها".
في 22 سبتمبر 2008 طالب السياسي صالح الملا وزير الشؤون الاجتماعية والعمل بدر الدويلة بقائمة الشركات المتورطة في الإتجار بالبشر. كما تساءل الملا عن الإجراءات المتخذة ضد الشركات المخالفة والخطوات الأخرى التي سيتم اتخاذها مستقبلا لمنع حدوث مثل هذه المخالفات.

## البدون
### التاريخ

يوجد في الكويت أكبر عدد من الأشخاص عديمي الجنسية في المنطقة بأكملها. معظم البدون عديمي الجنسية في الكويت ينتمون إلى القبائل الشمالية وخاصة اتحاد قبيلة المنتفق. تنتمي أقلية من البدون عديمي الجنسية في الكويت إلى مجتمع العجم.
بموجب أحكام قانون الجنسية الكويتية رقم 15/1959 فإن جميع البدون في الكويت مؤهلون للحصول على الجنسية الكويتية بالتجنس. ومن الناحية العملية من المعتقد على نطاق واسع أن السنة من أصل فارسي أو السعوديين القبليين يمكنهم بسهولة الحصول على التجنس الكويتي بينما البدون من أصول قبلية عراقية لا يستطيعون ذلك. ونتيجة لذلك يشعر العديد من البدون في الكويت بالضغط لإخفاء خلفيتهم.
من عام 1965 حتى عام 1985 تمت معاملة البدون كمواطنين كويتيين وتم ضمان المواطنة: كان لديهم حرية الوصول إلى التعليم والرعاية الصحية وجميع امتيازات المواطنة الأخرى. كان البدون عديمي الجنسية يشكلون 80-90% من الجيش الكويتي في السبعينيات والثمانينيات حتى حرب الخليج الثانية.
في عام 1985 في ذروة الحرب العراقية الإيرانية أعيد تصنيف البدون على أنهم "مقيمون غير شرعيين" وحرموا من الجنسية الكويتية والامتيازات المصاحبة لها. هددت الحرب العراقية الإيرانية الاستقرار الداخلي للكويت وكانت السلطات تخشى الخلفية الطائفية للبدون عديمي الجنسية. قضية البدون في الكويت "تتداخل مع الحساسيات التاريخية حول النفوذ العراقي داخل الكويت" حيث يعتقد أن العديد ممن حرموا من الجنسية الكويتية قد نشأوا من العراق.
في عام 1985 نجا الأمير آنذاك جابر الأحمد الصباح من محاولة اغتيال. بعد محاولة الاغتيال غيرت الحكومة وضع البدون من المقيمين الشرعيين إلى المقيمين غير القانونيين. وبحلول عام 1986 تم استبعاد البدون بالكامل من نفس الحقوق الاجتماعية والاقتصادية التي يتمتع بها المواطنون الكويتيون.
منذ عام 1986 رفضت الحكومة الكويتية منح أي شكل من أشكال الوثائق للبدون بما في ذلك شهادات الميلاد وشهادات الوفاة وبطاقات الهوية وشهادات الزواج ورخص القيادة. كما يواجه البدون العديد من القيود في التوظيف والسفر والتعليم. ولا يسمح لهم بتعليم أبنائهم في المدارس والجامعات الحكومية.
في عام 1995 ذكرت هيومن رايتس ووتش أن هناك 300.000 من البدون عديمي الجنسية وقد كررت الحكومة البريطانية هذا الرقم رسميا.
وفقا للعديد من منظمات حقوق الإنسان فإن دولة الكويت ترتكب عمليات تطهير عرقي وإبادة جماعية ضد البدون عديمي الجنسية. في عام 1995 أفيد في مجلس عموم المملكة المتحدة أن عائلة الصباح الحاكمة قامت بترحيل 150 ألف من البدون عديمي الجنسية إلى مخيمات اللاجئين في صحراء الكويت بالقرب من الحدود العراقية الكويتية مع الحد الأدنى من المياه والغذاء غير الكافي ولا يوجد مأوى أساسي وأنهم مهددون بالقتل إذا عادوا إلى منازلهم في مدينة الكويت. ونتيجة لذلك فر العديد من البدون عديمي الجنسية إلى العراق حيث ظلوا عديمي الجنسية حتى اليوم. كما أن الحكومة الكويتية متهمة بمحاولة تزوير جنسياتهم في وثائق الدولة الرسمية. وكانت هناك تقارير عن حالات اختفاء قسري ومقابر جماعية للبدون.
جاء في تقرير هيومن رايتس ووتش لعام 1995:
قال النائب البريطاني جورج غالوي:
بحلول عام 2004 كان البدون يمثلون 40% فقط من الجيش الكويتي وهو انخفاض كبير عن وجودهم في السبعينيات والثمانينيات. في عام 2013 قدرت حكومة المملكة المتحدة أن هناك 110,729 من البدون "الموثقين" في الكويت دون إعطاء تقدير إجمالي لكنها لاحظت أن جميع الأفراد عديمي الجنسية في الكويت ما زالوا معرضين لخطر الاضطهاد وانتهاكات حقوق الإنسان. يتم تصنيف البدون عموما إلى ثلاث مجموعات: أفراد القبائل عديمي الجنسية وأفراد الشرطة/الجيش عديمي الجنسية والأطفال عديمي الجنسية للنساء الكويتيات اللاتي تزوجن من رجال البدون. طبقا للحكومة الكويتية هناك 93,000 فقط من البدون "الموثقين" في الكويت. في عام 2018 ادعت الحكومة الكويتية أنها ستقوم بتجنيس ما يصل إلى 4000 من البدون عديمي الجنسية سنويا ولكن هذا يعتبر غير مرجح. في عام 2019 أعلنت السفارة الإيرانية في الكويت أنها تقدم الجنسية الإيرانية للبدون عديمي الجنسية من أصل إيراني.
في السنوات الأخيرة ارتفع معدل الانتحار بين البدون بشكل حاد.

### الهندسة الديموغرافية

لدى دولة الكويت رسميا قانون الجنسية الرسمي الذي يمنح غير المواطنين مسارا قانونيا للحصول على الجنسية. ومع ذلك نظرا لأن الحصول على الجنسية في الكويت يخضع لسيطرة استبدادية من قبل عائلة الصباح الحاكمة فإنه لا يخضع لأي إشراف تنظيمي خارجي. يتم تنفيذ أحكام التجنيس الواردة في قانون الجنسية بشكل تعسفي وتفتقر إلى الشفافية. ويمنع انعدام الشفافية غير المواطنين من الحصول على فرصة عادلة للحصول على الجنسية. وبالتالي تمكنت عائلة الصباح الحاكمة من التلاعب بالتجنس لأسباب ذات دوافع سياسية. في العقود الثلاثة التي تلت الاستقلال عام 1961 قامت عائلة الصباح الحاكمة بتجنيس مئات الآلاف من المهاجرين البدو الأجانب معظمهم من المملكة العربية السعودية. وبحلول عام 1980 تم تجنيس ما يصل إلى 200 ألف مهاجر في الكويت. طوال الثمانينيات استمرت سياسة التجنيس ذات الدوافع السياسية لعائلة الصباح. ولم يتم تنظيم عمليات التجنيس أو إقرارها بموجب القانون الكويتي. العدد الدقيق لعمليات التجنيس غير معروف ولكن تشير التقديرات إلى أن ما يصل إلى 400000 مهاجر تم تجنيسهم بشكل غير قانوني في الكويت. تم تجنيس المهاجرين البدو الأجانب بشكل أساسي لتغيير التركيبة الديموغرافية للسكان المواطنين بطريقة جعلت سلطة عائلة آل صباح الحاكمة أكثر أمانا. ونتيجة لعمليات التجنيس ذات الدوافع السياسية فإن عدد المواطنين المتجنسين يتجاوز عدد البدون في الكويت. وقد شجعت عائلة الصباح الحاكمة المهاجرين البدو الأجانب على الهجرة إلى الكويت. فضلت عائلة الصباح الحاكمة تجنيس المهاجرين البدو لأنهم اعتبروا موالين للعائلة الحاكمة على عكس المغتربين الفلسطينيين واللبنانيين والسوريين الناشطين سياسيا في الكويت. كان المواطنون المتجنسون في الغالب من المهاجرين السعوديين السنة من القبائل الجنوبية. وبناء على ذلك لا ينتمي أي من البدون عديمي الجنسية في الكويت إلى قبيلة العجمان.
إن افتقار النظام القضائي الكويتي إلى السلطة للحكم على الجنسية يزيد من تعقيد أزمة البدون مما لا يسمح للبدون بالوصول إلى القضاء لتقديم الأدلة والمرافعة في قضيتهم للحصول على الجنسية. على الرغم من أن غير المواطنين يشكلون 70% من إجمالي سكان الكويت إلا أن عائلة الصباح الحاكمة ترفض باستمرار منح الجنسية لمعظم غير المواطنين بما في ذلك أولئك الذين يستوفون بالكامل متطلبات التجنس على النحو المنصوص عليه في قانون الجنسية الرسمي للدولة. وفقا لتقديرات غير رسمية فإن 60-80٪ من البدون في الكويت هم من المسلمين الشيعة ونتيجة لذلك يعتقد على نطاق واسع أن قضية البدون في الكويت هي مشكلة طائفية بطبيعتها. تسمح السلطات الكويتية بتزوير مئات الآلاف من عمليات التجنيس ذات الدوافع السياسية بينما تحرم البدون في الوقت نفسه من الجنسية. وقد لاحظت الأمم المتحدة والناشطون السياسيون والعلماء والباحثون وحتى أفراد عائلة الصباح عمليات التجنيس ذات الدوافع السياسية. ويعتبر على نطاق واسع شكلا من أشكال الهندسة الديموغرافية المتعمدة وقد تم تشبيهه بسياسة التجنيس ذات الدوافع السياسية في البحرين. داخل دول مجلس التعاون الخليجي يشار إلى سياسات التجنيس ذات الدوافع السياسية باسم "التجنيس السياسي".

### طالبي اللجوء في أوروبا

يهاجر عدد كبير من البدون عديمي الجنسية بانتظام إلى أوروبا كطالبي لجوء. المملكة المتحدة هي الوجهة الأكثر شعبية لطالبي اللجوء من البدون. وفقا لوزارة الداخلية تعد الكويت ثامن أكبر مصدر لطالبي اللجوء الذين يعبرون القناة الإنجليزية على متن قوارب صغيرة.

## تمويل الإرهاب

في مارس 2014 اتهم ديفيد س. كوهين وكيل وزارة الخزانة لشؤون الإرهاب والاستخبارات المالية الكويت بتمويل الإرهاب. منذ نهاية حرب الخليج عام 1991 أصبحت الاتهامات بتمويل الكويت للإرهاب شائعة جدا وتأتي من مجموعة واسعة من المصادر بما في ذلك تقارير المخابرات ومسؤولي الحكومات الغربية والأبحاث العلمية والصحفيين المشهورين. من عام 2014 إلى عام 2015 تم وصف الكويت بشكل متكرر على أنها أكبر مصدر لتمويل الإرهاب في العالم خاصة لتنظيم داعش والقاعدة. في 26 يونيو 2015 وقع تفجير انتحاري في مسجد شيعي في الكويت. وأعلن تنظيم الدولة الإسلامية في العراق والشام مسؤوليته عن الهجوم. قتل سبعة وعشرون شخصا وجرح 227 شخصا. وفي أعقاب ذلك تم رفع دعوى قضائية تتهم الحكومة الكويتية بالإهمال والمسؤولية المباشرة عن الهجوم الإرهابي.

## الحقوق الفردية
### السيطرة على السلاح

في فبراير 2005 وفي أعقاب موجة من أعمال العنف التي نفذها تنظيم القاعدة أصدرت الحكومة قانونا يمنح الشرطة صلاحيات واسعة للبحث عن الأسلحة غير القانونية ومصادرتها. وكان هناك قانون مماثل في عام 1992 للتعامل مع القفزة في ملكية الأسلحة بعد الغزو العراقي للكويت عام 1990. ورفض المشرعون تمديد هذا القانون في عام 1994 قائلين إن حيازة الأسلحة حق من حقوق الإنسان.

## الخدمات المصرفية والمالية
### إنقاذ سوق الأوراق المالية

انتقد القلاف خطة إنقاذ الحكومة لسوق الأوراق المالية في أكتوبر 2008 زاعما أنها خدعت صغار المستثمرين ورأى أنه من الأفضل إنفاق أموال الإنقاذ على المخصصات الاجتماعية للجماهير.

## الفساد
### تحقيقات الخطوط الجوية الكويتية

في 9 سبتمبر 2007 استقال مجلس إدارة الخطوط الجوية الكويتية برئاسة أحد أفراد الأسرة الحاكمة الشيخ طلال مبارك الصباح بعد خلافات مع الحكومة حول صفقة بمليارات الدولارات لشراء طائرات جديدة. في يوليو اتهم العوادي المؤسسة بإهدار المال العام وقاد الحكومة إلى الموافقة على توصية لجنة تحقيق التي دعت إلى إحالة كبار المسؤولين التنفيذيين في شركات الطيران إلى المدعي العام بسبب مخالفات مالية وإدارية مزعومة.

### تهريب الصقور

في 17 أبريل 2007 قدم الحربش وغيره من السياسيين وثائق إلى الحكومة تزعم أن عدة شحنات من الصقور "لأشخاص ذوي نفوذ" قد تم استيرادها مؤخرا دون إجراء اختبارات مناسبة. منعت الكويت واردات الطيور كإجراء احترازي ضد أنفلونزا الطيور لكن تم تخفيف الحظر منذ يوليو 2006. ويرى الحربش أن التهريب مثال على الفساد الذي يعرض البلاد لخطر الإصابة بأنفلونزا الطيور: "كان رفع الحظر عن الصقور كارثة. ولماذا تم إعفاؤهم من الحظر رغم تحذيرات الأطباء؟" ويقول الحربش إنه سيطلب من اللجنة الصحية دراسة الوضع وتقديم تقرير.
أبلغت الكويت عن أن 20 طائرا بما في ذلك 18 صقرا ثبتت إصابتهم بسلالة إتش 5 إن 1 القاتلة من أنفلونزا الطيور في 25 فبراير وحتى الآن ارتفعت حالات أنفلونزا الطيور إلى 132. وفي نوفمبر 2005 اكتشفت الكويت أول حالة لطائر مصاب بفيروس أنفلونزا الطيور طائر النحام في فيلا على شاطئ البحر.

### إصلاحات الفيفا

في 8 فبراير 2008 وافق الغانم بصفته رئيس لجنة الشباب والرياضة على إصلاح برنامج كرة القدم الكويتي بما يتماشى مع توصيات الفيفا.
في نوفمبر 2007 قام الفيفا بإيقاف الكويت عن جميع المباريات الدولية بسبب التدخل الحكومي في البرنامج الوطني لكرة القدم. ونشأ النزاع مع الانتخابات الكويتية التي جرت في 9 أكتوبر للمناصب الرئيسية في اتحاد كرة القدم في البلاد. ورفض الفيفا والاتحاد الآسيوي لكرة القدم الاعتراف بالانتخابات. وقال الفيفا إن الكويت تجاهلت "خارطة الطريق" للهيئتين للإصلاحات التي تتطلب منهما تشكيل مجلس إدارة مؤقت لتنظيم انتخابات جديدة وصياغة مبادئ توجيهية جديدة لمنع التدخل الحكومي في اللعبة.

## صناعة النفط
### مشروع الكويت

مشروع الكويت عبارة عن خطة بقيمة 7 مليارات دولار مدتها 25 عاما تمت صياغتها لأول مرة في عام 1997 من قبل المجلس الأعلى للنفط لزيادة إنتاج البلاد من النفط (والمساعدة في تعويض الانخفاض في حقل برقان الناضج) بمساعدة شركات النفط العالمية. على وجه الخصوص تهدف الكويت إلى زيادة الإنتاج في خمسة حقول نفط شمالية (العبدلي والبحرة والرتقة والروضتين والصابرية) من معدلها الحالي البالغ حوالي 650 ألف برميل يوميا (103000 متر مكعب / يوم) إلى 900000 برميل يوميا (140000 متر مكعب / يوم) خلال ثلاث سنوات.
الصانع يعارض مشروع الكويت والسماح لشركات النفط الأجنبية بدخول الكويت. وفي 23 ديسمبر 2005 صرح الصانع للصحافة بأنه يعارض دخول هذه الشركات الأجنبية لأنها محظورة بموجب الدستور: "الخطوة التي تريد الحكومة اتخاذها هي ضد القانون وعلينا أن نقف ضدها بقوة. ... القضية الدستورية هي القضية الرئيسية. نحن لسنا ضد الاستثمارات الأجنبية لكن المشكلة هي أنه عليك الالتزام بالدستور".