# الاختبارات الاقتصادية الخمسة

جزء من سلسلة مقالات حول :
المملكة المتحدة في الاتحاد الأوروبي :
العضوية :
الانضمام
قانون الجماعات الأوروبية 1972
توسيع المجموعات الأوروبية 1973 :
استفتاء 1975
قانون الاستفتاء 1975 $^{[الإنجليزية]}$
نتائج الاستفتاء $^{[الإنجليزية]}$ :
تعديلات المعاهدة
القانون الأوروبي الموحد $^{[الإنجليزية]}$، 1986 (مصادقة المملكة المتحدة)
معاهدة ماستريخت، 1992 (مصادقة المملكة المتحدة)
معاهدة أمستردام، 1997 (مصادقة المملكة المتحدة)
معاهدة نيس، 2001 (مصادقة المملكة المتحدة)
معاهدة لشبونة، 2007 (مصادقة المملكة المتحدة)
متعلقات:
قانون المملكة المتحدة حول تعديلات معاهدة الاتحاد الأوروبي الجديدة 2011 $^{[الإنجليزية]}$
القوانين البريطانية المتعلقة بالاتحاد الأوروبي $^{[الإنجليزية]}$
استفتاء مقترح الدستور الأوروبي $^{[الإنجليزية]}$
مشروع قانون الاتحاد الأوروبي 2004-2005 $^{[الإنجليزية]}$ :
أعضاء البرلمان الأوروبيأعضاء 1973–1979 $^{[الإنجليزية]}$ (منتخبين من قبل البرلمان)
أعضاء 1979–1984 $^{[الإنجليزية]}$ (انتخابات 1979 $^{[الإنجليزية]}$)
أعضاء 1984–1989 $^{[الإنجليزية]}$ (انتخابات 1984 $^{[الإنجليزية]}$)
أعضاء 1989–1994 $^{[الإنجليزية]}$ (انتخابات 1989 $^{[الإنجليزية]}$)
أعضاء 1994–1999 $^{[الإنجليزية]}$ (انتخابات 1994 $^{[الإنجليزية]}$)
أعضاء 1999–2004 $^{[الإنجليزية]}$ (انتخابات 1999 $^{[الإنجليزية]}$)
أعضاء 2004–2009 $^{[الإنجليزية]}$ (انتخابات 2004 $^{[الإنجليزية]}$)
أعضاء 2009–2014 $^{[الإنجليزية]}$ (انتخابات 2009 $^{[الإنجليزية]}$)
أعضاء 2014–2019 $^{[الإنجليزية]}$ (انتخابات 2014 $^{[الإنجليزية]}$)
تمثيل الإناث $^{[الإنجليزية]}$ :
اللجان والمسؤولين
لجنة الاتحاد الأوروبي في مجلس اللوردات $^{[الإنجليزية]}$
لجنة الاتحدا الأوروبي في مجلس العموم $^{[الإنجليزية]}$
مندوبو المملكة المتحدة في الاتحاد الأوروبي $^{[الإنجليزية]}$
المكتب التنفيذي لأيرلندا الشمالية في بروكسل $^{[الإنجليزية]}$
ممثل الاتحاد الأوروبي في لندن $^{[الإنجليزية]}$
المفوضون الأوروبيون من المملكة المتحدة $^{[الإنجليزية]}$ :
قضايا وأحداث
الاقتصاد
اليورو $^{[الإنجليزية]}$
الأربعاء الأسود
خصم موازنة المملكة المتحدة $^{[الإنجليزية]}$
قانون الجنسية
الشكوكية الأوروبية في المملكة المتحدة $^{[الإنجليزية]}$
ثوار ماستريخت $^{[الإنجليزية]}$ :
الانسحاب :
الاستفتاء
الخلفية
حملات الاستفتاء
تعهد الشعب $^{[الإنجليزية]}$
عمال مع الاستفتاء $^{[الإنجليزية]}$
مشروع قانون الاستفتاء 2013-2014 $^{[الإنجليزية]}$ (غير معتمد)
إعادة تفاوض المملكة المتحدة بشأن عضويتها في الاتحاد الأوروبي 2015-2016
قانون استفتاء الاتحاد الأوروبي 2015 $^{[الإنجليزية]}$
قانون الاستفتاء 2016 (جبل طارق) $^{[الإنجليزية]}$
الاستفتاء
قضايا $^{[الإنجليزية]}$
المصادقة $^{[الإنجليزية]}$
استطلاعات الرأي $^{[الإنجليزية]}$
النتائج $^{[الإنجليزية]}$
أسباب النتائج $^{[الإنجليزية]}$
الحملات $^{[الإنجليزية]}$
حملات الخروج
صوت للمغادرة $^{[الإنجليزية]}$ (القائد الرسمي للحملة)
أعمال من أجل بريطانيا
محافظون من أجل بريطانيا $^{[الإنجليزية]}$
طلاب من أجل بريطانيا
غادرو الاتحاد الأوروبي $^{[الإنجليزية]}$
جمعية الحرية $^{[الإنجليزية]}$
القاعدة الشعبية للخروج $^{[الإنجليزية]}$
حملة حزب العمال للمغادرة $^{[الإنجليزية]}$
أخرجوا بريطانيا $^{[الإنجليزية]}$
منظمات أخرى مناهضة للاتحاد الأوروبي
مجموعة بروج $^{[الإنجليزية]}$
حملة استقلال بريطانيا $^{[الإنجليزية]}$
حملات البقاء
بريطانيا أقوى في أوروبا $^{[الإنجليزية]}$ (القائد الرسمي للمجموعة)
حملة حزب العمال للبقاء $^{[الإنجليزية]}$
الحركة الأوروبية (المملكة المتحدة) $^{[الإنجليزية]}$
منظمات أخرى داعمة للاتحاد الأوروبي
بريطانيا في أوروبا $^{[الإنجليزية]}$
التأثير البريطاني $^{[الإنجليزية]}$
الأعمال التجارية من أجل أوروبا جديدة $^{[الإنجليزية]}$
النواة $^{[الإنجليزية]}$
متفرقات
مشروع الخوف $^{[الإنجليزية]}$
فيلم بريكسيت $^{[الإنجليزية]}$
داخل أو خارج $^{[الإنجليزية]}$
التبعات المباشرة
ردود الأفعال الدولية $^{[الإنجليزية]}$
انتخابات حزب المحافظين 2016 $^{[الإنجليزية]}$
انتخابات حزب العمال 2016 $^{[الإنجليزية]}$
وزارة الانفصال عن الاتحاد الأوروبي $^{[الإنجليزية]}$
وزارة التجارة الدولية
مبادرات جديدة
غيروا بريطانيا $^{[الإنجليزية]}$
أكثر اتحاداً $^{[الإنجليزية]}$
بريطانيا المنفتحة $^{[الإنجليزية]}$
الأوروبي الجديد $^{[الإنجليزية]}$ :
المادة خمسون والمفاوضات
قضية ميللر ضد وزارة الخارجية حول الخروج من الاتحاد الأوروبي $^{[الإنجليزية]}$
لجوء المملكة المتحدة للمادة خمسون من معاهدة الاتحاد الأوروبي $^{[الإنجليزية]}$
قانون الاتحاد الأوروبي 2017 (إخطار بالانسحاب) $^{[الإنجليزية]}$
مفاوضات الخروج
التوجيهات التفاوضية للاتحاد الأوروبي حول خروج بريطانيا
خطة تشيكيرز $^{[الإنجليزية]}$
اتفاقية انسحاب بريطانيا من الاتحاد الأوروبي :
القضايا والآثار
القضايا
مشروع قانون طلاق الاتحاد الأوروبي $^{[الإنجليزية]}$
مسألة الحدود الأيرلندية $^{[الإنجليزية]}$
العلاقات المستقبلية مع الاتحاد الأوروبي $^{[الإنجليزية]}$
الآثار
آثار الانفصال على الاتحاد الأوروبي
الآثار الاقتصادية $^{[الإنجليزية]}$
الآثار على جبل طارق $^{[الإنجليزية]}$
التعاون العلمي $^{[الإنجليزية]}$ :
الجدل في المملكة المتحدة
معارضة البريكسيت في المملكة المتحدة $^{[الإنجليزية]}$
حركة الشباب الأوروبي في المملكة المتحدة
الحركة الأوروبية في المملكة المتحدة
التشريعات
مشاريع قوانين شروط الانسحاب من الاتحاد الأوروبي $^{[الإنجليزية]}$
مشروع قانون انسحاب المملكة المتحدة من الاتحاد الأوروبي (الاستمرارية القانونية) (اسكتلندا) $^{[الإنجليزية]}$
قانون الاتحاد الأوروبي 2018 (الانسحاب) $^{[الإنجليزية]}$
تصويت هادف $^{[الإنجليزية]}$
مشروع قانون الاتحاد الأوروبي 2017-2019 (اتفاقية الانسحاب) $^{[الإنجليزية]}$
مشروع قانون اتفاقية الانسحاب من الاتحاد الأوروبي 2017-2019 (التصويت الشعبي) $^{[الإنجليزية]}$
المطالبات بتصويت ثاني
تصويت الشعب (المظلة التنظيمية)
الحركة الأوروبية (المملكة المتحدة) $^{[الإنجليزية]}$
من أجل مستقبلنا $^{[الإنجليزية]}$
أكثر صحة في الاتحاد الأوروبي $^{[الإنجليزية]}$
بالحقائق $^{[الإنجليزية]}$
بريطانيا المنفتحة $^{[الإنجليزية]}$
مستقبلنا خيارنا $^{[الإنجليزية]}$
علماء من أجل الاتحاد الأوروبي $^{[الإنجليزية]}$
منظمات أخرى
الأفضل لبريطانيا $^{[الإنجليزية]}$ :
المملكة المتحدة
الاتحاد الأوروبي :
عنت :
كانت الاختبارات الاقتصادية الخمسة هي المعايير التي حددتها وزارة الخزانة البريطانية في عهد جوردون براون والتي كان من المقرر استخدامها لتقييم استعداد المملكة المتحدة للانضمام إلى الاتحاد الاقتصادي والنقدي للاتحاد الأوروبي، وبالتالي اعتماد اليورو كعملة رسمية لها. من حيث المبدأ، كانت هذه الاختبارات مختلفة عن أي قرار سياسي بالانضمام.
كانت الاختبارات الخمسة على النحو التالي:
* هل دورات الأعمال والهياكل الاقتصادية متوافقة حتى نتمكن نحن والآخرون من العيش بشكل مريح مع أسعار الفائدة على اليورو على أساس دائم؟
* إذا ظهرت مشاكل هل هناك مرونة كافية للتعامل معها؟
* هل سيؤدي الانضمام إلى الاتحاد النقدي الأوروبي إلى خلق ظروف أفضل للشركات التي تتخذ قرارات طويلة الأجل للاستثمار في بريطانيا؟
* ما هو تأثير الدخول إلى الاتحاد النقدي الأوروبي على الوضع التنافسي لصناعة الخدمات المالية في المملكة المتحدة، ولا سيما أسواق البيع بالجملة في مدينة لندن؟
* باختصار، هل سيؤدي الانضمام إلى الاتحاد النقدي الأوروبي إلى زيادة النمو والاستقرار وزيادة دائمة في الوظائف؟
بالإضافة إلى هذه المعايير المفروضة ذاتيًا، كان على المملكة المتحدة أيضًا أن تفي بمعايير التقارب الاقتصادي للاتحاد الأوروبي («معايير ماستريخت») قبل أن يُسمح لها بتبني اليورو. أحد المعايير هو العضوية لمدة عامين في آلية سعر الصرف الأوروبية، والتي لم تكن المملكة المتحدة عضوًا فيها. بموجب معاهدة ماستريخت، لم تكن المملكة المتحدة ملزمة بتبني اليورو.
عندما خسرت حكومة براون في الانتخابات العامة في المملكة المتحدة لعام 2010، لم تعد الاختبارات هي سياسة الحكومة.

## تاريخ الاختبارات

تم تصميم الاختبارات الخمسة في عام 1997 من قبل المستشار السابق لحزب العمال البريطاني جوردون براون ومستشاره الخاص آنذاك إد بولز، والذي يُزعم غالبًا أنه تم تطويرها في الجزء الخلفي من سيارة أجرة أثناء وجود براون في الولايات المتحدة، على الرغم من أن هذا الزعم فقد مصداقيته لاحقًا. على الرغم من هذا النسب غير المؤكد، اعتبرها صندوق النقد الدولي أنها «تتماشى بشكل عام مع الاعتبارات الاقتصادية ذات الصلة بتقييم الدخول في اتحاد نقدي.»
وزارة الخزانة البريطانية هي المسؤولة عن تقييم الاختبارات. فعلت ذلك لأول مرة في أكتوبر 1997، عندما قررت أن اقتصاد المملكة المتحدة لم يكن متقاربًا بشكل كافٍ مع اقتصاد بقية الاتحاد الأوروبي، ولم يكن مرنًا بما يكفي لتبرير التوصية بالعضوية في ذلك الوقت. تعهدت الحكومة بإعادة تقييم الاختبارات في وقت مبكر من البرلمان القادم (الذي بدأ في يونيو 2001)، ونشرت تقييمًا منقحًا للاختبارات الخمسة في يونيو 2003. وصل هذا التقييم إلى حوالي 250 صفحة وتم دعمه بثمانية عشر دراسة داعمة، حول موضوعات مثل الإسكان ومرونة سوق العمل والأطر النقدية والمالية في منطقة اليورو.
كانت الاستنتاجات متشابهة إلى حد كبير. جادلت وزارة الخزانة بما يلي:
* كان هناك تقدم كبير في التقارب منذ عام 1997، ولكن لا تزال هناك بعض الاختلافات الهيكلية الهامة، كما هو الحال في سوق الإسكان.
* بينما تحسنت المرونة في المملكة المتحدة، لا يمكن أن يكونوا واثقين من أنها كافية.
* ستزيد العضوية باليورو من الاستثمار، ولكن فقط إذا كان التقارب والمرونة كافيين.
* ستستفيد مدينة لندن، المركز المالي البريطاني، من عضوية منطقة اليورو.
* سوف يزداد النمو والاستقرار والتوظيف نتيجة عضوية اليورو، ولكن فقط إذا كان التقارب والمرونة كافيين.
على أساس هذا التقييم، في مايو ويونيو 2003، استبعدت الحكومة عضوية المملكة المتحدة باليورو طوال مدة البرلمان. منذ إعادة انتخاب حزب العمال في عام 2005، أدى النقاش حول الدستور الأوروبي ومعاهدة لشبونة اللاحقة إلى رفع النقاش عن اليورو. استبعد جوردون براون، في أول مؤتمر صحفي له كرئيس للوزراء البريطاني (2007)، العضوية في المستقبل المنظور، قائلاً إن قرار عدم الانضمام كان صائباً بالنسبة لبريطانيا وأوروبا. ومع ذلك، في أواخر عام 2008، صرح خوسيه مانويل باروسو (رئيس المفوضية الأوروبية) بشكل مختلف؛ أن قادة المملكة المتحدة كانوا يفكرون بجدية في التحول إلى اليورو وسط الأزمة المالية. نفى براون هذا فيما بعد.
إحدى القضايا الأساسية التي تقف في طريق الاتحاد النقدي هي الاختلاف الهيكلي بين سوق الإسكان في المملكة المتحدة وتلك الخاصة بالعديد من البلدان الأوروبية القارية. على الرغم من أن ملكية المنازل في بريطانيا قريبة من المتوسط الأوروبي، إلا أن الرهون العقارية ذات المعدل المتغير أكثر شيوعًا، مما يجعل مؤشر أسعار التجزئة في بريطانيا أكثر تأثرًا بتغيرات أسعار الفائدة.