محكمة النقض - الغرفة الاجتماعية
ملف عدد: 2002/1/5/909 — قرار عدد: 2003/400 — بتاريخ: 2003-04-22

باسم جلالة الملك وبعد المداولة طبقا للقانون. حيث يستفاد من مستندات الملف، ومن القرار المطعون فيه أن طالب النقض صدر لفائدته حكم قضى له بالمبلغ المحدد فيه عن الطرد التعسفي وتوابعه وعن باقي الأجر مع تمكينه من شهادة العمل ورفض باقي الطلبات بعد الطعن فيه بالاستئناف صدر قرار قضى بتأييد الحكم الابتدائي بعد الطعن فيه بالنقض
الغرفة الاجتماعية
أصدر المجلس الأعلى قرارا بتاريخ 99/9/8 تحت عدد 868 ملف رقم 98/4/593 بنقض القرار الصادر بتاريخ 98/5/10 تحت عدد 2292 ملف رقم 97/5137 ومحكمة الإحالة أصدرت بالتاريخ أعلاه قرارا بإلغاء الحكم الابتدائي والحكم من جديد بعدم قبول الطلب وتحميل الخزينة العامة الصائر. في شأن الوسيلة الأولى للنقض حيث يعيب الطاعن على القرار خرق القانون الداخلي وخرق الفصل 345 من ق،م،م ذلك أنه لم يشر هل تمت تلاوة التقرير أم أعفي المستشار منها دون معارضة.
لكن حيث إن تلاوة التقرير لم تعد لازمة وفقا لأحكام الفصل 342 من ق،م،م المعدل بظهير 93/9/10 مما تكون معه الوسيلة غير مقبولة.
وفيما يخص الوسيلة الثانية
حيث يواخذ الطاعن على القرار عدم ارتكازه على أساس قانوني وانعدام التعليل ذلك أنه أشار بأنه يعمل خارج الوظيفة العمومية بناء على الدورية رقم 18/د أب بتاريخ 1970/6/30 والدورية رقم 84/د أ ب بتاريخ 1972/6/24 التي تخول لجميع الأطباء المغاربة الذين مارسوا بالمستشفيات التابعة لوزارة الصحة العمومية الأولوية بالعمل في المؤسسات ولم يسبق عرضهما على المجلس الأعلى والمحكمة لم ترد عليهما وأنه يدلي بإشهاد محرر بتاريخ 2001/6/18 يرخص له بالعمل خارج الوظيفة العمومية. لكن حيث إن الثابت لمحكمة الموضوع وما يقر به الطاعن في محضر البحث المنجز في مرحلة الاستئناف أنه يعمل بالقطاع العمومي كطبيب تابع لوزارة الصحة وأنه وفقا لأحكام الفصل 15 من قانون الوظيفة العمومية الصادر بتاريخ 1958/2/24 فإنه : "يمنع على كل موظف أن يمارس بصفة مهنية أي
الغرفة الاجتماعية
نشاط يدر عليه مدخولا ولا يمكن مخالفة هذا المنع إلا بالحصول على إذن يتخذه الوزير الذي ينتمي إليه الموظف بعد موافقة رئيس الوزارة وأن طالب النقض وفي محضر البحث صرح بأنه لا يتوفر على إذن من الجهة المختصة بمزاولة عمل خارج عن إطار وظيفته مما يجعل العقد المبرم بينه وبين المطلوب غير قانوني ويعتبر باطلا ولا ينتج أثرا وهو ما انتهى إليه القرار وأن الدورية الصادرة عن الوزير الأول إنما تنص على أن الاتفاقيات المتعلقة بطب الشغل يجب أن تعطى الأولوية فيها للأطباء المغاربة العاملين بالقطاع العمومي وبعد الحصول على رخصة بذلك من وزير الصحة مما ترتب عنه أن المسطرة المنصوص عليها بالفصل الخامس عشر من قانون الوظيفة العمومية واجبة الإتباع وعلى هذا الأساس ناقش القرار هذه الدورية وردها بكون الطاعن لا يتوفر على ترخيص من الجهة المختصة بالعمل لدى القطاع الخاص مما كان معه معللا ومرتكزا على أساس قانوني سليم والوسيلة على غير أساس. لهذه الأسباب
قضى المجلس الأعلى برفض الطلب وبتحميل الطالب الصائر.
وبه صدر القرار وتلي بالجلسة العلنية المنعقدة بالتاريخ المذكور أعلاه بقاعة الجلسات العادية بالمجلس الأعلى بالرباط. وكانت الهيئة الحاكمة متركبة من السيد رئيس الغرفة عبد الوهاب عبابو والمستشارين السادة: الحبيب بلقصير مقررا ويوسف الإدريسي وسعيد نظام ومليكة بتزاهير وبمحضر المحامي العام السيد محمد بنعلي وكاتب الضبط السيد سعيد احماموش.
كاتب الضبط
المستشار المقرر
الرئیس