محكمة النقض - الغرفة الإدارية
ملف عدد: 2003/1/4/3360 — قرار عدد: 2003/929 — بتاريخ: 2003-12-18

باسم جلالة الملك
وبعد المداولة طبقا للقانون.
في الشكل:
حيث إن استئناف المنظمة الإسلامية للتربية والعلوم والثقافة للحكم الصادر عن المحكمة الابتدائية بالرباط بتاريخ 22-5-2003 في الملف رقم 11- 2001-1735 قدم وفق الظرف والشكل القانونيين وروعيت فيه جميع الشروط القانونية.
في الجوهر:
حيث يؤخذ من أوراق الملف ومحتوى الحكم المستأنف أن أ.ع تقدم بمقال في مواجهة المنظمة الإسلامية للتربية والعلوم والثقافة "الايسيسكو" أمام المحكمة الابتدائية بالرباط عرض فيه أنه اشتغل لديها منذ فاتح يوليوز 1989 بأجرة قدرها 41653,57 درهم وأنه طرد من عمله دون مبرر مشروع ملتمسا الحكم له بتعويضات عن الطرد فصلها في مقاله وبعدما أجابت المدعى عليها متمسكة بعدم اختصاص القضاء المغربي باعتبارها منظمة دولية خاضعة فقط لأنظمتها الداخلية ووجود مقر لها لا يكفي لانعقاد الاختصاص لمحاكم المملكة حسب اتفاق المقر المبرم بينها وبين المملكة المغربية بتاريخ 31 أكتوبر 1988 الموافق عليه بظهير 9-11-92 وكذا القانون رقم 90-36 المنشور بالجريدة الرسمية وبصفة احتياطية فالمدعي موظف لا عامل وبعد المناقشة صدر الحكم بانعقاد اختصاص المحكمة الابتدائية للبت في النزاع. وحيث تمسكت المستأنفة بأن اتفاقية المقر المبرمة بينها وبين المملكة المغربية المصادق عليها بمقتضى ظهير 9-11-92 نص فصلها الواحد والعشرون على اعتراف الحكومة المغربية بأن موظفي المنظمة مسؤولون أمام المنظمة فقط وبذلك
الغرفة الإدارية
تكون الخلافات المتعلقة بالموظفين لها مسطرة خاصة تحسم بالمجلس التنفيذي للمنظمة وليس القضاء حسب النظام الداخلي للمنظمة. وحيث يتبين مما عرض ونوقش أن المنظمة الإسلامية "الايسيسكو" المستأنفة تمسكت بالاتفاق المبرم بينها وبين المملكة المغربية والذي تمت الموافقة عليه من حيث المبدأ بالقانون رقم 36-89 ويتبين من مواد الاتفاقية وخاصة المادة 5 أن مقر المنظمة يتمتع بالحصانة ولا يجوز اتخاذ إجراءات قضائية ولا إدارية بداخله والمادة 15 تعطي لممتلكات المنظمة الحصانة القضائية كما تقر الاتفاقية بالصبغة الدولية لموظفي المنظمة المذكورة ويستخلص من المواد المذكورة ومن باقي مواد الاتفاقية أن المستأنفة المدعى عليها تتمتع بحصانة تماثل الحصانة المقررة للبعثات الدبلوماسية لاسيما أنها تتمتع بنظام داخلي يسند النظر في مثل المنازعة المعروضة إلى لجنة يشكلها مجلسها التنفيذي من بين أعضائه "المادة 21 من النظام الداخلي للمنظمة" ولم يكن الحكم المستأنف على صواب عندما صرح بانعقاد الاختصاص للنظر في الطلب المعروض. لهذه الأسباب
قضى المجلس الأعلى بإلغاء الحكم المستأنف والتصريح بعدم الاختصاص.
وبه صدر الحكم وتلي في الجلسة العلنية المنعقدة بالتاريخ المذكور أعلاه بقاعة الجلسات العادية بالمجلس الأعلى بالرباط وكانت الهيئة الحاكمة متركبة من رئيس الغرفة الإدارية (القسم الأول) السيد مصطفى مدرع والمستشارين السادة: محمد بورمضان -أحمد دينية-عبد الحميد سبيلا واحميدو أكري وبمحضر المحامي العام السيد عبد الجواد الرايسي وبمساعدة كاتبة الضبط السيدة حفيظة الغراس.
كاتبة الضبط
المستشار المقرر
رئيس الغرفة