2025年トランプ・ゼレンスキー会談

2025年2月28日、アメリカ合衆国大統領ドナルド・トランプとウクライナ大統領ウォロディミル・ゼレンスキーは、ワシントンD.C.のホワイトハウスで、2022年ロシアのウクライナ侵攻の中、非常に対立的な会談を行い、その模様が生放送された。会談は予想されたの署名が行われることなく、また明確な戦争の解決策も示されることなく、突如打ち切られた。会談の中で、トランプとアメリカ合衆国副大統領J・D・ヴァンスはゼレンスキーを批判し、しばしばゼレンスキ―の発言の声をかき消すような形になった。この会談は、アメリカ合衆国の歴史において、現職の大統領が訪問中の国家元首をカメラの前で公然と批判した初めての事例となった。結局、トランプはゼレンスキーにホワイトハウスから出ていくように求め、交渉は打ち切られた。

会談に先立ち、第2次トランプ政権とゼレンスキー政権との間は緊張状態であった。トランプは、ウクライナがロシア側に譲歩して戦争を速やかに終結させることを望んでいた。対照的に、合意を守るというロシアの姿勢に不信感を抱いていたゼレンスキーは、講和した場合に将来予想されるロシアの再侵攻に対する安全保障を求めていた。

この会談でアメリカ側の、喧嘩腰で敵対的な話し方が注目され、メディアや国際社会から大きな批判を受けた。ほぼすべてのアメリカの同盟国や他の国際的な人物が、会談後にゼレンスキーへの支持を迅速に表明し、トランプの喧嘩腰な話し方を非難する内容の声明を出す著名人も少なくなかった。対照的に、ロシア政府高官は会談の結果を称賛し、ゼレンスキーを批判した。アメリカ国内では、党派によって反応が分かれた。トランプの所属政党である共和党の党員は、ほとんど例外なくトランプの行動を称賛したが、最大野党民主党の党員の多くは会談を非難した。

 背景 
この会談は、2014年のロシアのクリミア併合に始まり、2022年のロシアによる全面侵攻によって激化した、現在も続いているウクライナ紛争を背景に行われた。2025年までにウクライナは、ウクライナ単独の戦力でロシアの侵攻に対抗するのは厳しいため、特にバイデン政権下のアメリカを含む西側諸国からの国際援助に大きく依存することになった。2019年に大統領に選出されたゼレンスキーは、ウクライナの主権を守るため、一貫して国際支援を求めていた。トランプはゼレンスキーと対立した過去があり、ゼレンスキ―にトランプの政敵ジョー・バイデンの調査を強要しようとして、ウクライナへの武器支援を差し止めたとして。J・D・ヴァンスは副大統領に就任する前からウクライナに対するアメリカの資金援助に批判的で、2022年のインタビューでは「ウクライナがどうなろうと知ったことではない」と発言していた。ゼレンスキーは、トランプが2024年の大統領選でヴァンスを副大統領候補に選んだ後、インタビューでヴァンスを「過激すぎる人物」と評した。

第2次トランプ政権発足初日、トランプは外国からの人道支援を90日間凍結する大統領令に署名した。その後、凍結を解除するように求める裁判所命令が届いたものの無視し決行した。この大統領令は、2023年にウクライナに164億ドルの人道支援を行っていたアメリカ合衆国国際開発庁（USAID）に影響を与えた。トランプは、外国への支出を削減することを選挙運動中も公約として訴えていた。トランプは「約3500億ドルもの資金がウクライナに費やされた」と主張しているが、ファクトチェックを行った団体は、実際には「830億ドルが支出され、570億ドルが義務付けられ、400億ドルが適用された」と報告している。議会調査局は、2022年から2024年の間に総額1820億ドルが適用されたとしている。USニュースは「アメリカ合衆国からの総支援額は約1280億ドルとされている」と報じている。また、アメリカ合衆国は、ウクライナに対して貸付金よりも多くの助成金を提供している。

トランプ大統領はロシアがウクライナに侵攻した後に、「ロシアを孤立させる」というアメリカが長らく行ってきた政策を覆し、ウクライナ紛争を終結させるためのロシアとの合意形成に意欲を示していた。トランプが再び大統領職に就き、ロシアのウラジーミル・プーチン大統領との電話会談を行った後（これは侵攻が始まって以来、米露間初の首脳会談である）、ゼレンスキーはトランプを批判し、「ロシアのフェイクニュースにひっかかっている」と述べた。その後、トランプは自身のソーシャルプラットフォーム「Truth Social」でゼレンスキーを批判し、「ウクライナが先に戦争を始めた」との主張を行い、戦争中に選挙を実施しなかったことを理由としてゼレンスキーを「独裁者」と揶揄した（ただし、戦争中ウクライナは戒厳令下にありウクライナ憲法では戒厳令下での選挙は禁止されていたため、選挙を行うこと自体が違憲である）。第2次トランプ政権は、2025年2月24日に国際連合総会でロシアと連携し、「ロシアを非難し、ウクライナからの部隊撤退を求める」という欧州が支持していた決議に反対票を投じた。

第2次トランプ政権は当初、ゼレンスキーのワシントン訪問の予定を1週間前にキャンセルしていたが、エマニュエル・マクロン仏大統領の説得で続行することになった。第2次トランプ政権はウクライナに対して、ウクライナ国内の鉱物資源による収益をアメリカ合衆国と折半することに同意するよう圧力をかけ、ゼレンスキーは訪問中にに署名する予定だったと報じられている。因みに、この資源協定は、元々2024年にウクライナがバイデン政権に提案したものである。

 会談 

双方代表は、の締結に関連して、ウクライナへのさらなる支援について話し合う予定だった。ウクライナの代表団は「鉱物資源による収益を折半するだけではこちら側に利益がない。さらなる軍事支援を求める」として相互利益の関係を求めていた。この協定は、ウクライナ再建のための共同投資枠組みを設立するもので、アメリカはレアメタルの採掘事業において利益を得ることになっていた。ウクライナは、自国内の資源や鉱物の収益の半分をその枠組みに投資する計画を立てていた。リンゼー・グラム上院議員をはじめとする他の関係者は、この協定の締結を仲介し、プーチンとゼレンスキーの間で和睦交渉を進める一方で、トランプのウクライナ支援への関心を維持しようと尽力していた。

会談の前に、アメリカの代表団はゼレンスキーに対して、会談のために正装（スーツ）を着るよう求めたが、ゼレンスキーは侵攻以来、公の場でスーツを着ていなかったため、この要求を拒否した。このことが、トランプを怒らせた一因と考えられている。

会談は、ホワイトハウス内の大統領執務室で、午前11時00分（UTC-5）に予定されていた。会談は多くのジャーナリストの前で行われ、国際的に生中継された。午前11時20分頃、ゼレンスキーはからホワイトハウスに到着した。他の代表団員も同じホテルに宿泊していた。トランプはウエストウイングの入口でゼレンスキーを迎え入れた。ゼレンスキーと握手を交わした後、トランプは皮肉を込めて「All dressed up today（今日は着飾っている）」と言った。会談中、トランプ支持派の報道官であるブライアン・グレンがゼレンスキーに対して「なぜ、スーツを着ないのか。持っていないのか。敬意を欠くと考える人もいる」と尋ねた。ゼレンスキーは「戦争が終わったら着るつもりだ」と答えた。トランプはその後、ゼレンスキーについて「とても美しく着飾っていると思う」と述べ、「彼の服装を気に入っている」と答えた。

 議論 
二人の大統領の会談は、最初は穏やかな雰囲気で進んだ。会談が約40分進んだ頃、ポーランドのの記者がトランプに対して、「ポーランドの友人たちと話していると、あなたがプーチンとよく一緒にいることを心配しています。これについて、どうお考えでしょうか」と尋ねた。トランプは「もし私が双方（プーチンとゼレンスキ―）に歩み寄らなければ、合意は決して成立しないだろう（中略）私は誰とも一緒ではない。私はアメリカ合衆国と共にあり、世界のために、私は世界と共にあるのだ」と答えた。ヴァンスは自分から質問に答えるために口を挟み、ゼレンスキーに対して「平和と繁栄への道は外交に取り組むことかもしれません（中略）アメリカを良い国にしているのは、アメリカが外交に関与してきたことです。それをトランプ大統領もやっているんです」と述べた。

ゼレンスキーはウクライナ紛争の歴史について語り、プーチンが2014年に戦争を始め、ロシアの大規模な侵攻まで8年間の間があったことを説明しました。そして「誰もプーチンを止めなかった」と付け加えた。トランプは口を挟み、「2015年だ」と述べ（誤った発言）、紛争の開始年について指摘したが、その後ゼレンスキーに訂正された。トランプはその後、ウクライナ紛争勃発の頃について「私はここ（ホワイトハウス）にいなかった」と述べた。ゼレンスキーは続けて、2019年にプーチン、マクロン、ドイツのアンゲラ・メルケル首相との間で停戦交渉を行い合意に達したが、プーチンはその後、停戦を破り捕虜交換も守らなかったと強調した。ゼレンスキーは最後にヴァンスに尋ねた。「J.D. 、あなたがおっしゃっている外交（前段落のヴァンスの発言を参照）とはどのようなものでしょうか？ 何を意味しているのでしょうか？」と。

この発言以降、双方はどんどん会話がエスカレートしていく。ヴァンスは、「ウクライナでの破壊を終わらせるための外交について話しています」と答え、ゼレンスキーに対して「私は、あなたの国の破滅を終わらせる外交について話しています。（ゼレンスキー）大統領、大統領、失礼ながら、あなたが大統領執務室に来て、アメリカのメディアの前でこの件を訴えようとするのは失礼だと思います（中略）紛争に終止符を打とうとしている（トランプ）大統領に感謝すべきです」と述べた。ゼレンスキーはヴァンスがウクライナを訪れたことがあるかどうか尋ね、「一度、来てみてください」と言った。ヴァンスは、「実際に報道を見るなどしている」と答え、「あなたが訪問者を「プロパガンダツアー」に連れていっていることも知っている」と皮肉を込め非難した。そして、ヴァンスは次に「アメリカの大統領執務室に訪れて、自国の破壊を防ごうと尽力する政権を中傷することが敬意に表すると考えているのですか？」と質問した。

ゼレンスキーはヴァンスに対して、「まず第一に、戦時中は誰もが問題を抱えています。あなた方もそうです。しかし、あなたは素晴らしい海（大西洋）があるので、今はそれを実感していないかもしれませんが、将来的には実感することになるでしょう。神のご加護を、あなた方に戦争が起こりませんように」と皮肉で返した。トランプは口を挟み、「我々がどう感じるか言われる筋合いはない。我々は問題を解決しようとしているのだ。あなたは我々に指図する立場にない」とゼレンスキ―に言い放った。トランプとゼレンスキーはお互いの話を遮るようにしゃべりはじめ、ゼレンスキーは「あなたは影響力を感じることとなるでしょう」と主張した。トランプは「あなたは今、非常に悪い状況にある。切ることができるカード（切り札）を持っていない（中略）我々と一緒なら、カードを持ち始めることができる」と述べた。ゼレンスキーは「私はカードで遊んでいるわけではありません。大統領、私はとても真剣です。私は戦時下の大統領です」と反論。一方、トランプも「あなたはカードで遊んでいるのだ。数百万人の命と第3次世界大戦（が起きる可能性）を賭けてギャンブルをしている。第3次世界大戦を賭けたギャンブルだ。そしてあなたがやっていることは、米国に対して非常に失礼だ」と反論した。さらに「我々は、多くの人々が思っている以上に、あなた方を支援してきた」と付け加えた。

ヴァンスは、ゼレンスキーがトランプに「Thank you so much（ありがとう）」と言って会話を始めたにもかかわらず、ゼレンスキーが感謝の言葉を述べたことがあるかどうか質問し始めた。ヴァンスはゼレンスキーが「あなたは昨秋、ペンシルベニア州（のバイデン氏の出身地）に行き、選挙に支援しましたね。あなたの国を救おうとしている米国の大統領に感謝の言葉を述べたらどうですか。」と虚偽の主張をした。実際には、ゼレンスキーはウクライナのために弾薬を製造している労働者に感謝の意を捧げるために工場を訪れていた。ゼレンスキーが答えられるかと尋ねると、トランプは「我々は軍事装備品を提供した。あなたと国民は勇敢だが、我々の軍事装備品が必要だった。なければ、この戦争は2週間で終わっていただろう」と述べた。ゼレンスキーは、「3日で、プーチンから聞いた 」と答えた。トランプは 「このようなビジネスをするのは非常に難しいことだ」と答え、ヴァンスは再びゼレンスキーに「ありがとうと言いなさい」と発言を求め、「君は間違っている」と付け加えた。

あるジャーナリストが、ロシアが停戦に違反したという仮定の話を持ち出し質問をした。トランプは「あなたは今、頭上から爆弾が降ってきたらどうする。合意を破られたらどうするかなんてわからない。バイデンはプーチンを尊敬していなかったから合意が破られた。オバマはプーチンに尊敬されていなかった。私は尊敬されている」と答えた。続いてトランプは、2016年米国大統領選挙へのロシアの干渉に関して、に言及し、プーチンは「とんでもない目に遭った。彼とロシアを利用したインチキ魔女狩りにあったのだ」とコメントした。トランプはその後、ジョー・バイデンとその息子ハンター、、ヒラリー・クリントンを批判した。そして、トランプはゼレンスキ―に「もし我々が手を引けば、ウクライナは戦い抜かなければならない。きれい事では済まないだろう」と述べた。トランプは最終的に会談を中止し、記者団に対して「もう十分見ただろう。素晴らしいテレビショーだった。」と述べ立ち去った。

 余波 
会談は紛争の明確な解決策なしに終了した。トランプは、会話の後にヴァンス副大統領、マルコ・ルビオ国務長官、スコット・ベッセント財務長官、その他の主要な相談役たちと相談し、最終的に「ゼレンスキーは交渉する立場にない」と結論づけたと報じられている。『ニューヨーク・タイムズ』紙とCNNによると、アメリカ合衆国の官僚たちはその後、ゼレンスキーに退席を求めることを決定し、ウクライナの代表団はで待機していたという。その後トランプの意向を伝えるために、ルビオとマイケル・ウォルツ国家安全保障問題担当大統領補佐官が派遣された。トランプ大統領は、その後予定されていた共同記者会見との調印をキャンセルした。

後にFox Newsのインタビューでウォルツは、「何人かのウクライナ人代表は涙ぐんでいたが、ゼレンスキーはウクライナ人が退去を求められても「議論好き」のままだった」と述べた。ウクライナ代表は、両国間の緊張を和らげるためにトランプとゼレンスキーの再会談を手配することを提案したが、アメリカ側はこれを拒否し、トランプは後に「都合が悪い」と述べたという。ゼレンスキーの車列は13時42分にホワイトハウスの中庭を出発し、ヘイ＝アダムス・ホテルに戻った。

ゼレンスキーはトランプとの会談後、に出席するためイギリスを訪問した。欧州諸国との会談後、ウクライナには22億6000万ポンドの融資が行われ、凍結されたロシアの資産から返済されることが決定した。

3月3日、トランプはウクライナへの軍事支援を一時停止するように命じた。支援停止はウクライナ側が誠意を持って和平に取り組んでいるとトランプが判断するまで続けられるとしている。

 反応 

 政治家 

 ウクライナ 

 ゼレンスキーと大統領府 
ゼレンスキーは会談後、ソーシャルメディア上で最初の声明を発表し、トランプ大統領、アメリカ合衆国議会、そしてアメリカ国民からの支援に感謝した。そして、「ウクライナには公正で永続的な平和が必要であり、我々はまさにそのために働いている」と述べた。その後、FOXニュースのとのインタビューで、ゼレンスキーはこの会談を「一種の口論」であり、「双方にとって良いものではなかった」と述べ、トランプへの謝罪を拒否した。しかし、両者の関係修復には関心を示した。様々な世界的指導者がゼレンスキーへの支持を表明した後、ゼレンスキーは各指導者のメッセージに個別にこう答えた： 「ご支援ありがとうございます」。会談でゼレンスキーと同席した大統領府のアンドリー・イェルマークは、「安全保障は単なる言葉ではない。それは人生であり、サイレンのない、損失のない、愛する人を心配することのない未来を意味する」と述べ、ウクライナに対するアメリカの支援に感謝の意を表した。

ゼレンスキーはその後、より長い声明を発表し、アメリカからの支援に改めて感謝するとともに、「アメリカとの強固な関係」とトランプ政権への期待を表明した。 また、鉱物資源協定に署名することにも関心があると述べた。

 政府 
デニス・シュミハリ首相はゼレンスキーの支持を表明し、「保証のない和平は不可能だ」と述べ、ゼレンスキーの考えに同意した。加えて、「保証のない停戦はロシアによるヨーロッパ大陸全体の占領につながる」と警告した。ウクライナのオレクシー・クレーバ副首相はゼレンスキーの行動について「ウクライナの利益への揺るぎないコミットメントと祖国への献身」と表現した。ミハイロ・フェドロフ副首相はこの対立を「（会談は）プーチンの罠だった。しかし、失敗に終わった」とし、ゼレンスキーを「物事を正しく読み取り、私たちの国民の名誉を守る勇気を私は称賛する」とした。アンドリー・シビハ外務大臣はソーシャルメディアでゼレンスキーが「正しいことを守るために立ち上がる勇気と力を持っている」と述べ、「ウクライナはアメリカの支援に対して常に感謝しており、これからも感謝し続けるだろう」と付け加えた。