2022年ノルドストリームパイプラインへの破壊工作

2022年9月26日、ヨーロッパとロシアを結ぶ23のガスパイプラインのうちの2つ、ノルドストリーム1（NS1）とノルドストリーム2（NS2）天然ガスパイプラインで一連の水中爆発とそれに伴うガス漏れが発生した。両方のパイプラインは、バルト海を経由してロシアからドイツに天然ガスを輸送するために建設され、ロシアの半国営ガス会社ガスプロムが（パイプラインの）大部分を所有している。

漏洩前、パイプラインは天然ガスで満たされていたが、ロシアのウクライナ侵攻の影響で輸送されていなかった。現地時間9月26日02時03分（CEST）、ノルドストリーム2から発生した爆発が検知された。パイプの1つで圧力低下が報告され、天然ガスがデンマークのボーンホルム島南東の水面に流出し始めた。17時間後、ノルドストリーム1の両方のパイプでも同様の爆発が起き、ボーンホルム島の北東で3つの別々のガス漏れが起きた。影響を受けた3本のパイプはすべて動作不能となった。ロシアは、ノルドストリーム2の2本のパイプのうち1本が稼働可能であることを確認し、ノルドストリーム2を通じてガスを供給する準備が整っていると発表した。漏洩は、ポーランドとノルウェーが（ノルドストリームのようにロシアからではなく）デンマークを経由して北海からのガスを運ぶ「バルチック・パイプ」を開通する前日に発生した。漏洩場所は公海であったものの、デンマークとスウェーデンの排他的経済水域内である。

デンマーク、ドイツ、スウェーデンはそれぞれ別々の調査を開始した。 爆発は破壊工作であると発表されたが、スウェーデンとデンマークの捜査は犯人を特定することなく2024年2月に終了した。

 背景 

2021年、ロシアは欧州連合諸国が輸入する天然ガスの約45％を供給した。米国はノルドストリームパイプラインの主要な反対者である。 ドナルド・トランプ前米大統領は2019年、ノルドストリーム2が欧州を「ロシアの人質」に変える可能性があると述べ、ロシアのパイプライン完成を支援するあらゆる企業に制裁を科したと述べた。2020年12月、当時の次期大統領ジョー・バイデンは、新しいパイプラインの開通とこれが潜在的なロシアの影響力に与える影響に強く反対した。バイデン政権は2021年、ノルドストリーム2への反対は「揺るぎない」一方、ドイツや欧州の他の米国同盟国との良好な関係を維持するため、制裁解除は国益の問題だと述べ、制裁を解除した。2本目のパイプラインは2021年9月に完成した。2022年2月7日、ドイツのオラフ・ショルツ首相との共同記者会見で、ジョー・バイデン米国大統領は、ロシアがウクライナに侵攻した場合、「我々はそれ（ノルドストリーム）を終わらせる」と述べ、方法を問われた際にそうする約束を改めて強調した。

破壊工作を受ける前は、どちらのノルドストリームパイプラインもガスを供給していなかった。ノルドストリーム2は2021年に完成していたが、ロシア・ウクライナ危機中にロシア下院とプーチン大統領によってドネツク人民共和国とルガンスク人民共和国が公式に承認されたことを受け、ドイツが2022年2月22日にパイプラインの認証を停止したことでプロジェクトがストップしたため、運用が始まっていなかった 。2022年8月31日より、ガスプロムは正式にはメンテナンスを理由として、ノルドストリーム1による供給を無期限に停止した。

ただし、ノルドストリーム1と2は両方ともガスで加圧されていた。そのため、ノルドストリーム2のAパイプには、最初の供給に備えて3億立方メートルの加圧ガスが収容されていた。

NS2の環境影響評価は2019年に行われた。2012年までに腐食による漏洩は世界中で2つの大型パイプラインでのみ発生していた。軍事的な行為や事故による漏洩は「非常に起こりそうにない」と考えられていた。分析における最大の漏洩は、たとえば沈没船がパイプラインに衝突することによる「全口径破裂（>80ミリメートル）」として定義された。水深54メートルからのこのようなありそうもない大規模な漏洩は、表面で最大幅15メートルのガスプルームを引き起こす可能性がある。

ノルドストリーム2の場合、パイプの外径は約1,200ミリメートル、鋼板の壁の厚さは27～41ミリメートルで、ガス輸送時の動作圧力が22メガパスカル（220バール）のパイプ入口が最も厚く、動作圧力が17.7メガパスカル（177バール）のパイプ出口で最も薄い。パイプに重さを加えるため（負の浮力を確保するため）、60～110ミリメートルのコンクリート層で鋼鉄の周囲が囲まれている。パイプラインの各パイプは、コンクリート重量で被覆された鋼管（重量24トン）約100,000本を溶接して海底に敷設して作られている。ノルドストリームによると、ピギングを容易にするために、パイプラインの内径は1,153ミリメートルで一定である。パイプラインは水深約80～110メートルの深さにある。

 時系列 
デンマーク地質調査所は、ボーンホルム島の地震計が9月26日に2回急上昇したと発表した。現地時間02時03分（CEST）の最初のP波はマグニチュード2.3を示し、19時03分の2番目のP波はマグニチュード2.1を示した。同様のデータは、ステブンスの地震計のほか、ドイツ、スウェーデン（北に1,300キロメートル離れたカリックスの観測所）、フィンランド、ノルウェーのいくつかの地震計からも提供された。地震データは自然現象ではなく水中爆発の特徴を示しており、後にガス漏れが発見された場所の近くで爆発が起きたことを示した。同じ頃、ドイツのノルドストリームが記録したように、稼働していないパイプライン内の圧力は 10.50メガパスカルから0.70メガパスカル (105から7バール) に低下した。

ノルドストリーム2の圧力損失についてドイツが最初に報告した後、ボーンホルム島デュオデの南東25キロメートルでデンマークのF-16迎撃対応部隊によってパイプラインからのガス漏れが発見された。ノルドストリーム2は平行する2本のパイプラインで構成されており、漏洩はデンマークの排他的経済水域内のAパイプで発生した。デンマーク海事当局は、船舶への危険を理由に、ガス漏れ現場周辺の5海里（9.3キロ）を航行禁止区域とし、航空機に対しては1000メートルの高度を保つよう警告を出した

ノルドストリームのドイツ事務所がノルドストリーム1の圧力損失を報告してから数時間後、スウェーデン当局によって当該パイプラインで2つのガス漏れが発見された。ノルドストリーム1の両方のパイプが破断し、2つの漏洩現場は互いに約6キロメートル離れており、1 つはスウェーデンの経済水域内、もう1つはデンマークの経済水域内であった。9月28日、スウェーデン沿岸警備隊は、スウェーデンの経済水域で最初に報告された漏洩は、実際には漏洩箇所が近い2つの漏洩であったことを明らかにし、ノルドストリームのパイプにおける漏洩箇所の総数は4つになった（スウェーデンの経済水域で2つ、デンマークの経済水域で2つ）。

デンマーク国防省はウェブサイトにガス漏れの動画を投稿し、9月27日の時点で最大の漏れが水面に直径約1キロメートルの乱流を引き起こしており、最も小規模のガス漏れは直径約200メートルの円を形成していることを示していた。分析者らは、推定される技術的な漏洩プルームが 15メートルなのに比べて、はるかに大きなプルームは破裂が非常に大きいことを示すものであると指摘した。

スウェーデンとポーランドを結ぶSwePol電力ケーブルは、漏水現場のうち2か所の近くを通過しており、損傷がないか調査され、10月4日に発表されたSvenska Kraftnätによるテストでは、ケーブルが損傷していないことが示された。

スウェーデン海軍は、爆発の数日前に自国の艦艇がこの海域を哨戒していたことを認めたが、その理由についてはコメントしなかった。スウェーデンメディアのダーゲンス・ニュヘテルによるマリントラフィックのAISデータの分析では、破壊工作の5～4日前の2022年9月21日と22日にスウェーデン海軍の艦艇がこの海域にいたことが示された。 爆発があった夜間時の分析では、当該海域にスウェーデンの船舶が存在しないことが判明した。

10月1日、デンマークエネルギー庁は、2つのパイプラインのうちの1つのノルドストリーム2では、パイプ内の圧力が安定したためガス漏れが止まったようだと報告した。翌日、同当局は、ノルドストリーム1の両方のパイプでも圧力が安定し、ガス漏れが止まったことを示したと報告した。対照的に、スウェーデン当局は10月2日、数日前よりも程度は小さいとはいえ、自国の経済水域内の2つの漏洩箇所からガスが流出し続けていると報告した。

 ガス漏れ 
ほぼ同時に発生した3つの漏洩は比較的近くにあり、漏洩によるガスプルームは、デンマークとスウェーデン両国の経済水域 (EEZ) の境界をまたぐ幅7海里 (13 km) に設定された航行禁止区域によって封じ込められた。

最南端と最北端のガス漏れ箇所の距離は79キロメートルである。
+2022年9月26日のノルドストリームのガス漏れパイプEEZ座標時間（CEST）リヒター・スケール陸地までの距離発見者NS 2 Aパイプデンマーク02:032.325 km (ドゥオッド灯台のほぼ南東)デンマークのF-16迎撃応答部隊NS 2 Aパイプスウェーデン19:032.185 km (シムリスハムンの東)スウェーデン当局。Aパイプの二カ所目の漏洩であり、当初はノルドストリーム1のAパイプの単独漏洩と報じられたNS 1 Aパイプスウェーデン19:032.144 km (ウトクリッパンのほぼ南)スウェーデン当局。当初はノルドストリーム2のAパイプ単独のガス漏れだと報じられたNS1 Bパイプデンマーク19:032.161 km (スヴァネケのほぼ北北東)スウェーデン当局
テーブルのタイムスタンプとリヒター・スケールのマグニチュードは、水中爆発の特徴を示している地震データからのものであり、漏洩場所と一致している。

 探知 
デンマーク地質調査所は、検出された揺れは地震時に記録されたものとは異なるが、爆発時に記録されたものに似ていると表明した。スウェーデンの公共放送SVTは、スウェーデンとデンマーク両国の測定所がノルドストリームパイプライン近くで強い水中爆発を記録したと報じた。攻撃の翌日、スウェーデン国立地震ネットワークの地震学准教授のビョルン・ルンドは、TNT換算で推定100キログラムの「爆発であることに疑いの余地はない」と述べた。ドイツの新聞ターゲスシュピーゲルは、漏洩が潜水艦や水中処分員による標的攻撃によって引き起こされた可能性があるかどうか調査中であると書いた。

2022年9月30日、デンマークとスウェーデンは、漏洩は「数百キロ」の爆発物による少なくとも2回の爆発によって引き起こされたとする書簡を共同で国連安全保障理事会に提出した。

ドイツ連邦政府関係者によると、海軍の支援を受けて連邦警察が撮影した写真には、長さ8メートルにわたる漏洩が示されており、爆発物の影響によるものとしか考えられないという。

ノルドストリーム1を運営するスイスの事業会社は11月2日、スウェーデンの排他的経済水域にあるパイプライン損傷地点の初期調査の結果、人工的な技術により発生した大きな損傷が確認されたと発表した。運営会社は「損傷現場調査の予備的な結果で、人工技術により作られた深さ3-5メートルのクレーターが確認された」とした。クレーターとクレーターの距離は約248メートルで、この間のパイプラインが破壊されていたとし、パイプラインの破片は少なくとも半径250メートルにわたり飛び散ったとした。

2022年11月18日、スウェーデン当局は漏洩現場で爆発物の残骸が発見され、この事件が破壊工作の結果であることを確認したと発表した。

2023年6月21日、ドイツのRTL、フランスのリベラシオン、デンマークのエクストラ・ブラデット、TV 2の協力により最南端の破壊活動現場から得られた水中ドローン映像が分析とともに公開された。破裂したノルドストリーム2パイプラインが水深75メートル地点で撮影され、パイプの鋼鉄部分は小さなぎざぎざを除いてきれいな切り傷で切断されており、2つの分離されたパイプの端は大きなクレーターの中で5メートル離れていた。かつてデンマーク工兵連隊およびデンマーク国防情報局に所属していた解体専門家は、わずか数キログラムの高爆速の爆発物を使用した成形炸薬によって鋼鉄が切断されたと主張し、現役の匿名のフランス人解体専門家も同様の意見だった。パイプライン建設の専門知識を持つ2人のデンマーク人技術者は、爆発によって放出された高圧ガスが切断されたパイプラインの端を曲げ、海底にクレーターを形成した可能性があると主張した。2.3リヒタースケールの揺れがあった最南端の現場ではわずか数キログラムの爆発物が使用されたという推定は、2.1リヒタースケールの揺れがあった他の3件の爆発及び、4つの爆発は「数百キロ」の爆発物によって引き起こされたという推定と対照的である。

 調査 
ドイツ、スウェーデン、デンマークが実施した3つの別々の調査のうち、スウェーデンとデンマークの調査は被害に対する責任の帰属を公に示すことなく2024年2月に終了した。

 スウェーデンとデンマーク 

漏洩発生の翌日、スウェーデン警察庁はこの事件を「大規模な破壊工作」として捜査を開始した。捜査は他の関係当局やスウェーデン保安局と協力して実施される。同様の調査がデンマークでも開始された。両国は緊密に連絡を取り合っており、バルト地方の他の国々やNATOとも連絡を取り合っていた。漏洩は公海（デンマークとスウェーデンの排他的経済水域内ではあるが、どの国の領海の一部でもない）内で起こったため、デンマーク首相もスウェーデン首相もそれを自国への攻撃とはみなさなかった。 10月2日、ドイツのナンシー・フェーザー内務大臣は、ドイツ、デンマーク、スウェーデンがこれらの破壊工作と思われる行為を調査するための共同調査チームを結成する意向であると発表した。

伝えられるところによると、ロシアは漏洩現場でスウェーデンとデンマークの海事専門家に加わるために海軍艦艇を派遣した。フォーリン・ポリシーは、パイプラインはロシア国有であり、この破壊工作は軍事攻撃とみなされないため、ロシアの関与により捜査が複雑になる可能性があると報じた。ロシア政府はデンマークとスウェーデンが実施する調査への参加を要求したが、両国は拒否し、ロシアに独自の調査を行うよう求めた。

10月6日、スウェーデン保安局は、スウェーデンの排他的経済水域での予備調査で広範な被害が確認され、「爆発の証拠が見つかった」と発表し、「重大な破壊工作の疑い」が強まったと発表した。

10月14日、ロシア外務省はドイツ、デンマーク、スウェーデンの特使を召喚し、ノルドストリームパイプラインの漏洩に関する調査からロシアが除外されていることに「当惑」を表明したと発表した。同省はまた、ロシアは同国の専門家抜きでの調査によるいかなる「疑似結果」も認めないと付け加えた。

また10月14日、スウェーデン検察は、スウェーデンの国家安全保障に関連する情報が転送されることになるため、スウェーデンはデンマークおよびドイツとの共同捜査チームを設立しないと発表した。ドイツの公共放送ARDも、デンマークが合同調査チームの参加を拒否したと報じた。11月18日、スウェーデン保安局はパイプに爆発物の痕跡が発見されたとして、この事件は「重大な破壊工作」であると結論付けた。また、10月18日、スウェーデンの新聞エクスプレッセンは、水中ドローンで撮影されたノルドストリーム1の被害についての画像と映像を公開した。ガス管の少なくとも50メートルが失われたとみられる。

2023年4月27日、デンマーク国防軍司令部は、小型潜水艦を進水可能なSS-750救難船を含む6隻のロシア海軍艦艇が爆発の4日前にこの海域で活動していたことを確認した。

 ドイツ 
10月10日、ドイツ連邦検事総長は、爆発を意図的に引き起こした疑いと憲法に反する破壊工作の疑いで捜査を開始した。 この手順は未知の人物を対象としている。連邦当局によると、これは国のエネルギー供給に対する深刻な暴力的攻撃であり、ドイツの対外的および国内の安全を損なう可能性があったため、連邦当局に責任があるとしている。 連邦刑事庁と連邦警察は捜査を委託された。連邦警察はドイツ海軍の支援を受けてすでに捜査を開始しており、捜査当局はドイツ連邦軍の水中ドローンを使用して破壊の程度を示す写真を撮影することに成功した。政府関係者によると長さ8メートルの漏水があり、これは爆発物によってのみ引き起こされる可能性があるという。

10月15日、ドイツの左派政党の左翼党は政府に対して議会調査を行った。ドイツ政府は、現地調査はまだ行われていないと主張し、国家機密を理由に、破壊行為（と推定されている）当日にボーンホルム島付近にNATOやロシアの船舶が存在していたのかについての情報の開示を拒否した。

2023年6月2日、ドイツ警察はポーランド国境近くのアパートの家宅捜索を実施し、捜査の容疑者として名指しされているウクライナに帰国したウクライナ人男性（26歳）の配偶者の女性から事情聴取を行った。容疑者が操縦するアンドロメダという名前のヨットは、爆発が起こる数日前に3件の爆発のうち2件の現場近くにいたと伝えられている。 DNAサンプルが採取され、アンドロメダで軍用爆発物の痕跡が発見された。アンドロメダの爆発物の残留物は、パイプラインで見つかった残留物と一致した。

2024年7月17日、ドイツ政府は、ドイツのための選択肢（AFD）党が要請した捜査の予備的結果の公表を拒否した。AFDはまた、パイプライン攻撃に米国の諜報機関またはウクライナが関与した可能性について連邦議会に質問し、「連邦政府は慎重に検討した結果、公共の利益を理由にこの質問には回答できないとの結論に達した」という回答を得た。

2024年8月、同年6月にドイツ当局がノルドストリームパイプラインへの破壊工作にヨット「アンドロメダ」を他の2名とともに使用した容疑でウクライナ人の逮捕状を発行したとメディアが報じた。逮捕状が出された人物は、ウォロディミル・Z（ドイツ語書き起こし）という人物で、ポーランド当局は6月末に逮捕状を受け取ったが、容疑者を見つけることはできなかった。容疑者の名前は国境警備隊のデータベースに登録されていなかったため、7月になってもポーランドを出国することができたという。

 ロシアの国際捜査イニシアチブ 
2023年2月17日、ロシアは国連安全保障理事会にノルドストリーム破壊工作の調査を求める提案書を正式に提出し、2023年2月20日にもその要請を繰り返した。

2023年3月24日、クレムリンのドミトリー・ペスコフ報道官は、デンマークがロシアが管理するノルドストリーム2パイプラインの運営会社に、バルト海のパイプライン近くで発見された未確認物体の回収に協力するよう依頼したことは前向きな兆候だと語った。また、「それがどのような物体なのか、このテロ行為と関係があるのかどうか（どうやら関係があるようだ）を突き止め、捜査を続けることが重要だ。そしてこの捜査は透明性が保たれなければならない」と付け加えた。注目の中心は、パイプライン付近の海底から突き出た直径10センチの管状の物体であり、ノルドストリームはさらなる調査のために物体の回収を試みている。爆発の原因はいまだ解明されていないが、ロシアはこの破壊工作の件で英国と米国を非難している。

2023年3月27日、破壊工作に対する独立した国際調査を求めるロシアによる国連安全保障理事会の動議は中国とブラジルのみが動議を支持し、残りの12理事国は棄権したことで否決された。