市 (インドネシア)

インドネシアにおける市（し）、ないし、コタ（）は、県（カブパテン、）と同格に位置付けられる第2級行政区画である。市と県の違いは、市に非農業的経済活動が集中し、密度が高い人口があるのに対し、県はもっぱら農村地域からなっており、面積の上では市よりもずっと大きいとことにある。インドネシアの歴史を通して、市はいくつかの異なる形で定義されてきた。

インドネシア語の公式辞典である『インドネシア語大辞典』は、市を意味するコタを「密度が高く人口が集中する地域で近代的諸施設が備わっており、人口の大部分が農業以外の仕事に就いているところ」と説明している。

 歴史的定義 

 ヘメーンテ/基礎自治体 
オランダ領東インド時代において、1903年の分権法以降、市は、ヘメーンテ（）と称される基礎自治体として統治された。ヘメーンテは、 () や () の下に置かれる第3級行政区画であった。

 コタ・べサルとコタ・クチル 
1948年の法第22号 (the Act Number 22 of 1948) の修正以降、コタ・べサル（大きな市、）とコタ・クチル（小さな市、自治区、）という用語が用いられるようになった。コタ・べサルは、県（カブパテン）の都市版とされ、の直下に置かれる第2級行政区画である。コタ・クチルは、比較的小さな都市地域であり、州、県に次ぐ第3級行政区画であった。

 コタラヤ、コタマディヤ、コタプラジャ 
+インドネシアの市の等級（1965年–1974年）類型行政区画同格コタラヤ / 第1級州コタマディヤ' / 第2級県コタプラジャ / 第3級郡
1965年の法第18号 (the Act Number 18 of 1965) により、インドネシアの市はコタラヤ（、大都市、第1級行政区画）、コタマディヤ（、中都市、第2級行政区画）、コタプラジャ（、小都市ないし町、第3級行政区画）の3つに分類されることとなった。コタラヤは州と同格であり、コタマディヤは県、コタプラジャは郡と同格である。コタラヤの地位を与えられたのはジャカルタだけであり、これはインドネシアの首都としての機能に由来する。

1974年に、コタラヤとコタプラジャは用語としては廃止され、以降1999年までインドネシアの都市地域のほとんどの部分はコタマディヤと称された。ジャカルタは引き続き、州と同格の唯一の都市地域であった。

 コタ・アドミニストラティフ 
1974年の法第5号の修正によって、新たにコタ・アドミニストラティフ（行政町、）が新たに導入された（コタ・アドミニストラシ、行政市、）と混同してはならない）。コタ・アドミニストラティフの地位は、県の領域内の町に、町の成長、発展に応じて必要とされた場合に与えられるものである。コタ・アドミニストラティフは、自治体ではなく自前の立法機関を持っていないが、所属する県に対して応答する責任を負っている。 コタ・アドミニストラティフという用語は、1999年の法第22号の修正によって廃止され、すべてのコタ・アドミニストラティフは、市（コタ、）としての地位を獲得するか、解体されて帰属する県に吸収されるか、いずれかの道をたどった。

 コタ 

になると、コタマディヤに代わって、コタ () という用語が用いられるようになった。コタの長である市長（ワリコタ、）は、直接選挙で選出され、5年任期を務め、さらに1期5年の再任が可能である。コタは、さらにクチャマタンと通称される郡に下位区分される。

 市としてのジャカルタ 

オランダ海上帝国において、当時バタヴィアとして知られていたジャカルタは、一帶の諸島の中で最初に開発された都市であった。1621年3月4日には最初の市政府 () がバタヴィアに設けられ、1905年4月1日にはオランダ領東インドで最初の基礎自治体（ヘメーンテ）となった。インドネシアの独立に際して、ジャカルタ市は西ジャワ州の一部とされた。1957年の法第1号 (the Act Number 1 of 1957) の発布により、ジャカルタは、インドネシア初の州と同格の市となった。現在では、インドネシアの法体系の中で、ジャカルタは（特別）州として言及されるようになっているが、依然として広く市としても言及されている。国際連合 (UN) は、統計データベース UNdata において、ジャカルタを市 (city) として扱っている。

ジャカルタ首都特別州は、5つの行政町（コタ・アドミニストラティフ）と1つの行政県から成っている。インドネシアの他の諸都市とは異なり、ジャカルタの行政町は自治体ではなく、もっぱら行政上の目的から設けられている。行政町には、議会は設けられておらず、首長も選挙によらず、の任命により選任される。インドネシアの地方行政制度の専門家であるリャス・ラシード (Ryas Rasyid) は、ジャカルタについて「市として経営されている州」だと述べている。第17代ジャカルタ知事のアニス・バスウェダンは、「ジャカルタはわずか600平方キロメートルの面積しかない。ジャカルタは州としての格をもった市なのである。」と断じている。州知事が「州知事庁舎」で執務するインドネシアの他の36州とは異なり、ジャカルタ知事は「市庁舎」 () で執務する。

 創設順の市の一覧 
市創設当初の形態現在の所属州ジャカルタ1621年3月4日シュタット (Stad)ジャカルタ首都特別州ボゴール1905年4月1日ヘメーンテ西ジャワ州バンドン1906年4月1日ヘメーンテ西ジャワ州ブリタール1906年4月1日ヘメーンテ東ジャワ州チルボン1906年4月1日ヘメーンテ西ジャワ州クディリ1906年4月1日ヘメーンテ東ジャワ州マカッサル1906年4月1日ヘメーンテ南スラウェシ州マゲラン1906年4月1日ヘメーンテ中部ジャワ州パダン1906年4月1日ヘメーンテ西スマトラ州パレンバン1906年4月1日ヘメーンテ南スマトラ州ペカロンガン1906年4月1日ヘメーンテ中部ジャワ州スマラン1906年4月1日ヘメーンテ中部ジャワ州スラバヤ1906年4月1日ヘメーンテ東ジャワ州テガル1906年4月1日ヘメーンテ中部ジャワ州メダン1909年4月1日ヘメーンテ北スマトラ州マラン1914年4月1日ヘメーンテ東ジャワ州スカブミ1914年4月1日ヘメーンテ西ジャワ州ビンジャイ1917年7月1日ヘメーンテ北スマトラ州プマタン・シアンタール1917年7月1日ヘメーンテ北スマトラ州タンジュン・バライ1917年7月1日ヘメーンテ北スマトラ州トゥビン・ティンギ1917年7月1日ヘメーンテ北スマトラ州サラティガ1917年7月1日ヘメーンテ中部ジャワ州マディウン1918年6月20日ヘメーンテ東ジャワ州モジョケルト1918年6月20日ヘメーンテ東ジャワ州パスルアン1918年6月20日ヘメーンテ東ジャワ州ブキティンギ1918年7月1日ヘメーンテ西スマトラ州プロボリンゴ1918年7月1日ヘメーンテ東ジャワ州1918年7月1日ヘメーンテ西スマトラ州バンジャルマシン1919年7月1日ヘメーンテ南カリマンタン州マナド1919年7月1日ヘメーンテ北スラウェシ州バンダ・アチェ1946年5月17日コタ・オトノムB (Kota otonom B)アチェ州ブンクル1946年5月17日コタ・オトノムB (Kota otonom B)ブンクル州ジャンビ1946年5月17日コタ・オトノムB (Kota otonom B)ジャンビ州パンカルピナン1946年5月17日コタ・オトノムB (Kota otonom B)バンカ・ブリトゥン州プカンバル1946年5月17日コタ・オトノムB (Kota otonom B)リアウ州1946年5月17日コタ・オトノムB (Kota otonom B)北スマトラ州バンダールランプン1946年5月17日コタ・オトノムB (Kota otonom B)ランプン州ポンティアナック1946年8月14日ラントシャプス＝へメーンテ (Landschaps-gemeente)西カリマンタン州スラカルタ1947年6月5日ハミンタ・コタ (Haminte Kota)中部ジャワ州ジョグジャカルタ1947年6月8日ハミンタ・コタ (Haminte Kota)ジョグジャカルタ特別州1956年3月23日コタ・クチル (Kota Kecil)西スマトラ州パヤクンブ1956年3月23日コタ・クチル (Kota Kecil)西スマトラ州1956年3月23日コタ・クチル (Kota Kecil)西スマトラ州パランカラヤ 17 July 1957年7月17日コタプラジャ (Kotapraja) 第2級中部カリマンタン州アンボン 1958年7月31日コタプラジャ (Kotapraja) 第2級マルク州バリクパパン 1959年7月4日コタプラジャ (Kotapraja) 第2級東カリマンタン州ゴロンタロ 1959年7月4日コタプラジャ (Kotapraja) 第2級ゴロンタロ州パレパレ 1959年7月4日コタプラジャ (Kotapraja) 第2級南スラウェシ州サマリンダ 1959年7月4日コタプラジャ (Kotapraja) 第2級東カリマンタン州サバン 1965年6月14日コタプラジャ (Kotapraja) 第2級アチェ州1983年12月7日コタマディヤ (Kotamadya)リアウ諸島州ビツン1990年8月15日コタマディヤ (Kotamadya)北スラウェシ州デンパサール1992年1月15日コタマディヤ (Kotamadya)バリ州タンゲラン27 February 1993年2月27日コタマディヤ (Kotamadya)バンテン州マタラム1993年7月26日コタマディヤ (Kotamadya)西ヌサ・トゥンガラ州ジャヤプラ1993年8月2日コタマディヤ (Kotamadya)パプア州パル1994年7月22日コタマディヤ (Kotamadya)中部スラウェシ州ケンダリ1995年8月3日コタマディヤ (Kotamadya)南東スラウェシ州クパン 1996年4月11日コタマディヤ (Kotamadya)東ヌサ・トゥンガラ州ブカシ1996年12月16日コタマディヤ (Kotamadya)西ジャワ州タラカン1997年10月8日コタマディヤ (Kotamadya)北カリマンタン州1999年4月20日コタマディヤ (Kotamadya)南カリマンタン州チレゴン1999年4月20日コタマディヤ (Kotamadya)バンテン州デポック1999年4月20日コタマディヤ (Kotamadya)西ジャワ州ドゥマイ1999年4月20日コタマディヤ (Kotamadya)リアウ州メトロ1999年4月20日コタマディヤ (Kotamadya)ランプン州テルナテ1999年4月20日コタマディヤ (Kotamadya)北マルク州ボンタン1999年10月4日コタ (Kota)東カリマンタン州ソロン1999年10月4日コタ (Kota)西パプア州バトゥ2001年6月21日コタ (Kota)東ジャワ州バウバウ2001年6月21日コタ (Kota)南東スラウェシ州チマヒ2001年6月21日コタ (Kota)西ジャワ州ランサ2001年6月21日コタ (Kota)アチェ州ロークスマウェ2001年6月21日コタ (Kota)アチェ州ルブクリンガウ2001年6月21日コタ (Kota)南スマトラ州パダン・シデムプアン2001年6月21日コタ (Kota)北スマトラ州パガー・アラム2001年6月21日コタ (Kota)南スマトラ州プラブムリー2001年6月21日コタ (Kota)南スマトラ州シンカワン2001年6月21日コタ (Kota)西カリマンタン州タンジュン・ピナン2001年6月21日コタ (Kota)リアウ諸島州タシクマラヤ2001年6月21日コタ (Kota)西ジャワ州ビマ2002年4月10日コタ (Kota)西ヌサ・トゥンガラ州ポロポ2002年4月10日コタ (Kota)南スラウェシ州2002年4月10日コタ (Kota)西スマトラ州バンジャル2002年12月11日コタ (Kota)西ジャワ州ティドレ2003年2月25日コタ (Kota)北マルク州2003年2月25日コタ (Kota)北スラウェシ州2007年1月2日コタ (Kota)北スラウェシ州2007年1月2日コタ (Kota)アチェ州セラン2007年8月10日コタ (Kota)バンテン州トゥアル2007年8月10日コタ (Kota)マルク州2008年7月21日コタ (Kota)ジャンビ州2008年11月26日コタ (Kota)北スマトラ州南タンゲラン2008年11月26日コタ (Kota)バンテン州
注釈
 バタヴィアとして創設
 として創設
 として創設
 コタラジャとして創設
 タンジュンカランとテルクベトンとして創設