第21代総選挙 (大韓民国)

第21代総選挙（だい21だいそうせんきょ、）は、韓国の立法府である国会を構成する議員を改選するため、2020年4月15日に行われた選挙で、1948年5月の初代総選挙から数えて21回目となる。

 概要 
今回の選挙は、が2019年12月に改正されてから初めての国政選挙となる。法改正により選挙権年齢が満19歳から満18歳に引き下げられた他、比例代表選出議員の半数以上が「連動型比例代表制」と呼ばれる新しい議席配分制度によって選ばれる。新制度では、地域区（小選挙区）の当選者が多い政党ほど配分される議席が少なくなる（詳細は配分方法参照）。その為、法改正時点では今度の選挙で少数政党が有利になるとの見方が多く、「韓国政治に多党制をもたらす切っ掛けになる」との見解を出した識者もいた。だが一方で、「大政党が比例代表に特化した衛星政党を用意すれば新制度が形骸化させられる」との懸念が法改正前からあり、実際に共に民主党と未来統合党がそれぞれ共に市民党と未来韓国党を結成したことから、最終的な結果次第では新制度の在り方について問われる可能性がある。

また、今回の選挙は2019新型コロナウイルスの感染流行に大きく影響を受けた選挙となった。国内では総選挙直前の2月からウイルスが国内で急激に流行し、街頭での運動を中断してSNSや電話を多用する異例の選挙活動が展開された他、一時は総選挙の日程延期も懸念された。最終的に選挙は予定通り行われたが、投票所では有権者が一人一人使い捨てのビニール手袋をはめて投票する等の感染予防対策が取られた。国外ではウイルスの世界的な流行（パンデミック）によって在外選挙の実施が40カ国の65カ所で不可能になった他、実施可能な国でも投票率の低下や投票箱の移動制限による日程の遅れが懸念された。

政治的には、投票日の2020年4月15日は大統領の文在寅にとって任期中盤の時期に当たるため、文在寅政権に対する中間評価を下す選挙との見方が広がっている。 そのため、選挙結果によっては文在寅政権がレームダック化して国政運営に影響を与える可能性がある他、ソウル市中心部の鐘路区選挙区では与野党の首相経験者同士が対決することから次期大統領選挙の「前哨戦」とも位置付けられている。

事前の情勢分析では、与党である共に民主党が最も高い支持率を維持しているものの、与野党ともに無党派層の取り込みに苦戦しているとみられることから、新型コロナウイルス感染症に対する文在寅政権の対策を国民がどう評価するかが焦点になると見られていた。共に民主党は、曹国前法務部長官の不正発覚や経済政策の不振による中道層の支持離れ、及びに格差や就職難といった経済的不満が解消されない若年支持層の離反が懸念されていた。そのため、比例代表での議席維持を目指して総選挙直前に衛星政党の共に市民党を結成しており、その成果が注目された。また、新型コロナウイルス感染症の国内流行と関連し、当初は文在寅政権の初動遅れに対する批判が与党への逆風となることも懸念されたが、政府の対コロナ政策が効果を上げたことで途中から有権者の与党へ対する支持に一役買ったとみられている。

一方の野党も、中道層や無党派層をうまく取り込めていないとみられており、新型コロナウイルス感染症の国内流行も野党への支持に結びつけることが出来なかったと分析されている。その為、比例代表制度の改正も相まって正義党以外の全野党が前回の総選挙以降に何らかの政党再編を行い、候補者登録申請が完了した時点で国会に議席を有する野党の数は10党にまで増加した。前回の総選挙で共に民主党に次ぐ議席数を得たセヌリ党は、党内反主流派の離党後も自由韓国党として引き続き国会第二党の座にあったが、朴槿恵大統領弾劾の影響や「富・権力の既得権益受益者」といった若年層のイメージを払拭できずに党勢が伸び悩んだ。そのため、保守票を結集させる狙いで複数の保守系政党と未来統合党を結成し、併せて衛星政党である未来韓国党を分党した。また、前回の総選挙で第三極の地位を得た国民の党の関係者も他党との統合・分裂を繰り返し、最終的に民生党と国民の党の二党に落ち着いたが、過去の勢いは見られなかった。その他、公職選挙法改正によって少数政党が有利になるとの見方が出たことから、正義党を始めとする進歩系少数派政党が支持率を一時上昇させたが、共に市民党の結成によって支持率が軒並み急落し、選挙戦を闘う上で致命的な打撃を受けた。

 日程 
 予備候補者登録申請：2019年12月17日まで
 候補者登録申請：2020年3月26日と27日の二日間、午前9時から午後6時まで。
 在外投票：4月1日から4月6日、午前8時から午後6時。
 船上投票：4月7日から10日。
 事前投票：4月10日から11日、午前6時から午後6時。
 投票日：4月15日、午前6時から午後6時。

 出典：선거일정（選挙日程）、中央選挙管理委員会選挙統計システム、2020年 1月27日閲覧.

 基礎データ 
 大統領 : 文在寅
 選挙事由：任期満了
 有権者：満18歳以上の大韓民国国民
 被選挙権：満25歳以上の大韓民国国民
 確定選挙人数：未定
 議員定数：300議席
 地域区：253議席
 比例代表：47議席
 投票：2票制。候補者（地域区）と政党（比例代表）へ票を投じる（記号式投票）
 投票日 : 2020年4月15日
 選挙制度：小選挙区比例代表並立制。重複立候補は禁止。
 地域区：小選挙区、最多得票を得た候補者が当選
 比例代表：政党に投じられた得票に比例して議席配分。阻止条項あり（得票率3％未満もしくは地域区5議席未満の政党）。
 比例代表の配分方法：①連動型比例代表制で30議席、非連動型比例代表制で17議席を配分。
 連動型比例代表制：阻止条項をクリアした政党（議席割当政党）が候補者を擁立した地域区の数に議席割当政党の得票率（議席割当政党の得票数を全ての議席割当制党の総得票数で割った数）を掛け、算出された積の数字から議席割当政党の地域区当選人数を引いた数の整数部分を各議席割当政党に配分。残る議席は小数点以下の商が大きい議席割当政党の順に配分。産出数がマイナスの場合は議席割当ゼロとして扱う（地域区との連動率：最大50％）。
 非連動型比例代表制：阻止条項をクリアした政党（議席割当政党）の得票率を算出し、その商の整数部分を各議席割当政党に配分。残る議席は小数点以下の商が大きい議席割当政党の順に配分。

 候補者 
改正によって比例代表では少数政党が有利になるとの見方が多かったことから、選挙前に既存政党から分裂した新党や改選前に国会の議席を有していなかった多数の泡沫政党がこの選挙に候補者を出した。比例代表に候補者登録した政党は35党にのぼり、そのうち比例代表だけに候補者登録した政党は20党に及んだ。これは、比例代表で政党へ投票するようになった第17代総選挙以降では最多となる政党数であり、有権者が投票の際に用いる投票用紙の長さも48.1cmと歴代最長となった。
 地域区に登録した候補者がある政党

番号政党1共に民主党2未来統合党3民生党6正義党ウリ共和党(7-8)民衆党親朴新党変動番号行こう!平和人権党共和党国家革命配当金党国民新政党基督自由統一党基本所得党労働党未来党民衆民主党セヌリ党忠清の未来党統一民主党韓国福祉党ハンナラ党 比例代表に登録した候補者がある政党

番号政党3民生党4未来韓国党5共に市民党6正義党7ウリ共和党8民衆党9韓国経済党10国民の党11親朴新党12開かれた民主党13行こうコリア14行こう!平和人権党15行こう環境党16国家革命配当金党17国民新政党18国民参与新党19基督自由統一党20目覚めた市民連帯党21南北統一党22労働党23緑色党24大韓党25大韓民国党26未来党27未来民主党28セヌリ党29女性議党30宇理党31自由党32自由の夜明け党33中小自営業党34忠清の未来党35統一民主党36韓国福祉党37弘益党

 選挙結果 
選挙の結果、文在寅大統領の与党である共に民主党と比例政党である共に市民党が全300議席の六割に当たる180議席を獲得して圧勝、最大野党の未来統合党と比例政党の未来韓国党は103議席にとどまり前回選挙より20議席余を減らす惨敗となった。左派政党の正義党は6議席、中道系の国民の党は3議席、与党系の開かれた民主党は3議席、無所属は5議席となった。なお地域区における第3党の当選者は正義党の1名（他に無所属が5名）のみで2大政党でほぼ独占する結果となった。

事前投票率は26.69％で歴代事前投票率の中で最大値を記録、最終的な投票率は66.2%を記録、1992年の第14代総選挙（71.9%）に次いで高い投票率を記録した。
 事前投票率：26.69％（投票者数11,742,677名/選挙人数43,994,247名）
+地域別投票率ソウル仁川京畿大田忠北忠南光州全北全南釜山大邱蔚山慶北慶南江原済州世宗27.29%24.73%23.88%26.93%26.71%25.31%32.18%34.75%35.77%25.52%23.56%25.97%28.70%27.59%28.75%24.65%32.37%
 最終的投票率：66.2%（投票者数29,126,396名／選挙人数43,994,247名）
+地域別投票率ソウル仁川京畿大田忠北忠南光州全北全南釜山大邱蔚山慶北慶南江原済州世宗68.1%63.2%65.0%65.5%64.0%62.4%65.9%67.0%67.8%67.7%67.0%68.6%66.4%67.8%66.0%68.5%62.9%

+党派別議席数と得票党派地域区比例代表地域+比例合計議席備考得票数得票率議席数得票数得票率議席数共に民主党14,345,42549.91%163---163地域区のみに候補者擁立共に市民党---9,307,11233.35%1717比例代表のみに候補者擁立共に民主党+共に市民党14,345,42549.9%1639,307,11233.35%17180未来統合党11,915,27741.45%84---84地域区のみに候補者擁立未来韓国党---9,441,52033.84%1919比例代表のみに候補者擁立未来統合党+未来韓国党11,915,27741.5%849,441,52033.84%19103正義党492,1001.71%12,697,9569.67%56国民の党---1,896,7196.79%33比例代表のみに候補者擁立開かれた民主党---1,512,7635.42%33比例代表のみに候補者擁立民生党415,4731.45%0758,7782.71%00民衆党157,7060.55%0295,6121.05%00ウリ共和党47,2990.16%0208,7190.74%00親朴新党1,8840.01%0142,7470.51%00韓国経済党---48,8070.17%00比例代表のみに候補擁立その他の政党242,0770.84%01,589,1315.55%00無所属1,124,1673.91%5---528,741,40825327,899,86447300
 出典：중앙선거관리위원회　선거통계시스템（中央選挙管理委員会選挙統計システム）（2020年4月21日閲覧）、選挙前に議席があった政党については個別名で、それ以外の政党の得票数は「その他の政党」として合算して掲載した。

地域別にみた場合、共に民主党はソウル市を含む首都圏で圧勝、南西部の全羅道でほぼ全勝。未来統合党は東南部の慶尚道でほぼ全勝。東西で政党支持が明確に分かれる結果となり、韓国政治を左右してきた地域主義が復活する結果となった。またこれまでスイングステートとされてきた首都圏が民主党の基盤として定着したとの分析もなされている。

+地域別当選者数(地域区)市道名党派共に民主党未来統合党正義党無所属合計1638415首都圏ソウル特別市418仁川広域市1111京畿道5171忠清道大田広域市7世宗特別自治市2忠清南道65忠清北道53全羅道光州広域市8全羅南道10全羅北道91江原道江原道341慶尚道釜山広域市315蔚山広域市15慶尚南道3121大邱広域市111慶尚北道13済州道済州特別自治道3

+市道別比例代表得票率市道党派未来韓国党共に市民党正義党国民の党開かれた民主党全国平均33.8433.359.676.795.42首都圏ソウル特別市33.1033.209.738.265.88仁川広域市31.3234.5711.826.685.21京畿道31.3934.7210.427.275.91忠清道大田広域市32.2533.689.807.935.46世宗特別自治市25.5736.5312.279.227.32忠清南道35.4031.239.686.394.64忠清北道36.2630.8610.366.154.64全羅道光州広域市3.1860.959.844.878.18全羅南道4.1860.349.563.876.96全羅北道5.7356.0212.014.099.02江原道江原道39.1228.879.745.844.62慶尚道釜山広域市43.7528.427.366.204.60蔚山広域市39.5926.7610.286.194.38慶尚南道44.6025.599.375.404.13大邱広域市54.7916.236.378.653.03慶尚北道56.7616.146.535.572.86済州道済州特別自治道28.2335.6012.895.896.25
出典：

女性当選者は57名、うち地域区の当選者は29名となり歴代最多を記録した。しかし地域区全体議席に占める女性当選者の割合は11.5%と依然として低い結果となった。
+党派別女性当選者数党派当選者数地域区比例代表備考共に民主党302010比例代表は共に市民党未来統合党18810比例代表は未来韓国党正義党514国民の党2-2地域区には候補者を擁立せず開かれた民主党2-2地域区には候補者を擁立せず
出典：

当選議員

小選挙区
 

ソウル特別市鐘路区李洛淵中区・城東区甲洪翼杓中区・城東区乙朴省俊龍山区権寧世広津区甲全恵淑広津区乙高旼廷東大門区甲安圭伯東大門区乙張耿態中浪区甲徐瑛教中浪区乙朴洪根城北区甲金永培城北区乙奇東旻江北区甲千俊鎬江北区乙朴用鎮道峰区甲印在謹道峰区乙呉奇炯蘆原区甲高榕禛蘆原区乙禹元植蘆原区丙金星煥恩平区甲朴柱民恩平区乙姜炳遠西大門区甲禹相虎西大門区乙金映豪麻浦区甲盧雄来麻浦区乙鄭清来陽川区甲黄熙陽川区乙李庸瑄江西区甲姜仙祐江西区乙陳声準江西区丙韓貞愛九老区甲李仁栄九老区乙尹健永衿川区崔基相永登浦区甲金栄珠永登浦区乙金民錫銅雀区甲金炳基銅雀区乙李秀真冠岳区甲柳基洪冠岳区乙鄭泰浩瑞草区甲尹喜淑瑞草区乙朴成重江南区甲太永浩江南区乙朴振江南区丙兪京濬松坡区甲金雄松坡区乙裵賢鎮松坡区丙南仁順江東区甲陳善美江東区乙李海植仁川広域市中区・江華郡・甕津郡裵俊英東区・弥鄒忽区甲許琮植東区・弥鄒忽区乙尹相現延寿区甲朴賛大延寿区乙鄭日永南洞区甲孟聖奎南洞区乙尹官石富平区甲李成万富平区乙洪永杓桂陽区甲柳東秀桂陽区乙宋永吉西区甲金教興西区乙申東根京畿道水原市甲金勝源水原市乙白恵蓮水原市丙金栄鎮水原市丁朴洸瑥水原市戊金振杓城南市寿井区金太年城南市中院区尹永燦城南市盆唐区甲金恩慧城南市盆唐区乙金炳旭議政府市甲呉永煥議政府市乙金敏徹安養市万安区姜得求安養市東安区甲閔炳徳安養市東安区乙李在汀富川市甲金炅侠富川市乙薛勲富川市丙金相姫富川市丁徐暎錫光明市甲林五卿光明市乙梁基大平沢市甲洪起元平沢市乙兪義東東豆川市・漣川郡金成願安山市常緑区甲全海澈安山市常緑区乙金哲玟安山市檀園区甲高永寅安山市檀園区乙金南局高陽市甲沈相奵高陽市乙韓俊鎬高陽市丙洪貞敏高陽市丁李龍雨義王市・果川市李素永九里市尹昊重南楊州市甲趙応天南楊州市乙金漢正南楊州市丙金容民烏山市安敏錫始興市甲文貞福始興市乙趙正湜軍浦市李学永河南市崔種允龍仁市甲鄭燦敏龍仁市乙金敏基龍仁市丙鄭春淑龍仁市丁李誕熙坡州市甲尹厚徳坡州市乙朴釘利川市宋錫俊安城市李圭閔金浦市甲金周暎金浦市乙朴商赫華城市甲宋玉珠華城市乙李元旭華城市丙権七勝広州市甲蘇秉勲広州市乙林鍾声楊州市鄭成湖抱川市・加平郡崔春植驪州市・楊平郡金善教江原道春川市・鉄原郡・華川郡・楊口郡甲許栄春川市・鉄原郡・華川郡・楊口郡乙韓起鎬原州市甲李光宰原州市乙宋基憲江陵市権性東東海市・太白市・三陟市・旌善郡李喆圭束草市・麟蹄郡・高城郡・襄陽郡李亮寿洪川郡・横城郡・寧越郡・平昌郡劉相凡忠清北道清州市上党区鄭正淳清州市西原区李将燮清州市興徳区都鐘煥清州市清原区卞在一忠州市李鍾培堤川市・丹陽郡厳泰永報恩郡・沃川郡・永同郡・槐山郡朴徳欽曽坪郡・鎮川郡・陰城郡林昊宣大田広域市東区張喆敏中区黄雲夏西区甲朴炳錫西区乙朴範界儒城区甲趙承来儒城区乙李相珉大徳区朴英淳世宗特別自治市世宗特別自治市甲洪性国世宗特別自治市乙康準鉉忠清南道天安市甲文振碩天安市乙朴完柱天安市丙李楨文公州市・扶余郡・青陽郡鄭鎮碩保寧市・舒川郡金泰欽牙山市甲李明洙牙山市乙姜勲植瑞山市・泰安郡成一鍾論山市・鶏龍市・錦山郡金鍾民唐津市魚基亀洪城郡・礼山郡洪文杓全羅北道全州市甲金潤徳全州市乙李相稷全州市丙金成柱群山市申栄大益山市甲金洙興益山市乙韓秉道井邑市・高敞郡尹準炳南原市・任実郡・淳昌郡李容鎬金堤市・扶安郡李源沢完州郡・鎮安郡・茂朱郡・長水郡安浩永光州広域市東区・南区甲尹永徳東区・南区乙李炳勲西区甲宋甲錫西区乙梁香子北区甲曺五燮北区乙李炯錫光山区甲李龍彬光山区乙閔馨培全羅南道木浦市金元二麗水市甲朱哲鉉麗水市乙金会在順天市・光陽市・谷城郡・求礼郡甲蘇秉哲順天市・光陽市・谷城郡・求礼郡乙徐東榕羅州市・和順郡辛正勲潭陽郡・咸平郡・霊光郡・長城郡李介昊高興郡・宝城郡・長興郡・康津郡金承南海南郡・莞島郡・珍島郡尹才鉀霊岩郡・務安郡・新安郡徐参錫大邱広域市中区・南区郭尚道東区甲柳性杰東区乙姜大植西区金相勲北区甲梁琴喜北区乙金承洙寿城区甲朱豪英寿城区乙洪準杓達西区甲洪碩晙達西区乙尹在玉達西区丙金用判達城郡秋慶鎬慶尚北道浦項市北区金汀才浦項市南区・鬱陵郡金炳旭慶州市金碩基金泉市宋彦錫安東市・醴泉郡金亨東亀尾市甲具滋根亀尾市乙金英植栄州市・英陽郡・奉化郡・蔚珍郡朴亨修永川市・清道郡李晩熙尚州市・聞慶市林利子慶山市尹斗鉉軍威郡・義城郡・青松郡・盈徳郡金熙国高霊郡・星州郡・漆谷郡鄭熙溶釜山広域市中区・影島区皇甫承希西区・東区安炳吉釜山鎮区甲徐秉洙釜山鎮区乙李憲昇東萊区金熙坤南区甲朴洙瑩南区乙朴在昊北区・江西区甲田載秀北区・江西区乙金度邑海雲台区甲河泰慶海雲台区乙金美愛沙下区甲崔仁昊沙下区乙趙慶泰金井区白宗憲蓮堤区李周桓水営区田奉珉沙上区張済元機張郡鄭東万蔚山広域市中区朴聖敏南区甲李埰益南区乙金起炫東区権明浩北区李相憲蔚州郡徐範洙慶尚南道昌原市義昌区朴完洙昌原市城山区姜起潤昌原市馬山合浦区崔炯斗昌原市馬山会原区尹漢洪昌原市鎮海区李達坤晋州市甲朴大出晋州市乙姜旻局統営市・固城郡鄭点植泗川市・南海郡・河東郡河栄帝金海市甲閔洪喆金海市乙金禎鎬密陽市・宜寧郡・咸安郡・昌寧郡曺海珍巨済市徐一俊梁山市甲尹永碩梁山市乙金斗官山清郡・咸陽郡・居昌郡・陜川郡金台鎬済州特別自治道済州市甲宋在祜済州市乙呉怜勲西帰浦市魏聖坤

 補欠選挙 
年日付補欠選挙の選挙区当選者当選政党欠員欠員政党欠員事由20223.9ソウル鐘路区崔在亨国民の力李洛淵共に民主党大統領選へ出馬ソウル瑞草区甲趙恩禧国民の力尹喜淑国民の力辞職大邱中区・南区林炳憲無所属郭尚道無所属辞職京畿道安城市金学容国民の力李圭閔共に民主党当選無効忠清北道清州市上党区鄭宇沢国民の力鄭正淳共に民主党失職6.1大邱寿城区乙李仁善国民の力洪準杓国民の力大邱市長選へ出馬仁川桂陽区乙李在明共に民主党宋永吉共に民主党ソウル市長選へ出馬京畿道城南市盆唐区甲安哲秀国民の力金恩慧国民の力京畿道知事選へ出馬江原道原州市甲朴正河国民の力李光宰共に民主党江原道知事選へ出馬忠清南道保寧市・舒川郡張東赫国民の力金泰欽国民の力忠清南道知事選へ出馬慶尚南道昌原市義昌区金映宣国民の力朴完洙国民の力慶尚南道知事選へ出馬済州特別自治道済州市乙金翰奎共に民主党呉怜勲共に民主党済州特別自治道知事選へ出馬20234.5全羅北道全州市乙姜聖熙進歩党李相稷無所属当選無効

 比例区 
 未来韓国党尹柱卿尹暢賢韓茂景李鍾成趙修真趙太庸丁慶姫申源湜曺明姫朴大寿金睿智池成浩李永崔承宰全珠恵鄭雲天徐正淑李鏞許垠娥 共に市民党申賢栄金京万権仁淑李東洲龍慧仁趙廷訓尹美香鄭必模梁李媛瑛兪訂炷崔恵英金柄周李寿珍金弘傑梁貞淑田溶冀梁敬淑正義党柳好貞張恵英姜恩美裵晋教李恩周国民の党崔妍淑李泰珪権垠希開かれた民主党金鎮愛崔康旭姜旼姃

 繰上当選 
年日付当選者名簿政党名欠員欠員事由20213.26金宜謙開かれた民主党金鎮愛ソウル市長補欠選挙へ出馬20225.23魯容昊未来韓国党李永中小ベンチャー企業部長官に任命6.10崔英姫未来韓国党趙太庸駐米大使に任命20239.20許淑湞開かれた民主党崔康旭被選挙権喪失により失職11.2禹信九未来韓国党申源湜国防部長官に任命20241.8金恩希未来韓国党許垠娥離党により議員職喪失1.29梁暻圭正義党柳好貞離党により議員職喪失李ジャスミン正義党李恩周不法政治資金を巡る訴訟の進行中に辞職1.30金僅泰国民の党権垠希離党により議員職喪失