札仙広福（さっせんひろふく、さつせんひろふく）は、日本の地方中枢都市である札幌市（北海道）、仙台市（宮城県）、広島市（広島県）、福岡市（福岡県）の4市をひとまとめにして表す言葉。1970年代後半頃から都市工学界などで使用され始めた。

 概要 

日本を三大都市圏と地方圏に分けた場合、地方圏における都市類型の1つとして、「札仙広福」という用語がある。それは、
 札幌市（）
 仙台市（）
 広島市（）
 福岡市（）
の4市の頭文字をまとめたものであり、これらは都市地理学において「広域中心都市」とされ、各都市は行政・経済などにおいて、おおよそその所属地方に及ぶ広域的な管轄地域（テリトリー）を持っている。これらの都市は各地方における支店経済都市として機能しており、東京・大阪・名古屋の三大都市圏都府県庁所在地（その多くは東京）に本社を置く企業がその地方を管轄する支社を置くことが多い。また、省庁の地方支分部局 （出先機関）や、電力会社やガス会社など、その地方をブロックとするインフラ会社の本社が置かれることが一般的である。

高度経済成長期にあたる1969年（昭和44年）策定の新全国総合開発計画（新全総）では、札幌都市圏、仙台都市圏、広島都市圏、福岡・北九州都市圏（福岡都市圏および北九州都市圏）の4つの都市圏が、札仙広福に対して「東名阪」（とうめいはん）とも言われている、東京・大阪・名古屋の三大都市圏に次ぐ「地方中枢都市圏」とされており、これら4都市圏を指して札仙広福とする場合もある。

 経緯 
札仙広福の各都市の市域において、当地が現在の名前となった年とそのきっかけとなった出来事、市制施行された年、政令指定都市となった年を示す。

都市命名（年）きっかけとなった出来事市制施行（年）政令指定都市化（年）札幌市1869年開拓使が置かれ、当地を石狩国札幌郡とした1922年1972年仙台市1601年伊達政宗が居城を千代城に決めて縄張りを始め、仙臺城に改名1889年1989年広島市1589年毛利輝元が居城を新規築城する際、廣嶋城と命名1889年1980年福岡市1601年黒田長政が居城を新規築城する際、縁の備前国福岡に因んで福岡城と命名1889年1972年

明治維新から1世紀弱後、「工業開発」と「中枢管理機能論」を理論的柱とする全国総合開発計画（全総。1962年策定）により、六大都市（旧東京市・横浜市・名古屋市・京都市・大阪市・神戸市）が、工業および中枢管理機能の両者を充実して高度経済成長し、三大都市圏へと成長する一方、工業にあまり依存せずに中枢管理機能の充実により高次都市機能を得たのが、札仙広福であった。

札仙広福は、明治以来の政治的中枢管理機能の集積、各地方に詳しい地元流通業者の存在、そして、その地理上の位置が各企業に注目されて、販売およびアフターサービスのための拠点的支所（支店）が置かれ、本社機能があまりない経済的中枢管理機能の集積が進んだ。このため「支店経済都市」とも呼ばれる。この傾向により、三大都市（東京都区部・名古屋市・大阪市）、札仙広福、その他の都市という3階層性が、1970年（昭和45年）に行った統計を分析することで明確となり、高度経済成長期が終わって安定成長期に入った1970年代後半以降に「札仙広福」という用語が広く使用されるようになった。

高度経済成長を牽引した四大工業地帯（京浜・中京・阪神・北九州）では、前3者の中心都市（東京・名古屋・大阪）が三大都市圏でも同様に中心都市へと成長していった。残る北九州工業地帯ではプライメイトシティが無く、関門六市が互いに並列していたが、これら6市のうち福岡県内に位置する5市が合併して1963年（昭和38年）に北九州市（）となった。同市は1969年（昭和44年）策定の新全総において「地方中枢都市圏」（札幌、仙台、広島、北九州・福岡の4都市圏）に含まれたものの、北九州・福岡都市圏で中枢管理機能は福岡市に集中したため、「広域中心都市」すなわち「札仙広福」の一角には含まれなかった。

1940年（昭和15年）と1947年（昭和22年）の国勢調査における現市域にあたる人口を比べると、北九州市は原爆被害を受けた広島市より大きく人口を減らしたが、それでも「札仙広福」より人口が多い大都市として復活した。また、三大都市圏以外で初の政令指定都市であり、1970年（昭和45年）国勢調査まで「札仙広福」4市のいずれをも圧倒していた。国調人口において「札仙広福」4市が北九州市を抜いたのは、1975年（昭和50年）の札幌市が初であり、以後、1980年（昭和55年）に福岡市、1990年（平成2年）に広島市、2005年（平成17年）に仙台市が各々抜いた。なお、「札仙広福」4市が現在のような「札・福・広・仙」の国調人口順になったのは1975年（昭和50年）以降であり、それ以前は順番の入れ替わりが何度もあった。

 国勢調査人口の変遷 

 札仙広福の変化 

「札仙広福」は、4市あるいは4経済地域の頭文字を北から順に列挙して命名されているが、中枢管理機能の集積度で比べると順序は異なってくる。

 支社数 
支社数で見ると、1970年（昭和45年）には通勤圏（都市圏）人口に等しい、福岡＞札幌＞広島＞仙台という順番であったが、現在では福岡市がその他の3市から抜きん出た存在になっている。また、長らく4市中最下位だった仙台市が、1989年（平成元年）の政令指定都市化に伴って1990年（平成2年）以降4市中第2位の位置に定着している。他方、札幌市が1990年（平成2年）以降最下位に転落し、2005年（平成17年）には広島市が入れ替わりで最下位になったものの、2006年（平成18年）の調査では、福岡市（1,075所）、仙台市（871所）、広島市（773所）、札幌市（704所）の順に戻った。

支社数の福岡＞仙台＞広島＞札幌という順は、九州7県、東北6県、中国5県、北海道1道という背後ブロック圏の人口や経済規模の順と同じである。これは、支社の管轄エリアが、地方中枢都市の通勤圏（都市圏）から、背後ブロック圏（経済圏）へと拡大したためと見られている。なお、広島の経済的中枢管理機能の相対的低下は、中国地方が大阪と福岡により分割して管轄される例が出てきたこと、あるいは、1988年（昭和63年）の瀬戸大橋や接続高速道路等の供用開始で東瀬戸経済圏が興隆したことを原因と見る向きがある。

 本社数 
2009年（平成21年）の東京証券取引所上場企業本社数調査 では、福岡44社、札幌32社、広島16社、仙台13社となっており、通勤圏（都市圏）人口に等しい、福岡＞札幌＞広島＞仙台という順番を維持している。
+札仙広福に本社を置く企業（2025年5月時点）※東証上場企業は証券コード昇順都市東証プライム東証スタンダード東証グロース社数社名社数社名社数社名札幌市9北の達人コーポレーションツルハHD北洋銀行北海道銀行北海道ガスアインHDカナモトニトリHDアークス17ホクリヨウ土屋HD北海道コカ・コーラボトリング北雄ラッキー丸千代山岡家サツドラHDエコミックCE HDメディカルシステムネットワークSDエンターテイメントフルテックキムライオン北海道総合商研クワザワHD進学会HD札幌臨床検査センター3エコモットリビングプラットフォームLIFE CREATE仙台市6ユアテック高速カメイ七十七銀行フィデアHD東北電力6ホットマントスネットじもとHD植松商会やまやサトー商会1レナサイエンス広島市6ビーアールHD中電工ひろぎんHDイズミ中国電力広島ガス11福留ハムあじかん戸田工業西川ゴム工業横田製作所ポプラジェイ・エム・エスドリームベッド研創広島電鉄コンセック4アスカネットデータホライズンアクアラインラクサス・テクノロジーズ福岡市17三井松島HD九電工ワールドHDコスモス薬品力の源HD新日本製薬正興電機製作所ヤマエグループHD西日本フィナンシャルHDリックスロイヤルHDMrMaxHDふくおかフィナンシャルグループ西日本鉄道九州旅客鉄道九州電力西部ガスHD22富士ピー・エス鳥越製粉きょくとうイオン九州ピエトログッドライフカンパニーアプライドOCHI HDコーセーアールイートラストHD日創プロニティフォーシーズHDサニックスHDヤマウHDニッポンインシュアFC HD日本タングステンテノ. HD南陽はせがわ九州リースサービスヤマシタヘルスケアHD11トランスジェニックベガコーポレーションピー・ビーシステムズアイキューブドシステムズヌーラボFusicQPS研究所ホープ売れるネット広告社グループメディア総研トライアルHD北九州市6TOTO黒崎播磨安川電機三井ハイテック小野建ゼンリン10高田工業所YE DIGITALシダーナフコ大石産業ウチヤマHD岡野バルブ製造マツモト井筒屋スターフライヤー0

 一極集中 
札幌市・仙台市は、北海道・東北の各ブロックあるいは北海道・宮城県の各道県の中で、政治・経済・文化・人口など社会における資本・資源・活動が各都市へ一極集中していることが問題視されることがある。北海道・東北は両地方とも札幌市・仙台市の他に人口35万人以上の都市が存在せず、明白な一極集中の様相となっている。

九州は福岡市の他にも北九州市・熊本市の2市が政令指定都市であり、1970年代までは北九州市が九州最多の人口であったが、近年は福岡市への一極集中が進んでおり問題視されることがある。

広島市は中国地方ないしは中国・四国地方内での一極集中が問題視されることはほとんどない。理由として、中国・四国地方の交通の拠点となっている隣県・岡山県の岡山市・倉敷市を中心とした岡山都市圏が広島都市圏とほぼ拮抗した人口で存在すること、上記2都市圏に加えて広島県東部の中心の福山都市圏や瀬戸内海対岸の松山都市圏、四国地方の高等裁判所が置かれる高松都市圏、鳥取県西部と島根県東部を包括する中海・宍道湖・大山圏域など、人口60万人以上の都市圏が多数存在することが挙げられる。むしろ、中国地方が人口規模の大きい京阪神大都市圏と北九州・福岡大都市圏に挟まれていることで広島都市圏の求心力が低下していることが問題視されることがある。

 統計 

 直近 
統計2016年直近2015年2016年度2010年度2022年市面積(km2)総人口（人）集積度(%)国勢調査（人）市内総生産（生産側）1人当たり市民所得10%都市圏最高路線価（m2）夜間人口昼間人口名目実質人口域内総生産札幌1,121.261,953,7841,967,3006兆7301億円6兆5907億円265.7万円234万人7.4兆円616万円仙台786.301,082,1851,149,9005兆3662億円5兆2764億円341.4万円162万人5.4兆円339万円広島906.531,194,5071,214,7005兆4808億円5兆3044億円339.1万円141万人5.4兆円329万円北九州491.95961,815988,9003兆6872億円3兆5136億円285.1万円137万人4.9兆円69万円福岡343.391,538,5101,696,7007兆6954億円7兆5367億円332.9万円250万人8.9兆円880万円
※ 総人口の統計方式は、札幌市が登録人口、他の4市は推計人口
※ 所属地方は札幌市が北海道1道、仙台市が東北6県、広島市が中国5県、北九州市と福岡市が九州7県（沖縄県除く）。
※ 「集積度」は、所属地方に占める当該市の総人口における百分率。

 市内総生産の変遷 

 2005年 
+「札仙広福」の市および都市圏の人口と市内総生産（名目）市<small>（2005年）10%都市圏<small>（2005年）1.5%都市圏<small>（2005年）2時間圏<small>（2001年）札幌188万人7.1兆円福岡241万人福北559万人福岡860万人福岡140万人7.2兆円札幌233万人札幌261万人仙台480万人広島116万人5.0兆円仙台157万人仙台229万人広島400万人仙台103万人4.3兆円広島142万人広島206万人札幌370万人

+「札仙広福」が所属する県 / 支庁および地方の人口と（名目）域内総生産県 / 支庁<small>（2005年）地方<small>（2005年）福岡（福岡県）505万人18.1兆円福岡（九州地方）1,342万人44.5兆円広島（広島県）288万人12.0兆円仙台（東北地方）963万人33.0兆円仙台（宮城県）236万人8.5兆円広島（中国地方）768万人29.8兆円札幌（石狩振興局）231万人兆円札幌（北海道地方）563万人19.7兆円

 人口は2005年（平成17年）国勢調査に基づく。
 「福北」は、「北九州・福岡大都市圏」のこと。
 「石狩振興局」は、同局管内を示す。同局は石狩支庁を受け継いで2010年（平成22年）4月1日に設置された。
 広域中心都市の各管轄地方は、「背後ブロック圏」「テリトリー」とも呼ばれる。福岡の背後ブロック圏（テリトリー）は、九州地方とする見方や九州に沖縄県を加えた九州・沖縄地方とする見方などがある。九州・沖縄地方の人口は1,472万人。その他、東北地方に新潟県を含める場合は1,207万人、中国・四国地方は1,176万人。

 1970年以降の都市開発 
札仙広福は、1970年以降に各々政令指定都市に移行し、新幹線などの交通インフラなども整えられていった。また、大規模な博覧会や新駅開発に合わせて副都心開発も行っている。
凡例
：空港整備
：港湾整備
：鉄道整備
：道路整備
無印：その他
　札幌市仙台市広島市福岡市1969年まで 千歳空港 仙台空港 広島西飛行場 板付空港（米軍）1971年7月17日 仙台港開港 12月4日 札幌西IC供用開始12月16日 地下鉄南北線開業1972年2月札幌オリンピック4月1日政令市移行政令市移行4月 福岡空港開業<small>（米軍から返還）9月1日 特定都区市内導入1973年9月9日 新札幌駅開業<small>（新札幌副都心開発）11月27日 仙台南IC供用開始1974年4月1日 福岡近郊区間導入1975年3月10日 colspan="2" | 山陽新幹線開通<small>（東海道・山陽新幹線）3月13日 福岡IC供用開始11月28日 仙台宮城IC・泉IC供用開始1976年6月10日 地下鉄東西線開業1978年3月18日 仙台駅ビル開業1980年4月1日 style="background:#ffff99" |政令市移行10月1日 千歳空港駅開業10月20日 福岡高速1号開通1981年2月1日 仙台南有料道路開通7月26日 地下鉄空港線部分開業1982年4月20日 地下鉄箱崎線開業6月23日 東北新幹線開通8月 札幌港供用開始1983年3月13日 広島北IC供用開始3月22日 空港線・筑肥線直通開業<small>（姪浜再開発）5月14日 仙台西道路開通1986年3月25日 安芸府中道路部分開通1987年7月15日 地下鉄南北線開業<small>（長町副都心開発）9月9日 東北自動車道全通1988年3月25日 広島IC供用開始7月20日 新千歳空港開港<small>（滑走路3,000m化）12月2日 地下鉄東豊線開業1989年4月1日市制100周年政令市移行夏季グリーンフェア<small>（泉中央副都心開発）海と島の博覧会<small>（商工センター開発）アジア太平洋博覧会<small>（シーサイドももち開発）1992年7月1日 新千歳空港駅開業7月15日 地下鉄南北線泉中央駅延伸1993年3月3日 福岡空港駅開業10月29日 新・広島空港開業1994年3月30日 仙台東部道路開通8月20日 アストラムライン開業10月広島アジア大会<small>（西風新都開発）1995年 仙台塩釜港（仙台港）中核国際港湾指定 広島港中核国際港湾指定 北部九州（博多港）中枢国際港湾指定1997年3月22日 秋田新幹線開通<small>（東北・秋田新幹線）3月27日 三陸自動車道開通1998年3月 仙台空港 滑走路3,000m化1999年3月27日 高速2号線・太宰府IC開通2000年3月11日 仙石線地下新線開業2001年1月25日 広島空港 滑走路3,000m化8月1日 仙台東部道路全通 仙台南部道路全通10月2日 高速4号線開通10月13日 高速1号線・福岡前原道路 開通2002年3月10日 高速4号線・福岡IC開通5月19日 仙台北部道路開通6月FIFAワールドカップ10月5日 広島シティネットワーク設定2003年7月7日 千早駅開業（香椎副都心計画）2005年2月3日 地下鉄七隈線開業2007年3月18日 仙台空港駅開業2007年4月 福岡アイランドシティ概成2010年3月27日 仙台北部道路全通<small>（ぐるっ都・仙台完成） 4月26日 高速2号線開通（高速1号線と直結）12月4日 東北新幹線全通2011年3月12日 colspan="2" | 九州新幹線（鹿児島ルート）開通<small>（山陽・九州新幹線）4月29日 福岡外環状道路完成2012年7月21日 福岡高速環状線完成2014年3月26日 高速3号線開通（広島南道路）4月1日 仙台近郊区間導入11月国家戦略特区による航空法高さ制限緩和承認開始<small>（天神ビッグバン計画）2015年3月14日 新白島駅開業5月30日 仙石東北ライン開業12月6日 地下鉄東西線開業12月20日 札幌市電ループ化開業(都心線・狸小路停留場開業)2016年3月26日 北海道新幹線開通<small>（東北・秋田・北海道新幹線）12月広島駅南口再開発工事完了2017年3月4日 可部線延伸<small>（電化復活）2018年11月17日 苗穂駅移転2019年9月ラグビーワールドカップ11月30日 東部復興道路開通2021年2月5日 仙台駅東口ビル開業3月27日 福岡高速6号線開通7 - 8月東京オリンピック（サッカー競技、マラソン）東京オリンピック（サッカー）12月18日 三陸沿岸道路全通2022年9月23日西九州新幹線部分開業2023年3月27日 地下鉄七隈線延伸開業2025年3月20日 高速5号線開通 福岡空港第2滑走路増設3月24日 広島駅ビル開業8月3日 広島電鉄駅前大橋線開業予定2029年 仙台貨物ターミナル駅移転予定（広域防災拠点整備事業） 高速3号線延伸開通予定2031年春 北海道新幹線札幌延伸予定 　札幌市仙台市広島市福岡市

 連携活動 
バブル景気が崩壊し（参照）、21世紀の国土のグランドデザイン（五全総）の策定を前にした1994年（平成6年）2月、札幌・仙台・広島・福岡の4市に事務所を置く4つの経済同友会（北海道経済同友会・仙台経済同友会・広島経済同友会・福岡経済同友会）の関係者らが集まる第1回「北海道・仙台・広島・福岡経済同友会 四極フォーラム」が札幌で開催され、これ以降、年1回持ち回り開催された。五全総が1998年（平成10年）3月31日に閣議決定されて初期の目的が達成されたことから、持ち回り開催が2巡した第8回（2000年度）をもって同フォーラムは閉幕した。

2001年（平成13年）10月からは規模を縮小し、4経済同友会の役員らが集まる「札仙広福・四極円卓会議」が毎年持ち回り開催されている。

 高等教育機関 
太平洋戦争以前より、札仙広福には国内屈指の高等教育機関が設置され、現在まで学術集積なされている。
都市前身大学創立大学設置学部札幌市札幌農学校→東北帝国大学農科大学→北海道帝国大学北海道大学1876年1918年理・工・医・歯・薬・農・獣医・水産法・文・経済・教育仙台市東北帝国大学東北大学1907年1907年理・工・医・歯・薬・農法・文・経済・教育広島市広島文理科大学、広島高等学校、広島工業専門学校、広島高等師範学校、広島女子高等師範学校、広島師範学校、広島青年師範学校、広島市立工業専門学校広島大学1874年1949年理・工・医・歯・薬・生物生産・情報科学法・文・経済・教育・総合科学福岡市京都帝国大学福岡医科大学→九州帝国大学九州大学1911年1911年理・工・医・歯・薬・農・芸工法・文・経・教育・共創

文化・スポーツ

 プロフェッショナル 
1993年（平成5年）に日本プロサッカーリーグ（Jリーグ）が開幕し、広島は札仙広福で唯一オーケストラ、野球、サッカーの3つのプロ団体を抱えることになった。

2005年（平成17年）にプロ野球に新規参入した東北楽天ゴールデンイーグルスが、仙台市の宮城球場に本拠地をおきプロ野球地域保護権を宮城県に設定したことで、オケ・野球・サッカーのプロ団体が札仙広福4都市に揃うことになった。しかしながら、2023年の北海道日本ハムファイターズ北広島移転に伴い、同状態は解消された。

男子バスケットボールは日本プロバスケットボールリーグ（bjリーグ）とナショナル・バスケットボール・リーグ（NBL）が並立していたが、2016年に2リーグが統合しジャパン・プロフェッショナル・バスケットボールリーグ（Bリーグ）が発足した。札仙広福4都市のチームがBリーグに参加し、オケ・野球・サッカー・バスケの4つのプロ団体が揃うことになった。

オーケストラ
常設かつ日本オーケストラ連盟正会員の団体を示す。統計は同連盟が公表している2004年度以降を記す。
都市楽団名創立グラフの色札幌市札幌交響楽団1961年仙台市仙台フィルハーモニー管弦楽団1978年広島市広島交響楽団1972年福岡市九州交響楽団1953年

 野球 
都市男子女子NPB九州アジアリーグ日本女子プロ野球機構本拠とした期間セ/パ球団名本拠とした期間球団名本拠とした期間球団名札幌市2004年 - 2022年パ北海道日本ハムファイターズ仙台市1974年 - 1977年パロッテオリオンズ2015年 - 2016年東北レイア→レイア2005年 - パ東北楽天ゴールデンイーグルス広島市1950年 - セ広島東洋カープ福岡市1950年セ西日本パイレーツ1950年 - 1978年パ西鉄クリッパース→西鉄ライオンズ→太平洋クラブライオンズ→クラウンライターライオンズ1989年 -パ福岡ダイエーホークス→福岡ソフトバンクホークス北九州市2022年 -福岡北九州フェニックス→北九州下関フェニックス

サッカー
都市男子女子JリーグWEリーグカテゴリクラブ名加盟年J1初昇格J1在籍年数クラブ名加盟年札幌市J2北海道コンサドーレ札幌1998年1998年13年 -仙台市J2ベガルタ仙台1999年2002年14年マイナビ仙台レディース2021年広島市J1サンフレッチェ広島1993年1993年32年サンフレッチェ広島レジーナ2021年福岡市J1アビスパ福岡1996年1996年14年 -北九州市J3ギラヴァンツ北九州2010年 - - -

バスケットボール
都市男子Bリーグ3x3.EXEカテゴリクラブ名設立年B1初昇格B1在籍年数カテゴリクラブ名加盟年札幌市B1レバンガ北海道2011年2016年9年PREMIERFUZ HOKKAIDO.EXE2022年仙台市B1仙台89ERS2005年2016年4年PREMIERSENDAI AIRJOKER.EXE2018年広島市B1広島ドラゴンフライズ2013年2020年5年PREMIER3STORM HIROSHIMA.EXE2019年福岡市B2ライジングゼファーフクオカ2006年2018年1年

セミプロ・社会人
都市札幌市仙台市広島市福岡市チーム名所属リーグ等チーム名所属リーグ等チーム名所属リーグ等チーム名所属リーグ等野球JR北海道硬式野球クラブ日本野球連盟JR東日本東北硬式野球部日本野球連盟JR西日本硬式野球部日本野球連盟KMGホールディングス硬式野球部日本野球連盟北海道ガス硬式野球部日本野球連盟七十七銀行硬式野球部日本野球連盟広島鯉城クラブ日本野球連盟西部ガス硬式野球部日本野球連盟東北マークス日本野球連盟MSH医療専門学校硬式野球部日本野球連盟フットサルエスポラーダ北海道F2ヴォスクオーレ仙台F2エスポラーダ北海道イルネーヴェWOMEN'S F.LEAGUEバレーボール北海道イエロースターズV.LEAGUE MENリガーレ仙台V.LEAGUE WOMEN広島サンダーズSV.LEAGUE MENアルテミス北海道V.LEAGUE WOMEN広島オイラーズV.LEAGUE WOMENハンドボールイズミメイプルレッズ広島リーグH 女子ラグビー中国電力レッドレグリオンズリーグワン DIVISION 3九州電力キューデンヴォルテクスリーグワン DIVISION 2マツダスカイアクティブズ広島リーグワン DIVISION 3アメリカンフットボールPLEIADES福岡SUNSX1 SUPERホッケーコカ・コーラレッドスパークスさくらリーグ卓球九州カリーナTプレミア 女子バドミントン七十七銀行バドミントン部S/Jリーグ 女子東北マークスS/JリーグⅡ 男子

施設・組織など
　札幌市仙台市広島市福岡市高等裁判所札幌高等裁判所仙台高等裁判所広島高等裁判所福岡高等裁判所旧帝大・旧官大北海道大学東北大学広島大学九州大学地方銀行北海道銀行七十七銀行広島銀行福岡銀行西日本シティ銀行 新聞北海道新聞河北新報中国新聞西日本新聞代表駅札幌駅仙台駅広島駅博多駅地下鉄札幌市営地下鉄仙台市地下鉄広島高速交通福岡市地下鉄空港新千歳空港
丘珠空港仙台空港広島空港福岡空港港湾苫小牧港仙台塩釜港広島港博多港