コンゴ民主共和国の行政区画

コンゴ民主共和国の地方行政区画（コンゴみんしゅきょうわこくのちほうぎょうせいくかく）では、コンゴ民主共和国の地方行政について述べる。

 概要 
現行の（2006年施行、全文）では、都市と州の性格を併せ持つ都市州（Ville Province）である首都キンシャサ特別州（Ville Province de Kinshasa）および25の州（Province）に区分されている。各州は憲法に規定された範囲内での自治権を行使できる法人格である。2009年までにはこの新行政区画へ移行される予定であったが、2010年10月に中止、2012年時点では旧行政区画のままであった。その後2015年1月9日ににおいて可決、移行された。

州の下は都市（Ville、以下「市」と呼称）または地区（Territoire）に分けられている。前者の市は都市型コミューン（Commune Urbaine）、後者の地区は農村型コミューン（Commune Rurale）、首長区（Chefferie）、小区（Secteur）を管轄する。それより下部には型を問わずコミューンには街区（Quartier）が、首長区および小区には村落連合（Groupement）が結成されている。村落連合には複数の集落（village）が所属している。

 2017年時点の行政区画（カッコ内は総数） 国家 コンゴ民主共和国 第1級 特別州 Ville Province 州 Province 第2級 地区 District 市 Ville 地区 Territoire 第3級 都市型コミューン Commune Urbaine 農村型コミューン Commune Rurale 首長区 Chefferie 小区 Secteur 第4級 街区 (2,187)Quartier 村落連合 (6,053)<br/ >Groupement 第5級 - 集落 (78,855)Village

 現在の行政区画

 州 

首都キンシャサ特別州およびその他の25州によって構成されている。

 # 州 フランス語名 州都 人口(2020年推定) 面積(km2) 人口密度(人/km2) 旧行政区画(2015年以前) 1. キンシャサ特別州 Kinshasa - 14,565,700 9,965 1,462 キンシャサ特別州 2. コンゴ中央州 Kongo Central マタディ 6,838,500 53,920 127 コンゴ中央州 3. クワンゴ州 Kwango ケンジュ 2,618,700 89,974 29 バンドゥンドゥ州 4. クウィル州 Kwilu バンドゥンドゥ 6,682,300 78,533 85 バンドゥンドゥ州 5. マイ＝ンドンベ州 Mai-Ndombe イノンゴ 2,254,100 127,343 18 バンドゥンドゥ州 6. カサイ州 Kasaï ツィカパ 3,417,000 95,631 36 西カサイ州 7. 中央カサイ州 Kasaï-Central カナンガ 4,045,300 59,500 68 西カサイ州 8. 東カサイ州 Kasaï-Oriental ムブジマイ 3,864,300 9,545 405 旧東カサイ州 9. ロマミ州 Lomami カビンダ 3,001,900 56,426 53 旧東カサイ州 10. サンクル州 Sankuru ルサンボ 2,593,400 104,331 25 旧東カサイ州 11. マニエマ州 Maniema キンドゥ 2,856,300 132,520 22 マニエマ州 12. 南キヴ州 Sud-Kivu ブカヴ 7,066,400 64,791 109 南キヴ州 13. 北キヴ州 Nord-Kivu ゴマ 8,147,400 59,483 137 北キヴ州 14. イトゥリ州 Ituri ブニア 4,392,200 65,658 67 東部州 15. 高ウエレ州 Haut-Uele イシロ 2,242,500 89,683 25 東部州 16. ツォポ州 Tshopo キサンガニ 2,829,700 199,567 14 東部州 17. 低ウエレ州 Bas-Uele ブタ 1,369,600 148,331 9 東部州 18. 北ウバンギ州 Nord-Ubangi バドリテ 1,542,500 56,644 27 旧赤道州 19. モンガラ州 Mongala リサラ 2,114,100 58,141 36 旧赤道州 20. 南ウバンギ州 Sud-Ubangi ゲメナ 2,987,100 51,648 58 旧赤道州 21. 赤道州 Équateur ムバンダカ 1,856,000 103,902 18 旧赤道州 22. ツアパ州 Tshuapa ボエンデ 1,944,500 132,957 15 旧赤道州 23. タンガニーカ州 Tanganyika カレミ 3,792,200 134,940 28 カタンガ州 24. 上ロマミ州 Haut-Lomami カミナ 3,662,800 108,204 34 カタンガ州 25. ルアラバ州 Lualaba コルヴェジ 3,183,300 121,308 26 カタンガ州 26. 上カタンガ州 Haut-Katanga ルブンバシ 5,718,800 132,425 43 カタンガ州

 州別の行政区画の数（2017年時点） 第1級 第2級 第3級 第4級 第5級 州(Province) 市(Ville) 地区(Territoire) 都市型コミューン(Commune Urbaine) 農村型コミューン(Commune Rurale) 小区(Secteur) 首長区(Chefferie) 村落連合(Groupement) 街区(Quartier) 集落(Village) 低ウエレ州 1 6 4 7 6 44 341 33 1,181 赤道州 1 7 2 7 21 1 132 61 1,826 上カタンガ州 2 6 11 9 13 7 82 118 1,754 上ロマミ州 1 5 3 7 6 12 141 61 2,101 高ウエレ州 1 5 3 7 5 40 391 39 2,374 イトゥリ州 1 5 3 6 6 39 282 86 3,835 カサイ州 1 5 5 6 17 3 355 59 7,147 中央カサイ州 1 5 5 7 33 0 369 41 5,842 東カサイ州 1 5 5 8 20 1 146 113 1,396 キンシャサ特別州1 1 - 24 - - - 21 409 82 コンゴ中央州 2 10 6 23 55 0 377 146 7,113 クワンゴ州 1 5 5 8 20 6 238 51 5,845 クウィル州 2 5 7 8 49 0 492 95 5,581 ロマミ州 2 5 7 5 16 5 251 85 2,635 ルアラバ州 1 5 2 8 6 19 167 64 3,229 マイ＝ンドンベ州 1 8 3 12 15 4 54 67 1,695 マニエマ州 1 7 3 8 21 13 299 35 2,530 モンガラ州 1 3 2 3 13 0 180 23 1,900 北キヴ州 3 6 10 14 7 10 97 150 4,260 北ウバンギ州 1 4 3 4 11 0 123 29 1,200 サンクル州 1 6 4 5 41 1 426 59 2,911 南キヴ州 1 8 3 14 5 18 182 139 2,705 南ウバンギ州 2 4 6 3 17 0 203 33 1,871 タンガニーカ州 1 6 3 6 12 17 121 43 3,767 ツォポ州 1 7 6 12 40 18 272 123 2,428 ツアパ州 1 6 2 5 23 1 184 22 1,657 合計 33 145 137 202 478 259 6,053 2,187 78,855

 1 - キンシャサ特別州は都市州（Ville Province）であり、州と市を兼ねている。

 州より下位の行政区画 

 第2級行政区画 

コンゴ民主共和国における市（仏語: Ville、英語: City）は、州の下にある第2級行政区画の一種である。地区と同格の地位を中央政府より与えられている。社会的インフラストラクチャーを備えており、経済規模は大きく、人口は10万人以上であることが条件となる。

2019年時点で35市が存在する。この中でも首都キンシャサは更に州と同等の地位が与えられている。

地区（仏語: Territoire、英語: Territory ）は、州の下にある第2級行政区画の一種。都市化の進んだ都市地域は上述の市となるため、市に比べて都市化があまり進んでいない郊外・農村部を管轄している。総数は145。ザイール共和国時代は Zoneが似た役割を果たしていた。こちらについても地区と訳される。

 第3級行政区画 

コミューン（日本における市町村に相当）のうち、市に設置されているコミューンは都市型コミューン（仏語: Commune Urbaine、英語: Urban Commune）と呼ばれる。農村型と比べて数は少ないものの、都市化が進んでいる。総数は137。市町村だと町に相当する。地区に設置されているコミューンは農村型コミューン（仏語: Commune Rurale、英語: Rural Commune）と呼ばれる。総数は202。市町村だと村に相当する。

小区（仏語: Secteur、英語: Sector）は、コミューンまたは首長区に含まれない地域を管轄する行政区である。総数は478で、同格の行政区画の中では最も多い。

首長区（仏語: Chefferie、英語: Chiefdom）または酋長区は、伝統的な部族・血縁集団を基にした行政区画である。特定の部族・一族から成り、その長である首長（酋長）によって統治される。総数は259。すべての州にある訳ではなく、キンシャサを含めた7州には存在しない。

 第4級行政区画 
街区（仏語: Quartier、英語: Quarter）はコミューンに割り当てられている小地区である。近隣住区とも呼ばれる。総数は2,187。

村落連合（仏語: Groupement）は、小区または首長区を構成する集落の集まりである。 総数は6,053。一部の村落連合は法人格を持っているが、法人化された村落連合の数は87で全体の1パーセント程度にとどまる。キンシャサ特別州の村落連合はすべて法人化している。ザイール共和国時代は村落共同体（Collectivité）がこれに近い。

 第5級行政区画 
集落（仏語: Village）は、同国の最小となる行政単位である。総数は78,855で、26州の平均値は3,032.9。複数の集落で村落共同体を形成する。

 歴史 

 ベルギー領時代前期（ - 1933年） 

ベルギー国王レオポルド2世による私有地（コンゴ自由国）時代には4地区があったとされ、植民地となったベルギー領コンゴになって少し後の1910年9月1日にカタンガを編入。4地区に分かれていた。

しかし、1912年時点では地区は22に増えた。以下はその一覧である。

 地区名 District 首府 アルウィミ Aruwimi バソコO バンガラ Bangala リサラ 低コンゴ Bas-Congo ボーマ 低ウェレ Bas-Uele ブタO 赤道 Equateur コキラヴィル 上ルアプラ Haut-Luapula カンボヴェK 上ウェレ Haut-Uele バンビリO イトゥリ Ituri なしO カサイ Kasai ルエボ キヴ Kivu なしO クワンゴ Kwango バンドゥドゥ ラック・レオポルドII Lac Leopold II イノンゴ ロマミ Lomami カビンダK ロワ Lowa なしK ルロンガ Lulonga バサンクス ルルア Lulua カファクンブK マニエマ Maniema なしO 中部コンゴ Moyen Congo レオポルドヴィル サンクル Sankuru ルサンボ スタンリーヴィル Stanleyville スタンリーヴィルO タンガニーカ＝モエロ Tanganika-Moero コンゴロK ウバンギ Ubangi リベンゲ
 地方政府がある地区：
 K：カタンガ政府、首都エリザベードヴィル
 O：東部政府、首都スタンリーヴィル

 ベルギー領時代後期（1933年 - 1960年） 

1933年10月1日に6つの州（Province）に再編された。後に県、地区が州の下に設置され、行政区画は州（Province）、県（District）、地区（Territoire）の3層となった。1947年時点で6州25県があった。

 州名 Province 州都 人口（1938年国勢調査） 面積（km2） 1947年以降の名称 コキラヴィル州 Coquilhatville コキラヴィル 1,557,972 403,290 赤道（Équateur/Evenaar） コステルマンヴィル州 Costermansville コステルマンヴィル 1,302,432 230,209 キヴ（Kivu） エリザベートヴィル州 Élisabethville エリザベートヴィル 1,023,060 496,962 カタンガ（Katanga） レオポルドヴィル州 Léopoldville レオポルドヴィル 1,997,796 362,953 レオポルドヴィル（Léopoldville） ルサンボ州 Lusambo ルサンボ (- 1957年頃)ルルアブール (1957年頃 - ) 1,953,931 321,534 カサイ（Kasai） スタンリーヴィル州 Stanleyville スタンリーヴィル 2,382,217 528,925 東部（Orientale/Oost）
 1947年以降の名称が区切ってある場合、フランス語/フラマン語と別に表記されている。それ以外は共通である。カサイ州の州都は1957年またはそれ以前にルサンボからルルアブールへ変更された。

 コンゴ共和国時代（1960年 - 1966年） 

1960年、ベルギーから独立したコンゴ共和国（1964年に「コンゴ民主共和国」に改称）はベルギー領時代の行政区画から再編を行った。1960年の独立当初はベルギー領時代と変わらず6州であったが、その後は増加し1963年6月25日時点では首都レオポルトヴィルを含めた22州となっている（下リスト参照）。この一方でコンゴ動乱と呼ばれる内戦が勃発。カタンガ国や南カサイ鉱山国などがこの混乱に乗じて独立宣言を行い、国内は混乱に陥った。この動乱はモブツ政権樹立まで終息しなかった。

行政区画はベルギー領時代と変わらず州 - 県 - 地区であり、当初は6州24県132地区の体制を維持する予定であった。しかし内戦の勃発によって断念し、県を州へ昇格する方針に転換した。

 州名 Province 州都 コンゴ中央州 Congo-Central マタディ 中央キュヴット州 Cuvette-Centrale コキラヴィル 上コンゴ州 Haut-Congo スタンリーヴィル 東カタンガ州 Katanga-Oriental エリザベートヴィル キバリ＝イトゥリ州 Kibali-Ituri ブニア キヴ中央州 Kivu-Central ブカヴ クワンゴ州 Kwango ケンゲ クウィル州 Kwilu キクウィト レオポルドヴィル州 Léopoldville レオポルドヴィル ロマミ州 Lomami カビンダ ルアラバ州 Lualaba コルヴェジ ルルアブール州 Luluabourg ルルアブール マイ＝ンドンベ州 Mai-Ndombe イノンゴ マニエマ州 Maniema キンドゥ＝ポート・エンパイン 中部コンゴ州 Moyen-Congo リサラ 北カタンガ州 Nord-Katanga アルベールヴィル 北キヴ州 Nord-Kivu ルオフ サンクル州 Sankuru ロジャ 南カサイ州 Sud-Kasai バクワンガ ウバンギ州 Ubangi ゲメナ ウエレ州 Uele パリス 統一カサイ州 Unité-Kasaïenne ツィカパ

 ザイール共和国時代（1966年 - 1997年） 

モブツ・セセ・セコが政権を握って間もなくのころ、1966年7月1日に8州1市へ再編した。またザイール化政策（外名の現地名称への置き換え）を実行しカタンガ州は1972年にシャバ州に、中央コンゴ州は1975年までに下ザイール州に改称し、他にも多くの地名が改称された。1980年またはそれ以前に下ザイール州からキンシャサへ7,949km2が割譲された。1988年、キヴ州が分割され北キヴ州、南キヴ州、マニエマ州が誕生した。政権崩壊時の行政区画は1市と10州であった。また準州が41、地区が216、地域共同体が737あった。

行政区画は州（Région）、準州（Sous-région）および市（Ville）、地区（Zone）、地域共同体（Collectivité）、村落連合（Groupement）、集落の順に細分化された。高度に中央集権化が行なわれていたためいずれも自治権がほとんどなかった。

 # 州名 州都 人口（1970年） 人口（1984年国勢調査） 面積（km2） 1 バンドゥンドゥ州 バンドゥンドゥ 2,300,000 3,769,741 295,658 2 下ザイール州 マタディ 1,200,000 1,994,573 53,920 3 赤道州 ムバンダカ 1,900,000 3,574,385 403,292 4 上ザイール州 キサンガニ 2,600,000 4,314,672 503,239 5 西カサイ州 カナンガ 1,800,000 2,395,246 154,742 6 東カサイ州 ムブジマイ 1,900,000 1,564,615 170,302 7 キンシャサ市 - 1,280,000 2,664,309 9,965 8 キヴ州 ブカヴ 2,400,000 5,391,938 260,863 9 シャバ州 ルブンバシ 2,100,000 3,979,354 496,877

 新コンゴ民主共和国（1997年 - 2015年） 

ザイール共和国崩壊後、1998年7月2日に新たな地方行政法案が成立した。州の数は変わらなかったが、法人格が与えられた。またキンシャサが市と州を併せ持った特別州であることも確認された。州の下位行政区画の構造は、大別して都市部と農村部の2種類に分けられた。

 州 (Province、かつてのRégion)
 都市部 (Mairie)
 市
 コミューンまたは法人化された村落連合 (かつての都市型地区 Zone）
 農村部 (Territoriale)
 県 (District、かつての準州 "Sous-région")
 地区 (Territoire、かつての農村型地区 "zone rurale")
 都市 (Cité)
 街区 (Quartier)
 首長区または小区 (かつての地域共同体 Collectivité)
 村落連合
 集落

一方で第二次コンゴ戦争や地方の紛争によって事実上独立した地域も存在した。2013年6月20日にこれに代わる新たな地方行政に関する諸法が成立し、2015年に施行された。かつての県の多くが、州へ昇格した。

 州 州都 人口(2013年推定) 面積（km2） 人口密度(/km2) 1. バンドゥンドゥ州 バンドゥンドゥ（Bandundu） 8,567,339 295,658 28 2. コンゴ中央州 マタディ（Matadi） 4,829,923 53,920 89 3. 赤道州 ムバンダカ（Mbandaka） 7,977,080 403,292 19 4. 西カサイ州 カナンガ（Kananga） 5,738,420 154,742 37 5. 東カサイ州 ムブジマイ（Mbuji-Mayi） 7,089,149 170,302 41 6. カタンガ州 ルブンバシ（Lubumbashi） 6,059,063 496,871 12 7. キンシャサ特別州（Kinshasa） - 9,757,236 9,965 979 8. マニエマ州 キンドゥ（Kindu） 2,199,884 132,520 16 9. 北キヴ州 ゴマ（Goma） 6,175,195 59,483 103 10. 東部州 キサンガニ（Kisangani） 8,633,573 503,239 17 11. 南キヴ州 ブカヴ（Bukavu） 4,944,662 65,070 75