第16回衆議院議員総選挙（だい16かいしゅうぎいんぎいんそうせんきょ）は、1928年（昭和3年）2月20日に日本で行われた帝国議会（衆議院）議員の総選挙である。

昭和改元後初となる総選挙で、1925年（大正14年）に公布された普通選挙法に基づく最初の総選挙であるので、別名第1回普通選挙と呼ばれる場合もある。

 概説 

普通選挙法成立以前には、選挙権は直接国税3円以上を納税する成人男性に限定されていたが、大正デモクラシーの勃興、第二次護憲運動によって成立した加藤高明を首相とする護憲三派の加藤高明内閣によって納税額に基づく制限選挙は撤廃され、25歳以上の成年男性による普通選挙が実現した。なお、日本における普通選挙は、既に1925年において、地方議会選挙で導入されており、市では、北海道札幌市、旭川市、室蘭市、小樽市、函館市、静岡県浜松市、町村では、京都府舞鶴町、新潟県庄瀬村、岡山県鴨方町など15町村で実施されている。

日本最初の普通選挙ということで、当時は、与党が内務大臣の指揮にある内務次官、警保局長、警視総監（いわゆる内務三役）を使い、選挙に干渉し与党側を勝利させるのが常識であった。事実、田中義一内閣は鈴木喜三郎内相の下、大規模な選挙干渉を行っている。これに対し、野党の立憲民政党は選挙革正委員会を党内に設置し、選挙干渉に対抗している。

選挙の結果、与党の立憲政友会は218議席、野党第1党の立憲民政党は216議席とどちらも過半数を得られない「ハング・パーラメント」（宙ぶらりん議会）となり、残る32議席がキャスティングボートを握る情勢となった。

また、労働農民党（労農党）、日本労農党、社会民衆党、日本農民党のいわゆる無産政党、無産諸派が候補者を擁立して選挙戦で8議席を得た。田中内閣は、普通選挙によりこれら無産政党を合法化した一方で、総選挙後の1928年3月15日、治安維持法により、日本共産党を弾圧した（「三・一五事件」）。

この選挙から小選挙区制から中選挙区制に移行し、1993年の第40回衆議院議員総選挙まで中選挙区制が続くこととなった（大選挙区制限連記制で行われた第22回を除く）。

 選挙ポスターの本格導入 
選挙ポスターが本格導入されたのはこの選挙からで、縦3尺1寸（約94センチメートル）×横2尺1寸（横64センチメートル）と定められていたが枚数や掲出場所、内容に制限はなく、政策より名前を売ったり情けに訴えたりしようとするもの、対立政党を批判する風刺画も多かった。

 選挙データ 

 内閣 
 田中義一内閣

 解散日 
 

 解散名 
 普選解散

 公示日 
 

 投票日 
 

 改選数 
 466

 選挙制度 
 中選挙区制 
 普通投票（男性のみ）
 満25歳以上の男性
 有権者　12,408,678

 選挙結果

 投票率 
 80.33%（前回比10.85%）

 党派別獲得議席
 立憲政友会 217議席
総裁＝田中義一、幹事長＝秦豊助
 立憲民政党 216議席
総裁＝濱口雄幸、幹事長＝小泉又次郎
 実業同志会 4議席
会長＝武藤山治
 社会民衆党 4議席
委員長＝安部磯雄、書記長＝片山哲
 革新党 3議席
 労働農民党 2議席
委員長＝大山郁夫、書記長＝細迫兼光
 日本労農党 1議席
書記長＝三輪寿壮
 九州民憲党 1議席
委員長＝浅原健三
 中立（無所属）18議席

 議員 

 当選者 
 
 北海道1区中西六三郎山本厚三森正則岡田伊太郎2区東武林路一坂東幸太郎浅川浩3区平出喜三郎黒住成章佐々木平次郎4区板谷順助松実喜代太岡本幹輔檀野礼助神部為蔵5区木下成太郎三井徳宝小池仁郎前田政八青森県1区中川原貞機藤井達也工藤鉄男2区鳴海文四郎工藤十三雄長内則昭岩手県1区田子一民熊谷巌鈴木巌2区志賀和多利広瀬為久柵瀬軍之佐小野寺章宮城県1区藤沢幾之輔中島鵬六内ヶ崎作三郎菅原傳守屋栄夫2区矢本平之助菅原英伍小山倉之助秋田県1区町田忠治池内広正田中隆三鈴木安孝2区榊田清兵衛井出繁三郎池田亀治山形県1区高橋熊次郎西方利馬黒金泰義佐藤啓2区松岡俊三熊谷直太奥山亀蔵清水徳太郎福島県1区粟山博堀切善兵衛菅野善右衛門2区八田宗吉金沢安之助石射文五郎菅村太事林平馬3区比佐昌平木村清治松本孫右衛門茨城県1区内田信也河野正義来栖七郎中崎俊秀2区小峰満男山崎猛石井三郎3区飯村五郎原脩次郎海老澤為次郎宮古啓三郎栃木県1区森恪高田耘平高橋元四郎斎藤藤四郎斎藤太兵衛2区松村光三藤沼庄平神田正雄栗原彦三郎群馬県1区武藤金吉武藤七郎青木精一飯塚春太郎清水留三郎2区木檜三四郎高津仲次郎井本常作木暮武太夫埼玉県1区粕谷義三秦豊助田中千代松定塚門次郎2区高橋守平長島隆二大沢寅次郎石坂養平3区遠藤柳作野中徹也出井兵吉千葉県1区鈴木隆本多貞次郎川島正次郎志村清右衛門2区鵜沢宇八吉植庄一郎今井健彦3区森矗昶土屋清三郎千葉三郎横堀治三郎神奈川県1区戸井嘉作三宅磐磯野庸幸2区小野重行小泉又次郎赤尾藤吉郎川口義久3区鈴木英雄岡崎久次郎胎中楠右衛門平川松太郎山梨県全県河西豊太郎田邊七六大崎清作竹内友治郎穴水要七東京府1区横山勝太郎瀬川光行三木武吉立川太郎櫻内辰郎2区中島弥団次鳩山一郎安部磯雄矢野鉉吉小滝辰雄3区頼母木桂吉高木益太郎伊藤仁太郎安藤正純4区小俣政一太田信治郎磯部尚国枝捨次郎5区高木正年鈴木富士彌牧野賤男斯波貞吉佐藤安之助6区中村継男前田米蔵中島守利鶴岡和文佐藤正7区中村亨坂本一角津雲国利新潟県1区山本悌二郎田辺熊一安倍邦太郎2区高橋光威佐藤与一石塚三郎加藤知正3区山田又司高橋金治郎大竹貫一堤清六飯塚知信4区増田義一武田徳三郎高鳥順作富山県1区野村嘉六寺島権蔵石坂豊一2区山田毅一松村謙三上埜安太郎石川県1区中橋徳五郎永井柳太郎箸本太吉2区桜井兵五郎佐藤実青山憲三福井県全県山本条太郎松井文太郎添田敬一郎佐々木久二熊谷五右衛門長野県1区松本忠雄小坂順造山本慎平2区篠原和市小山邦太郎山辺常重3区樋口秀雄小川平吉伊原五郎兵衛戸田由美4区上條信降旗元太郎植原悦二郎岐阜県1区山田道兄匹田鋭吉河崎助太郎2区井上孝哉奥村千蔵佐竹直太郎3区牧野良三平井信四郎渡辺徳助静岡県1区山口忠五郎松浦五兵衛小久江美代吉海野数馬松本君平2区岸衛庄司良朗郡谷照一郎小泉策太郎3区井上剛一倉元要一大橋亦兵衛永田善三郎愛知県1区田中善立小山松寿加藤鐐五郎鬼丸義斎椎尾弁匡2区久野尊資西脇晋丹下茂十郎3区瀧正雄三輪市太郎加藤鯛一4区山崎延吉武富済岡本実太郎5区大口喜六鈴木五六杉浦武雄三重県1区加藤久米四郎木村秀興川崎克井口延次郎伊坂秀五郎2区池田敬八尾崎行雄浜田国松岸本康通滋賀県全県清水銀蔵安原仁兵衛堤康次郎田中養達富田八郎京都府1区片岡直温森田茂田崎信蔵水谷長三郎鈴木吉之助2区川崎安之助磯部清吉山本宣治3区吉村伊助村上国吉水島彦一郎大阪府1区一松定吉平賀周枡谷寅吉2区紫安新九郎武藤山治沼田嘉一郎3区武内作平広瀬徳蔵西尾末広吉津度4区鈴木文治石川弘吉川吉郎兵衛森田政義5区田中萬逸岩崎幸治郎勝田永吉佐竹庄七6区松田竹千代井阪豊光山口義一兵庫県1区野田文一郎砂田重政藤原米造河上丈太郎中井一夫2区前田房之助広岡宇一郎小寺謙吉山邑太三郎3区三宅利平青木雷三郎山本唯次4区大野敬吉原惣兵衛土井権大清瀬一郎5区斎藤隆夫田昌若宮貞夫奈良県全県森本千吉八木逸郎岩本武助福井甚三松尾四郎和歌山県1区木本主一郎山崎伝之助中村啓次郎2区小山谷蔵中村巍田渕豊吉鳥取県全県豊田収矢野晋也三好栄次郎谷口源十郎島根県1区木村小左衛門櫻内幸雄原夫次郎2区俵孫一島田俊雄沖島鎌三岡山県1区鶴見祐輔玉野知義岡田忠彦横山泰造久山知之2区小川郷太郎西村丹治郎星島二郎小谷節夫犬養毅広島県1区藤田若水岸田正記名川侃市森保祐昌2区望月圭介山道襄一宮原幸三郎肥田琢司3区嶋居哲宮澤裕小山寛蔵作田高太郎横山金太郎山口県1区久原房之助庄晋太郎枡谷音三藤井啓一2区沢本与一葛原猪平児玉右二吉木陽西村茂生徳島県1区原田佐之治生田和平浅石恵八2区秋田清真鍋勝高島兵吉香川県1区宮脇長吉小西和戸沢民十郎2区三土忠造山下谷次松田三徳愛媛県1区須之内品吉高山長幸岩崎一高2区河上哲太竹内鳳吉小野寅吉3区二神駿吉村松恒一郎佐々木長治高知県1区中谷貞頼濱口雄幸富田幸次郎2区下元鹿之助大西正幹坂本志魯雄福岡県1区中野正剛山口恒太郎宮川一貫多田勇雄2区浅原健三亀井貫一郎久恒貞雄大里広次郎吉田磯吉3区山崎達之輔野田俊作有馬秀雄臼田久内大内暢三4区内野辰次郎勝正憲末松偕一郎坂井大輔佐賀県1区福田五郎石井次郎田中亮一2区森峰一西英太郎川原茂輔長崎県1区西岡竹次郎向井倭雄則元由庸志波安一郎本田英作2区牧山耕蔵森肇斎藤巌本田恒之熊本県1区小橋一太平山岩彦松野鶴平大麻唯男原田十衛2区深水清中野猛雄上塚司安達謙蔵中山貞雄大分県1区一宮房治郎松田源治三浦数平金光庸夫2区成清信愛元田肇重松重治宮崎県全県二見甚郷鈴木憲太郎三浦虎雄水久保甚作矢野力治鹿児島県1区床次竹二郎岩切重雄蔵園三四郎原耕岩川与助2区東郷実寺田市正赤塚正助崎山武夫3区英義彦津崎尚武永田良吉沖縄県全県漢那憲和伊礼肇亀割安蔵竹下文隆花城永渡

 補欠当選等 
 

年月日選挙区選出新旧別当選者所属党派欠員所属党派欠員事由 1928 3.12 兵庫2区 繰上補充 新 蔭山貞吉 立憲政友会 山邑太三郎 中立 1928.2.28死去 - 京都3区 （未実施） 吉村伊助 立憲政友会 1928.3.15死去 - 群馬1区 （未実施） 武藤金吉 立憲政友会 1928.4.23死去 - 茨城1区 （未実施） 来栖七郎 立憲政友会 1928.5.24死去 - 北海道3区 （未実施） 黒住成章 立憲政友会 1928.7.17死去 - 群馬2区 （未実施） 高津仲次郎 立憲政友会 1928.12.19死去 1929 12.30 大阪4区 再選挙 新 本田弥市郎 立憲民政党 森田政義 立憲政友会 1929.12.10選挙法違反 - 大阪4区 （未実施） 石川弘 立憲民政党 1929.1.3死去 - 山梨全県区 （未実施） 穴水要七 立憲政友会 1929.1.3死去 - 京都2区 （未実施） 山本宣治 第一控室会 1929.3.5死去 - 大阪5区 （未実施） 岩崎幸治郎 立憲政友会 1928.4.5辞職 - 佐賀2区 （未実施） 川原茂輔 無所属 1929.5.19死去 - 長野3区 （未実施） 樋口秀雄 第一控室会 1929.6.6死去 - 宮崎全県区 （未実施） 矢野力治 立憲政友会 1929.6.14退職 - 大分1区 （未実施） 三浦数平 立憲政友会 1929.9.7死去 - 秋田2区 （未実施） 榊田清兵衛 立憲政友会 1929.10.10死去 - 秋田1区 （未実施） 池内広正 立憲政友会 1929.10.21死去 - 山形2区 （未実施） 松岡俊三 立憲政友会 1929.10.28退職 - 埼玉1区 （未実施） 田中千代松 立憲民政党 1929.12.2死去 - 東京3区 （未実施） 高木益太郎 立憲民政党 1929.12.11死去 - 広島3区 （未実施） 小山寛蔵 立憲政友会 1929.12.28死去 1930 - 兵庫1区 （未実施） 藤原米造 立憲政友会 1930.1.9死去 新潟1区 （未実施） 田辺熊一 立憲政友会 1930.1.11当選無効 出典：衆議院・参議院編『議会制度百年史 - 院内会派編衆議院の部』大蔵省印刷局、1990年。

 初当選 
 計170名

 立憲政友会
 84名

 立憲民政党
 66名

 社会民衆党
 4名
 安部磯雄（東京2区）
 西尾末広（大阪3区）
 鈴木文治（大阪4区）
 亀井貫一郎（福岡2区）

 労働農民党
 2名
 水谷長三郎（京都1区）
 山本宣治（京都2区）

 日本労農党
 1名
 河上丈太郎（兵庫1区）

 九州民憲党
 1名
 浅原健三（福岡2区）

 中立
 12名

 返り咲き・復帰 
 計49名

 立憲政友会
 22名

 立憲民政党
 23名

 実業同志会
 1名
 松井文太郎（福井全県区）

 革新党
 1名
 大竹貫一（新潟3区）

 中立
 2名
 長島隆二（埼玉2区）
 山邑太三郎（兵庫2区）

 引退・不出馬 
 計130名

 立憲政友会
 53名

 立憲民政党
 61名

 実業同志会
 1名
 小林弥七（旧群馬2区）

 中立
 15名

 落選 
 計82名

 立憲政友会
 32名

 立憲民政党
 31名

 実業同志会
 4名
 鷲野米太郎（京都1区）
 羽室庸之助（大阪1区）
 森田金蔵（兵庫1区）
 古林喜代太（福岡3区）

 革新党
 4名
 佐々木安五郎（東京2区）
 田川大吉郎（東京3区）
 馬場義興（奈良全県区）
 湯浅凡平（広島3区）

 中立
 11名