臨時災害放送局（りんじさいがいほうそうきょく）とは、放送法第8条に規定する「臨時かつ一時の目的（総務省令で定めるものに限る。）のための放送」（臨時目的放送）のうち、放送法施行規則第7条第2項第2号に規定する「暴風、豪雨、洪水、地震、大規模な火事その他による災害が発生した場合に、その被害を軽減するために役立つこと」を目的とする放送を行う基幹放送局である。「臨時災害放送局」の語は、電波法関係審査基準（平成13年1月6日総務省訓令第67号）による。しばしば、臨災局と略される。

 概要 
1995年（平成7年）1月に発生した阪神・淡路大震災の際に、兵庫県から「災害情報の専用の放送局を開設したい」という要望があり、2月に放送法施行規則第7条第2項に規定する臨時目的放送の目的がイベント放送局のみであったものに追加される形で創設された。地震、火山の噴火、風水害及び雪害によって甚大な被害が発生した場合に開設され、被災した地域に各種情報（地方公共団体からの災害関連情報、避難場所、救援物資、仮設住宅、ライフライン復旧状況など）を提供する。

 免許 
超短波放送（FM放送）によるものとされる。中波放送（AM放送）については、電波伝搬が広域にわたり周辺諸国との調整も要することもあって制度化されていない。阪神・淡路大震災時の際には、兵庫県が免許人となったが、以後は「市町村（広域連合を含む。）が免許人となり、被災地域を対象に必要最小の空中線電力で、被災者の日常生活が安定するまでを免許期間とする」とされた。

臨機の措置として、口頭による申請で、即座に無線局免許状が交付される。ただし、コミュニティ放送局（CFM）がある市町村に関しては、基本的にその設備を使って実施されるため、コミュニティ放送を休止し、臨時に中継局の開局や空中線電力の増力を申請することになる。

空中線電力は、原則としてコミュニティ放送局は20W以下であるが、臨時災害放送局は100W以下である。これは書類申請を免除するものではなく、後日速やかに申請書を提出しなければならない。地上基幹放送局であるので、第二級陸上無線技術士以上の無線従事者も必須である。

本来、地上基幹放送局の無線局免許状は、まず予備免許を取得し落成検査に合格して付与されるもので、これらが免除されたわけではないので、落成検査は後日実施される。

但し、被災状況によっては落成検査を実施する前に臨時災害放送局を廃止し、結果として落成検査が行われないこともある。電波法関係手数料令第2条および第3条に規定する免許申請や落成検査の手数料については、電波法第103条第2項に該当すると認められれば免除される。

呼出符号はイベント放送局と同様に、JOYZ＃＊-FMまたはJOYZ＃＊＊-FM、＃は管轄する総合通信局（沖縄総合通信事務所を含む）を表す1数字、＊または＊＊は免許の交付順に1または2英字。無線局免許状の有効期間は、電波法施行規則第7条第1号に「当該放送の目的を達成するために必要な期間」とされ、一概にはいえない。電波法第13条第1項の5年間を超えることはできないが、これは再免許を妨げるものでもない。

関東地方（特に東京都区部とその周辺）に関してはコミュニティ放送局などの乱立により、FM放送の周波数が逼迫していることから、総務省関東総合通信局はBSデジタル放送への一本化に伴い、2018年9月に廃局し、未使用状態となっていた放送大学のFM放送跡地（77.1MHz・78.8MHz）を臨時災害放送局の専用周波数に転用することを2022年7月に発表した。

 運用 
運営費その他の費用は、開設した市町村の負担とされる。総合通信局の送信機は無償貸与するものとされる。電波利用料は、地方公共団体等が免許人となるので、電波法第103条の2第14項により免除される。

災害による大被害の最中に市町村が人員を割く余裕はなく、上級無線従事者を含め放送事業を知悉した人物を確保していることも稀であり、コミュニティ放送局が無い市町村では既存の県域放送やコミュニティ放送の事業者、その他支援団体などの民間団体に業務委託する形で実施する。

運用時間は、コミュニティ放送局と同様に連続して放送する義務はない。臨時災害放送局は放送法第108条にいう「被害を軽減するために役立つ放送」をするものであるが、放送事項は市町村や関連機関からの伝達事項ばかりでなく、精神的な被害を軽減する音楽やお笑いなどの軽い娯楽なども容認される。

CMについては、従来、免許人が自治体であることからできないと認識されてきた。しかし、2011年（平成23年）の東日本大震災の際、登米災害FMを運営していたはっとエフエムから東北総合通信局への問い合わせをきっかけとして、法制度上、臨時災害放送局にCMの放送を禁止する規定はなく、禁止と自粛が混同され整理されていなかったことがわかり、総務省からすぐに「CM放送は制度上禁止されていない」「CM実施については、被災地である現地の状況、予想されるリスナーの反応等を十分勘案し免許主体である市町村において判断していただく」旨が関係局と自治体に通知された。。なお、コミュニティ放送局が臨時災害放送局を開設する場合、コミュニティ放送局と臨時災害放送局は免許人が異なるため、コミュニティ放送局が契約したCMを臨時災害放送局が放送することはできない。

 定期検査 
落成検査と同様に臨時災害放送局であることで免除されるものではなく、電波法施行規則第41条の4の親局は1年、中継局には5年の規定が適用され、電波法関係手数料令第19条においても手数料の減免措置はない。ただし、最初の定期検査は、電波法施行規則第41条の3の規定により総務大臣又は総合通信局長から時期を指定されて初めて行われる。

 事例 

2019年（令和元年）11月までに、のべ54局が開局した。

、便宜的に表に加えてある。

+ 開局事例災害名（発生日）呼出名称（呼出符号）運用期間演奏所備考阪神・淡路大震災（1995年（平成7年）1月17日）ひょうごけんさいがいエフエムほうそう（JOAZ-FM）1995年（平成7年）2月15日 - 3月31日兵庫県神戸市県庁2号館（）愛称は「FM796 フェニックス」出力300W有珠山噴火（2000年（平成12年）3月31日）あぶたちょうさいがいエフエムほうそう（JOYZ1M-FM）2000年（平成12年）5月7日 - 2001年（平成13年）3月31日北海道虻田町あぶたふれ合いセンター（）愛称は「FMレイクトピア」出力100W新潟県中越地震（2004年（平成16年）10月23日）ながおかさいがいエフエム（JOYZ4M-FM）2004年（平成16年）10月27日 - 2005年（平成17年）1月26日新潟県長岡市FMながおか（）既存cFM局（JOZZ4AH-FM）の出力を20Wから50Wに増力新潟県小千谷市小千谷市役所（）十日町市臨時災害対策用FM放送局（JOYZ4N-FM）2004年（平成16年）10月28日 - 2005年（平成17年）1月31日新潟県十日町市十日町市役所（）出力10Wエフエム雪国（cFM局）が協力BSN川口ラジオ中継局2004年（平成16年）10月28日 - 12月31日新潟県川口町BSN新潟放送（）県域放送AM局が、聴取困難な被災地においてAM中継局を新設新潟県中越沖地震（2007年（平成19年）7月16日）柏崎市災害エフエム（JOYZ4O-FM）2007年（平成19年）7月25日 - 8月25日新潟県柏崎市FMピッカラ（）柏崎市が、既存cFM局（JOZZ4AC-FM）の中継局（出力10W）を長岡市に設置平成23年豪雪（2010年（平成22年）12月 - 2011年（平成23年）2月）よこてさいがいエフエム（JOYZ2M-FM）2011年（平成23年）1月27日 - 2月28日秋田県横手市横手コミュニティFM放送（よこての賑わい創出プロジェクト）（）イベントFMとして3か月間開局した、4月開局予定で準備中のcFM局が出力20Wで放送豪雪収束により放送を休止したが、震災発生により放送再開閉局後、横手コミュニティFM放送（cFM局）開局東日本大震災（2011年（平成23年）3月11日）2011年（平成23年）3月12日 - 3月30日はなまきさいがいエフエム（JOYZ2O-FM）2011年（平成23年）3月11日 - 4月3日岩手県花巻市FM One（）既存cFM局（JOZZ2BA-FM）の出力を20Wから100Wに増力おうしゅうさいがいエフエム（JOYZ2N-FM）2011年（平成23年）3月12日 - 29日岩手県奥州市oshu-fm（）既存cFM局（JOZZ2AX-FM）の出力を20Wから150Wに増力かしまさいがいエフエム（JOYZ3M-FM）2011年（平成23年）3月13日 - 6月1日茨城県鹿嶋市FMかしま（）既存cFM局（JOZZ3BD-FM）の出力を20Wから50Wに増力つくばさいがいエフエム（JOYZ3N-FM）2011年（平成23年）3月14日 - 4月15日茨城県つくば市ラヂオつくば（）既存cFM局（JOZZ3BO-FM）の出力を10Wから80Wに増力おおさきさいがいエフエム（JOYZ2P-FM）2011年（平成23年）3月15日 - 5月14日宮城県大崎市旧・FM飛夢（）cFM開局準備中の、閉局したミニFM局が出力50Wで放送閉局後、おおさきエフエム放送（cFM局）が開局とめさいがいエフエム（JOYZ2Q-FM）2011年（平成23年）3月16日 - 2013年（平成25年）3月15日宮城県登米市H@!FM（）既存cFM局（JOZZ2AZ-FM）の出力を20Wから100Wに増力いしのまきさいがいエフエム（JOYZ2S-FM）2011年（平成23年）3月16日 - 2015年（平成27年）3月25日宮城県石巻市石巻市役所（）既存cFM局（JOZZ2AG-FM）の出力を20Wから100Wに増力震災でcFM演奏所は使用不可ふくしまさいがいエフエム（JOYZ2R-FM）2011年（平成23年）3月16日 - 25日福島県福島市FM POCO（）既存cFM局（JOZZ2AC-FM）の出力を20Wから100Wに増力IBC山田災害臨時ラジオ2011年（平成23年）3月17日 - 2015年（平成27年）3月28日岩手県盛岡市IBC岩手放送県域放送AM局が、聴取困難な被災地において中継局をFM放送10Wで設置（）閉局後、IBCの通常の中継局として開局しおがまさいがいエフエム（JOYZ2T-FM）2011年（平成23年）3月18日 - 2013年（平成25年）9月26日宮城県塩竈市塩竈市役所（）既存cFM局（JOZZ2AF-FM）が出力を10Wから100Wに増力震災でcFM演奏所は使用不可みやこさいがいエフエム（JOYZ2U-FM）2011年（平成23年）3月19日 - 2013年（平成25年）8月25日岩手県宮古市みやこコミュニティ放送研究会（）イベントFM開局計画だったみやこコミュニティ放送研究会が出力20Wで放送閉局後、宮古エフエム放送（cFM局）が開局いわぬまさいがいエフエム（JOYZ2V-FM）2011年（平成23年）3月20日 - 2014年（平成26年）3月31日宮城県岩沼市FMいわぬま（）既存cFM局（JOZZ2AJ-FM）の出力を20Wから100Wに増力宮城県岩沼市岩沼市役所（）やまもとさいがいエフエム（JOYZ2W-FM）2011年（平成23年）3月21日 - 2017年（平成29年）3月31日宮城県山元町山元町役場（）愛称は「りんごラジオ」、長岡移動電話システム（cFM局）が協力出力30Wけせんぬまさいがいエフエム（JOYZ2X-FM）宮城県気仙沼市気仙沼・本吉広域防災センター（）出力30W気仙沼市長の要請により、登米コミュニティエフエム（cFM局）が協力閉局後、ラヂオ気仙沼（cFM局）が開局わたりさいがいエフエム（JOYZ2Y-FM）2011年（平成23年）3月24日 - 2016年（平成28年）3月24日宮城県亘理町亘理町役場（）愛称は「FMあおぞら」、長岡移動電話システム（cFM局）が協力出力30W閉局後、エフエムわたり（cFM局）が開局（愛称は臨時災害放送局より継続）おおふなとさいがいエフエム（JOYZ2Z-FM）2011年（平成23年）3月28日 - 2013年（平成23年）3月30日岩手県大船渡市大船渡市役所（）出力30W奥州エフエム放送が協力2011年（平成23年）4月7日に陸前高田市向けに中継局を増設中継局は同年12月9日廃止閉局後、FMねまらいん（cFM局）が開局いわきさいがいエフエム（JOYZ2AA-FM）2011年（平成23年）3月28日 - 5月27日福島県いわき市SEA WAVE FMいわき既存cFM局（JOZZ2AE-FM）の中継局（）を出力100Wで増設そうまさいがいエフエム（JOYZ2AB-FM）2011年（平成23年）3月30日 - 2014年（平成26年）3月31日福島県相馬市相馬市役所（）出力30Wかまいしさいがいエフエム（JOYZ2AC-FM）2011年（平成23年）4月7日 - 2017年（平成29年）3月31日岩手県釜石市FM岩手 釜石支局（）県域放送FM局（エフエム岩手）の協力により、釜石市内の支局に演奏所を設置設置当初は制作経験者有志、臨時職員とボランティアで運営放送設備はエフエム東京が設営を支援2014年（平成26年）4月よりFM岩手釜石支局が運営を受託出力30Wすかがわさいがいエフエム（JOYZ2AD-FM）2011年（平成23年）4月7日 - 8月7日福島県須賀川市ホテルウイングインターナショナル須賀川（）出力30W閉局後、すかがわFM（cFM局）が開局なとりさいがいエフエム（JOYZ2AE-FM）2011年（平成23年）4月7日 - 2015年（平成27年）2月28日宮城県名取市名取市役所（）愛称は「なとらじ801」出力50W閉局後、エフエムなとり（cFM局）が開局（愛称は臨時災害放送局より継続）みなみそうまさいがいエフエム（JOYZ2AF-FM）2011年（平成23年）4月15日 - 2018年（平成30年）3月25日福島県南相馬市南相馬市役所（）愛称は「南相馬ひばりFM」出力50Wおながわさいがいエフエム（JOYZ2AG-FM）2011年（平成23年）4月21日 - 2016年（平成28年）3月29日宮城県女川町女川小学校校庭内（2012 - 15年までは、地域医療センター（旧・女川町立病院）駐車場内）（）女川町出身の発起人の呼び掛けで、放送作家のトトロ大嶋。、ニコ生企画放送局ほか有志の協力により開局10代から30代までの町内在住の被災者自身が運営。webやポッドキャスト、ツイッターで町内以外にも情報発信している。NHKで「がんばっぺラジオ」としてドキュメント番組が、またその内容を元とし、「ラジオ」としてテレビドラマ化も出力20W2012年（平成24年）4月1日、再免許4月20日、スタジオ移転7月1日、送信所移転2011年（平成23年）4月22日 - 2017年（平成29年）6月26日宮城県気仙沼市気仙沼市役所本吉総合支所（）出力20Wみなみさんりくさいがいエフエム（JOYZ2AI-FM）2011年（平成23年）5月17日 - 2013年（平成25年）3月31日宮城県南三陸町ベイサイドアリーナ（）出力30Wラジオ関西が機材を提供し、FMながおかが周波数を調査、アンテナを設置、流通科学大学の学生などが開局を支援みやこたろうさいがいエフエム（JOYZ2AJ-FM）2011年（平成23年）5月31日 - 2014年（平成26年）3月31日岩手県宮古市グリーンピア三陸みやこ（）出力10Wみやこさいがいエフエムの再送信たかはぎさいがいエフエム（JOYZ3O-FM）2011年（平成23年）6月8日 - 2013年（平成25年）3月31日茨城県高萩市総合福祉センター（）出力20W市川エフエム放送とFMながおか、茨城放送が協力閉局後、同一周波数でたかはぎFM（cFM局）開局りくぜんたかたさいがいエフエム（JOYZ2AK-FM）2011年（平成23年）12月10日 - 2018年（平成30年）3月16日岩手県陸前高田市陸前高田災害FM（）出力20WNPO法人陸前高田市支援連絡協議会 Aid TAKATAが運営2011年（平成23年）12月10日から2年の免許が付与2012年（平成24年）3月18日、スタジオ移転2013年（平成25年）12月10日から2015年（平成27年）3月31日まで再免許付与おおつちさいがいエフエム（JOYZ2AL-FM）2012年（平成24年）3月28日 - 2016年（平成28年）3月18日岩手県大槌町シーサイドタウンマスト（）出力10WNPO法人まちづくりぐるっとおおつちが運営とみおかさいがいエフエム（JOYZ2AM-FM）2012年（平成24年）3月11日 - 2018年（平成30年）3月30日福島県郡山市富岡町生活復興支援センター（）出力10W愛称は「おだがいさまFM」で、富岡町社会福祉協議会が運営前身は2011年（平成23年）5月27日に放送を開始したビッグパレットふくしま（郡山市）内のミニFM局とりでさいがいエフエム（JOYZ3P-FM）2012年（平成24年）8月1日 - 2013年（平成25年）1月31日茨城県取手市取手市役所（）出力10W新燃岳噴火（2011年（平成23年）1月19日）たかはるさいがいエフエム（JOYZ0N-FM）2011年（平成23年）4月1日 - 2012年（平成24年）3月31日宮崎県高原町高原町役場（）出力20WBTVケーブルテレビが協力つわのちょうさいがいエフエム（JOYZ8MA-FM）2013年（平成25年）7月29日 - 8月6日島根県津和野町津和野町役場（）出力100W送信所：道の駅津和野温泉なごみの里から1km西方の県道13号線路上（）サンネットにちはらが協力ケーブル断線時の災害情報伝達手段を確保するため、町として送信機や手回しラジオ等を準備していた平成26年8月豪雨（2014年（平成26年）7月30日 - 8月26日）たんばしさいがいエフエム（JOYZ7M-FM）2014年（平成26年）9月16日 - 11月30日兵庫県丹波市前山コミュニティセンター（）出力15W平成27年9月関東・東北豪雨（2015年（平成27年）9月9日 - 11日）じょうそうさいがいエフエム（JOYZ3Q-FM）2015年（平成27年）9月14日 - 11月30日茨城県常総市常総市役所（）出力50W水戸コミュニティ放送（cFM局）の支援を受け開局とちぎさいがいエフエム（JOYZ3R-FM）2015年（平成27年）9月15日 - 10月30日栃木県栃木市ケーブルテレビ（）出力20W同年11月3日に開局したcFM局が試験放送中に運用中継局1局熊本地震（2016年（平成28年）4月14日、16日）くまもとさいがいエフエム（JOYZ0O-FM）2016年（平成28年）4月18日 - 30日熊本県熊本市熊本シティエフエム（）出力20W熊本シティエフエム（cFM局）の機材及び人的支援を受け開局こうささいがいエフエム（JOYZ0P-FM）2016年（平成28年）4月23日 - 熊本県甲佐町甲佐町役場（）出力30W九州総合通信局所有の臨時災害放送用機器を使用みふねさいがいエフエム（JOYZ0Q-FM）2016年（平成28年）4月25日 - 熊本県御船町御船町役場（）出力30W信越総合通信局所有の臨時災害放送用機器を使用ましきさいがいエフエム（JOYZ0R-FM）2016年（平成28年）4月27日 - 2019年（平成31年）3月26日熊本県益城町益城町保健福祉センター（）出力100W平成30年7月豪雨（2018年（平成30年）6月28日 - ）くまのちょうさいがいエフエム（JOYZ8MB-FM）2018年（平成30年）7月14日 - 9月28日広島県熊野町熊野町役場（）出力50W中国総合通信局所有の臨時災害放送用機器を使用さかちょうさいがいエフエム（JOYZ8MC-FM）2018年（平成30年）7月20日 - 広島県坂町坂町役場（）出力30W信越または九州総合通信局所有の臨時災害放送用機器を使用さかちょうこやうらさいがいエフエム（JOYZ8MD-FM）広島県坂町小屋浦ふれあいセンター（）出力10W信越または九州総合通信局所有の臨時災害放送用機器を使用北海道胆振東部地震（2018年（平成30年）9月6日）むかわさいがいエフエム（JOYZ1N-FM）2018年（平成30年）9月18日 - 9月30日北海道むかわ町むかわ町役場（）出力50W北海道総合通信局所有の臨時災害放送用機器を使用おながわさいがいエフエム・室蘭まちづくり放送（cFM局）などの支援で開局あつまさいがいエフエム（JOYZ1O-FM）2018年（平成30年）9月20日 - 2020年（令和2年）12月29日北海道厚真町厚真町役場（）出力50W北海道総合通信局所有の臨時災害放送用機器を使用おながわさいがいエフエム・FMくしろ（cFM局）などの支援で開局令和元年東日本台風（2019年（令和元年）10月12日）こまえさいがいエフエム（JOYZ3T-FM）2019年（令和元年）10月12日 - 10月13日東京都狛江市出力2.5W年内開局予定のcFM局が試験放送中に運用。
閉局後、狛江ラジオ放送（cFM局）開局。だいごさいがいエフエム（JOYZ3U-FM）2019年（令和元年）10月13日 - 10月19日茨城県大子町出力100WFMぱるるん（cFM局）の支援で開局。
FMだいご（既存cFM局）は浸水で使用不可。ながのしさいがいエフエム（JOYZ4P-FM）2019年（令和元年）11月25日 - 2020年（令和2年）3月31日長野県長野市長野市役所出力50W信越総合通信局所有の設備で開局。市内にcFM局はあるが、別に開局。

 類例 
1990年（平成2年）11月からの長崎県・雲仙普賢岳の火山活動に伴い、日本放送協会（NHK）長崎放送局が周辺地域への災害報道のため、大火砕流直前の1991年（平成3年）6月2日、島原中継局を利用した臨時のラジオ放送局「NHK島原放送局」（呼出符号：JOBG、演奏所は島原市・有明学園島原経理学校内）を開設、雲仙普賢岳の状況、気象状況、防災生活情報などを、1回5分、1日数回、第1放送で放送した。1996年（平成8年）3月31日、廃止。