マクシミリアン・ロベスピエール

マクシミリアン・フランソワ・マリー・イジドール・ド・ロベスピエール（, 1758年5月6日 - 1794年7月28日）は、フランス革命期で最も有力な政治家であり、代表的な革命家。

ロベスピエールは国民議会や国民公会で代議士として頭角をあらわし、共和主義が勢力を増した8月10日事件から権勢を強め、1793年7月27日に公安委員会に入ってからの約一年間はフランスの事実上の首班として活躍。左翼のジャコバン派および山岳派の指導者として民衆と連帯した革命を構想。直接に参加した事件は最高存在の祭典とテルミドールのクーデターのみであり、もっぱら言論活動によって権力の頂点に登りつめた。

しかし国外の第一次対仏大同盟といった反革命軍、内部のヴァンデの反乱に代表される反乱に直面し、危機的状況にあった革命政府では非常事態を乗り越え革命を存続させるため、敵を徹底的に排除する事を目的に恐怖政治が支持される。ロベスピエールはそれに同意した。彼の権力下における恐怖政治は共和国を守るためとして、自党派内を含む政敵といった反革命とみなした人物を大量殺害するものであり、これは後のテロリズムの語源となった。

一方、普通選挙を擁護し民主主義を標榜したが、その評価には恐怖政治期の独裁者というイメージが定着している。

 概要 
1758年フランス北部に位置するアルトワ州の地方都市アラスで、弁護士の家庭に生まれる。早くに母を亡くし、その後父が失踪するなど家庭環境の動揺に直面するが、勉学に励んで進学を果たす。1780年、奨学金を得てパリのリセ・ルイ＝ル＝グラン学院を優秀な成績で卒業し、翌年1781年アラスで弁護士を開業した。

1789年、ロベスピエールはフランス革命直前に三部会が招集されると立候補して選挙に勝利、議員に選出されて再びパリへと旅立つ。まもなく発足した憲法制定国民議会ではジャコバン派に属して演説能力を高め、リベラル政治家として活躍を見せた。1791年には国民議会での派閥抗争を次期立法議会に持ち越さないために現職議員の立候補を禁止する法案を提出し、同法案を成立させる。1791年憲法が成立、立憲王政下に立法議会が発足したのにともないロベスピエールは一時下野してジャーナリストの世界に転身し、『有権者への手紙』という誌名で新聞を発行して国民世論の支持を確立、パリでの足固めをした。程なくしてヴァレンヌ事件が発生し、これを契機にジャコバン派から穏健派が脱退したが、ロベスピエールはフイヤン派やジロンド派を結成した時は立場を保持し反戦、革命の継続を唱えて少数派の左派に留まった。

議員としてハードワークをこなす一方、秩序と道徳を重んじて質素で堅実な生活を営んだ。市民に人気があり「清廉潔白な人」と称されたが、政敵からは非妥協的で人間的温かみが欠けた人物と評され、周囲から孤立した。

8月10日事件以後はジャコバン派の左派山岳派を指導して政局を掌握し、1792年、国民公会選挙でアラスからパリ市内の選挙区に変えて立候補してトップ当選を果たした。1793年1月15日から1月19日まで、ルイ16世を訴追した国王裁判や処刑を主導するなど活躍を見せ、またフランス革命戦争での苦戦の責任を厳しく追及し、開戦を決断しながら戦局を打開できないジロンド派の粛清を展開した。

1793年7月27日に自身が公安委員会に選出されて以降は、強力な革命政権の確立と自己の政治的・社会的理想の実現に邁進した。ルソーの思想に影響を受け、一般意志すなわち自由・平等・友愛といった理念に加えて公共の福祉を重視した。また、政治的には国民の8割を占めたサン・キュロットと呼ばれる一般市民や無産労働者を支持基盤としており、プチブル民主主義の共和国を理想とした。

フランス革命戦争で敗北が相次ぐなか戦争遂行を続けていくことに加え、ヴァンデ戦争といった内乱が生じたために国内の反革命勢力に対抗する必要が高まり、"テルール"と呼ばれた恐怖政治が導入される。ジャコバン派内の反対派に対しても粛清が行われ、ロベスピエールは大衆運動を重視して議会と対立する路線を選択したエベール派、新興資本家階級と提携しようとしたダントン派の指導者たちを革命裁判所を通じて次々と逮捕・処刑した。

1794年6月8日、ロベスピエールは非キリスト教化を主導して最高存在の祭典を挙行するなど、革命政府の中核的存在となった。しかし、容赦のない弾圧への反発が強まり国民公会での彼の立場は悪化していく。一方、地方で行き過ぎた弾圧を行っていた地方派遣議員たちはロベスピエールから苦い目で見られているのを察し、粛清される前に先手を打った。それに多くの議員が加わり7月27日（テルミドール9日）、フーシェ、バラス、タリアンらは反対派を糾合して国民公会でロベスピエール派の逮捕を可決する。ロベスピエールは一旦逮捕されて監獄に送致されたが、監獄を出て市役所に急行し、市民に蜂起を促した。しかし、国民公会が派遣した国民衛兵に包囲されて逮捕され、弟オーギュスタンやルイ・アントワーヌ・ド・サン＝ジュストらと共にギロチンで処刑された（テルミドール反動）。

 生涯 

 前半生 

 誕生（1758年） 

マクシミリアン・フランソワ・マリー・イジドール・ド・ロベスピエール（以下、マクシミリアン、あるいはロベスピエールと略記）は、1758年5月6日、フランス北部に位置するアルトワ州（現在のパ＝ド＝カレー県）の地方都市アラスで生まれた。父は結婚当時26歳で法曹家の。母は22歳でビール製造業者の娘ジャクリーヌ・カロである。ロベスピエール家は、「ド」という小辞を使用する権利を有していたものの、貴族ではない。ただし彼らは教会と領主権力の諸構造に奉仕することを通して、アルトワ州社会の権力、特権、そして富の構造に深く関与していた。

母は正式な婚姻の前に既に妊娠中だった（妊娠五カ月目）。敬虔さを重んじるアラスの町での当時の価値観では良家の子女にあるまじき不名誉な結婚である。結婚をめぐってトラブルが生じたものの、フランソワは男子の責任を果たす。間もなくジャクリーヌは出産してマクシミリアンが誕生するが、出生における瑕疵は彼を生涯苦しめ、その後の人生を規定していった。ジャクリーヌは多産で長男マクシミリアンの後、（1760年）、アンリエット（1761年）、そしてオーギュスタン（1763年）が間を置かずに生まれた。

 幼少期（1760年代） 
父フランソワは優秀な弁護士で、年に30件ほどの訴訟案件を担当、彼の弁護士事務所は成功を収めていた。しかし、オーギュスタンが生まれて一年が経った1764年、家族に悲劇が襲う。当時としては珍しいことではなかったが、母ジャクリーヌは五番目の子供を出産中に死亡したのである。母の死によってそれまで幸せだった家族は急激に破綻した。父フランソワは絶望で打ちひしがれたのか妻の葬儀に出席しなかった。12月、彼はアラス東方15マイルに位置するオワジ=ジ=ヴェルジェにあって荘園を領有する貴族に仕える法務官となった。法務官の任を果たした後に父フランソワはアラスに戻ってきているが、妻を思い出して辛くなるのを恐れてか残された家族と暮らすことはなかった。家族を捨てた父は仕事で神聖ローマ帝国領マンハイムに向かって故郷を離れていき、その後終生子供たちに会っていない。

マクシミリアンと彼の弟妹は幼くして母を亡くし、父も家を離れたたため、家族は離散を余儀なくされた。妹二人は父方の叔母に引き取られる一方、マクシミリアンとオーギュスタンはそれぞれ6歳と1歳の時に母方のカロ家の祖父母の家で引き取られ、そこに同居している叔母のアンリエットに養育されることとなった。祖父母の家はロンヴィル通りに面した所にあり、マクシミリアンは手工業を生業とする労働者が行き交う騒がしい街で物乞いや浮浪者、犯罪を日々目の当たりにしながら成長していくこととなる。ちょうどこの頃、天然痘に罹患して顔に軽度のあばたが残った。

なお、父の不在とネグレクトでマクシミリアンは孤児となって家族の愛情を受けられず不安定な家庭環境の中で成長し、成人後は人間的温かみに欠けた歪んだ人間になったと語られることが多いが、歴史家によればこうした見解は事実ではないという。

6歳までは母親からの愛情を受けて成長し、母親の死後は叔母をはじめ温かい親族に支えられながら養育を受けた。その他、家から数分の距離に住む姉妹とも頻繁に会える環境で暮らしており、決して孤独でも不幸な境遇に置かれたわけではなかったと指摘されている。ただし、甘え盛りの幼少期にマクシミリアンが母の死と家族離散から受けた打撃は大きく、子供らしい陽気で騒々しく乱暴な少年の人間形成に変化が生じ、成人後に人々から知られた人格を形成しはじめ「生真面目で思慮分別のある勤勉な人間」へと成長していった。

マクシミリアンは敬虔なカトリック信者であった叔母たちの影響で、規則正しく節制を重んじる平静な暮らしを送っていた。その後の少年期はケンカや騒々しい遊びではなく、読書と模型作りに熱中し、鳩やスズメをペットにして絵を描くことに情熱を注ぐ内向的な子供になっていった。日曜日には兄弟姉妹がロンヴィルの家に集まって、兄弟愛に満ちた日々を過ごしていたという。

マクシミリアンは叔母に読書算を教わり、8歳になると地元アラスの中等教育機関コレージュに通い始めた。コレージュでは古典教養としてラテン語や地理歴史が教えられた。また、アラスはフランスの国境地帯に位置し、ピカルディ方言が強い地域だったため、この地域での教育は首都パリで話されたフランス語の習得が特に重視された。コレージュには四百人の生徒が通っていたが、頭脳明晰なマクシミリアンはすぐに群を抜いた存在となっていく。

両親のいない家庭で弟妹を抱えた少年は、勉学していずれは自分が家族を守っていかなければならないという責任感を抱え、必死で勉強していった。11歳の時に弁論大会に参加する一団に選抜され、ラテン語のテキストに注釈を加える能力を披露するなど優秀な成績を残している。やがて、奨学金を得てパリのリセ・ルイ＝ル＝グランに学ぶこととなった。

 ルイ大王校時代（1769年-1781年） 
12歳になったマクシミリアンは進学のためパリへと旅立った。彼はこの学院に所属し、8年間にわたり寮生活を送ることとなる。ルイ＝ル＝グラン校はカルチエ・ラタンに所在しており、パリ大学教養学部の付属校を形成していた。学院は徳育を重視して規律と倫理性を備えた市民を育成することを目標と定めて、その環境は厳格な風紀を順守を求めるものであった。学校の規律はカトリックの秩序を重んじた敬虔な暮らし方を送ることを旨とし、集団寮生活の下で生活時間の規律化に順応することが求められた。

同校には500人が奨学生として所属していた。カリキュラムは、低学年でラテン語文法とフランス語の学習、高学年ではラテン語文献の講読、プルタルコスの『対比列伝』、キケロの『弁論家について』など古典学習のほかローマ史に精通すべく授業が組まれ、ギリシア語文献については特にアリストテレス哲学が履修対象とされる。最高学年になると道徳哲学と論理学が講義され、ボシュエの王権神授説、モンテスキュー『ローマ人衰亡原因論』の教授がおこなわれた。

そこでは多数の出会いがあった。学窓のカミーユ・デムーランもその一人であり、後のフランス革命の立役者たちがここで育った。反感を抱くものもいた。学院副院長のはロベスピエールに不信と嫉妬感を抱き、否定的な評伝を多数残していく。ここでの教育において特に影響が大きかったのはキケロの思想であり、美徳と悪徳を並べて、美徳が悪徳による陰謀と攻撃の脅威に晒されていることを強調するもので、この二項対立的な思想方法はロベスピエールやデムーランの内面に影響を与えた。

しかし、名門校への進学を果たしたマクシミリアンの境遇は直ちに順風とはいかなかった。1777年に父フランソワが異国バイエルンのミュンヘンで亡くなり、親族であったカロ家の祖父母を失い、兄弟姉妹が進学して故郷を離れ、叔母が各々結婚して生活環境が大きく変わる中で妹アンリエッタを亡くすなど、家族を失い、絆のある一族の離散が立て続いた。（マクシミリアンの詩）

一方、マクシミリアンは非常に優秀な学生で、教師陣からの評判も良かった。こうした学業の日々で大任が下る。1775年、マクシミリアンの能力を高く評価していたエリヴォ先生からルイ16世の誕生日での賛辞を朗読する大役に指名されたのである。当時、学校で副校長を務めていたプロワイヤールは「私はその場におり、国王がもったいなくも、彼の事を優しげに見下ろしていた様子を覚えている」と語ったが、実際はこの日雨が降っていたため国王夫妻は馬車の中に留まり、ロベスピエールが賛辞を述べると彼を雨の中に残して立ち去った。

マクシミリアンは家業であった弁護士になるべく、法学部への進学を志した。また妹シャルロットによれば、兄が法曹の道に進んだのは抑圧された人々を擁護するためであったという。大学進学を果たし、パリのソルボンヌ大学に入学。その後は早速、活躍している有力な法曹家への接近も試み、学業へのアドバイスを求めるなどして人脈形成に励んでいる。大学での勉強では民法・教会法を学び、法律事務所での研修生としては行政法・刑法の実習に励み、裁判所にも足を運んで法廷での検察・弁護人・裁判官のやり取りを観察、判決や判例の勉強に努めた。

プロワイヤールはこの時期のロベスピエールが「悪書」を講読していたことを伝えている。ルソーの『新エロイーズ』、『社会契約論』、『エミール』や貴族のセックス・スキャンダルに関する報道を熱心に読んでいたという。学生時代は勉学のかたわらモンテスキューやルソーなどの啓蒙思想家の著作を愛読していたが、特にルソー（1778年没）については自ら訪問してその謦咳に接するほどの傾倒を示している。ロベスピエールは何よりもまず、健全なる政体を作り上げるには「徳」が必要であるとするルソーの関心を、完全に共有していた。「人民は生来善であるが、貧困と権力エリートの利己的な行動によって堕落している」というルソーの前提は、ロベスピエール自身がこの後見聞きした事によって幾度も軌道修正されるものの、彼の人民主権理解の中心軸であった。

法学課程の履修には通常二年が必要であったが、マクシミリアンは18ヶ月で課程を修了した。卒業時には学業優秀者に対する報奨金600リーヴルが授与されている。1781年にはパリ高等法院から弁護士資格を取得し、地方ブルジョワ階級出身者の典型的な青年として出発した。また、マクシミリアンの卒業後、弟オーギュスタンも兄の奨学金を引き継いでルイ＝ル＝グラン校への進学を果たした。

 法曹界へ（1781年-1789年） 

1781年、ロベスピエールは卒業後、アラスに帰郷して弁護士として開業した。すぐに顧客獲得を模索して奔走し、アラスの宗教権力や法曹界における有力支援者の獲得に努めた。1782年1月、ベテラン法曹家のギヨーム・リボレルが簡単な訴訟案件をロベスピエールに回して最初の仕事を受け持つように便宜を図っている。

3月には、早くも殺人事件に関する裁判で司教区裁判所の判事に抜擢されるほど能力を発揮した。この裁判での判決からロベスピエールは死刑制度に対して疑問を感じている。その頃、死刑判決を下さざるを得なくなり動揺していた時の姿を後に妹シャルロットは回想した。何度も「彼が有罪ということはわかる」と繰り返していた。「卑劣漢だというのは分かってるんだ。けれど、1人の人間に死を宣告しなければならないとは」。

ロベスピエールは生真面目な仕事人間であり、日々の半分以上を仕事に捧げていた。6時から7時に起床し、8時まで仕事をすると鬘職人がやってきて髭を剃り、髪粉を振りかける。軽い朝食（ボウル一杯の牛乳）をすませると再び仕事に取りかかり、十時に裁判所に向かい、夕方になり散歩をしたり知人と会ったりした後は更に仕事をこなした。しばしば仕事で消耗しすぎ、スープボールがないことに気づかずテーブルクロスに直接スープを注いだこともあったという。飲食は節制されており、果物とコーヒーを好んだ。

担当裁判の多くで勝訴する優秀な弁護士であったが、生活はなお苦しく、マクシミリアンが若さを謳歌して恋愛に情熱を傾ける時間はなかなか手に入らなかった。ただし、女性との出会いがなかったわけではないようである。デュエという女性からは贈り物としてカナリア数羽を譲られて可愛がっていたが、これを機に文通を開始している。ペットへの愛情から感謝の手紙を送っているものの、恋愛関係の進展はなかったという。そんな中でもパリに出発する前の数年間は、叔母ウラリの養女アナイス・デゾルティと交際していた。

私生活面以上に仕事では貴重な出会いがあった。ロベスピエールが25歳の時、マクシミリアンの親ぐらいの年齢で友であり師となったアントワーヌ・ビュイサールという法曹家と出会う。ビュイサールから斡旋された裁判を契機に、彼は次第に知名度を高めていく。このときの裁判はヴィスリ避雷針裁判として知られている。ベンジャミン・フランクリンが発明してヴィスリという住人が家に設置した避雷針があり、これ関する裁判を回してもらい、紹介と情報提供を受けながら裁判に臨んだ。科学を擁護してリボレルなど撤去派に勝利したのである。こうしてロベスピエールは科学と進歩を掲げる啓蒙主義の擁護者として知られていくこととなった。また、アンシャン修道院横領事件では経理役フランソワ・トドフによる横領事件を弁護した。低い賃金で労働していた点に注目させ裁判で勝利したものの物議を醸し、「法の権威を攻撃し法廷を侮辱した」として叱責されたが、この裁判はロベスピエールとリボレル等ベテラン法曹家との確執をもたらす一方、彼の博愛精神を世に知らしめるものともなった。

1783年、アラスで着々と成功を収めたロベスピエールはアラス・アカデミーの会員となることが認められた。その一年後には書記のポストに立候補して落選しているが、1786年1月にはアカデミー院長に選出された。アラス・アカデミーでは後にナポレオンの下で陸軍大臣となるラザール・カルノーと出会っている。ロベスピエールは学術面でも活躍を見せ、メス技芸王立協会に発表した『刑事事件の加害者の一族もその罪を共有すべきか』という論文は高く評価され、特別賞と400リーヴルが授与された。また、この頃「非嫡出子の相続権問題」など個別事例を論文で取り上げている。出生時の瑕疵によって人生が規定されるという不合理性を指摘するとともに、血統に起因する特権に批判をおこない、旧体制における社会秩序の根幹を争点化しようとした。

同じ時期、アラス・アカデミーは「アルトワ州の耕作地は分割されるべきか否か」を問題とする論文を公募している。これにバブーフも論文を提出したが期限を過ぎていたため受理されなかった。この論文をロベスピエールが読んだかは不明だが、バブーフがロベスピエールを知る最初のコンタクトとなった。バブーフはロベスピエールを貧民のために働く法曹家として高く評価していた。

ロベスピエールは穏やかな性格の持ち主だったが、進歩的で開明的な考え方を持っており、男尊女卑の風潮に批判的な立場を表明することがしばしば見られた。1786年のアカデミー院長就任演説では理性や徳といった穏当な主題ではなく、より具体的で社会的なテーマに踏み込み、自分自身の出生に関する瑕疵に言及しながら非嫡出子の権利が侵害されている点を改めて指摘した。家族内における子の平等を説くロベスピエールの認識は嫡子相続を重視する当時の結婚観や家族観と相いれず、不本意にも婚姻制度の冒涜者として非難された。

また、1787年4月にはロベスピエールはアカデミーへの女性の加入を認める方針を明らかにし、さらにアカデミーの名誉会員として承認する決定もしている。彼女達の加入を祝し、「次の事を認めなければなりません。文芸のアカデミーに女性を入れることは、これまである種の異常なこととみなされてきました。フランスやヨーロッパ全体でも、その例は本当にごくわずかです。慣習の支配とおそらくは偏見の力が、この障害によってあなた方のなかに地位を占めたいと望みうる人々の願いを妨げてきたように思います。（中略）しかし彼女達の性別は、彼女達の能力が与えた権利をなんら失わせることはなかったのです」と語っている。これは社会での公的生活での活動とその業績は男性にのみ許されるという既存の社会通念を打ち破る女性解放、男女同権の立場を表明するものであった。

仕事人間で生真面目なロベスピエールは死後盛んに冷血漢として非難されているが、実際には真面目ではあるが冗談も語り、恋愛や詩の美しさを理解できる情熱的な面を持ち、貴族的ないで立ちではあったが気さくな人付き合いが苦手なわけではなかった。ビュイサールの娘シャルロットへの恋文では、北方のカルヴァンに旅行した時の出来事を報告している。これはロベスピエールには珍しい率直な愛情表現であった。身近な人達への親愛の情は深い人物だったと推測される。

地元で評価を高めたロベスピエールは社交クラブのロザティ協会にも入会が認められている。同協会は文学と酒を愛する紳士クラブであった。著名な法曹家となっていたが、物議を醸す見解を提示し争点を社会問題への批判へと展開させる裁判でのやり口が嫌われ、入会の勧誘が来たのはかなり遅くの事であった。だが、ロベスピエールは協会への加入が承認されたことを大変喜び、文学への関心を高めて詩作にも興じている。この協会では後に政敵としてロベスピエールを追い落としたジョゼフ・フーシェと出会うこととなった。

一方、デュエ嬢との文通は続いていた。彼女とは共通の趣味であったペット愛を熱く語り合っている。

ロベスピエールは華々しい成果と共に経済的成功をおさめたものの、アラスでの多忙であるが平穏な生活は長くは続かなかった。歴史はロベスピエールをアラスの地で埋もれさせはしなかった。1789年の一大変化はロベスピエールをパリに連れ戻し、彼を歴史の表舞台に登壇させることとなる。

 フランス革命（1789年前半）

 三部会当選・政界進出 
1787年までにロベスピエールは20代でありながら、地方都市における主要な法曹家として目覚ましい成功を収めていた。しかし、当時のフランス王国は危機に直面していた。1775年から1783年にかけて英領北米植民地で反乱が勃発し、アメリカ独立戦争が始まる。フランスはアメリカの13植民地を支援するため戦争に介入する。フランスは戦争には勝利をおさめ7年戦争での敗北の雪辱を果たすも10億リーヴルもの戦費によって財政が悪化していく。財政問題は不可避の課題となってフランスに圧し掛かっていた。

国王政府は財政再建のために貴族への免税特権をはく奪して財政再建を図ることを決断したが、これを契機に王権・貴族間の対立が激化していく。国王ルイ16世は貴族の反発に対処するために三部会を招集することとなる。これを契機に、長期にわたり蓄積されてきた第三身分に属した平民層（ブルジョワジーとプロレタリアートを含む一般市民層）の不満が全国で一挙に噴出していった。

国王による全国三部会の招集は最後のもので1615年のことであったため、実に170年ぶりの出来事であり、議決方式すら定められていなかった。三部会招集問題は選挙資格をめぐって争点となる。この時、アルトワ州選出議員となる資格者は以下の通りであった。

貴族資格は4代以上続く貴族で、聖職者資格は司教をはじめカトリック教会聖職者の長の者に与えられた。第三身分の資格は都市参事会員ということが規定され、各都市に2、3名の議席の割り当てがあったのだが、第三身分に30票の選挙人数に対して、少数派の貴族に100票、聖職者に40票という過大な代表数が配当されていた。ロベスピエールにとって身分別に区分された選挙資格の設定や選挙人の投票数は不公正なものに思われた。さらに、第三身分の代表者選出が富裕層（ブルジョワジー）に制限された制度を非難するなど、ロベスピエールは三部会議員の選挙資格をめぐって活発に批判を繰り広げていた。

同年、アラスで国王封印状により拘留されていた老人の財産権の回復をめぐる裁判（国王封印状裁判）をロベスピエールが担当した。そして国王は人類の幸福と正義の実現を図るべきだと主張してこの裁判でも勝訴、老人の権利回復を勝ち取っている。彼は不当に権利を侵害された人々を司法の力で救済し、法律によって人々の権利を守ることに全力を注いだ。なお、この頃のロベスピエールは選挙資格に不満を感じながらも三部会招集を歓迎し、まだ国王と国王政府による改革に期待を抱いていた。

ロベスピエールは司法活動だけに留まらず、やがて政治活動にも取り組むようになった。盛んに政治パンフを出版するようになり政治のヴィジョンを積極的に宣伝し始めたのである。『アルトワ人に向けて』を刊行、有力者にのみ開かれた代表制度を再度批判したほか、『アラス市民集会で仮面を剥がされた祖国の敵』を著して旧体制のエリート層を激しく糾弾した。そこでは「外国の軍隊よりも恐るべき国内の敵がひそかに祖国の破滅をたくらんでいる」と指摘し、どのような苦難が生じようとも「抑圧的な体制を永続化する…陰謀の秘密を祖国のために明らかにする」と宣明している。ロベスピエールは社会を支える平民が虐げられている現状に義憤を抱きながらジャーナリズムや政治活動によって貴族や高位聖職者らの不正義を正そうと彼らに急進的な政治批判を加えた。

一方、地元アルトワ州では全国三部会選挙を前に国王に向けての陳情書「不満の一覧」が作成されていた。

国王に期待している改革要望をまとめたものであるが、そこでは飢饉、政情不安、財政再建への対応が求められ、税制、行政、司法、教会を含む包括的な国家改革の必要性が主張された。だが、陳情書作成にあたって利害対立が深刻化していた。国内全域で貴族・農民の地代をめぐる対立、貴族・ブルジョワ間の階級対立が激化しており、職業選択の自由、税負担の公平化、封建制度の廃止が論じられた。

ロベスピエールも選挙と陳情書の作成を前に選挙区内での視察に励み、困窮に喘いでいた靴職人からなる製靴工組合の会合に出席している。英仏通商条約で皮革の値が高騰して生活を圧迫しているという陳情を聞き、条約改正を訴えた。この際、三つの身分が別々に会合を開いていたが、身分間の確執が一層表面化し、激しい対立の結果、有力貴族や司教をはじめ主要な候補者に辞退者が続出する。しかしその一方で、全国各地で地方で影響力をもつ優秀な名士が選出された。

アラスでの全国三部会選挙は1789年4月24日から28日にかけて実施された。複雑な選挙システムによって当選結果が出るまでに時間がかかったと言われている。ある貴族の書簡によると4月20日、アルトワの三身分代表による選挙集会で、聖職者と貴族の代表が免税特権の放棄を宣言した。それに対し、議長は第三身分の代表に感謝するよう促したが、その時「ひとりの弁護士が立ち上がって、悪習を放棄したにすぎない人々に感謝などすべきではないといった」。この弁護士こそロベスピエールであり、彼の最初の公的介入であった。

ロベスピエールは第三身分の候補者8名の選出で4回目の投票で当選ラインになんとか僅差で到達、当選を果たし、30歳にして三部会のアルトワ州第三身分代表として政治の世界に身を投じる。地元紙『アフィッシュ・ダルトワ』からはロベスピエールは狂人でミラボーとも遣り合える人物などと痛烈な人物評を書かれていた。

そして招集されて間もない三部会は深刻な問題に直面した。1789年5月5日から6月20日にかけて、議決方法をめぐって対立が激化した。部会で別個に議論と評決を下すか、合同会議を開いて多数決で評決するかが論点となったが、個別部会制を主張する第一・第二身分に対して合同部会による多数決を求める第三身分が個別部会に激しく反発したのである。シェイエスは実力行使を訴え、第三身分だけで国民議会を招集すると主張した。

1789年6月20日、両者はやがて決裂するに至る。議場ムニュ公会堂が閉鎖されたため、ジャン＝ジョゼフ・ムーニエが議場をテニスコートに移すことを提案し、第三身分だけの憲法制定国民議会(以下「国民議会」と略記。)が発足する。議員は「王国の憲法が制定され、強固な基盤の上に確立されるまでは、決して解散せず、四方の状況に応じていかなる場所でも会議を開く」ことを誓い合った。球戯場の誓いである。ロベスピエールも国民議会を熱烈に支持し、急進派のオノーレ・ミラボーらと共に誓約書に署名した。6月23日、国王が国民議会の解散を命じるが議会は拒否し、事態打開のために27日、国王は今度は三部会に留まった貴族や聖職者に国民議会への合流を勧告する」。第三身分が勝利を果たし、これにより政局の安定が図られることが期待された。しかし、事態は急変していく。

活躍目覚ましいロベスピエールは1789年段階のパリでは無名の人であった。この時期のロベスピエールは、ロベール・ピエールなど不正確な綴りで報道されていた。彼は演説家として身体的・技術的に恵まれておらず、背が低く瘦せており、視力が弱かったため眼鏡を必要とした。演壇での身振りもわずかで声量も乏しく、アルトワ訛りも酷かった。また、ヴェルサイユでは演壇に近づくと震え出すと周囲に語っており、最初の演説後は冗漫にならぬよう事前にメモを取るように心がけるなど、全国三部会はフランス革命の指導者としての自己鍛錬の場になった。議場にいるジャーナリストが書きとめることができるリズムで演説する、後に自分の演説を印刷して刊行し、議会外の人々にも演説内容が伝わすようにするといった、足りない部分を補う手だてをいくつか考え実行している。

この頃、パリからビュイザールへ送った手紙には「まだ数ヶ月、こちらにいることになると思います」と書かれていた。実際にロベスピエールが故郷アラスの地を再び踏むのは2年後であり、またこの時が最後になった。

 バスティーユ襲撃 

食糧が不足したパリでは飢餓の恐怖とジャック・ネッケルの財務長官職解任に、民衆とブルジョワジーは激怒した。当時、新聞を読む事にも不慣れだった民衆は噂を通じて情報を伝達しており、食糧価格の高騰は商人や領主が買い占めを行っているために起きていると考えられていた（アリストクラートの陰謀観念）。1789年7月12日には国王の軍隊がパリ市民に攻撃を加えるという噂も流れ始め、数千とも数万ともいわれる人々が廃兵院に押しかけ、自衛と秩序保持を名目に武器と弾薬を引き渡すように要求した。群衆は廃兵院で3万丁の小銃を奪い、7月14日、弾薬の調達のためにバスティーユへと向かう。バスティーユ襲撃はサン・キュロットたちの絶対主義体制に対する不満の表れであり、その不満が絶対主義の象徴であったバスティーユに向けられた。

その頃、市民代表がバスティーユの司令官ベルナール＝ルネ・ド・ローネーに武器の引き渡しを求めていた。襲撃が始まると守備兵が発砲し、民衆と守備兵が衝突。混乱のさなかの激しい銃撃戦により100人ほどの死傷者が出た。群衆側が大砲を奪取して激しい銃撃戦が展開され、バスティーユは陥落した。

ド・ローネーは捕らえられ、パリ市庁舎に連行された。群衆はド・ローネーの首を刎ねて殺害、さらに市長のジャック・ド・フレッセルも、この日の出来事への対応を「裏切り行為」として咎められ、市庁舎から出て来たところを射殺され、首を刎ねられた。彼らの首を槍の先に刺して高く掲げた群衆は、市庁舎前の広場を練り歩いた。

ロベスピエールは早速この日の状況を郷里の友人アントワーヌ・ビュイサールに報告している。

「親愛なる友よ。今起きている革命は、人類史の中でも最も偉大な出来事を、この数日の間にわれわれに見せてくれたのです」と述べてバスティーユ襲撃が歴史的に重要な事件であったと強調し、事件に対する興奮を伝えている。「あらゆる階層の市民からなる30万人の愛国者たちの軍勢によって、蜂起は全体的なものになったのです」加えて、ロネとフレッセルの殺害についても衝撃的な出来事であったとしながらも、「前者は、住民の代表者たちに発砲するよう、バスティーユの砲兵たちに命じたとして有罪宣告されていましたし、後者は、宮廷の最上層の人々と共に人民を攻撃する陰謀に加担したと有罪宣告されたのです」と語り、民衆による武装蜂起の正統性を擁護している。

その後、国王ルイ16世はパリを表敬訪問して市民と和解を図ろうとし、議会側もこれに応じ国王を歓待するため代表団を指名した。ロベスピエールは革命に対しても国王と和解してルイ16世を歓迎するという議会側の対応も民衆感情の発露として高く評価しており、この時国王を迎える一団にも参加している。一方、国民議会や革命に抵抗する貴族、スイス衛兵らを「裏切者」と見なし、妹への手紙でも「パリの騒擾で一体何が起きたというのか。全体的な自由が実現し、血はほとんど流れなかった。いくらか首が落とされたのは確かだが、それらは罪ある者の首だった。……この暴動のおかげで、今や国民は自身の自由を手にしている」と語って、革命と民衆を擁護する立場を鮮明に語った。また、ミラボーが国民衛兵の創設を提案し、ロベスピエールもこれを支持している。ロベスピエールは民衆が自衛のために武器を取り、自由のために戦うのは当然の権利として見ていたのである。

 議会と国王の対立（1789年夏―1791年10月） 

 アンシャン・レジームの崩壊 

革命の地方への影響は計り知れないものであった。パリでの革命の報知が地方に波及していくと、貴族たちがならず者を雇って穀物に火を放つなど根拠のない噂が広まり、農村各地でパニックが発生した。こうした各地のパニックは人から人へと伝染して拡大し、大恐怖と呼ばれる大規模な地方騒乱に発展していく。1790年に入っても沈静化せず、農民は貴族の特権や領主権に反抗して共有地や森林の分割を要求した。要求は部分的に通るが、貢租の徴収など領主権は完全に廃止されなかったため、不満を抱く農民たちは領主の館を襲撃していくようになる。農村各地は無政府状態に陥った。

拡大していく地方騒乱に対応するため、1789年8月4日、国民議会で農民の経済的重圧となっていた封建制度の廃止が決定される。封建制度の廃止はフランス革命において画期的な成果となる決断であった。これにより、ロベスピエールの出身地アルトワ州ではピレネー条約で認められた塩税の免税特権を放棄するに至る。各々の地方や都市がそれぞれ認められていた諸特権が次々と放棄されて、フランスは社団国家から統一的な法制度をもった近代国家に変貌を遂げようとしていた。ロベスピエールも革命の進行と封建主義の終焉を歓迎し、アルトワ州の特権放棄を擁護した。しだいに、ロベスピエールの立場もアルトワ代表からフランスの国民代表を標榜するものに変化していく。

こうした情勢下で、国民議会はさらに踏み込んだ決断を下した。人権宣言の採択である。8月26日、人間と市民の権利の宣言が発布された。国民議会は、法律の制限内ではあるが国民の自由を承認し、国民相互における権利の平等を宣言した。普遍的な人権原則が示されたことで身分と特権のアンシャン・レジームは完全に崩壊したのである。

憲法制定を目的につくられた国民議会は憲法問題を議論していた。しかし、革命が急進的性格を示すと、議会と国王の対立はしだいに先鋭化していった。最も対立が激しかったのが、議会と国王政府との関係を規定するうえで重要な争点であった国王の拒否権をめぐる問題である。国王の拒否権を支持していた立憲派と拒否権に反対する急進派の間で論争が生じた。ロベスピエールは国王の拒否権に反対して重要な演説をおこなった。しかし、拒否権は議会で成立通過したため、演説を印刷して世論に訴えた。

 ヴェルサイユ行進 

拒否権を有する国王は、国民議会の諸政令と人権宣言の承認を拒否する。次第に議会と国王との対立から議会の地位をめぐる議論が紛糾していったが、国王が革命の諸法令を渋々承認すると、ようやく再び情勢が動き出す。しかし、議会と国王の対立が激化する中で食糧不足への恐怖心がパリで蔓延、再び騒乱が発生する危険が高まっていた。

10月15日、パリの女性たち数千人がヴェルサイユに行進、国民衛兵が女性たちの後を追って王宮へと進軍した。ヴェルサイユ行進である。女性たちは国王と王妃にバルコニーに出て挨拶するよう要求した。王妃マリー・アントワネットは立憲派であった国民衛兵司令官のラファイエットの挨拶を受けることになったが、革命に対する嫌悪感をさらに強めた。

 国民議会による改革 
1790年、アラスの憲法友の会に宛てた手紙に『ド・ロベスピエール』と書いたのを最後に、彼はこの接続詞を使うことをやめた。この時期、仕事の重圧と心労から、デムーランが編集していた新聞『フランスとブラバンの革命』の些細な誤報でデムーランを責め彼を困惑させたこともあるが、その数ヶ月後の同年12月29日にデムーランはリュシルと結婚しており、ロベスピエールはペティヨンやジャック＝ピエール・ブリソと共に結婚式の立会人を務めた。後に、デムーランに自身が国民衛兵について行った演説を新聞で取り上げてほしいと手紙を送り、そこで「あの魅力的なリュシルの美しい瞳や美徳であっても、僕の言葉を新聞に載せない理由にはならないよ」とデムーランをからかっている。

その頃、政治的危機を巧みに利用しながら主導権を確保した国民議会は行財政改革に着手した。国王に代わり、民意の支持を得た議会が司法・行政・税制・教会の頂点となっていく。これまで国王が任命していた官職を国民主権に基づいて民選することが決定され、官職任用制度に公職選挙が導入されるなどあらゆる社会制度が刷新されることになった。この時の行政改革の結果、フランスでは領主や司教領から行政権が取り上げられ、市町村制度が導入されて全国一律のピラミッド型統治構造を構築していく。1790年1月15日にはフランスは83県の地方自治体に再編された。また、不足した財源を補うために教会財産の国有化が決定され、没収財産を担保にアッシニアが発行された。

1789年12月の地方選挙の実施を前に、選挙法制定が議論されていた。憲法や法律に明るいシェイエスが審議を主導した。彼は国民を「能動的市民」と「受動的市民」に区分し、財産を所有する「能動的市民」に選挙権を限定するように提案。後に招集された立法議会でもこの制限選挙制が採用された。しかし、ロベスピエールはルソーの『社会契約論』に基づく人民主権論を擁護していたため、人民の直接的な代表を実現させる議会政治を理想と考えており、制限選挙制に強く反対していた。

ロベスピエールは婦人参政権の導入を積極的に支持しなかったものの、アンリ・グレゴワールとともに人権宣言の精神を擁護し、差別を受けていた役者やユグノー、ユダヤ人を含む全市民の平等を前提として成人男子選挙権の導入を支持した。ロベスピエールは、制限選挙制を政治体制の安定のために普遍的人権を制約する半端な政治路線と見なすなど否定的であった。彼は権利の平等を擁護して制限選挙制を厳しく批判。原理主義的に民主主義の制度を追求し、成人男子選挙権の導入を求めた。一方、急進派の非難に対して沈黙を続けるシェイエスにロベスピエールは深く失望して以降シェイエスを「革命のモグラ」と呼んで軽蔑していく。

この時期のロベスピエールは、、フランソワ・ビュゾー、ピエール・ルイ・プリウールらと共に少数の急進派グループに属していたが、国民議会の実務委員会に属されない無任所議員であった。封建制廃止の急先鋒となったことで地元アラスとの関係は冷え込んでおり、アラス代表の立場を捨てる代わりに、1790年8月までにはパリの政治グループの拠点ジャコバン・クラブに所属してパリ市民を代表して活動するようになる。パリではコルドリエ・クラブなど政治クラブが続々と設立され、市民や議員が集まって連日連夜活発に議論が展開され、議員たちは精力的に演説した。

1790年5月、国民議会は内政面での革命遂行だけでなく、国家にとって重要な軍事外交政策について議論していた。フランスは七年戦争の敗北以来、北米植民地（ケベック州をはじめカナダ）を喪失するなど北大西洋の覇権を失っており、フランスの国家再興を目指す革命にとって対外政策で成果を出すことが喫緊の課題だった。この時争点となったのは、交戦権を議会に属させるか国王に属させるかであった。最終的に立憲派のミラボーの調停により交戦権は国王に属すことが定められた。国王の決断と議会への提案がなければフランスは周辺国と開戦できないのである。この妥協策は国王拒否権を批判していたロベスピエールの考え方に近い解決策でもあった。

ロベスピエールはアヴィニョン（教皇領）といった飛び地の編入といった例外を除き、外国との戦争に否定的で反戦の立場から戦争放棄を説き、領土拡張のための侵略行為や他国民の主権と自由を侵害する軍事介入は永遠に廃止されるべきものと考えていた。君主権に交戦権が残されていれば、革命に警戒感をもつ周辺諸国との対外危機を回避し、無用な戦争を避けることができると期待された。軍に独自の裁量権はなく国王政府の命令に従い、司令官と軍規に基づいて行動することが求められていた。戦争に消極的だった国王に統帥権を付与して軍隊統制の原則を堅持する方針は、ロベスピエールが提唱していた平和外交思想とともに1791年憲法に取り入れられていく。

ただし、ロベスピエールは自衛権に基づく強力な軍事力の必要性を認めていた。フランス革命で柱となっていた制度、士官を選挙で選出するという組織編制を否定し、軍の組織機構の民主化には反対の立場を取っていた。軍隊内部に選挙制を持ち込むのは作戦指揮能力と責任の重大性から本末転倒であり得ないというのが彼の考え方であったが、ロベスピエールは武器自弁の原則から貧しい市民が国民衛兵の兵士に応募することが認められなかったことに不服を申し立て「神聖な社会契約が棄損されている」と非難するなど、それぞれの軍人の権利と義務については民主的な考え方を持っていた。また、国民議会は、メッスや8月24～31日にナンシーで発生した兵士の反乱に身体破壊を伴う車輪刑や斬首刑、ガレー船送りなどの過酷な厳罰を加えたが、ロベスピエールは非人間的で残酷な刑罰に強く反対した。軍法における刑罰が将校と一般兵士との間に軽重が異なっていることに関して、ロベスピエールは平等に反するとして厳しく糾弾していた。軍隊は階級社会であるべきだが、一人一人の将兵の権利義務は平等であるべきという考え方を持っていたのである。

軍事・外交だけでなく、経済の再生はフランスにとって急務であった。

4月17日、第一回は教会財産を国有財産として没収し、これを担保に債権として発行されたアッシニアに強制流通力を付与された。ブルジョワジーが教会財産の競売にこぞって参加し、国庫は再建されるかに見えた。第二回よりアシニアは紙幣として発行されることとなるが、しだいに乱発され発行過剰により通貨の信用性が低下して下落を始めていく。物不足と通貨下落によるインフレは深刻で、ロベスピエールは儲ける商人と生活難に喘ぐ民衆を目にして、アシニア下落による経済危機を原因を発行過剰というよりも「買占め人」や悪徳投機家による「陰謀」として見ていた。革命は自由を実現させつつある一方、市場では実際に買占め人と悪徳商人が蔓延り、物価高騰、食糧難を伴った革命による社会不安と混乱は人々の生活に明暗をもたらしていた。

 政教対立の形成 

1790年半ば以降、民衆を苦しめていた深刻な食糧難は解消しつつあった。1790年7月14日、安定に向かい始める期待感の中で教会、王室、革命の協調と融和を祝福するため市民が参集し、シャン・ド・マルスで革命一周年式典として第一回が挙行された。しかし、国内情勢の実態に政教間の融和はあり得なかった。国民議会は各地の修道院を廃止したほか司教領の教会財産を没収して競売にかけた。また、プロテスタントであるユグノーやユダヤ人を解放して信仰の自由を採択した。

連盟祭の盛り上がりの一方で革命は聖域破壊へと進んでいく。7月12日、国民議会は聖職者民事基本法を採択してカトリック教会の世俗化に着手したのである。聖職者は国から給与を貰う公務員となって世俗国家に服することが規定され、後に立法議会では国家に所属することを誓約することが義務付けられた。大半の下位聖職者は所得が向上したが、司教をはじめ高位聖職者と教会の叙任権の階梯をはじめカトリック信仰の世界を否定する改革にフランス国内の政教関係は分裂を来した。ロベスピエールは宗教や道徳、信仰といった精神的な拠り所を重視しながらも、聖職者を国家に属す一般の国民と同様の存在と見ていた。彼が信ずる平等という理念のもとに国民統合を図っていくのが大義であった。議会で反対論を主張した議員にロベスピエールはこう発言している。

1791年3月10日、教皇ピウス6世は聖職者民事基本法を批判して改めて人権宣言を攻撃した。革命によって特権を失った上位聖職者は改革に激怒しており、また躊躇していた者、日和見を決めていた司祭たちは教皇の命に従って宣誓を拒否しはじめていた。こうした動きはフランスの北東部と南部に広く分布し、宣誓拒否僧は聖職者身分のおよそ半数近くに及んでいたというが、政治と宗教の対立は市民生活を分断して国内の緊張と対立は一層厳しいものになった。こうした情勢下で反革命勢力は巻き返しを図ろうとしているように見えた。国王の態度が急速に変化して頑なな反革命へと態度を硬化させたのである。

反革命の準備は着々と進められた。王の弟アルトワ伯（後のシャルル10世）は国外に逃亡して神聖ローマ帝国領のコブレンツで宮廷と軍隊を設置していた。アルトワ伯の周囲には亡命した貴族が参集しており、革命を武力で討伐しようとする勢力が集結していたのだ。世論とロベスピエールの目に反革命派による陰謀は漠然とした不安ではなく現実の脅威となっていた。

 ロベスピエールと新国家 

聖職者民事基本法を支持し、教会の独立性を批判したことでロベスピエールの立場は悪化した。彼は活躍して名が広まれば広まるほど、かつての知人や縁者から非難され、同僚議員たちからも嫉まれた。地位を悪用して女性を囲っている、人付き合いが悪い、陰険な性格であるなど人格否定を伴う誹謗中傷の格好の対象となって貶められるようになっていた。ジャコバン派の支持者デュボワ・クランセはロベスピエールをこう評している。

批判に対しロベスピエールは大いに傷ついた。彼は神経質になって苛立ちを感じると同時に、政務の重圧から次第に体調を悪化させ、鬱状態に陥った。国民議会は新体制を樹立するためにこれまでにない範囲を対象に改革を急ピッチで進めており、各々の議員たちは持てる知識とエネルギーの全てを法律制定に注ぎ込んでいた。当然ながら、ロベスピエールは他の議員と同様、心身疲労のなかでも激務を続けて精力的に活動していた。

1791年5月、新憲法で擁護される市民権について議論が展開される。革命後、言論が活発化する一方で誹謗中傷やデマが飛び交ったため、これに対処するため報道の自由は制限されていた。ロベスピエールは自分自身がジャーナリズムの被害者であったが、言論の副産物である風評被害と名誉棄損は訴訟で解決されるべきであって、悪影響を理由に報道の自由を制限してはならないと主張して政府による言論統制を解除するように訴えた。「報道の自由を演説の自由と切り離すことはできない。この二つの自由は両方とも自然と同じくらい侵すことのできないものだ」、「演劇の自由も決して制約を受けてはならない。世論は公益のための唯一の裁定者なのだ」というのがロベスピエール主張であった。

また、民法では子供の遺産相続の平等を訴えて、家父長制とこれを支える長子限嗣相続を批判、均分相続制度を導入するように活動した。刑法改正に関しては陪審員制度の導入を支持しながらも、選出に資格条件を設定しようとする制限策を不平等であるとして非難した。

さらに重要な議論を呼んだ死刑制度存廃問題でロベスピエールはリベラルで寛容な主張を展開した。国民議会で審議を開始した際に死刑制度を専制政治を維持するためのシステムとして非難して、熱心に死刑廃止論を説いた。後のイメージからは想像しにくいが、このときの審議でロベスピエールは死刑廃止法案を提出している。この法案が通過していれば後の恐怖政治はなかったと言われているが、皮肉にも同法案は否決された。ただし、ロベスピエールの見解は議会で尊重され、死刑適用対象となる犯罪行為は削減されて改革前より刑罰が緩和されることとなった。ジョゼフ・ギヨタンの提案により処刑方法も人道性を重視したものとなり、ギロチンによる処刑法が採用されることになる。また、犯罪者親族への刑罰を禁止する法案に関わるなど当時としては先進的な法案に関わっていた。

国王が拒否権を使って革命への非協力を示しながら、バルナーヴ、、ラメットら穏健な立憲主義を標榜する三頭派と依然として国王に忠実だった王党派の首領ラファイエットの不毛な権力闘争に忙殺される政治に多くの議員と国民は失望していた。1791年5月16日、ロベスピエールは三頭派と立憲主義者を次期議会から一掃するため国民議員の立法議会での再選禁止を提案し、圧倒的支持を受けてこの提案を通過させている。しかし、体力消耗が激しくなっていたにも関わらず休養することができない重圧にロベスピエールも到頭音を上げていた。一月後の6月12日にアントワーヌ・ビュイサールに宛てた手紙で心情を吐露している。

手紙で弱音をこぼしている通り、この二日後の6月14日に成立した労働者団結禁止法の審議の際には民衆の権利を擁護するために論戦を挑むべきところ、全く発言できずに終わっている。

体力的に精神的に擦り切れそうな状態とはいえ、信念を全うしようとする姿勢に賛同するものもいた。国民衛兵の中佐だった若き将校サン＝ジュストから「専制と陰謀の激発に、よろめきながら立ち向かっているこの国を支えるあなた、ちょうど数々の奇跡を通して神を知るように、私はあなたのことを知っています」から始まる手紙を受け取ったのはこの頃になる。手紙のやりとりを通じて彼ら友情を深め革命の同志となっていく。

 転換点（1791年） 

国民議会でロベスピエールが激務に励み革命を前進させようとしている頃、1791年4月2日、革命の立役者で立憲派のオノーレ・ミラボーが死去した。ミラボーの死により宮廷に通じている議会側の連絡役が不在となってしまい、これを機に議会と国王との相互不信が深まっていく。

ルイ16世と王妃マリー・アントワネットはオーストリアに向かうことを決断、6月20日深夜に国王一家はパリを逃亡したが翌21日にはヴァレンヌで捕らえられ、25日にパリへ連行された。ヴァレンヌ事件である。国王が国を捨てて逃げたことに国民は激怒し、国王の威信は失墜、国民の国王への信頼感は完全に失われていく。また、この件にはオーストリア宮廷といった外からの手引きがあり、これは宮廷や貴族が内外の反革命を支援しているという陰謀に正当性を持たせてしまった。これ以降、穏健な立憲君主制を志向していた革命の流れは急進化していく。

7月15日、パリのジャコバン・クラブではルイ16世廃位請願運動を展開することが決議された。それでも国王を守ろうとする立憲派はジャコバン・クラブから脱退し、フイヤン・クラブを設立する。フイヤン派は国民議会で多数派を占めていた。フイヤン派指導者のアントワーヌ・バルナーヴはヴァレンヌ事件の調査を担当し、ルイ16世が「誘拐」されたものとして免責を宣言した。だが、「誘拐」という政府の非現実的な説明を民衆が信用するわけもなく、議会多数派を形成したフイヤン派に対する不信感が強まり、民衆（サン・キュロット）と議会の間で溝が生じた。

こうして、革命を終わらせたい者と今後も革命を前進させたい者の対立は一層激化してゆく。議会では国王を守ろうとするフイヤン派と国王の廃位を求めるジャコバン派が衝突、安定に向かい始めた新体制に亀裂が生じた。ロベスピエールにとっても国王はもはや主権者ではなく、国家を裏切りながらも依然として権力を握っている犯罪者でしかなかった。「国王の不可侵性など作り話であって、国王は退位すべきだ」と主張するようになっていた。

7月17日、民衆派のコルドリエ・クラブが主導してシャン・ド・マルスで国王廃位請願デモが行われたが、デモを散会させるように命令を受けていたラファイエット率いる国民衛兵隊が民衆に発砲し、50人ほどのデモ参加者が銃撃を受けて死亡した。このシャン・ド・マルスの虐殺を機に革命は思わぬ方向へと進んでいく。虐殺の責任はバルナーヴやラファイエットなどのフイヤン派に負わされた。

ロベスピエールは民衆の抗議行動を擁護する。事件に激怒しながら「これらの人民は、自分たちの代表者たちに請願を提出する権利があると信じていたのです。それに、彼らの血は祖国の祭壇で流されたのですぞ」と語った。彼は民衆を支持する民主主義の擁護者として行動し、世論から熱烈に支持されるようになっていた。

危機的状況にあった9月3日、1791年憲法が制定された。この憲法は立憲制のもとで、平民であっても一定以上の税金を納めたものには選挙権を認めた。一方、革命のために命を懸けて闘いながらも財産を持たず税額基準に到達していないという理由で「受動的市民」とされ、有権者資格から排除された民衆（サン・キュロット）は新憲法に幻滅する。封建的特権の有償廃止に妥協した「能動的市民」を形成したブルジョワジーにも不信感を抱えていた。

1791年体制はようやく発足に漕ぎ着ける。10月になると最初の選挙が行われて、一院制の新しい議会「立法議会」が成立した。立法議会では、立憲君主制を守ろうとするフイヤン派と、共和制を主張するジャコバン・クラブの一員で南西部出身の議員グループジロンド派の二派が力を持った。9月14日には国王が新憲法に宣誓、立憲君主制への移行が始まった。9月25日に刑法が制定され、27日にユダヤ人同権化法令が成立、翌28日には農事基本法が可決され、囲い込みの自由が承認された。

役割を終えた憲法制定国民議会は解散されることとなり、ついに来た9月30日の議会解散の日、議会を離れる際にロベスピエールは民衆の歓呼を受けた。民衆はロベスピエール、、アンリ・グレゴワールにリースを贈呈、ロベスピエールは「汚れなき議員たちに万歳！清廉な人万歳！」との喝采を受けた。これに対して彼は馬車を飛び降りると、「市民諸君、あなた方は何をしているのですか。なんという屈辱的な振る舞いをしているのですか。2年間、私があなた方のために働いたその報いがこれですか。あなた方は自由な人民であるということをもう忘れてしまったのですか」と叫んだ。一方で、歓迎団の女性は演説でロベスピエールを讃えている。

このときの「清廉の人」という賛辞が以降ロベスピエールの渾名となっていく。国民議会の議員になった時、無名の人だった地方出身の一青年は今や時の人となっていた。

立憲君主制の下で立法議会が発足することになっていたが、革命の実情は国王や議会の考えや政策より一歩も二歩も先に前進しており、議会と政府がこれに対応するころには、時すでに遅しの状態であった。逃亡事件で王権は失墜し、民心は反革命の国王と妥協的な議会から離反。国王を守るべき貴族たちは身の危険を察知して亡命していき、立憲派のフイヤン派は世論の支持を失っていた。1791年体制は初めから脆弱性を抱えていたのである。自由主義的な進歩派の貴族とブルジョワジーの体制が否定され、ブルジョワジーと民衆の体制への移行が要請された。この時代の波はロベスピエールを主役へと押し上げていく。

国内の危機は対外危機も呼んだ。8月27日、オーストリアのレオポルト2世とプロイセンのフリードリヒ・ヴィルヘルム2世が亡命貴族の圧力をうけて共同声明、ピルニッツ宣言を発表し、革命を威嚇したのである。フランスの領域を超えて全ヨーロッパ大陸規模で展開された革命派と反革命派の反目の結果、11月9日、立法議会で亡命者処罰法が成立した。エミグレと呼ばれた亡命貴族は1792年1月1日までに帰国しなければ死罪となることが決定した。

12月に入る頃には、フランスは臨戦態勢に入っていく。しかし、国境地域のアルトワ州アラスの実情に通じたロベスピエールは現地に駐屯する軍隊の状況を把握しており、臨戦態勢が十分に整っていないことを理由に反戦演説をおこった。一方、反戦を唱えるロベスピエールを支持するジャコバン派から分離した議員たちはジロンド派という党派を形成した。その中には対外戦争を通じて国王の不実を暴露しようとする議員もいた。ジロンド派議員ジャック・ピエール・ブリッソーは「新しい自由の十字軍」を主張して革命を輸出しようと訴えて戦争熱を煽った。こうしてジロンド派内閣は革命維持のため対外戦争に踏み切る。1792年4月、革命政府はオーストリアに対して宣戦布告し、フランス革命戦争が勃発した。

しかしフランス軍の士官達は貴族階級であるので革命政府に協力的ではなく、マリー・アントワネットが敵方にフランス軍の作戦を漏らしていたため、フランス軍は各地で戦いに敗れた。貴族や宮廷が敵国と通謀しているとの噂が流れ、ルイ16世の議会に協力的でない態度もあり民衆は陰謀が実在すると考えるようになる。対外戦争に勝利するには、まず「国内の敵」を一掃しなければならなかった。

祖国は危機に瀕せり(1792-1793)

フランス革命戦争(1792年―)

国民議会での再選禁止規定のために議員資格を喪失したロベスピエールは、10月から11月にかけてピカデリー州、アルトワ州を周遊し、アラスへと帰郷することとなった。彼はこの時、どうしても馬車を降りて道を歩きたいと言いはっている。

アラスでの歓待は大変なものであったが、一方で古いエリート層からは恨みや敵意を向けられた。区の役人からは無視され、たくさんの市民がロベスピエールに会いに来ていたが、フイヤン派として排除されていたアリストクラートたちの姿はそこにはなかった。

民衆の熱気はアラスよりもベテュヌのほうが上回っており、市民リースを贈られた彼は困惑し、それを頭にかぶることは拒否したものの、胸に抱え持った。後にロベスピエールは友人に向けての手紙で、「アルトワに戻るなら、ベテュヌに住めたら最高だろうと思うのです。数多くの執念深い敵の存在には、ほとほと嫌気がさしていますから」と綴っている。

この帰郷でロベスピエールは、アラスでミサの最中に宣誓拒否僧が「奇跡」をおこすのを目撃した。宣誓拒否は聖遺物が収められた礼拝堂でミサを行っていたが、1人の男が自身が持っていた二つの松葉杖を放り投げると両手を広げ、歩いた。彼は自分の足にできた傷跡と、自身が重傷を負ったことを証明する書類を示した。そして男を探していた彼の妻は夫が杖なしで歩いていることを知ると気を失い、目を覚ますと神に感謝し奇跡を賛美した。それまで「信仰の自由」を擁護していたロベスピエールは、この一件から容易に扇動される民衆と聖職者の社会的影響力を危険視するようになったと指摘されている。

アラス帰郷以降、司祭の影響力を政治から排除して政治の独立性を保つため、扇動的な聖職者を処罰しなければならないと考えるようになっていく。教会が反革命派に巻き返しのチャンスを与えるようになってはならないのである。立法議会では宣誓拒否僧の職務停止や国外追放令が決定するなど、事態は緊迫の度を強めていた。後に明確になっていくが、このときの出来事がきっかけとなって彼の心中に、国家がカトリック教会に替わる祭典や儀礼形式を創始した非キリスト教化政策、民衆に対する市民的徳性の教化が次第に浮上していくこととなる。

ロベスピエールがアラスからパリに戻った後、何人かの国民衛兵がシャン・ド・マルスの虐殺に対し、フランス国内の分裂を招いた責任があるとして脅し文句を叫びながらジャコバン・クラブに乱入してくるという事件が起きたが、ロベスピエールもその場にいた。逮捕の危機に晒された結果、指物工でサン・トレノ街のアパートの大家だったは彼の警護を申し出て、こうしてデュプレ家のもとに下宿することとなった。この時期のロベスピエールのプライベートは「私生活」の節で詳述する。

その頃、彼はフランスが対外戦争を準備する情勢の中、「国内の敵」に対する警戒感をさらに強めていった。憲法に宣誓して革命に恭順の意を示したルイ16世であったが、それは面従腹背に過ぎなかったためである。立法議会は国王拒否権で妨害され機能不全に陥っていた。苛立った民衆の間では、次第に王政を倒して共和政を打ち立てようという共和主義が台頭する。しかし、ロベスピエールは共和国について理論的な不安があった。市民が直接やりとりし、全員が集合することが難しい大きな国家において、共和政を存続させることはほとんどありえず、継続可能な共和国は有徳の市民によって支えられるという知識を、彼は古典や著述家によって吸収していた。

一方、共和派の内部でも、対外戦争によって国王の不実を暴こうというジロンド派と、戦争に反対するジャコバン派（モンターニュ派）との路線対立が先鋭化した。ロベスピエールは議席を持たないが故に議会で発言はできなかったが、クラブでの演説、新聞の発行といった言論活動によって開戦派のジロンド派と対峙した。反戦を主張し、「国内の敵どもを征服しよう、そしてその後に、まだ残っているのなら、外国の敵に立ち向かおう」というのが、ロベスピエールの立場であった。

12月18日、ロベスピエールはジャコバン・クラブで戦争による革命の破滅を予告する。「軍の指揮にあたるものが国家の運命を決める力を持ち、自身が支持する党派のために局面を一変させてしまう。カエサルやクロムウェルのような者であれば、彼らは独裁的な権力を握る」と警鐘を鳴らした。後にこの警告は的中する。

ブリッソーは、フランス革命はアメリカ独立戦争と同様、武力で外敵を打倒して自由を達成すべきであるとして開戦論を主張し、ロベスピエールの批判に反発を強めた。一方ロベスピエールは戦うべきかではなくいかに戦うか、勝利への道筋を確実に示していくべきと考えていた。彼にとって「国内と国外の戦争を抑え込み」勝利するため必要なことは、国民衛兵を強化し、公教育、公的な祭典、公的な演劇を導入して民衆を啓蒙することであった。

2月7日、オーストリアとプロイセンが軍事同盟を締結して、フランス包囲網を形成しようとする。4月20日、立法議会はオーストリアに対して宣戦布告することを決定、国王の承認を獲得した。フランス革命戦争の開戦である。しかし1791年段階で、これまで戦争を指揮してきた6千人の貴族将校が亡命していた。作戦指導をできる優秀な将官はいない状態となっていたため、戦線は大混乱を来す。戦地ではよく訓練された職業軍人で構成されるオーストリア＝プロイセン同盟軍が進撃を始めると、未訓練の義勇兵を中心として貴族士官と平民との軋轢をかかえたフランス軍は統制を欠いて戦える状態ではなかった。各地で敗北、敗走を重ねていった。

ジャーナリストとして

1792年2月、ロベスピエールはパリ刑事裁判所代訴人に就任していたが、戦況の悪化に苦悩して間もなく職を辞任し、革命家としての活動に専念する。5月、ロベスピエールは言論活動によって政治に影響力を及ぼそうと試みて新聞『憲法の擁護者（）』を発行。ここでは大部分をロベスピエール自身が執筆しており、内容の大半が戦争報道で、軍内部に所属する各地の通信員からの情報や報告を掲載した。後の同志デムーラン、マラーも『人民の友』を発行するなどジャーナリストとして活動し、ロベスピエール擁護の支援報道をおこなっていた。

ロベスピエールにとって戦争は、自由と人権をめぐる真実と悪との闘争、民衆と暴君との闘いであった。君主制を採用する列強諸国との敗北を許されない戦争である以上、勝利の確たる公算が必要とされた。したがって、戦争が短期決戦で終結するという甘い見通しをするのではなく、強力な軍隊を編成し迅速に物資と火力を集中して機動的に展開させ、長期にわたる戦争を戦い抜かねばならなかった。また、より慎重に勝利を得るための準備や占領地の施政に関する方法を検討し、諸民族解放のために政府が明確な戦争遂行のヴィジョンを示さねべならないと考えていた。

しかし、世論は戦争熱が過熱しており、慎重論を説くロベスピエールはジャコバン・クラブで完全に孤立していた。ブリッソー、コンドルセなどジロンド派議員、内閣を構成するロラン、外務大臣を務めたデュムリエ将軍といった軍の有力者を非難し続け、彼とブリッソーの対立は日に日に激化した。新聞報道を介して人格否定を伴う不毛な中傷が飛び交い、ジャコバン・クラブでの演説でも両陣営は相互に非難しあっていた。一方、孤立するロベスピエールを支援する人もいた。民衆演劇の役者だったコロー・デルボワや有力な法曹家で立法議会の議員だったジョルジュ・クートンが協力者となり、のアパートの一室で共に仕事をするようになっていた。こうしてフランス革命戦争は党派対立を激化させたばかりか、社会不安を蔓延させてゆく。

1792年3月3日、パリ南西部の町エタンプで市長ジャック・ギヨーム・シモノーが殺害される事件が発生した。アシニア下落と賃金労働者の食糧難が深刻化するなかで、経済活動の自由を支持して食糧配給など必要な対応策を執らず、戒厳令を発して騒擾を武力で鎮圧しようとした結果、民衆の怒りを買い市庁舎を出るところで銃撃を受けて刺殺されたのである。エタンプ市民は事件を歓迎したが、立法議会は優秀で勇敢として知られた政治家シモノーの死を讃えようと考えた。

町の近郊に住む司祭ピエール・ドリヴィエは、議会がシモノーを顕彰する決定したことに対して強い反発を示した。「生存のために自然が与えた法」は経済活動の自由に優先されるべきだと訴えて「嘆願書」を作成して立法議会に提出した。ドリヴィエは「富裕な者とその周囲のいる人、あるいは犬や馬までもが遊んでいるのに満たされている。その傍らで、労働によって生活している人間や動物が、労働と飢餓という二重の重荷に押しつぶされるのは、不快極まりない」と語った。

この事件はに基づくの一つとして重要なのだが、立法議会では大した反響は得られなかった。しかし議会の無関心の一方で、ロベスピエールはこの事件に注目して記事を執筆する。いかなる理由でも殺人行為を正当化することはできないとしながらも、「労働を通して社会がその成員のための生活必需品と食糧を保証する義務という意味での生存権」が政府によって保障されなければならず、必要であれば立法や議会の諸委員会の政令によって経済活動に介入し、民生の安定化を図っていくべきだと論じた。ロベスピエールは、シモノーは民衆の生活に注意を向けず、騒擾に参加した群衆に発砲を命じた弾圧者であって英雄ではないと非難した。彼はこうした事件に関する報道や論評を通じ、ジャーナリストとして民主派の急先鋒としての名声と支持を確立していく。

王政崩壊と共和国樹立

民心が動揺する中で政局も大きく揺れていた。5月18日、北方軍司令官であったラファイエットは攻撃不能を宣言して国王に和平交渉を勧告した。その後間もなく、ラファイエットは敵国オーストリアに亡命してしまう。戦争は結果的にすべてを悪い方向に導いた。7月11日、立法議会は義勇兵への参加を呼びかけるべく「祖国は危機にあり」との宣言を採択、戦線の立て直しを図ろうとした。一方、ロベスピエールは議会外のジャコバン・クラブでの主導権を掌握し始めていた。彼はジャコバン派内の山岳派に属し、ジロンド派内閣が推進した対外戦争に反対した。

その頃、国王と王妃は敵国オーストリアと内通していた。宮廷には秘密の隠し戸があり、スパイが機密を盗み取って作戦情報を漏洩していたのもあり、前線では敗戦が続いていく。6月20日、民衆がテュイルリー宮殿の王の寝室にまで押し寄せて、国王の前で示威行為を強行した。国王の裏切りは民衆の目にも明白なものとなっていたのである。革命は戦争の経過とともに次第に急進化を遂げていき、フイヤン派も勢力を失い、苦戦の中でジロンド派もジャコバン派やコルドリエ派に切り崩されていった。そして、国内の「裏切り者」を束ねる国王と王党派を一掃していくことが事態打開の唯一の方策であった。

ロベスピエールは、国王を1791年憲法を棄損する政治的過失を犯した犯罪者と見なしながらも、依然として共和制導入に慎重であった。建国から日が浅く国土も小さく人口も少ない農業国の東部13州時代のアメリカと、農業国ではあるが人口も多くヨーロッパ大陸で大国として覇を唱えた歴史を誇るフランスとでは国情が大きく異なるため、アメリカ合衆国が採用した共和制がフランスで機能するか未知数だったためだ。モンテスキューやルソーの政治思想に影響を受けていた彼は、民主政や共和政は小国寡民に適した制度で大国には大国に相応しい政治制度を選択すべきと考えていた。フランスで採用可能な政治制度は共和政ではなくグレート・ブリテン王国と同様に立憲君主制であり、君主のもとで時間をかけて市民的徳性を涵養し、議会制民主主義を育成するほうが現実的というのがロベスピエールの意見だった。

しかし、ロベスピエールの慎重な立場を大きく変化させる事件が発生する。7月25日、プロイセン軍司令官ブラウンシュヴァイク公が革命を破滅させ、パリを焦土に変えると声明（ブラウンシュヴァイクの宣言）を発したのである。この脅迫的声明にパリ市民は戦慄した。人々は祖国の危機を痛感して義勇兵への志願に応じ、外敵を打倒するために国内の姦賊を滅ぼそうとする。

首都パリ48区のセクションの議決に基づいて設立された特別自治市会パリ・コミューンによって、蜂起のために国民衛兵から民衆部隊を徴募して2万人の連盟兵が組織され、8月10日、民衆と連盟兵が合流してテュイルリー宮殿を襲撃した。8月10日事件である。フランスの敗戦と壊滅の危機に対して、責任があるのは祖国の裏切者を率いる国王だと民衆は見ていた。

ロベスピエールにとって、この事件は特別な意義を持っていた。「こうして、ユマニテ（人間性）の栄光を讃えるべく、かつてない最も美しい革命が始まった。さらに言おう。人類にふさわしい目的をもった唯一の革命とは、平等、正義、そして理性という不滅の原理を基準とした政治を、最終的に打ち立てる革命である」と語っている。すぐさま蜂起への支持を表明し、共和国樹立を支援した。ただし、この「最も美しい革命」は民衆の襲撃により戦闘中、戦闘後で計600人のスイス衛兵が次々と虐殺された。当初、ロベスピエールはこうした民衆暴力は、これまでの政治的抑圧からの解放を考えれば正当な行為であると受け止めていた。

まもなく立法議会では王権停止の諸法令が通過、君主権が停止され、フランスは共和制へと移行していく。政局は新たな展開を見せ始め、普通選挙によって議員を選出し、新たな議会「国民公会」を招集するように求めた。まもなく立法議会の解散が決まり、普通選挙の実施が約束された。8月13日、国王一家はタンプル塔に幽閉されこととなった。そしてジロンド派内閣が復活してコルドリエ・クラブで名声を博したダントンがに就任した。

15日、ロベスピエールは王党派と全ての反革命分子を裁く特別重罪裁判所（後に革命裁判所に改組）を設置するように提案し、パリ・コミューンの承認を取り付けた。特別裁判所が設置されれば反革命派は法に基づいて処罰でき、無規律な民衆暴力は回避できると考えたのもあるが、民衆による超法規的なリンチに賛同できなかったのである。しかし、この提案はパリの急進派の影響力を強めていくことにつながるため、穏健共和派のジロンド主義者とロベスピエールの関係を決定的に悪化させていく。ロラン夫人は「私たちは、ロベスピエールやマラーのナイフに身をさらしているのです」と支持者への手紙で語った。8月23日からギロチンの使用が始まっていたのだが、穏健派はパリの人民に影響力を持つマラーやロベスピエールによって訴えられ粛清されることを恐れ始めていた。

一方、反革命も生き残りを賭けて最後の抵抗を示した。前日の14日、フイヤン派のラファイエット将軍は王政の復活を画策してパリ進軍を企図するが兵士の反対で失敗に終わる。8月19日、進退窮まったラファイエットは軍を捨てた。立憲派貴族の頭目が敵国オーストリア亡命したことで、立憲君主制の政治的支柱は倒壊する。君主制は風前の灯であった。

8月27日、次の議会のための予選会（第一次選挙）が始まった。選挙中の情勢下で対外危機が生じる。プロイセン軍が9月1日にヴェルダン要塞を攻略したのである。1792年9月2日-6日、凶報がパリに届くとパニックが発生した。数箇所の監獄に民衆が殺到してランバル公妃が殺害された他、大半が王党派とは無関係の囚人に対し即席裁判で大量虐殺を働いた。九月虐殺である。

必然、事件後に政治対立は激しくなった。ジロンド派内閣は責任回避のために事件への言及を避ける一方、事件発生の責任をロベスピエールに転嫁しようとした。政府からの非難に対し、ロベスピエールは事件への関与を否定して治安責任者であると内務大臣ロランを非難して、事件発生に遺憾の意を表明した。理想に燃え革命を支持してきたロベスピエールだが、法治主義の信奉者でもあった彼は事件に対する不快感と苦痛を隠し切れなかった。この事件について「血！さらに血だ！ああ！やつらはついに、革命を血で溺れさせてしまったのだ！」と語っている。

国民公会の総選挙に向けて、一年以上の居住条件を満たした21歳以上の成人男性を有権者と定めた普通選挙法が発効し、9月3日には選挙集会（第二次選挙）が始まった。ロベスピエールはアラスでも候補者名簿に加えられていたが、アラス選出議員であることをこの選挙でも選ばなかった。パリで反戦を訴えたことの正しさが証明され、ロベスピエールは得票数525票中338票を集めた結果、パリ市長ペティヨンを破り彼を二位当選者に押し退けトップ当選を果たした。ロベスピエールは圧倒的人気を背景に、以後もパリの代表者として活動していく。弟オーギュスタンはアラス代表の議員に選出され、兄弟はパリで合流を果たしている。ロベスピエールの熱狂的な支持者であったサン=ジュストが選出されたのもこの選挙であり、以後行動を共にした。

9月20日、ヴァルミーの戦いで革命フランス軍が初勝利を挙げた。また、離婚法が成立、戸籍の世俗化が進められた。この日、立法議会は最終議事を終了して解散した。

国民公会発足

共和主義者としての自覚を持つに至った民衆サン・キュロットの蜂起によって王政は打倒され、革命は第二段階に入っていく。その頃、共和制の樹立で政権を取り戻したジロンド派であったが、経済と戦況の悪化によって批判が高まっていた。窮した彼らは対立派閥に責任を転嫁しようと「モンターニャールの三位一体」と云われたロベスピエール、マラー、ダントンの三人を三頭政治を目指す悪党として激しく攻撃したが、逆に民衆の支持を大きく失って更に凋落していった。

ヴァルミーの勝利に沸く喧騒のなかで実施された総選挙によって国民公会が発足した。9月21日には王政の廃止を決議して共和国宣言を発し、フランス第一共和政が成立を見た。翌9月22日、この日は革命暦の元年元旦となる。フランスは一院制議会を堅持しながら、王権を停止したことで君主権と均衡していたこれまでの立法議会と比べ行政の上に立つ立法大権を持った、はるかに強力な議会体制を構築した。10月2日には執行機関として保安委員会や公教育委員会など14の実務委員会を設置して、その上部に行政機関を組織した。

 {| class="wikitable" style="font-size: 90%; text-align:center"
|+ フランス革命時の議会の座席（議長席から見て）
! !! 左側（左翼） !! 中央 !! 右側（右翼） !! 備考
|-
! 1789-1790 制憲議会
| style="background:MistyRose" | ジャコバン派（民主派） ||style="background:LightYellow" | ジャコバン派（立憲派） || style="background:LightCyan" | 王党派 ||急進派が左、保守派が右に座った
|-
! 1790-1792 立法議会
| colspan="2" style="background:MistyRose" | （ジャコバン派）民主派 || style="background:LightYellow" | フイヤン派（旧立憲派） || 王党派が消滅し、立憲派が右に移動した
|-
! 1792-1793 国民公会
| style="background:Pink" | 山岳派（経済的平等主義） ||style="background:MistyRose" | 平原派 ||style="background:MistyRose" | ジロンド派（経済的自由主義） ||フイヤン派が消滅、民主派が三派に分裂、経済的自由主義が右に移動した
|-
! 1793-1794 国民公会
| style="background:Pink" | 山岳派（実権掌握） ||colspan="2" style="background:MistyRose" | 平原派 ||ジロンド派が追放、議会外に過激な民衆運動「アンラジェ」やバブーブ派（極左）
|-
! 1794-1799 国民公会
| colspan="3" style="background:LightYellow" | 平原派（山岳派残党 - 王党派残党） || テルミドールの反動で山岳派指導者が消失
|}

ロベスピエールも国民公会の議員に選出されて、再び中央政界の表舞台へと帰ってきた。

普通選挙制の導入を受け、ロベスピエールは『憲法の擁護者』の誌名を『有権者への手紙』に変更し、フランス全国と首都パリの代表者という立場を明確にしていく。一方、地方選出議員の一部はパリで政治情勢が大きく規定される事態に憂慮があった。この提案は、ジロンド派の一部（ビュゾー派）が主張したものに過ぎないが、ジロンド派とは連邦主義者であるという悪評が定着するもとになった。当時、連邦主義はジャコバン派から内戦や割拠を誘発する分裂主義の主張と見なされ、中央集権と首都パリへの一極集中を主張する革命主流派の敵と見なされた。

フランス南西部の選挙区から選出されたジロンド派議員たちは、パリの革命的情勢と共に躍進したロベスピエールをこぞって「独裁を目指す者」として告発していく。ルヴェによる告発に対して、ロベスピエールは「自分が独裁者を目指すのならば、三頭政治を開始して立法府を破壊するであろう」と言及、実際に独裁を目指すような権謀術数は弄していないと反論した。

ロベスピエール批判によってジャコバン派とジロンド派の対立が決定的になっていった。10月8日にフランソワ・ビュゾーの提案により創設され集結していた県連盟兵が、翌11月にはパリに到着していた。南部の都市マルセイユから来た連盟兵たちは、街頭で「マラー、ロベスピエール、ダントン、そして彼らを支持するものすべての首をよこせ！ロランはその地位に留まれ！国王裁判はいらない！」と叫んでいた。南西部の地方では穏健派が支配的な影響力をもっていたのである。これに対し、ロベスピエールは革命が厳しい状況にあるのは甘い見通しで諸外国と開戦したジロンド派に責任があり、治安や国内情勢が切迫しているのは内閣に参加した大臣に職務能力が欠落しているためだと批判した。また、パリでの急進的な革命に反対する地方の穏健派に対しても、ロベスピエールは国民公会で反論、革命の歩みから首都パリの急進性を外すことはできないと語り、革命と蜂起した民衆を擁護した。

人民の正義に基づく蜂起を非とすれば、フランス革命は根本から否定されてしまうとの懸念がロベスピエールの脳裏にあった。このときのロベスピエールの演説は印刷されて市中で民衆から歓迎された。その結果、連邦主義者による告発は一般国民の広範な支持は得られず連邦制導入の企ても失敗に終わり、人民と革命を擁護して世論を味方につけたロベスピエールの勝利に終わった。しかし、政界復帰間もなくのタイミングで、自身への糾弾の機運が高まったことに深く落胆したロベスピエールは告発を反駁したものの、11月に再び体調を崩して一か月にわたる病気療養に入ってしまう。

一方、パリではジャコバン・クラブからブリッソーが追放され、ジロンド派は脱退することになった。これにより政治的勢力図はおおよそ上図で示すような構成を示すようになった。ロベスピエール率いる狭義のジャコバン派はコルドリエ・クラブと合流していく。彼らは国民公会の左上部の議席を陣取っていたため左翼と呼称するとともに、同派は山岳派と呼ばれるようになった。議席の下方部の議員は平原派と呼ばれる穏健な中間派が占め、議場右側には右翼のジロンド派が陣取っていた。国民公会議員たちは対外戦争と内戦で共和国が最大の苦境に陥るなか、革命期最大の政治決断を下していく。に着手するのである。

国王処刑

1792年後半、国王の処遇を巡って、国王を支持するフイヤン派（王党派）、処刑を求めるジャコバン派、裁判に慎重なジロンド派が対立した。11月13日、サン＝ジュストは、共和国において国王というその存在自体が罪であるとして国王の有罪を強く主張、個人を裁くのではなく王政そのものが処罰されるべきであると演説し、共和政を求めるものの国王の処遇は穏便に収めることを希望したジロンド派を窮地に陥れた。

1793年1月15日〜19日、国民公会はルイ16世の処遇を決定するために投票を実施し、各議員は登壇して意見を表明した後投票した。ロベスピエールは、かつて死刑廃止論を唱えたことを意識しながら、国王の犯罪という特異な性格を強調する。「私は、諸君がいまなお憲法制定議会と呼ぶ議会で死刑の廃止を要求した。…そう、死刑一般は犯罪なのである。…けれども国王の存在は、投獄によっても追放によっても、公共の幸福に取って無関係なものとはならない。そして司法によって承認されている通常の法律へのこの残酷な例外は、ひとえに国王の犯罪の性格によるのである。…祖国は生き延びねばならないがゆえに、ルイは死ななければならないのだ」と述べ、死刑を求刑した。

投票の結果、387対334（欠席23・棄権5）で即時死刑と決まった。第四回投票では、死刑延期の賛否が投票されたが、賛成310対反対380（欠席46・殺害1・棄権12）で、これも70票差で否決され、即時の死刑執行が確定した。なお、死刑に賛成した387人の内26人はマイユ条項という付帯条件付きであった。これは死刑票がその他の票を上回った際、軽の執行延期についてあらためて議論するという条項だが、しばしば執行猶予を求めているものと誤解されている。1793年1月21日午前10時22分、ルイ16世はサンソンの執行により革命広場（現コンコルド広場）でギロチンで斬首刑にされた。

最高価格令と生存権

連戦連敗のため戦線は後退を余儀なくされ、フランスの経済は混乱を極めていた。経済混乱の主たる原因は、度重なる敗戦に加えて生じた金融危機にあった。債券から強制流通権を付与され通貨へと格上げされていたアシニアが突如暴落して猛烈なインフレが生じ、物価が急騰したのである。急遽フランス政府は経済混乱を終息させる施策を策定しなければならなくなる。そこで浮上したのが物価統制であった。

1792年11月30日、国王裁判の最中、国民公会ではウール・エ・ロワール県で発生した食糧危機が議論された。物価統制の導入と生存権をいかに保障するかという問題が喫緊の課題となっていた。戦時中の物不足とインフレの進行で困窮する者がいる一方で、不当な利益を享受する買占め業者、悪徳商人が市場に蔓延って経済を麻痺させており、民衆は公定価格の設定を要求した。

ロベスピエールは物資不足と食糧難による飢餓の蔓延が、庶民生活を脅かす深刻な問題であることを理解していた。「同胞が空腹で死につつあるそのそばで、小麦を山ほど積み上げる権利をもっている人間などいない。社会の第一の目的とは何であろうか。人の、奪うことのできない諸権利を守ることである。これらの権利のうち、第一に重要なものとは何であろうか。それは生存権である。それゆえ、社会の第一の法は、社会の全成員の生存のための手段を保証する法である。この法以上に重要なものなどないのだ。」と述べた。「人間に必要な食料品は、生命それ自身と同様に神聖である。およそ生命の保全にとって不可欠なものは、社会全体の共同の所有であり、それ以上の超過分だけが個人的所有である」と見解を示し、食糧価格の統制によって民生の安定を図る必要があると認識していた。

ただし、ロベスピエールは統制経済への移行や財産の平等化を志向したわけでない。最高価格を設定して買占めと投機による価格高騰を防止して、悪徳商人による不正な利益追及を規制しようとした。積極的な食糧市場への介入によって穀物をはじめ物資の自由な流通を保証し、商品取引の公正性を維持して市民の食糧調達の術を確保しようと考えていたのである。2月12日、ロベスピエールはジャコバン・クラブで演説し、国民公会において民生安定化策を検討することを約束した。ロベスピエールの勧告によって政府は物資の確保を最優先にすべく戒厳令を敷く。5月4日には穀物のが制定され、9月29日から施行されることで本格的な物価統制が始まった。

ジロンド派粛清

国王の処刑とベルギー進出によって脅威を感じた周辺国はフランスを打倒するべく結束した。2月1日、国民公会はイギリスとオランダに宣戦布告する。2月13日には、オーストリア・プロイセン・イギリス・スペイン・オランダによって第一次対仏大同盟結成された。

一方、こうした孤立状態での対外戦争の敗北によって国内での危機がピークに達する。フランスは挙国一致体制で戦争を戦い抜こうと試み、2月24日、国民軍への強制募兵制度30万人募兵令を発した。これが引き金となってパリに不満を持った地方が反抗を開始する。内戦が発生したのである。3月3日にはリヨンの反乱が発生、1794年10月9日の陥落まで反乱が続いた。また、一週間後の3月10日にはフランス西部のヴァンデの反乱が始まる。聖職者民事基本法への宣誓問題と、募兵令に反発した王党派農民が反革命の蜂起を起こしたのである。対外戦争中での内戦は長引き1796年まで3年にわたって続き、およそ20万人が犠牲となった。5月29日にはマルセイユで反乱が発生、反革命派による反抗は全国的な規模へとエスカレートしていった。

3月18日、フランスはベルギーでネールウィンデンの戦いに挑むが大敗を喫した。4月2日には、北方軍司令官のデュムリエ将軍が裏切り、敵に投降したのである。事の経緯はデュムリエ将軍がオーストリア軍と共謀してパリに進撃して王政復古を目指したことに端を発したが、企ては前線指揮官だったダヴー中佐らフランス将兵に拒否され、計画は失敗に終わった。デュムリエは止む無く、総司令官でありオルレアン公爵の息子であるルイ・フィリップとともに亡命する。

前線のフランス軍は最高指揮官を失って大混乱に陥った。ロベスピエールは公に、ルイ16世の処刑が革命によってもたらされる最後の処刑であってほしいとの希望を表明していたが、この一件で後には引けなくなる。ロベスピエールは国家の危機と分裂の脅威を訴えた。

3月10日、特別重罪裁判所を強化して革命裁判所が設置された。4月6日には、臨時行政機関として、第1期公安委員会が成立した。4月9日、派遣議員制度が導入され、地方や前線の軍事活動を議員たちが直接指導することとなった。デュムリエ反逆の結果、恐怖政治の執行機関を整備する動きは加速され、マリー・アントワネットとその家族に加えて、デュムリエと関係が深かった穏健なジロンド派に対する追及は日に日に厳しくなっていた。

また、ジロンド派内閣は共和国の窮状の責任を戦争責任を負う自らではなく、パリの急進的な民衆運動に転嫁しようと試みた。この時の政局はパリ民衆とジロンド派との完全な決裂を意味するものであった。ジャコバン派を糾弾するのみでなかなか危機を打開できないジロンド派に対し、国民公会で多数派であった平原派議員たちは次第に見切りをつけるようになる。ジロンド派政権は風前の灯火となっていた。

ロベスピエールは、長期に及んだ病気療養後に復職すると、民衆に武装蜂起を促すことを決断する。この時、ロベスピエールやマラーをはじめジャコバン派指導者は新聞の発行によって効果的なメディア戦略を打ち出すことに成功しており、「世論の専制支配」というべき影響力を保持していた。5月31日には宣伝によって国民衛兵と約8万人のサン・キュロットが大挙して参集、国民公会を大群衆が包囲した。749人の議員からなる国民公会中、ジャコバン派はおよそ215議席ほどを占める程度であったが、300議席ほどの中間派がジャコバン派に同調してジロンド派を徐々に追い詰めていった。1793年6月2日、国民公会はジロンド派追放を決議、議員29名が逮捕され、がおこった。

ロベスピエールはデュムリエ将軍が裏切ったことにより死刑制度擁護派へと転向していく。国家の安全、あるいは、自由、統一、平等、共和国の不可分性に対してなされたあらゆる陰謀」に対する報復措置が求められた。ロベスピエールは死刑制度を活用して国家存亡の危機を切り抜けるよう国民に訴えた。一方で、1792年から1793年にデュムリエ将軍とやりとりがあったことで告発された避難民の擁護には着手し解放を実現している。

 恐怖政治(1793年9月-1794年7月) 

1793年憲法の採択

国王処刑とジロンド派粛清により王政は崩壊した。1791年憲法は共和国樹立とともにすでに失効しており、立憲君主制によらない共和国憲法の制定が急務となっていた。ロベスピエールとモンターニュ派政権は共和政体と自由/平等/友愛を軸とする革命の三理念に調和した憲法制定を構想していく。

ロベスピエールは元来、政治的平等をはじめとして権利の平等に価値を置いており、農地均等法を「ペテン師の亡霊」と呼ぶなど長年にわたって経済的平等に関心を割かなかった。しかし革命戦争の勃発と内乱の激化、食糧騒擾や経済混乱による飢餓の蔓延を前にして、1793年以降ロベスピエールは自由主義的な従来の立場を見直していき、所有権の制限や富の再分配に法的根拠を与えようとした。人権宣言の起草委員会での議論に度々介入して、「自由が他人の権利を守るために制限されうるならば、なぜ所有権に適用しないのか」と発言、「財産の極端な不均衡が多くの災禍と多くの犯罪の源」であるとして貧困による社会悪の是正を図るように訴えた。人権宣言内には「所有権は、他のあらゆる権利と同じように他人を尊重する義務によって制限される」とする第七条が盛り込まれ、経済的平等をはじめ社会的な権利が規定された。「極端な財産の不均衡はあらゆる悪の源泉である」として所有権の制限が提唱されことにより、累進課税制度の導入や貧困者に対する課税免除、均分相続制が導入された。

ロベスピエールによる精力的な発言と介入の結果、6月24日、1793年の人権宣言の発布へとこぎ着けた。この宣言はフランス革命中にサン＝ジュストやらが参加した委員会によって作成された。1789年の人間と市民の権利の宣言との主な違いとして、法の下の平等（機会の平等）から一歩進んで平等主義的傾向が明確となり結果の平等へと踏み込んでいった。ジャコバン派政権の樹立により社会的平等は優越的地位を占める権利と規定された。

人権宣言の発布と同時に、セシェルの主導のもと人民主権、男子普通選挙制度、国民投票の実施、人民の労働または生活を扶助する社会の義務、抵抗権、奴隷制廃止 が規定された1793年憲法（ジャコバン憲法）が制定された。しかし、この憲法は恐怖政治の採用のため実際には施行されなかった。

 マラー暗殺と恐怖政治導入 
1793年憲法の施行を前に政治的脅威を拭い去るべく、サン・キュロットはジロンド派を追放、ここに山岳派・平原派連立政権が成立する。連立政権とはいえ、政権中枢を抑えたのは山岳派であった。絶対的な権限を公安委員会に集め、強力な革命機関が整備された。

1793年5月31日のジロンド派議員の逮捕の後、リヨン、アヴィニョン、ニーム、マルセイユをはじめフランスの各市が相次いで連邦主義者（分裂主義者を意味する）に指導され反乱を起こした。フランス南部ではイギリスやスペインと手を組んだ王党派が1793年9月にトゥーロンで反乱を起こし、三か月にわたるトゥーロン攻囲戦が展開された。

これらを受け、フランス国内では敵に打ち勝つためと称して恐怖政治が要望され、実施された。内憂外患に曝された革命はその防御として民衆の支持を集めてさらに革命を前進させる山岳派指導者による強力なリーダーシップを必要としていたからである、というのが独裁正当化の論理であった。これ以降、国民公会は公安委員会を掌握するロベスピエールに広範な内政・治安権限を委ね、ジャコバン派政権のもとで各地に散開した派遣議員の活動や保安委員会、革命裁判所などの機関を通して恐怖政治（：テルール、テロの語源）を断行する。

「政党政治や選挙による政権交代が憲法で制度化される以前のフランス革命期で、ジャコバン独裁という広く流布した歴史解釈は史実を正確に反映していない」という主張は誤りである。古代からネロ、秦の始皇帝など「独裁的」支配者は存在した。政権運営にあたって多数派を形成した平原派の同意と協力が必要だったことも、独裁政治には日和見派の協力が常に必要なので、ジャコバン支配の独裁的性格を否定する論拠にはならない。

「革命独裁」が形成された頃、議会外の民衆運動は過熱していた。ジャック・ルーによって指導されたアンラジェ（フランス語で「激怒している人々」を指すが「狂人」という意味もある）と呼ばれる極左グループがその活動を活発化させていたのである。アンラジェは農地均等分割により農地解放を実現して急進的な革命を遂行しようとする平等主義者の運動であり、物資欠乏の元凶である買い占め人や投機師、悪徳商人らの処罰などを革命政府に要求してサン・キュロットの支持を得た。私有財産制の否定や人民自身による直接民主制、女性参政権などのプロト共産主義的な急進的主張を展開したが、議会政治に反対して国民公会の権威に挑戦しようとする過激な主張・活動によって政府から危険視されていた。

7月27日、公安委員会が刷新されロベスピエールが公安委員会に参加することが決まった（大公安委員会が始まる）。政府は公安委員会の改組で国内監視体制を強化し、危険勢力の一掃に本腰を入れて取り組み、アンラジェ弾圧が本格化していく。8月22日には中心人物であったジャック・ルーが証拠不十分にもかかわらず二度にわたり逮捕され自殺を遂げたほか、同様の不当逮捕によって、、の指導者といった指導者たちが相次いで捕らえられ、投獄、組織は解体され消滅していく。支持者となっていたサン・キュロットと釈放された指導者層はコルドリエ派の左派勢力を形成したエベール派に合流していった。

政情不安は続き、7月13日、マラーがジロンド派の刺客となったシャルロット・コルデーに暗殺されるという事件が発生する。これは人々に祖国の敵は身近に潜んでいると感じさせ、反革命容疑者逮捕と処刑、反革命運動弾圧にさらなる推進力を与えることになる。

フランス内外での争いや流布する陰謀論を受け、反革命勢力に打ち勝つためロベスピエールは恐怖政治を必要なものだと信じた。サン・キュロットの支持を得て強力な政治指導力を掌握し、公安委員会ならびに革命裁判所を通じて戦争遂行と内乱の終息に向けて注力した。一方、マラーの死に国民が動揺しないよう彼を讃え顕彰しながら国家が服喪することで、革命中に殺害された多くの指導者たちと同様、「人民の友」マラーのカリスマ性をさらに高め「革命の殉教者」として神格化した。このようなマラーの英雄化を通じ、ロベスピエールはジロンド派の支持を完全に奪うとともにジャコバン派内のリーダーシップを不動のものにしていった。

歴史家は、恐怖政治が導入されたことにより、国民公会による強権的な政策遂行、リヨンの虐殺をはじめとする派遣議員によるテロやロベスピエールの権力掌握が決定的になったと指摘している。また、恐怖政治演説が示唆するような国民に対する大迫害や弾圧の恐怖が国家を支配する手段として大規模に利用されたとする従来通りの歴史解釈には異論を提示している。当時の恐怖政治の性格は、革命戦争や内戦、経済混乱に対応する非常手段であって、言論の自由も保証されており国家総動員体制を構築するための戦時政策であると指摘し、後の時代に典型化する現代的な恐怖政治が想起させる抑圧体制とは性格が異なっていると結論付けた。しかし、この主張には、政敵の政治的自由と肉体的生命を躊躇なく奪うに至ったロベスピエール派の、ファシズムとスターリニズムにつながる要素を過小評価しているという批判もできる。

 公安委員会の支配 

第二次公安委員会（ダントン委員会と呼ばれた）は、ジロンド派粛清後の難局を打開できなかった。そればかりか、モンターニュ派内部の左右両派の不和に加え、ダントンの指導力不足によって公安委員会の信用が著しく低下したことから、政府は死に体に近い状態になった。その間、戦局はますます悪化し、国内では親ジロンド派とされる西部または南部の地方県での反乱が新たに起こり、フランスはまたも危機に陥った。

汚職の発覚によってダントンは引責辞任し、公安委員会は1793年7月10日、大規模に改組された。定数9名で構成され委員は中道右派が多数を占めていたが、政権交代によって人員を交代することとなる。新しい人員はジロンド派の粛清とダントン派からの政権交代によって中道左派のジョルジュ・クートン、、サン＝ジュストをはじめロベスピエール派の多数で構成された。当初、ロベスピエールは公安委員会に選出されていなかったが、平原派のの辞任による欠員補充のため参加が決定した。

1793年9月5日、ロベスピエールが公安委員会に参加したことにより、委員会内のリーダーシップは国民公会で最も影響力のあるロベスピエールが掌握していく。重要委員であったカンボンは財政政策に専念させるという理由で公安委員からは除かれ、財政委員会の専任となった。これにより公安委員会は財政とは完全に切り離される。ロベスピエール、クートン、サン＝ジュストの三者によって組織は強化されていき、活動領域は必然拡大していった。メンバーの入れ替えは頻繁に行われるが、軍事と兵站の専門家であるラザール・カルノーと台頭する左派を背景にビョー＝ヴァレンヌとコロー・デルボワの2人が加わり、内閣に相当する広範な行政権を付与され、12人体制で財政と警察を除く国政全般（司法、行政、派遣議員の人事や監査、軍事、政令ならびに命令書の発行に関わる審議・議決）を公安委員会が総合的に担当していった。

公安委員会は国民公会内の内閣に相当する機関であり、公会議員で構成され、定期的な公会への報告義務があった。大臣は別にいたが、大臣の汚職と背任が相次いだため名目的なものと化した代わりに、大臣に対する監督が本来の役目であった公安委員会が事実上の政府となっていった。公安委員会による政権掌握からテルミドール9日のクーデターまでの期間を、公安委員会政府と呼ぶ。審議は常に非公開とされ、非常に閉鎖的な組織であった。公安委員会の執行権の対象は「全てのこと」に及び、緊急時には臨時立法や超法規的な行政命令を発令できたが、警察権 や司法権を持たず、財政にも関与できないなど権限には制限が設けられていた。独裁の実態は少人数の合議制（または寡頭制）であり、命令書を発効するには少なくとも公安委員の3分の2以上が参加する行政会議で委員の過半数の署名が必要だった。

ロベスピエールは首相でも公安委員会委員長でも議長でもなかったが、大公安委員会の首班的存在で政権の責任者だった。このことは一人であらゆることを決めていたことを意味するものではなく、実際のところロベスピエールは他の委員に優位となる地位や特別な権限を持っていたわけでもないが、彼が持っていた民衆からの人気、世論に対する支配力、人民への影響力という見えざる力は大きな権力だった。各部門、部局、後には内部の各執行委員会に細分化されており、公安委員には各々に管轄が決められていて、委員会内の権力は分割されて1人に権限が集中することはなかった。公安委員会全体としては実際的には通常の国家での内閣の性格を持っていた。

恐怖政治はサン・キュロットの要求を受け入れて始まったが、当初のところ恐怖政治を推進していくための法制度は未整備のままだった。そのため、超法規的措置を採用してでも戦争遂行など当面の危機対応をしなければならず、自ずと公安委員会の決定に対する事後承認が増えていった。

9月5日、手続き上の手間の解消のため、国民公会が正式に採択してロベスピエールに政権を付与した。革命裁判所が強化され、8月23日には総動員法が施行 され、食糧徴発隊が招集されたほか、反対派の粛清のため反革命容疑者法が制定された。革命に反対して敵を糾合する王党派と高位聖職者たち、連邦主義者やなど地方反乱分子など国家分裂の危機を招く裏切り者、これら反革命容疑者は厳しく取り締まられた。

1793年10月10日、サン=ジュストの革命政府宣言 を受け、国民公会は「フランスの臨時政府は平和が到来するまで革命的である」と表明、公安委員会の超法規的な執行権を公認したことにより、ロベスピエールの権力掌握が達成された。12月4日、が成立し、法令により政府の細目が制定される。恐怖政治の基本法となる法律の制定により、公安委員会の執行権が法的に規定され、公安委員会は外交・軍事・一般行政を、保安委員会が治安維持を担当することになった。一方、リヨンでの反乱鎮圧にあたった派遣議員ジョゼフ・フーシェ、コロー・デルボワらによってリヨンの大虐殺が始まった。

ロベスピエールに対する執権付与に遡ること、7月17日には経済混乱収拾のために封建的特権の無償廃止が決議されるなど、アシニアの暴落が抑制された。買占禁止令が布告、価格統制で価格や賃金が制限された。9月29日には （一般最高価格令）が施行。39品目の商品価格に上限が設定されることでようやく軍の糧秣をはじめ必要物資の確保が可能となる。これにより、アシニア下落にようやく歯止めがかかり悪性インフレの進行は抑えられるとともに、軍隊は反撃に転じて共和国は窮地を脱した。公安委員会を利用してロベスピエール派はさらに本格的な社会改革に着手し、小土地所有農民を育成しようと試みた。

 政敵の処刑 

ロベスピエールは元王妃をコンシェルジュリーの地下牢に移送して人民を落ち着かせ、旧体制を象徴する元王妃の破滅を願う急進派の勢いを削ごうとした。しかし、彼の狙いは求心力を強めようとする急進主義者のエベールの挑戦によって外れていく。

民衆の怒りを焚きつけ革命をさらに推し進めようとするエベールと革命裁判所の野心的な検事フーキエ・タンヴィルは互いに提携、急進派を味方に革命の主導権を掌握しようと試みた。国民公会では穏健な立場をとるロベスピエールは彼らの試みにより孤立していき、閣議でマリー・アントワネットに対して国家転覆罪の罪状で裁判を実施することが確認された。

10月14日、革命裁判所ではを裁判長として裁判が開廷する。結果、10月16日有罪判決が出され元王妃は即日革命広場にて処刑されることとなった。ロベスピエールは前年の九月虐殺のような凄惨な事件が再発すること、勢いづく急進派が暴発して政権を崩壊させることを恐れ、ガス抜きの必要から処刑を黙認した。また、国民公会は元王妃の裁判を受けて王妃に同情を示す可能性のある女性の政治クラブの解散を命じ、女性市民から政治的権利のはく奪を進めた。

一方、ロベスピエールはジロンド派粛清には容赦がなかったものの、民衆蜂起によって彼らを排除することにはなお慎重であった。ジロンド派の排除は、国民公会の内部で合法的に解決されるべきだと考えており、4月から5月半ばにかけて何度も民衆に平静を保つよう訴えている。

国民公会においてジロンド派は3日間しか弁論の期間を与えられず、21人全員が死刑判決を受けた。うち1人は自殺し、ブリッソー、ヴェルニヨら20人は10月30日にギロチンで処刑された。11月8日にはロラン夫人が処刑され、その死を知った夫のロランは自殺した。革命初期に活躍した指導者が次々と処刑されていく。ジロンド派について、デムーランが自身の新聞で彼らに同情的な書き方をしたという理由でジャコバン・クラブにて批判を浴びたが、ロベスピエールはデムーランのことは擁護した。

さらに天文学者でパリ市長でもあったフイヤン派のバイイや三頭派のリーダーであるバルナーヴも処刑。ジロンド派の指導者で逃亡中だったコンドルセは服毒自殺した。

また、有名な化学者のラヴォアジェは徴税請負人だったため人民に憎まれていた。審理が終わらないまま判決が出され革命裁判所の裁判官ジャン＝バティスト・コフィナル曰く「共和国は学者を必要としない」という理由で処刑された。彼に限らずかつての徴税請負人たち全員に対し刑罰が下されたが、この際、ロベスピエールはその中の一人を救おうと介入している。

ルイ16世の死刑に賛成票を投じ、平等公の異名をもつ王族オルレアン公がジロンド派と手を組み王政復古を図ったなどで処刑されたのは1793年11月6日のことである。1794年4月22日にはルイ16世の弁護人、ラモワニョン・ド・マルゼルブが処刑されるなど王党派の一掃が進められた。

 粛清の嵐と内憂外患 

公安委員会を率いるロベスピエールは、フランスの指導者として「共和国の敵」を処罰し国家を防衛する責任がある、と自己認識していた。

このとき政府を指導する彼の目には、イギリスのピット首相と反仏同盟諸国が国内の反対勢力の運動を支援し、陰謀を図ってフランスを打ち破ろうとしているように映った。反革命派がクラブや議会にスパイを潜り込ませ、連邦主義などの運動をつくり出し国家の転覆を図っているのだと繰り返し訴えている。公安委員会のメンバー、エロー・ド・セシェルの秘書がイギリスのスパイであることが発覚し、公安委員会の議事が漏洩していたことも背景にあった。ロベスピエールのイギリスの陰謀に対する敵意は強まっていき、公会でイギリスの議会政治を金権政治であるとして非難しフランスの共和政を擁護している。政府はトゥーロンの反乱 や をはじめイギリスの介入で長引いていた内戦の早期終結を目指す。危機を克服するために恐怖政治を続けて軍の強化を進め、国民の結束を促して国内の再統一を図ろうした。

1793年末、ロベスピエールは「共和国の敵」を打破する試みを果たすべく、有能で信頼できる人脈を整理して革命を支持する「才能ある愛国者」のリストを作成している。リストにはエルマンやサン・ジュスト、さらには信頼できる友人として大家のデュプレなどの名が連ねられ、恐怖政治を継続して政敵を倒すため党派の結束を保って問題に対処しようとしていたことがうかがえる。

1793年9月以降はエベールの影響力が強まるにつれて恐怖政治が強化された時期である。革命裁判所の組織強化が進んで貴族、王党派、ジロンド派の多くの者が粛清されていき、非キリスト教化運動が盛んとなり社会の混乱が深刻化した。ロベスピエールは革命に反対するカトリック教会に警戒感を持っていたが、宗教を否定していたわけではなった。国民公会は10月5日にグレゴリオ暦を廃止してフランス革命暦（共和暦）を採用したし、公安委員会は教会の鐘を軍需物資として徴発したものの、ロベスピエールが教会堂の破壊を支持したことはなかった。むしろ、エベールが扇動する攻撃的な無神論が民衆に受容されて民衆運動が過激化し、社会秩序が失われて放火や殺人、略奪が発生することを懸念していた。

11月10日、エベールはノートルダム聖堂で理性の祭典と呼ばれるカーニヴァルを挙行するなど扇動活動を活発化させた。ロベスピエールは無神論を非難して礼拝の自由を擁護する演説をおこなうことでエベール派の動きを牽制し、宗教に対する過激な攻撃につながらないように苦心した。やがてロベスピエールは無知と狂信、そしてその対立物である憎悪に対抗するため「もし神が存在しなければ、発明しなくてはならない」と考えるようになる。これはすぐ後の「最高存在の祭典」につながっていく。

7月、ヴァンデ地方におけるで反乱軍の指導者カトリノーを打ち破り、国内の敵を撃退しつつあった。10月にはリヨンの反乱も鎮圧され、その後大規模な報復がおこなわれた。このとき反乱分子の処罰のために派遣されたジョゼフ・フーシェ、コロー・デルボワは、国民公会の命令書に従って町の家屋や教会などの建築物の破壊をおこない、銃殺や大砲の砲撃によって1800人に及ぶ大量処刑を実行している。両人は反乱分子の根絶をはかるため全権を与えられていたのだが、妹シャルロットによると、このときロベスピエールはリヨンの虐殺に胸を痛め、二人の行為に激怒していたという。虐殺後フーシェがロベスピエールのもとを訪ねて釈明を試みようした際、ロベスピエールはフーシェに軽蔑に満ちた態度を取っていたと、バラスも回想している。

矯激派のエベールが恐怖政治の強化を図り、ロベスピエールがバランスを取るという状態は長続きしなかった。穏健派のダントンとデムーランはリヨンの大虐殺に強く反発し、恐怖政治の終結を要求した。しかし、このとき公安委員会を糾弾していた両派の頭目エベールとダントンは政治スキャンダルの渦中にあった。植民地の喪失に伴ってフランス東インド会社が解散されたが、この解散による会社資産の清算において莫大な献金を違法に受けたとしてエベールが告発された。そして、この一件にダントンも関与しているという嫌疑がかけられたのだ。密告者によるとオーストリアの銀行家がエベールに革命の資金を提供して過激な運動を活発化させ、フランス共和国に内紛を生じさせるという陰謀を企てており、エベールとダントンに接触を図ったというものであった。密告があった段階でロベスピエールはこの嫌疑を信じず、盟友のダントンを擁護した。しかし、この間もロベスピエールが率いる中央派と左右両派との政治的対立は次第に深まっていた。

この頃、デムーランが『革命政府と愛国者に対するフィリボの中傷』というコラムを載せたことについて、ロベスピエールは「デムーランは、何人かが彼に対して煽り立てているような厳格な措置に値するようなことはしていない」としつつも彼を批判している。そして新聞を焼いてしまうことを要求したが、デムーランは「素晴らしい演説だったが、ロベスピエール、私は君にルソーのように答えよう。『燃やすことは答えにならない』と」と返し、ロベスピエールは「君はアリストクラートが喜ぶようなことをやって、それをなお正当化しようとするのか」と怒った。また、デムーランは『ヴィユー・コルドリエ』紙を発行し、恐怖政治への批判を活発化させていた。彼はロベスピエールとの友情に触れながら「歴史と哲学の教訓を思い出せ。愛は恐れよりも強く長く残る」と語って恐怖政治の早期終結を訴えた。国民公会でも恐怖政治への批判や不満が論じられていた。

しかし、国内は未だ問題山積であり、尚且つ戦争中のフランスで恐怖政治を終結させることは非現実的なことだった。対外戦争ではピレネー地方に位置する南部の国境の町コリウールがスペインに占領されるなど戦況は悪化していたため、混乱を広げぬようにするために政治的緊張を解くわけにはいかなったのである。1793年クリスマスの演説で「憲法によって作られた政府の主要な関心は、個人の自由である。そして革命政府の主要な関心は、公の自由なのである。憲法に基づく政府においては国家の欺瞞に対して個人の自由を守っていればほぼそれで十分だった。ところが、革命政府のもとでは、国家は、国家を攻撃する徒党から自身を守らねばならない。革命政府においては、国家の防衛は良き市民にかかっている。人民の敵がもたらすものは唯一死だけである。」と述べ、ロベスピエールは共和国は未だ戦時下で革命中の状況にあることを示し、国家転覆を画策する党派を根絶するまで恐怖政治を継続しなければならないと力説した。

議会外ではデムーランの恐怖政治に対する批判と、恐怖政治を推進しようとするエベールの新聞『デュシェーヌ親父』に対し非難の応酬となっていた。ロベスピエールは両派のバランスを維持しようとしていたが、世論の分裂は危険水準に達していた。

1794年2月、国民公会は「黒人友の会」の活動をうけ西インド諸島での奴隷制の廃止を議論していたが、ロベスピエールは奴隷制を非難する決議を採択しながらも議論に加わらなかった。それ以上に国内の分断との闘いに追われ、重要な演説の作成に取り組んでいたのである。5日、「政治的道徳性の諸原理に関する報告」と題して有名な恐怖政治演説が行われる。ロベスピエールは「われわれが目指すものは何か？」と問いかけ語り始めた。目的は「自由と平等を平穏のうちに享受できること」にあった。

2月に入ると心身共に疲れ果てたロベスピエールはまた体調を崩し、復帰したのは3月12日になった。19日以降、数日にわたって、パリのセクションは代表団を送り、同じく病気だったクートンも含め彼らの体調について尋ねている。この日、警察の日誌には、「植物園のそばで、かなりの人が集まって、ロベスピエールの病状について話していた。人々は悲嘆に暮れており、もしロベスピエールが亡くなるようなことがあれば、すべてが失われてしまうと語っていた」と書かれた。

3月13日にはエベールとその一派が逮捕され、3月24日に処刑。3月30日にはダントンやデムーランも逮捕される。告発を行ったのはサン＝ジュストだが、告発状作成にあたりロベスピエールはダントンらの悪行を記した覚書をサン＝ジュストに提供した。覚書や告発状に記されたダントンの罪の大半は（冗談への非難までを含む）いい加減なものであり、デムーランはダントン派の多くが関与した汚職とは無関係にもかかわらず共犯者とみなされた。彼らは法廷で反論し、一時は無罪に傾きかけたが、妨害を受けたこともあり、結局4月5日に処刑される。同年、ロベスピエールはカミーユ夫妻の子オラスを膝にのせて遊んでいた。

 テルミドール反動 

1794年5月6日（フロレアル18日）、ロベスピエールは36歳の誕生日を迎えた。この時期のロベスピエールの様子を訪問客の一人であったポール・バラスは後にこのように述懐している。

この時期のロベスピエールの健康状態は悪化の一途を辿っていた。度重なる危機にあって極度の精神的緊張を強いられ、一日16時間を仕事に費やし、休みなく働き続けるのは常人には困難なことであるが、ロベスピエールはハードワークの過酷な生活を日常にしていた。また5月24日にはシテのラ・ランテルヌ通りの紙屋の娘だった20歳のセシル・ルノー・エメから暗殺の襲撃を受けるも未遂に終わり、翌日の国民公会にて慶賀の意を表している。この前日にも、アンリ・アドミラという人物がロベスピエール暗殺のため1日中彼を待っていたが、結局、代わりにコロー・デルボワを二発の銃弾で襲っている。

 背景 
この頃、ジャコバン派が1793年から1794年にかけてフランス内外の戦乱を収拾した。とりわけ6月26日のフルーリュスでの勝利はフランス全土へのオーストリアによる脅威に終止符を打ったが、国民の中からは恐怖政治に嫌気が差す者が出ていた。94年春にエベール派とダントン派が粛清されると、ジャコバン派の一部は国民公会の中間派と密に協力し、ロベスピエールを打倒しようとした。

また、恐怖政治の先鋒としてパリ以上に行き過ぎた弾圧を行っていた地方派遣議員（ジョゼフ・フーシェ、ポール・バラス、ジャン＝ランベール・タリアンら）は、ロベスピエールの追及を恐れて先制攻撃を画策する。恐怖政治の犠牲者は、反革命や国域地帯に90％が集中していた。

6月11日には、裁判の手続きを簡略化及び迅速化させるため、予備審問や弁護人、証人を一切廃し、全てをアントワーヌ・フーキエ＝タンヴィルが選定した50人の陪審員に委ねる牧月法（ロワ・ド・プレリヤル）が制定されたが、陪審員の多くがロベスピエールの傀儡であり、恐怖政治の先鋭化が進んでいた。

一方、恐怖政治の中心だった公安委員会も、ロベスピエール派（ロベスピエール、サン＝ジュスト、クートン）、戦乱収拾により勢力を拡大した穏健派（ラザール・カルノーなど）と、恐怖政治のさらなる強化を主張する強硬派（ジャック・ニコラ・ビョー＝ヴァレンヌ、ジャン＝マリー・コロー・デルボワなど）に分裂していた。それに嫌気が差したのか、ロベスピエールは6月半ばから7月26日まで、公の席にほとんど姿を見せなかった。その間にも反対派の陰謀は進行している。7月22日には対立関係にあった公安委員会および保安委員会による合同会議が開かれたが、心身共に摩擦したのか、ロベスピエールはもはやサン＝ジュストの忠告にも耳を貸さなくなっていた。

歴史家ピーター・マクフィーは、この頃のロベスピエールは戦略的な判断力が失われており、フルーリュスでの勝利が、危機が終わりに近づいている兆しであるとみなすことができなかった、3月以降、彼のリーダーシップはその地位と不釣り合いなものになっていったと指摘する。当時、ロベスピエールの元にはさまざまな手紙が殺到し、中には彼個人を脅迫するもの、ダントンの死について彼を非難するもの、公安委員会や保安委員会にも陰謀家がひそんでいると警告するものもあった。6月28日には友人ビュイザールが「君は眠っていて、愛国者たちが虐殺されるのを容認している。私にはそう見える」と不満を伝えている。

テルミドールの演説 
7月26日（テルミドール8日）、国民公会でロベスピエールは、サン＝ジュストらに諮らないまま「粛清されなければならない議員がいる」と演説をした。議員達はその名前を言うように要求したが、ロベスピエールは拒否。攻撃の対象が誰なのかわからない以上、全ての議員が震えあがり、反対派たちの結束は決定的なものとなった。

この時、ロベスピエールは「私は、自分でそのイメージを描いたこの有徳の共和国を疑ったことがある」と告白している。彼の友人アンドレ・デュモンはロベスピエールに向かって「君を殺したいと思っている者などいない」と叫んだ。「世論を殺そうとしているのは君だ！」。

その晩、ジャコバン・クラブで演説し、「諸君がいま聞いた演説は私の最後の遺言である」と発言した。彼は翌日の悲劇を予感していたのかもしれない。

 テルミドール9日の始まり 

翌7月27日（テルミドール9日）の朝、ロベスピエールは彼の身を案じるデュプレ家の人々に対して「国民公会の大部分は純粋です。安心してください。私はなにも恐れてはいません」と語りかけたという。

午前11時、ロベスピエールらは国民公会に臨んだ。正午ごろ、サン＝ジュストが「自分は特定の党派など関係ないし、党派争いを望まない。」とロベスピエール擁護の演説を始めると、突如タリアンが「昨日同じように孤高を気取っていた奴がいたはずだ。暗幕を切り裂け。（暗幕に隠されたロベスピエール派の結託を明らかにせよ）」と野次り、サン＝ジュストの演説を打ち切らせた。さらに議長のコロー・デルボワは繰り返し発言を求めるロベスピエールらの発言を阻止。議場から「暴君を倒せ」と野次が飛ぶ中、タリアンはロベスピエール派の逮捕を要求した。ロベスピエールがなおも発言を試みていると、「ダントンの血が喉につかえているんだろう」という声が飛んだ。

彼は最後に「私は死を要求する！」と叫んだ。午後3時、ルーシェが逮捕について採決を求めると、ロベスピエール派の擁護の声は反対派の怒号にかき消され、全会一致でロベスピエール、クートン、サン＝ジュスト、ル・バ、兄と同様に政治家の道を歩んでいたロベスピエールの弟のオーギュスタンのプロスクリプティオが決議された。この中で、オーギュスタンとル・バは、自ら同志たちと共に逮捕されることを要求した。

5人の議員たちは国民公会の前に連れてこられ、その後別々の牢獄へと送られた。ロベスピエールはデムーランやダントンが逮捕された時と同じリュクサンブール監獄に送致される。しかし、ここの役人たちは驚愕し、彼の取り調べを拒否した。次に市長室に移されたが、向かう途中の馬車で多くの住民たちに伴われ、そこでは「ロベスピエール万歳」の声が響き渡った。市長室に到着してからは、そこで上級警察行政官に歓迎されている。

 ジャコバン派の最後 

レスコ・フルリオは「共和国を勝利に導いた」者たちを新たな陰謀家たちから守るようパリの人民に呼びかけたが、48あるセクションのうち市庁舎を国民公会から守るために部隊を送ってきたのは13だけだった。その後、パリ市のコミューンが蜂起し、その隙にロベスピエールらはパリ市庁舎に逃げ込む。市庁舎にはロベスピエールを守るべくパリ市国民軍司令官フランソワ・アンリオ率いる200人の国民衛兵と3500人の群集が集結してきたが、独裁者と呼ばれたくないロベスピエールに彼らの先頭に立つ気はなかった。なお、このときアンリオは泥酔状態だったという。

この間、国民公会は、ロベスピエールらコミューンに従うものを法の外に置くことを決定した。深夜になると国民衛兵は引き上げており、国民公会が派遣したポール・バラス率いる軍隊はやすやすと市庁舎を占領した。ル・バはピストル自殺し、午前2時30分、ロベスピエールもピストルの引き金を一発引いて自殺を図るが、失敗して顎に重傷を負い、逮捕された。のちに准将に昇進したシャルル・アンドレ・メルダは自らが顎を撃ち砕いたと主張している。3時30分、公安委員会の応接室に移される。

一方、議員ルジャンドルはジャコバン・クラブに走って向かい、そこに集まっていたロベスピエールの、主に女性の支持者たちに向かって「奴が美徳の仮面の下で犯罪をおかした、あなた方は騙されていたのだ」と叫んだ。そしてクラブは閉鎖され、その鍵を国民公会へと持ち帰った。

午前5時、保健担当官2人が保安委員会によって派遣され、ロベスピエールがテーブルの上に血塗れの姿で横たえられているのを発見した。左頬の傷を調べると、歯と顎は粉々に砕かれており、包帯を巻くと口の中に溢れた血が包帯をたちまち赤く染めた。この間、「この怪物は、ひと言も発することはなかったが、われわれから目を離さなかった」。野次馬が彼の周りに集まり始め、ロベスピエールの右手を持ち上げ顔をのぞきこんだ。ある者は「死んでないぞ、まだ温かいもの」と言い、ある者は「立派な顔の王様じゃないか」と言い、またある者は「仮にこれがカエサルの身体でも、なぜゴミ捨て場に投げ込まれないんだ」と言った。

その後、ロベスピエールらはコンシェルジュリー牢獄に連行されて短い最後の夜を過ごす。彼はうめく以外何もできない中、ペンと紙を要求する仕草を何度も繰り返したものの願いは退けられた。

翌7月28日、かつてロベスピエールの指示に従って反対派を断頭台に送り込んでいた革命裁判所の検事アントワーヌ・フーキエ＝タンヴィルはロベスピエールらに死刑の求刑を求め、裁判長より死刑判決が下された。午後6時、ロベスピエール兄弟、サン・ジュスト、アンリオら22人を乗せた荷車が出発する。この荷車はデュプレ家の前も通った。「なかなか愛くるしい王様じゃないか」「陛下、お苦しいですか」といった声が飛んだという。午後7時30分、革命広場でギロチンにより処刑が開始され、ロベスピエールは21番目に処刑された。処刑前に処刑人サンソンがロベスピエールの包帯を毟り取ったため下顎が剥がれ落ち、彼は唸り声をあげた。顎が打ち砕かれてから17時間後のことであった。

翌日には69人のコミューンのメンバーを含む71人が処刑され、その翌日には12人のコミューンを含む13人が同じ罪状で処刑されている。公安委員会は組織変革を余儀なくされ、6人の委員を刷新すると共に、月ごとにメンバーを入れ替えることで構成員の地位の独占を防止した。また革命裁判所についても、パリ防衛軍総司令官を廃止し、6人の師団長が交互に指揮を執る体制が整えられた。

さらに、ジャン＝バティスト・カリエやフーキエ＝タンヴィルらジャコバン派の生き残りは、同年から翌年にかけて次々に逮捕され、死刑に処せられた。クーデターに加わっていたビョー＝ヴァレンヌやコロー・デルボワも公安委員として恐怖政治を推進した責任を問われ、ギュイヤンヌへ流罪となった。

7月28日に処刑された人物
 アドリアン＝ニコラ・ゴボー：26歳。元代理検事。在野活動家。パリ・コミューン委員。
 アントワーヌ・ジャンシ：23歳。桶屋。在野活動家。パリ・コミューン委員。
 アントワーヌ・シモン（en）：58歳。ドーファン看守。パリ自治委員。
 エティエンヌ＝ニコラ・ゲラン：52歳。年金生活者（ランテイエ）。在野活動家（モン＝ブラン・セクション委員）。
 オーギュスタン・ロベスピエール（小ロベスピエール）
 クリストフ・コシュフェ：60歳。室内装飾商人。パリ自治委員。
 クロード＝フランソワ・ド・パイヤン（en）:28歳。パリ市第一助役。 
 ジャック＝ルイ・フレデリク・ウアルメ：29歳。元ワイン商人。パリ自治委員。
 シャルル＝ジャック・ブーゴン：57歳。元切手販売店給士。パリ自治委員。
 ジャン＝エティエンヌ・フォレスティエ：47歳。製錬業者。パリ自治委員。
 ジャン＝クロード・ベルナール：34歳。元司祭。在野活動家。パリ・コミューン委員。
 ジャン＝バティスト・ド・ラヴァレット（en）：40歳。元北方軍准将。国民衛兵隊副司令官（大隊長）。
 ジャン＝バティスト・フルーリオ＝レスコー（en）：33歳。ブリュッセル出身。パリ市長。
 ジャン＝ベルナール・ダザール：36歳。理髪屋。在野活動家。パリ・コミューン委員。
 ジャン＝マリ・ケネ：木材商、パリ自治委員。
 ジョルジュ・クートン
 ドニ＝エティエンヌ・ローラン：32歳。パリ市庁職員。在野活動家（マラー・セクション委員）。
 ニコラ＝ジョゼフ・ヴィヴィエ：50歳。弁護士。パリ県刑事裁判所判事。ジャコバン・クラブ代表。
 フランソワ・アンリオ（en）：32歳。国民衛兵隊司令官。
 マクシミリアン・ロベスピエール
 ルイ・アントワーヌ・ド・サン＝ジュスト
 ルネ＝フランソワ・デュマ（fr）：40歳。革命裁判所所長。

遺体は同志とともにエランシ墓地（fr）に埋葬されたが、後の道路拡張による墓地の閉鎖に伴って、遺骨はカタコンブ・ド・パリに移送されている。

 死後 
ロベスピエール派が処刑された翌日、国民公会の議長は「新たな暴君とは、ロベスピエールのことだった」と説明した。ジャコバン・クラブにて、ロベスピエールは偽善的な専制君主であり、公共善への愛情というもっともらしい口実を使って人々を欺いてきた新しいカティリナであると非難された。「ただ1人の男が祖国を分裂させることに失敗したのだ。ただ1人の男が内戦の火をつけ、自由の価値を貶めることに失敗したのだ」と述べ、クーデターを暴君ロベスピエールによる独裁の停止として提示した。また、タリアンは『恐怖のシステム』の首謀者であったロベスピエールを権力から追放することによってフランスをこのシステムから解放したのだ、と事件を意味づけた。

その他、「反革命的な会議が開かれていた市庁舎の机の上に、百合の花だけが刻印された真新しい公印があった。そしてすでに夜の内に、2人の男がタンプル塔に現れ、その住民を要求した」と述べ、ロベスピエールが王になろうとしてカペーの娘と結婚しようとしていたという噂に言及している。

国民公会は委員会を組織し、ロベスピエールと彼の共犯者たちの住処で見つかった書類を調査するよう命じた。そこで押収されたロベスピエールに関する書類のほとんどは、彼が革命期に受け取った友人たちからの嘆願書、忠告の手紙、警告、そして彼の敵が書いた匿名の手紙などであり、これらを除くと歴史、法律、数学、哲学に関わる書籍、英語やイタリア語の辞書や文法書が見つかった。マルセイユやトゥロンで行った弾圧をロベスピエールに非難された、彼の学生時代の知り合いで友人でもあったスタニスラス・フレロンはこの際、ロベスピエールの評判を貶めるため委員会が望むことをなんでも証言し、彼は大酒飲みで、常にピストルを持っていて、ボディガードに守られていると主張した。また、ルイ＝ル＝グラン校の元副校長プロワイヤールはこの頃、亡命者としてアウグスブルクにいた。彼の一族が頼りにしてきた聖職者や領主としての生活基盤はすっかり破壊されており、1795年に『ロベスピエールの人生と罪』を出版している。

同じ年にはガラル・ド・モンジョワが『パリのロベスピエールの陰謀の歴史』を出版し、この中で著者は性的にも不道徳な、美徳などおよそ持ち合わせない権力欲だけの独裁者の来歴を書いている。これはロベスピエールの死後に流れた陰謀という点で同時代に決定的なものとなった。

かつてロベスピエールは「軍の指揮にあたるものが国家の運命を決める力を持ち、自身が支持する党派のために局面を一変させてしまう。カエサルやクロムウェルのような者であれば、彼らは独裁的な権力を握る」と警鐘を鳴らした。この警告は的中する。総裁政府、統領政府の過渡期を経ながら戦争で名を挙げた将軍ナポレオンがブリュメールのクーデターで政権を掌握。その後、ナポレオンは非世襲的方法で帝位につきフランス皇帝となる。ナポレオン帝政へと移行する中で専制支配が復活し、フランスは再び保守化していく。こうして革命は終結した。ロベスピエールは戦争を革命を危機に陥れる危険な劇薬と見なしていたが、この懸念は現実のものとなった。

ロベスピエールの妹シャルロットは1834年に回想録を出版し、そこで「マクシミリアンが、彼の同僚たちが彼の死後に告発したすべての革命的暴力に、ほんとうに責任があるのかどうか、歴史がいつか明らかにしてくれるでしょう」と書いている。

19世紀前半の共和主義者たちの間では、ロベスピエールのポジティブなイメージも生き続けてはいた。しかし、彼を全面的に肯定する伝記が書かれたのは1860年代のことである。アルベール・マチエ、ジョルジュ・ルフェーブルなどがこれにあたる。歴史家のロベスピエール解釈は常に分裂してきたものであり、マルク・ブロックは「ロベスピエール派よ、反ロベスピエール派よ、頼むからやめてほしい。ロベスピエールとはどんな人物だったのか、どうか、それだけを率直に話してほしい」と述べた。

現在もロベスピエールの評価については議論が続き、その評価は歴史家や民衆の間で揺れ動いている。近年ではデスマスクに関する真偽について意見が交わされた。ロベスピエールは端正な容貌をしていたという説もあり、肖像画などもそのように描かれている物があった。しかし2013年にフランスの法医学者グループが、著名な蝋人形師のマダム・タッソーが制作したデスマスクを元に顔を復元したところ、その顔は、あばた顔で陰湿な目つきをしたものとなった。あばたは自己免疫不全や類肉腫症によるものとされ、まれな自己免疫疾患を患っていた可能性があるとしている。ただし、このデスマスクはロベスピエールがギロチンで処刑された直後にマダム・タッソー蝋人形館が持ち去ったと「一部」の歴史家が考えている、本物か疑問視する声があがっていた物であり、カルナヴァレ美術館の歴史家フィリップ・ド・カルボニエールをはじめ、3Dも疑問視する見方もある。パリ当局者で左翼戦線のメンバーであるアレクシス・コルビエールは「近頃は3Dで英雄が嘲笑され、暴君が誇張されている……悲しい時代だ」と語った。

 私生活 

私生活は至って質素であった。外見に気を遣う人であり、理髪職人に髭を剃り鬘に髪粉をまぶしてもらう弁護士時代の習慣は議員になってからも続いていた。カラフルなベストへのこだわりをのぞけば服装はいたって地味なものであり、服のボタンも自分で縫い付けたという。その紳士的な服装や振る舞いは広く市民の尊敬を集めた。その清潔さと独身であることから女性から特に人気があり、ロベスピエールが演説する日は女性の傍聴人が殺到したと伝えられている。

1791年、友人ペティヨンがロベスピエールに、夕食パーティの際にもっと社交的になるためにも妻を持つ方がいいと言ったところ、「私は決して結婚しないぞ！」と怒鳴ったという。生涯独身を貫いたが、アラスの弁護士時代には、地方の名士として社交界に出入りして女性たちには好感をもって迎えられており、中でもデゾルティ嬢とは恋人関係にあるとの噂もあった。またパリに赴いてからは下宿先であるデュプレ家の長女のと内縁の妻同然の間柄だったという。直系の子孫はいない。

デュプレ家では、晩になると、デムーラン、サン＝ジュスト、ル・バ、ダヴィッド、クートンといったロベスピエールと親しい政治上の友人たちが訪れた。ときどき、ル・バがイタリア・オペラの数フレーズを歌ったり、ロベスピエールはコルネイユやラシーヌの好きな詩やルソーの作品の一節を暗唱したりした。時にはテアトル・フランセで夜を過ごすこともあった。

また、同年11月に愛犬ブルンをアラスから連れてきており、デュプレ家の家族とシャンゼリゼ通りでブルンの散歩をするのを習慣にしていた。滅多にない休みの時には、鞄に好きなオレンジを詰めて首都近郊の田園地帯までブルンと一緒に散歩し、それにはしばしばエレオノールたちの母フランソワーズ・デュプレも同行し、他の身内も一緒にショワジの近くで食事を共にすることもあった。テルミドールのクーデターで処刑されたときには、下宿していたデュプレ家に借金が残っていたともいわれる。

カミーユとダントンとの対立で、元々身体が丈夫ではなかったロベスピエールは更に健康を損ね、その後二度と完全に回復することはなかった。デュプレ家の主治医であったジョセフ・スベルビエルは、ロベスピエールの足にできた静脈瘤の腫瘍を診察している。

1794年5月にドイツ人がロベスピエールの情報を収集し、出版しているが、そこには「彼は非常に早く起床した。…そして、わずか水1杯を飲んで数時間仕事をする。…合間に、その日の新聞やパンフレットに眼を通す。そして昼食を取るのだが、わずかなワインとパン、そして数きれの果物だけである。…夕食のあとは出されたコーヒーを飲みながら1時間、訪問者を待つ、そして普段であれば、それから彼は外出するのである。…帰宅はとても遅い。というのも、彼はしゅっちゅう真夜中くらいまで公安委員会で仕事しているからである」と書かれていた。

テルミドールのクーデターの後、ロベスピエールの敵対者や彼に否定的な歴史家は、彼は崇拝者から贈られてきた自身の小像や肖像画などを集め、自分を崇拝する聖堂を自分の部屋に作っていたと主張したが、実際の部屋にはほとんど家具がなく、書類と書物でいっぱいだったという。

2023年、ロベスピエールが妻を亡くしたダントンに宛てた手紙（1693年2月15日付）が、3月12日、オークションにかけられ個人に21万8750ユーロで落札されている。「親愛なるダントン、もしあなたのような魂を揺さぶる唯一の不幸の中で、優しく献身的な友人の存在が確信が少しでも慰めになるのなら、私はそれを贈ろう。私はあなたをこれまで以上に、そして死ぬまで愛している。今この瞬間、私はあなたそのものだ。あなたの痛みをすべて感じる友情の声に心を閉ざさないでくれ。」という内容であった。

 発言 
 「徳なき恐怖は忌まわしく、恐怖なき徳は無力である」
 「まず、私が人民の守護者ではないことを知ってほしい。かつてそのような肩書きを要求したことは一度もない。私は人民の一員である。これまでそれ以上の者では決してなかったし、私はただ人民でありたいと望んでいる」
 (ジロンド派にテュイルリー宮殿襲撃について責任を問われ）「これらすべてのことは、革命が非合法であり、王位とバスティーユの攻略が非合法であり、自由そのものが非合法であるのと同様に非合法であった。革命なしに革命を望むことはできない」
 「神の存在と霊魂の不滅が夢にすぎないものならば、その夢はやはり、人間精神のつくりだした諸概念のうちで最も美しいものであろう」
 「人民があがめているものなら、宗教的偏見であっても真向からそれに反対してはならない。人民が成長して少しずつ偏見を克服してゆくには時が必要なのだ」
 「私は祖国を愛している、それに全存在を捧げたい」

 評価 
 ナポレオン・ボナパルト「もし処刑されていなかったら、この世でも最も優れた人物になっただろう。私と彼が出会わなかったことを残念に思う」
 ピエール・ガクソットによれば、1793年9月23日に布告された公定価格制定法令、および翌年の1794年11月の穀物の新最高価格の制定によって物価の価格統制に失敗し、農民から反感を買った。また労賃の最高価格令も民衆から反発を受けて殆ど適応されることはなかった。処刑のため刑場へ運ぶ馬車に向かって、群衆は一斉に「くたばれ、最高価格法！」と罵ったという。
 ビヨー・ヴァレンヌ「人は、憲法制定議会のときから、彼（ロベスピエール）がすでに大変な人気を博し、清廉の士という称号を獲得したことを忘れているのだろうか。人は、立法議会のあいだ、彼の人気が増すばかりだったことを忘れているのだろうか。人は、国民公会において、ロベスピエールがすぐにただ一人、その身にすべての人びとの視線を集め、大変な信頼を獲得し、この信頼のゆえに卓越した立場に立ったことを忘れているのだろうか。そして彼が公安委員会に入ったときには、すでにフランスで最も重要な人物であったことを。どうして彼が世論に対してあれほどの影響力を持つにいたったのか、と問われれば、それは最も厳格な徳、最も絶対的な献身、最も純粋な原理を誇示したことによる、と私は答えるであろう」