高砂市（たかさごし）は、兵庫県の播磨南東部に位置する市。1954年（昭和29年）7月に市制を施行した。東播磨県民局管轄区域の1つ。

漁業、採石業、海岸部の工業地帯における各種製造業が営まれている。また長い歴史を持ち、市内南部を中心に神社が多く、播州の秋祭りと総称される祭礼が知られる。

 地理 

高砂市は播磨灘に面している。かつての沿岸は比較的遠浅の砂浜海岸だったが、昭和時代にほぼ全域が埋立地として造成された（後述）。市域の大部分は加古川の河口部の西側に形成された沖積平野にあり、地名の由来となっている（後述）。標高が比較的低い平坦な陸地が目立つ。

一方で、市域の北西部には「播磨アルプス」と呼称される山々がそびえ、隣接する加古川市との市境に位置する高御位山が高砂市内の最高峰である。さらに、市域内に凝灰岩質の岩山が点在している。これらの岩山では、長年にわたって採石が続けられてきた結果、山肌が大きく削られた特徴的な景観が見られる。

高砂市の気候帯は瀬戸内海式気候の区分内にあり、年間を通して比較的温暖であり、平年の降水量は少ない。空気の乾燥する時期の2011年1月24日には高砂市の北端部の鷹ノ巣山で山火事が発生し、高御位山方面へと延焼し、1 km2を超える山林が消失した。このような気候下において農業用水を安定的に確保するため、歴史的に農業用水路やため池が整備され、特に後者は市内北西部・阿弥陀地区の農地やその跡地に数多く残存している。その反面、ひとたび台風などがもたらす記録的大雨が降ると、標高の低さが災いし、高潮や洪水などの浸水被害に見舞われた（近年では1976年の台風17号、1990年の台風19号、2004年の台風23号、2011年の台風12号などが該当する）。これを防ぐため、加古川の河道改修（後述）など、治水のための土木工事が中世から現代にかけて多く実施された。

 主な山：高御位山、竜山、日笠山
 主な河川：加古川、法華山谷川（洗川）、天川、鹿島川（松村川）
 主な湖沼：堂池、市ノ池、阿弥陀新池（以上はいなみ野ため池ミュージアムを形成）、竿池・弟池、忽毛池、コウノ池

 歴史 
高砂市の南西部・曽根地区の山麓には、縄文時代の貝塚遺跡である日笠山貝塚がある。『播磨国風土記』にある説話の舞台・「南毘都麻島（なびつまのしま）」を現在の高砂近辺と比定する研究がある。

市内各所で複数の古墳が確認されており、市内の山から切り出されたものと考えられる石棺も出土している。同質の凝灰岩製石棺は畿内各地に流通したと考えられ、奈良県の見瀬丸山古墳や大阪府の墓山古墳でも出土した。

後の市名となる「たかさご」とは、砂が河口で堆積して盛り上がった状態を表す古語「たか-いさご」が転訛した、地形を示す一般名詞であった。「高砂」が加古川近辺の寄港地を示す地名として確認できる最古の文献は827年（天長4年）ごろに編纂された『経国集』13巻における、淡海福良満（おうみ の ふくらまろ）による、

「夕次高砂浦 時風暴且寒」――ゆうべ（＝夜）にる高砂の浦 時つ風くつ寒し

で始まる、「夕宿播州高砂（ゆうべにばんしゅうたかさごにやどる）」という題の律詩である。少なくとも平安時代までには「高砂泊」と呼ばれる漁業や物流の拠点がこの地域に成立したと考えられている。ただし、この「高砂泊」は現在の高砂町にあたる地域とは異なり、加古川をはさんだ対岸の、現在の加古川市尾上町にあった。

鎌倉時代には塩田による食塩の生産が始まった（これより以前、現在の荒井町にあたる地域で行基による製塩指導が行われたという伝説がある）。室町時代より梶原氏が代々城主を務めた高砂城は、戦国時代の三木合戦の際に別所氏側の兵糧供給拠点として機能したが、羽柴秀吉によって落城させられた（高砂城の戦い）。なお室町時代前期には現在の米田の周辺に局地的ながら甚大な被害を出した地震が起きたと伝えられている。

姫路藩成立後、加古川流域の開発事業として現在の高砂町に当たる地域への港の移設と区画造成が開始された。その後、江戸時代を通じて高砂は加古川の舟運をベースにした物資の集散地として、また播磨灘の海運の要衝として、さらに御用蔵を設けた藩の拠点都市として繁栄していった。江戸時代には、同町出身の工楽松右衛門が高砂を拠点に海運業や港湾改修などを広く手掛けた。工楽家旧宅は現存し、一般開放されている。

これらの名残として高砂町には江戸時代から大正・昭和時代初期にかけて建てられた蔵・蔵跡、木造の洋館、レンガ造りの倉庫などの関連建物が長く残り、町内は特有の景観を形成している。また、細かい町割りからなる当時の町名が現代に至るまで残され（後述）、各町には町名を紹介する看板が立てられている。

河川水を容易に得られる土地であり、かつ海岸付近が埋め立てに適した遠浅の地形であったため、明治維新後、工場の立地が相次いだ。第二次世界大戦の頃までは軍需産業が盛んだった。戦後においては市制施行直後の1955年に、市の「工場誘致条例」が施行され、軍需工場の払い下げ地に重化学工業および食品製造業分野の工場が多く進出した。海岸は1961年から1974年にかけて、県の事業によって計約280万平方メートルにわたって埋め立てられ、播磨臨海工業地帯の中核のひとつとして財政的発展をとげるに至った。しかし同時に、底質汚染などの公害問題がもたらされ、長期の行政課題となったほか、「入浜権運動」に代表される、かつての海を取り戻すための市民運動も起きた。

 和歌と能に登場する高砂 

松（クロマツ）は日本列島の海岸、とりわけ砂地に多く植えられてきた。また先史時代より、本州各地で防波・防潮のために植林・造林が行われてきた形跡がある。松林と砂浜との取り合わせは美観とされてきた経緯があり、万葉集が編纂された時代には「たかさご」は「まつ（松、待つ）」「をのへ（おのえ。山の頂上の意。）」という語を修飾する枕詞として定着するに至った。

紀貫之は『古今和歌集仮名序』で和歌に織り込まれるテーマを多く列挙して、感興と癒しの効能を説いており、その1つとして「相生の松」が登場する。

「古（いにしへ）の世々のみかど…（中略）…高砂・住江の松も相生（あひおひ）のやうにおぼえ…（中略）…歌をいひてぞなぐさめける」

畿内では松や海をモチーフとした伝承が古くから広く知られていたと考えられている。世阿弥はこの伝承に取材し、能『高砂』を作った。阿蘇の神官・友成が、上京途上に高砂の浦で出会った尉と姥（じょう-と-うば または じょう-と-んば＝老夫婦）に、高砂と海を隔てた住吉（すみのえ）に生えた「相生（相老い）の松」の伝説を聞き、尉と姥が「われわれこそ、その松の精である」と明かし、姿を消すという筋である。「高砂や。この浦舟に帆を上げて……」という一節がよく知られ、現在では日本式の結婚披露の場などで謡われることが多い（ウィキクォート世阿弥の項も参照）。

その後、工業用地の造成などにより、市内の松林と砂浜の多くが失われた。しかし向島公園、あらい浜風公園を始めとする海浜公園の整備など、往時の景観をしのぶ努力が払われるようになった。

また高砂神社の相生の松（松ぼっくり）をモチーフとして2009年に、市のマスコットキャラクター「ぼっくりん」が誕生した。

 行政区域の変遷 
高砂市は市政施行に至るまで、周辺町村を巻き込んだ合併論議に幾度となく翻弄された。

1946年2月、高砂町を訪れた姫路駐在のニコラス・D・ラモート中佐は高砂町・加古川町を軸に加古郡・印南郡12町村による合併を強く説く。ラモート中佐は姫路市と周辺6市町村との合併を「指示」した人物で、「加印のような戦災地でない他の地方にも再建の必要があり、繁栄の基礎条件を整えるために合併の推進は日本全体の要望である、小さな町村が一致努力しつつある実情から一歩を進め、渾然一体となる必要があるが、高砂、加古川の合併は最も自然で、姫路よりももっと自然である」と主張した。このときは荒井村が時期尚早として再考を求め、ラモート中佐も帰国したため合併協議は頓挫した。

1947年5月3日に日本国憲法とともに地方自治法が施行されると、神戸市・姫路市に挟まれた加印地区でも町村合併を刺激する動きが現れる。同年5月31日には高砂町に加印15町村長が集まり、県から指示された10年後の都市建設構想地図を中心に討議している。1948年1月には仮称「播磨市」の実現を目指すべく高砂・加古川両町議会の合併委員の協議により双方無条件の合併推進に合意した。加古川町議会はこの合併案に早々に賛成したが、高砂町長・豊岡至道は慎重論を説き、豊岡に代わって町長に就任した中須義男は合併反対の立場を示し、合併論議は立ち消えとなった。

1949年8月にシャウプ使節団第1次報告書（シャウプ勧告）が公表されると、またしても合併協議論が再燃し、加古川町は加古川左岸地域の町村との合併協議をまとめ、1950年に加古川市が発足する。右岸地域では米田町がいったん仮調印した加古川町との合併を破棄し、荒井村・伊保村は加古川・高砂両町の動きを見極める態度を取り、右岸地域では結局このときも合併運動は前進しなかった。

1951年1月、地方自治庁は「町村の適正規模について」各府県知事に通達を出し、1952年8月の地方自治法改正により知事に市町村合併計画を立案・勧告する権限を与えた。さらに1953年10月に町村合併促進法が施行（昭和の大合併）されると、1954年3月に兵庫県加印地方事務所は管内を6ブロックに分けた合併案を示す。このうち高砂ブロック（高砂・荒井・伊保・曽根）については「合併実施にあたっての障害なし」とされ、ここが合併のモデルケースとみなされた。4町村は合併案公表前の1953年11月に新市発足について一定の合意に達していたが、米田町がこのブロックに急遽参加を表明したために加印全体に大きな波紋を広げることになる。結局、県がモデルケースの変更を認めないという姿勢を崩さなかったため米田町は高砂ブロックへの参加を断念、米田町長・松本市之助はのちに「『机上の合併プラン』の押しつけが、爾後の合併問題の紛糾に輪をかけるような不幸な結果を招いたのであります」と県の態度を強く批判している。

「高砂ブロック」における合併促進協議会は1954年4月の新市施行を目指して運動を進めたが、高砂・伊保・曽根の3町村は住民投票において圧倒的多数で合併賛成の方針が示されたのに対し、荒井村では大工場労働組合が「余りにも中央に依存し過ぎた」合併論に批判的な態度を示したために住民投票では合併賛成が半数に届かず、当時の荒井村長・村議会員全員が辞職する騒動となった。もっとも村長選では「事前工作」により合併推進派の高井義夫が無投票で当選し、村議選でも合併推進派が圧倒的多数を占めたため、合併協議は元の軌道に戻った。しかしながら合併協議の期限とされる1954年3月末を前にして荒井村当局側が慎重を極め、3月27日の村内説明会において高井が「声涙とともに下る」様子で合併の必要性を説き、3月30日の村議会でようやく合併案を可決した。4町村の合併申請は5月の県議会で承認され、高砂市は県下17番目の市として7月1日に発足した。

米田町の分割合併（米田町#分割合併を参照）を経て、大塩町との合併協議（大塩町#合併問題を参照）、昭和40年代には志方町との合併協議、次いで加古川市・稲美町・播磨町・志方町との2市3町による合併協議が持たれたが（志方町#沿革を参照）これらは実現しなかった。
 1954年7月1日 - 加古郡高砂町・荒井村・印南郡曽根町・伊保村が合併して発足。
 1956年9月30日 - 印南郡阿弥陀村・米田町の大部分（米田・米田新・古新・塩市・島・神爪）を編入。
 1957年3月10日 - 印南郡北浜村を編入。

 環境保全 
 1954年4月 - 鐘淵化学工業高砂工場でカネクロール（PCB）を製造開始。後に、各地のPCB製造事業所所在自治体同様、底質土壌への流出・浸透が判明した（底質汚染参照）。
 1974年6月 - 環境庁水質保全局長通知「底質の処理・処分等に関する暫定指針」に基づき、高砂市PCB対策本部の監視のもと、鐘淵化学および三菱製紙が事業主体となって、高砂西港の土壌の浚渫と固化処理を開始。
 1976年8月 - 高砂西港底質土砂の固化工事が完了。
 2006年6月 - PCB特措法に基づき、「高砂西港盛立地のPCB汚染土に係る技術検討専門委員会」が設立され、PCB含有土壌の恒久的な処理方法の検討が開始された。

 地域 

 地域区分 
おおよその地域区分は以下の通りである。ただし小・中学校区やゴミ収集などの単位は、必ずしも以下に準じない。

高砂地区

 人口 

 保育・教育 
幼稚園・保育所・認定こども園は概ね小学校区に対応するように配置されているが、認定こども園については区域外からの入園も可能である。法華山谷川右岸の一部区域では加入する自治会によって通学する小・中学校が変わる。

 市立幼稚園・認可保育所・認定こども園 市立小学校 市立中学校 高砂市立高砂こども園 高砂市立高砂小学校 高砂市立高砂中学校 高砂市立荒井幼稚園高砂市立荒井保育園 高砂市立荒井小学校 高砂市立荒井中学校高砂市立伊保こども園高砂市立中筋こども園高砂市立曽根こども園 高砂市立伊保小学校 高砂市立中筋小学校 高砂市立竜山中学校 高砂市立伊保南小学校 高砂市立松陽中学校 高砂市立曽根小学校 高砂市立米田こども園 高砂市立米田小学校 高砂市立宝殿中学校 高砂市立米田西小学校 高砂市立阿弥陀こども園 高砂市立阿弥陀小学校 高砂市立鹿島中学校 高砂市立北浜こども園 高砂市立北浜小学校 

市内に特別支援学校はなく、加古川市立加古川養護学校（肢体不自由児・生徒）、兵庫県立東はりま特別支援学校（知的障害児・生徒）の通学区域となる。

 医療・衛生 
 病院
 高砂市民病院（市営）
 高砂西部病院（徳洲会運営）
 ごみ処理施設
 高砂市美化センター - 三菱重工パワーインダストリーによる管理・運営。

 警察・消防 
 兵庫県警 - 高砂警察署
 高砂市消防本部

 司法 
裁判所・検察庁は市内に設置されていない。裁判は神戸地方裁判所姫路支部（簡易裁判所は加古川簡易裁判所）、検察事務は神戸地方検察庁姫路支部（簡裁に対応する事務は加古川区検察庁）の管轄である。

 運輸・通信 
郵便

高砂郵便局（北浜町を除く全域）および姫路南郵便局（北浜町のみ）が集配を担当している。郵便番号はそれぞれの局の項目を参照。

この他の市内に所在する集配業務を行わない郵便局は、以下の通り。

自動車登録
姫路市の神戸運輸監理部姫路自動車検査登録事務所の管内であり、ナンバープレートの表記は「姫路」である。

電話
市外局番は市内全域が「079」である。しかし単位料金区域（MA）は北浜町（姫路MA）とそれ以外の地域（加古川MA）で分割されている。

放送
市内に放送局・中継局はなく、テレビとFMラジオの電波は、ほとんどの世帯が姫路市の姫路テレビ・FM中継局の受信圏内である。また、加古川市のケーブルテレビ局・BAN-BANテレビのサービスエリア内、コミュニティFM局・BAN-BANラジオの受信圏内である。

 文化・体育施設 
 高砂市立図書館
 高砂市文化会館
 高砂市民プール
 高砂市総合運動公園
 高砂市野球場
 高砂市総合体育館

 公園 

 あらい浜風公園 - 夜間は閉鎖される。開園時間帯は季節により異なる。
 市ノ池公園 - 高砂市公園墓地と隣接する。
 鹿島・扇平自然公園 - 高砂市の北端で、市ノ池公園と隣接している。2011年1月24日に発生した山火事では、公園内の山林が被害を受けた。
 兵庫県立高砂海浜公園 - 高砂港と加古川河口の間で、江戸時代には高砂向島砲台が設置された場所である。クロマツなどが植えられており、人工の砂浜に降りられる。また沖合いの高砂島と呼ばれる人工島へは橋で渡れる。向島公園と隣接している。
 高砂市立向島公園 - 園内に高砂市青年の家も建つ。
 高砂河川公園 - 加古川の右岸の一部。テニスコートを備えている。
 高砂みなとの丘公園 - 高砂西港に面した公園で、三菱重工専用埠頭広場も公園に含まれる。開園時間は8時から17時の間のみ。

 市政 

 市長 
代氏名就任年月日退任年月日1-2,4-6中須義男1954年7月30日1959年10月27日1963年10月26日1975年10月26日3菱川兵次郎1959年10月27日1963年10月26日7-11足立正夫1975年10月26日1994年10月26日12大内秀雄1994年10月26日1998年10月26日13-14田村広一1998年10月26日2006年10月26日15岡 恒雄2006年10月26日2008年2月22日16-18登 幸人2008年4月13日2020年4月12日19都倉達殊2020年4月13日 現職

 議会 
市議会議員の定数は19名。

 庁舎 

旧庁舎は老朽化のため建て替えられ、2019年10月に議会や食堂が入る新分庁舎が完成した後、2021年9月19日に新本庁舎が完成し、本庁舎は同年11月15日以降移転した部署から窓口業務を開始した。

 姉妹都市・提携都市 
日本
 宍粟市（兵庫県） - 1987年4月24日に当時の宍粟郡波賀町と姉妹都市提携。
国外
 （オーストラリア連邦ビクトリア州） - 2000年10月12日姉妹都市提携。

 県政・国政 

 県政 
兵庫県議会において、市内全域で定数1の高砂市選挙区をなす。

 衆議院 
 任期：2021年10月31日 - 2025年10月30日（「第49回衆議院議員総選挙」参照）
選挙区議員名党派名当選回数備考 兵庫県第10区（高砂市、加古川市、稲美町、播磨町） 渡海紀三朗 自由民主党 10 選挙区

 経済 

 産業人口 
2010年国勢調査によれば、産業別就業者のうち第三次産業従事者の割合が60.4%を占める。第二次産業従事者はそれに次ぐ36.6%で、うち27.9%が製造業従事者である。

2010年時点で、加古川市への通勤率は15.1%、姫路市への通勤率は14.2%である。

 主な産業・企業 

漁業
 漁港：高砂港、伊保港、曽根港。底引き網漁・船引き網による貝類、甲殻類等の水揚げが盛ん。
 高砂町および荒井町の沖合に、ノリおよびワカメの養殖場がある。
農業
 高砂市付近は瀬戸内式気候で少雨のために溜め池が多く作られてきた地域だが、その溜め池ではレンコンが収穫できる。このためレンコンの栽培が盛んである。
採石業
 竜山石（たつやまいし） - 高砂市の一部地域で産出する石材で、古墳時代から採石が続けられてきた。このため高砂市内では採石を行った跡が見られ、例えば、伊保山や竜山では石切り場が見られる。また1842年には竜山の中腹に鉱山の神とされる「火明神（ほのあかりのみこと）」を祠を建てて祀り、石工達が採石の安全祈願を行うようになった。竜山での石材の採掘は、昭和時代の中期が最盛期であった。その後は石材の需要が減少し、竜山中腹の祠も荒廃したため、2004年6月に、この祠は山の麓に移転した。竜山石は凝灰岩の一種とされていたが、近年の調査によりハイアロクラスタイト(水冷破砕溶岩)だと判明した。青、黄、赤系の色合いがあり、古くは石棺など、現代では著名建築にも使用されている。
製造業
 AGC 関西工場高砂事業所 - 液晶ディスプレイ用ガラス
 AGCセラミックス 高砂工場 - 上記の関連会社。不定形耐火物など
 MCフードスペシャリティーズ 高砂事業所・食品開発研究所高砂分室 - 食品添加物など
 カネカ 高砂工業所 - 食品・医薬品など。過去にはポリ塩化ビフェニル(PCB)を製造していた。
 キッコーマン 高砂工場 - 調味料など。西日本に流通されるキッコーマンブランドの醤油はここで生産される。
 黒崎播磨 高砂不定形工場 - 不定形耐火物
 神戸製鋼所 高砂製作所 - 鋳鍛鋼、鉄粉、回転機（圧縮機）など
 サントリープロダクツ 高砂工場 - 清涼飲料水。旧国鉄高砂工場跡地の高砂工業公園内に立地し、平日は事前予約で工場見学を受け付けている。
 タクマ 播磨工場 - 廃棄物処理プラント、ボイラーなど
 東洋紡 高砂工場・精密化学品研究所 - 旧・東洋化成工業。塗料原料の製造、化学製品材料の研究。
 日本精化 高砂工場 - 化粧品・医薬品原料、工業用化学品など
 日本ネットワークサポート 播磨工場・高砂工場 - コンクリート製品など
 三菱重工業 高砂製作所・高砂研究所 - 事業用ガスタービン・蒸気タービン、発電プラント、事業用ポンプなどの製造、原子力、燃料電池、環境技術などの研究。
 三菱製紙 高砂工場 - ノーカーボン紙、感熱紙、インクジェット用紙、不織布など
エネルギー事業
 電源開発（J-POWER） 高砂火力発電所（石炭火力）
 キグナス石油 高砂油槽所
金融機関（新たな形態の銀行を除く）
 都市銀行
 三井住友銀行 高砂支店・曽根出張所 - 市の指定金融機関
 地方銀行・第二地方銀行
 但馬銀行 高砂出張所（高砂支店は加古川市の加古川支店へ統合）
 みなと銀行 高砂支店・宝殿支店
 協同組織金融機関
 但陽信用金庫 大塩支店・高砂支店・高砂中央支店・高砂西支店
 西兵庫信用金庫 高砂支店
 日新信用金庫 宝殿支店
 播州信用金庫 荒井支店・伊保支店・高砂支店・宝殿支店
 姫路信用金庫 高砂支店・宝殿支店
 兵庫県信用農業協同組合連合会（JA兵庫信連、JAバンク兵庫） JA兵庫南伊保支店・荒井支店・高砂西支店・米田支店
 兵庫信用金庫 高砂支店
 近畿労働金庫高砂支店は2017年に加古川市に移転し「東播加古川支店」となった。

 本社・本店を置く主な企業 
 建設業 - ソネック・龍谷・塩谷運輸建設・三晃商事・三和エンジニアリング・タカミ建設・中野プランツ・中谷建材・菱工・日本建設工業・塩谷建設・澤田組
 卸売業・小売業 - 名産神戸肉 旭屋（食肉）、モリス（ホームセンター等）
 その他 - 神鋼検査サービス

 主な商業施設 
 アスパ高砂（緑丘2丁目：イオン高砂店および専門店街）
 イオン・アイモール高砂ショッピングセンター（米田町島：マックスバリュ宝殿店および専門店）
 イオンタウン高砂（梅井5丁目：マックスバリュ梅井店・DCMダイキ高砂店および専門店）
 サンモール高砂（高砂町栄町）
 本町商店街、高砂銀座商店街、高砂センター街、農人町商店街（高砂町）