府中市 (広島県)

府中市（ふちゅうし）は、広島県の南東部に位置する市。備後圏域連携中枢都市圏の構成自治体の一つである（福山都市圏も参照）。

「府中」は国府所在地を表す一般名詞で日本各地にある。特に東京都には同一市名の府中市があり、広島県府中市は「備後府中」、東京都府中市は「武蔵府中」と呼ばれることがある。両市は1954年（昭和29年）に1日違いで市制施行しており、2024年（令和6年）に市制施行70周年となったことから両市による相互訪問や共同企画などが行われた。また、広島県内にも安芸郡府中町（安芸府中）が存在する。

 地理 

盆地を形成する市域を、一級河川芦田川が貫流する。中心市街地は隣接のかつて同じ芦品郡だった福山市新市町とは完全に連続して集積しており、旧上下町地区は離れている。

 町名一覧 

 阿字町（あじちょう）
 荒谷町（あらたにちょう）
 鵜飼町（うかいちょう）
 上山町（うやまちょう）
 小国町（おぐにちょう）
 河南町（かなんちょう）
 河佐町（かわさちょう）
 木野山町（きのやまちょう）
 久佐町（くさちょう）
 栗柄町（くりがらちょう）
 河面町（こうもちょう）
 桜が丘（さくらがおか）
 三郎丸町（さぶろうまるちょう）
 篠根町（しのねちょう）
 上下町有福（じょうげちょうありふく）
 上下町井永（じょうげちょういなが）
 上下町岡屋（じょうげちょうおがや）
 上下町小塚（じょうげちょうおづか）
 上下町国留（じょうげちょうくにどめ）
 上下町小堀（じょうげちょうこほり）
 上下町佐倉（じょうげちょうさくら）
 上下町階見（じょうげちょうしなみ）
 上下町上下（じょうげちょうじょうげ）
 上下町深江（じょうげちょうふかえ）
 上下町二森（じょうげちょうふたもり）
 上下町松崎（じょうげちょうまつさき）
 上下町水永（じょうげちょうみずなが）
 上下町矢多田（じょうげちょうやただ）
 上下町矢野（じょうげちょうやの）
 僧殿町（そうどのちょう）
 高木町（たかぎちょう）
 父石町（ちいしちょう）
 出口町（でぐちちょう）
 斗升町（とますちょう）
 中須町（なかずちょう）
 土生町（はぶちょう）
 広谷町（ひろたにちょう）
 府川町（ふかわちょう）
 府中町（ふちゅうちょう）
 行縢町（むかばきちょう）
 目崎町（めざきちょう）
 元町（もとまち）
 本山町（もとやまちょう）
 諸毛町（もろけちょう）
 用土町（ようどちょう）

 主要な山岳・河川 
 主な山岳 - 岳山（標高738.6m）
 主な河川 - 一級河川芦田川、阿字川、出口川、音無川、砂川、矢多田川、御調川、上下川

 気候 

 2023年7月27日、最高気温が府中市観測史上最高の38.6度を記録。
 2023年7月28日、最高気温が38.7度を記録し、2日続けて府中市観測史上最高となった。

 隣接する自治体 
 福山市
 尾道市
 神石郡神石高原町
 世羅郡世羅町
 庄原市
 三次市

 人口 
 慢性的な人口減、高齢化に悩んでおり、1990年代より毎月50人前後の人口減が継続している。2004年には人口約6000人の上下町と合併したが、2018年4月1日には人口が40,007人（前月比106人減）となり、2018年7月には4万人を割り込んだ39,849人となった。2014年には、財政力指数が0.48、および人口減少率が22.5％（昭和60年から平成22年）であり、2014年に市全域が過疎地域の指定を受け過疎地域自立促進特別措置法の対象地区とされている。2014年5月に「日本創成会議・人口減少問題検討分科会」が発表した資料では、将来消滅する可能性が高い都市のひとつに挙げられた。2014年4月1日、財政状況と人口減少率が要件を満たし、上下地区を含めた市全域が過疎地域に指定され、過疎対策事業債を市全域で利用できるようになった。2024年4月には人口が34,876人となった。特に中山間地域では過疎高齢化が急速に進んでおり生活インフラが崩壊した地域も見られる。2024年4月、有識者らで構成される「人口戦略会議」は、府中市を「消滅可能性自治体」の1つとして選定した。2020－2050年の30年間で、市内の20-39歳の女性の人数が57.4％に減少すると予想された。2045年には人口が25344人となると予想されている。

 府中市において、通勤者の数では、「福山市→府中市」の方が、「府中市→福山市」よりも多い（福山市からの流出超過）。しかし、府中市の通勤者の 10% 以上が福山市に通勤しているのに対し、福山市の通勤者の 10% 以上が府中市に通勤しているわけではないので、府中市は福山都市圏に入ると見なされる（工業都市である都市圏によく見られる例→北九州都市圏）。備後都市圏内で府中市は福山市への通勤通学率が25.1％と最も多く（域内で20％を越えているのは府中市と岡山県笠岡市の21.1％のみである）、福山市への大きな人口の流出が見られる。
 広島県には、基礎自治体として府中市(当市)と府中町が共に存在するが、府中市よりも府中町の方が人口が多い、という逆転現象が発生している。

 市名 

 語源 
府中市の地に、大化の改新以後、律令時代に備後国の国府が置かれたとする説がありそれに由来する。

 同名自治体 
 東京都府中市（武蔵府中）
 広島県安芸郡府中町（安芸府中）

同じ名称の市が複数存在する例は、1955年（昭和30年）1月1日に福島県若松市の改称により若松市が一つになってから、2006年（平成18年）1月1日に福島県伊達市が成立し北海道伊達市と同一市名になるまでのあいだは、府中市が全国で唯一であった。

1991年、広島の府中市役所の親善交流団が「同じ名前なので交流しましょう」と東京の府中市役所を訪れた。親善交流を記念し贈ったラジオヘリコプター（ヒロボー製）は東京の府中市役所内で2023年現在も展示されている。東京の府中市との親善交流は、広島の府中市役所の「『竹下内閣1億円ふるさと創生事業』のアイデア募集」に応募した栗柄町在住（当時）の男性の案が採用されたことによる。

東京都府中市が平成21年（2009年）に始めた「国府サミット」の第4回が、平成26年（2014年）に広島県府中市で開かれた。

2024年6月13日、市制70周年を迎え、小野申人市長が東京都の府中市役所を訪れ、高野律雄市長と懇談、両市長が記者会見し、交流促進を表明した。両市はイベントへのブース出展などを通じて交流を深める。

 歴史 

 府中町成立前 

 奈良・平安時代に備後国府が現在の府中市中心部付近に置かれた。
 1619年（元和5年） : 徳川家康の従兄弟水野勝成が西国鎮衛の役目を命じられ備後国東南部・備中国西南部の十万石に転封　現在の市域のうち旧御調郡を除く地域は備後福山藩領となる。
 1698年（元禄11年） : 5代藩主水野勝岑の死去により、無嗣除封。この時に旧甲奴郡分は天領となる。天領支配のため上下陣屋が設けられる。
 1699年（元禄12年） : 松平忠雅が福山に転封。
 1710年（宝永7年） 
 松平忠雅が福山から移封。
 阿部正邦が福山に転封。
 1845年（弘化2年） : 阿部正弘が幕府老中首座に就任。
 1871年（明治4年）
 明治維新・廃藩置県により旧福山藩領と神石郡の一部を持って福山県設立。
 福山県から深津県へ名称変更。
 1872年（明治5年） : 深津県と倉敷県が統合し小田県設立。それに伴い、県庁は笠岡に移転。
 1875年（明治8年） : 小田県が岡山県へ編入。
 1876年（明治9年） : 岡山県より旧備後国沼隈、深津、安那、品治、芦田、神石の6郡が広島県に移管。

 市町村制施行以後 
 1889年（明治22年）4月1日 ：町村制施行し、芦田郡府中市村が成立。郡役所を府中に設置。
 1896年（明治29年）6月3日：府中市村が町制施行と同時に改称して府中町になる。
 1898年（明治31年）10月1日 : 郡制施行に伴い、所属が芦田郡から芦品郡となり、府中には芦品郡役所が設置される。
 1914年（大正3年）7月21日 : 両備軽便鉄道（現 : JR福塩線）・両備福山（1935年廃止） - 府中町（現 : 府中）間が開業。
 1923年（大正12年）4月1日 : 栗生（くりぶ）村土生（はぶ）の一部を編入（現在の府中市土生町の区域）。
 1925年（大正14年）2月1日 : 芦品郡出口町と合併し、改めて府中町が成立。
 1927年（昭和2年）6月25日 : 両備軽便鉄道・両備福山 - 府中町間が電化される（中国地方の国鉄線では初の電化）。
 1938年（昭和13年）7月28日 : JR福塩線が府中 - 上下間の開通をもって全通。
 1945年（昭和20年）9月17日：枕崎台風による大水害が発生。

 府中市成立後 
 1954年（昭和29年）3月31日 : 芦品郡府中町及び岩谷村・栗生村・国府村・下川辺村・広谷村が合併し市制施行、府中市となる。
 1956年（昭和31年）9月30日 : 芦品郡河佐村と御調郡諸田村（大字小国・諸毛）、御調町三郎丸を編入。
 1963年（昭和36年）文化会館が完成（府中市府中町）。
 1975年（昭和50年）2月1日 : 芦品郡協和村を編入。
 1982年（昭和57年）文化センターが完成（府中市府川町）。文化会館は福祉会館となる。
 1986年（昭和61年）出口川のカドミウム汚染発覚。
 1988年（昭和63年）羽高湖サン・スポーツランド完成。
 1992年（平成4年)　河佐峡遊泳設備が完成。
 1993年（平成5年）4月1日 : 市内を通る主要地方道2路線（広島県道24号福山上下線の一部・広島県道49号府中御調線の全線）が国道486号に昇格する（これにより中国地方全49市〔当時〕に国道が通ることになった）。POM府中こどもの国児童館（リフォーム）が完成。
 1994年（平成6年）市制40周年を記念し市民歌「夢の来た道」（作詞：岡田冨美子、作曲・歌：小椋佳）を制定。ウッドアリーナ完成。
 2003年（平成15年）教育センター開設。
 2004年（平成16年）4月1日 : 甲奴郡上下町を編入。「恋しき」が国の有名文化財に登録。
 2005年（平成17年）福祉会館（旧・文化会館）を改築して生涯学習センター「TAMスクエア」を開館。
 2007年（平成19年）上下の白壁の町並みを整備。
 2008年（平成20年）日本たばこ産業跡地に府中学園が開学。市内の公立小中学校を整理統合。
 2013年（平成25年）従来の夏祭り「ドレミファフェスティバル」を「備後国府まつり」に改称。
 2015年（平成27年）3月31日 ：市制60周年・合併10周年を記念し記念歌「府中に夢中！」（作曲：田川ヒロアキ）と「Lofty Tree」の2曲を選定。
 2016年（平成28年）道の駅びんご府中がオープン。
 2018年（平成30年）平成30年7月豪雨被災。
 2022年12月より「ドローンネイティブシティびんご府中」プロジェクトを推進。
 2020年（令和2年）　翁座が国の有形文化財に指定。
 2021年（令和3年）府中天満屋の2階に「いこーれふちゅう」がオープン（第1期）
 2024年（令和6年）市政70周年「ふちゅう70みんなのプロジェクト」を実施。7月17日、府中天満屋2階「いこーれふちゅう」（第2期）オープン

 行政 

 市長 
 市長 - （2018年5月2日就任、2期目）
 副市長 - 平野（2023年4月1日着任、任期4年）※前・広島県地域政策局総括官（中山間地域振興）。2023年度から公益財団法人ふくやま芸術文化財団 理事。
 教育長 - 杉本真一（2025年4月1日 - 2027年10月2日）広島県教委西部教育事務所長
 歴代市長
代氏名就任日退任日備考 初代 宗藤信夫 1954年5月12日 1958年5月11日 1期 2代 北川 1958年5月12日 1966年5月1日 2期 3代 青山春雄 1966年5月2日 1970年5月1日 1期 4代 北川實夫 1970年5月2日 1982年5月1日 3期 5代 浦上秀男 1982年5月2日 1986年5月1日 1期 6代 橘高 1986年5月2日 2002年5月1日 4期 7代 伊藤吉和 2002年5月2日 2014年5月1日 3期 8代 戸成義則（となり よしのり） 2014年5月2日 2018年5月1日 1期 9代 小野申人（おの しんじ） 2018年5月2日 現職（2期目） 　

 国の機関 
 法務省広島法務局 府中出張所 →福山支局
 法務省 府中区検察庁（鵜飼町）
 府中簡易裁判所（鵜飼町）
 財務省 府中税務署（鵜飼町→仮庁舎：府川町143-1）現庁舎業務終了日2023年12月8日（金）→仮庁舎業務開始日2023年12月11日（月）
 厚生労働省 広島社会保険事務局 備後府中事務所（府中町）
 厚生労働省 広島労働局 府中公共職業安定所（府中町）
 厚生労働省 広島労働局 府中労働基準監督署 →福山労働基準監督署
 農林水産省 近畿中国森林管理局 広島森林管理署 府中森林事務所（鵜飼町）
 農林水産省 近畿中国森林管理局 広島森林管理署 上下森林事務所（上下町）

 広島県の機関・一部事務組合 
 広島県警察府中警察署（府中市域全域を管轄）
 広島県備北地域事務所建設局上下支局
 広島県福山家畜保健衛生所
 福山地区消防組合消防局　府中消防署・小塚出張所

 府中市の機関 
主な組織 - 2019年（平成31年）4月1日時点
 危機管理監
 総務部
 健康福祉部
 経済観光部
 建設部
 会計課
 議会事務局
 選挙管理委員会
 監査事務局
 農業委員会
 教育委員会

 議会 

 府中市議会 

 定数：19人（加納孝彦市議（現・県議）が辞職した2022年12月より欠員1）
 任期：2022年5月 - 2026年5月15日
府中市議会の慣例で議長と副議長の任期は2年が通例。
 議長：本谷宏行（創生会）2024年5月16日 - 
 副議長：田辺稔（経政会）2024年5月16日 - 

 広島県議会 
 2023年広島県議会議員選挙
 選挙区：府中市・神石郡選挙区
 定数：1人
 告示日：2023年3月31日
 投票日：2023年4月9日
 投票率44.16%

 候補者名 当落 年齢 所属党派 新旧別 得票数 備考 加納孝彦 当 50 無所属 新 8,730票 前・府中市議会議員前・府中市議会副議長（※県議任期初日から自由民主党広島県議会議員連盟所属） 山口康治 落 61 自由民主党 現 7,889票 元・府中市議会議員自由民主党広島県議会議員連盟所属推薦：公明党

 2022年広島県議会議員補欠選挙
 選挙区：府中市・神石郡選挙区
 定数：1人
 任期：2022年3月27日 - 2023年4月29日
 投票日：2022年3月27日
 投票率：38.17％
 候補者名 当落 年齢 所属党派 新旧別 得票数 備考 山口康治 当 60 無所属 新 7,616票 前・府中市議会議員 井上達也 落 41 無所属 新 6,994票 NPO法人 ふちゅう大学誘致の会 理事長

 2019年広島県議会議員選挙
 選挙区：府中市・神石郡選挙区
 定数：1人
 任期：2019年4月30日 - 2023年4月29日
 投票日：2019年4月7日
 候補者名 当落 年齢 所属党派 新旧別 得票数 備考 岡崎哲夫 当 63 自由民主党 現 無投票 2022年2月10日に辞職し、政界引退を表明。

 衆議院 
 選挙区：広島6区（三原市の一部、尾道市（旧瀬戸田町域を除く）、府中市、三次市、庄原市、世羅郡、神石郡）
 任期：2021年10月31日 - 2025年10月30日
 当日有権者数：294,154人
 投票率：56.35％
 当落 候補者名 年齢 所属党派 新旧別 得票数 重複 当 佐藤公治 62 立憲民主党 前 83,796票 ○ 比当 小島敏文 71 自由民主党 前 79,158票 ○

 教育 
第7代伊藤吉和市長が導入した小中一貫教育を全市で推進しており、学習指導要領に基づく9年間を見通したカリキュラムを編成している。初等・中等教育機関は、小中一体型2学園（府中学園・府中明郷学園）、小中併用型1学園（府南学園）および小中連携型1学園（上下学園）の4学園体制となっている。

1970年代より、同和団体による教育への過剰な干渉が広島県で問題となった。府中市は福山市や芦品郡、世羅郡などとともに、それらの問題が激かった地区である。国会で問題視され文部省による是正措置が行われた後は解消しつつある。

以下は市内の教育機関のリストである。

 高等学校 
 広島県立府中高等学校 
 広島県立府中東高等学校
 広島県立上下高等学校

 中学校 
 府中市立第一中学校
 府中市立上下中学校
 府中市立府中学園

 小中一貫校（義務教育学校） 
 府中市小中一貫教育をイメージしたオリジナルロゴマークを安藤雅司が手掛けた。
 市内の全10小中学・義務教育学校に外国語指導助手（ALT）計12人を配置、10校のうち8校では全ての英語の授業にALTが参加する体制を整える。
 府中市立府中学園
 2008年（平成20年）4月、第二中学校とその学区内4小学校（東小学校・西小学校・広谷小学校・岩谷小学校）を統合。日本たばこ産業府中工場跡地に新校舎を設置し、小中一体型の「府中学園 府中市立府中小学校・府中中学校」が開校。2017年（平成29年）に義務教育学校へ移行。
 府中市立府中明郷学園
 2009年（平成21年）4月、第四中学校を第三中学校に、久佐小学校と諸田小学校を明郷小学校にそれぞれ統合。2010年（平成22年）4月、北小学校を明郷小学校に統合。第三中学校と明郷小学校が校名を「府中明郷中学校」「府中明郷小学校」にそれぞれ変更し、小中一体型の「府中明郷学園」となる。2017年（平成29年）に義務教育学校へ移行。

 小学校 
 第一中学校区「府南学園」構成校
 府中市立国府小学校
 府中市立栗生小学校 - 1873年（明治6年）創立。イメージキャラクター「クリッティー」。
 府中市立旭小学校
 府中市立南小学校
 上下中学校区「上下学園」構成校
 府中市立上下北小学校
 府中市立上下南小学校

 閉鎖された教育施設 

「府中学園」に統合され廃止
 府中市立東小学校 - 跡地は古府の森スポーツグラウンドとして利用。
 府中市立西小学校 - 跡地は出口公民館、および、出口スポーツグラウンドとして利用。
 府中市立広谷小学校 - 跡地は広谷保育所として利用。
 府中市立岩谷小学校 - 跡地はリョービ・スポーツスクエアとして利用。
 府中市立第二中学校 - 跡地は府中学園のグランドとして利用。

「府中明郷学園」に統合され廃止
 府中市立第三中学校 - 跡地は府中明郷学園として利用。
 府中市立第四中学校 - 2009年（平成21年）4月1日、府中市立第三中学校に統合。