Assemblea nazionale (Venezuela)

L'Assemblea nazionale (in spagnolo Asamblea Nacional) è il parlamento monocamerale del Venezuela ed è il detentore del potere legislativo nel paese. I membri sono eletti con sistema misto e il loro numero complessivo non è fisso. Ogni Stato ha 3 rappresentanti ai quali vanno aggiunti un numero di deputati pari al rapporto tra la popolazione complessiva del paese e l'1,1% della stessa. Altri tre posti sono riservati a rappresentanti di popolazioni indigene, eletti separatamente. Ogni membro resta in carica per cinque anni. Ha sede presso il Palazzo Federale Legislativo di Caracas. Storia L'Assemblea nazionale è stata istituita ai sensi della Costituzione del Venezuela del 1999, sostituendo il precedente Congresso nazionale a composizione bicamerale. Assemblea nazionale costituente (2017) Nel 2017 si sviluppò un conflitto istituzionale tra il Presidente Nicolás Maduro e l'Assemblea nazionale, guidata dall'opposizione anti-madurista, che portò all'esautorazione del parlamento da parte del Tribunale supremo di giustizia (TSJ). In questo contesto Maduro convocò le elezioni per un'Assemblea nazionale costituente (ANC), composta da 545 membri, col compito di redigere una nuova Costituzione; le elezioni di questa assemblea, giudicate illegittime da diversi costituzionalisti, boicottate dall'opposizione e non riconosciute da buona parte della comunità internazionale, portarono alla creazione di un parlamento parallelo controllato dal Grande Polo Patriottico (GPP), i cui primi atti hanno previsto l'esautorazione definitiva dell'Assemblea nazionale. Nonostante il mandato iniziale fosse biennale, l'ANC proseguì la sua attività fino al 18 dicembre 2020, votando per il proprio auto-scioglimento dopo le contestate elezioni parlamentari del 6 dicembre. Al momento del suo scioglimento l'ANC aveva adottato: 98 decreti, 84 accordi, 14 leggi costituzionali oltre che 40 "atti di altra natura", senza tuttavia redigere o approvare una nuova Costituzione come previsto inizialmente. Compiti Sulla base di quanto riportato nell'articolo 187 della Costituzione, l'Assemblea nazionale ha, tra le altre, le seguenti specifiche competenze: legiferare su materie di competenza nazionale e sul funzionamento dei distinti rami del Potere Nazionale; proporre emendamenti e riforme della Costituzione nei termini che la stessa stabilisce; esercitare una funzione di controllo sul governo e sulla pubblica amministrazione nazionale nei termini previsti dalla Costituzione e dalla legge; organizzare e promuovere la partecipazione dei cittadini nelle materie di sua competenza; dichiarare amnistie; discutere ed approvare il bilancio nazionale e qualsiasi progetto di legge in materia di imposizione fiscale e credito pubblico; autorizzare stanziamenti aggiuntivi al bilancio; approvare la sintesi del piano di sviluppo economico e sociale della nazione, che sarà presentato dall'Esecutivo Nazionale nel corso del terzo trimestre del primo anno di ogni termine costituzionale; autorizzare l'Esecutivo Nazionale a concludere contratti nazionali, nei casi stabiliti dalla legge; approvare i contratti di interesse pubblico comunale, statale o nazionale con gli stati; dare voto di censura nei confronti del vice presidente dell'esecutivo e dei ministri; autorizzare l'uso di missioni militari venezuelane all'estero o di paesi esteri nel paese; autorizzare l'Esecutivo Nazionale ad alienare proprietà nel dominio privato della Nazione, con le eccezioni di legge; autorizzare i funzionari ad accettare incarichi, onori o ricompense da governi stranieri; autorizzare la nomina del Procuratore Generale della Repubblica e dei capi delle missioni diplomatiche; nominare i membri (5) del Consiglio Elettorale Nazionale (CNE); conferire gli onori del Pantheon Nazionale ai venezuelani illustri che hanno reso servizi eminenti alla Repubblica; proteggere gli interessi e l'indipendenza degli Stati; approvare con legge trattati o accordi internazionali dell'Esecutivo Nazionale; definire il proprio regolamento e le spese di bilancio. Organizzazione L'Assemblea è organizzata in Commissioni Permanenti che si occupano di ambiti di interesse specifici. Esse comprendono un minimo di 7 ed un massimo di 25 deputati ognuna, ed hanno un Presidente ed un Vicepresidente nominati dal Presidente dell'Assemblea nazionale. Le Commissioni Permanenti possono variare per numero e funzioni a seconda della legislatura. Nel 2016 si contano le seguenti Commissioni: Politica interna; Politica estera, sovranità e integrazione; Controllo dell'Assemblea; Finanza e Sviluppo economico; Energia e petrolio; Difesa e sicurezza; Sviluppo sociale integrale; Cultura e tempo libero; Ambiente, risorse naturali e cambiamenti climatici; Popolazioni indigene; Potere popolare e mezzi di informazione; Scienza, tecnologia e innovazione; Culto e sistema penitenziario; Famiglia; Amministrazione e servizi. Deputati I deputati vengono eletti con un sistema misto che, dal 2010, assegna il 70% dei seggi in forma maggioritaria e il 30% in forma proporzionale secondo un sistema di votazione "in parallelo". Ogni stato elegge un minimo di 3 deputati ai quali vanno comunque aggiunti altri 3 deputati espressione delle popolazioni indigene (indipendentemente dal fatto che qualche indigeno sia eletto nella forma già prevista, essendo comunque questa aperta a tutti i cittadini venezuelani che abbiano compiuto 21 anni e risieduto almeno 15 anni nel paese, gli ultimi 4 consecutivamente). Il numero totale dei seggi in Assemblea dipende in minima misura dalla variazione della popolazione totale del paese essendo dato dalla somma dei 3 deputati per ogni stato, con il risultato del rapporto tra il numero totale di abitanti e l'1,1% di questi, più i 3 rappresentanti delle popolazioni indigene. Nel 2016 i deputati erano 167. Non ci sono limiti al numero di mandati consecutivi che si possono conseguire. Note Collegamenti esterni (ES) Sito ufficiale, su asambleanacionalvenezuela.org.