Народное собрание Сирии

Народное собрание, также Народный совет (араб. مجلس الشعب‎, Меджлис аш-Шааб) — высший орган законодательной власти в Сирийской Арабской Республике на время переходного периода до принятия постоянной конституции. Последние выборы прошли 5 октября 2025 года. История В Сирии с 1963 года до 2024 года существовала система с доминирующей партией, в которой главную роль играет партия Баас. В парламенте, насчитывающем 250 мест, списки кандидатов определялись партией Баас для лояльности кандидатов с политической стратегией режима. Теоретически, системная оппозиция существовала, но она не имела настоящего политического пространства для манёвра. Парламент, судебная система, вооруженные структуры и разведка действовали непосредственно под руководством правящей семьи. Этот порядок был гарантирован Конституцией 1973 года, которая провозгласила партию Баас «ведущей силой государства и общества». В 2012 году в Сирии были приняты конституционные поправки, которые официально ввели многопартийную систему, но это изменение осталось символическим. Оппозиция по-прежнему исключалась из политической жизни. Парламентские выборы продолжались, но списки кандидатов фильтровались властями. В курдских регионах и местности, где была сильна оппозиция, голосование часто вообще не проводилось. Участие в избирательном процессе сирийцев, проживающих за рубежом, также было строго ограничено. После падения режима Асада 8 декабря 2024 года ассамблея опубликовала заявление, в котором назвала этот день «историческим днём в жизни всех сирийцев», заявив, что она будет работать над обеспечением верховенства закона «без какой-либо дискриминации». 11 декабря 2024 года партия Баас приостановила свою деятельность на неопределённый срок. На следующий день переходное правительство приостановило работу собрания и действие конституции 2012 года на трёхмесячный переходный период. 29 января 2025 года Народный совет был официально распущен, а переходное правительство анонсировало выборы во «Временный законодательный совет». 13 марта 2025 года президент Ахмед аш-Шараа подписал Конституционную декларацию, который включал в себя ряд основных положений о деятельности нового сирийского парламента. Первые парламентские выборы со свержения режима Асада прошли 5 октября 2025 года. Порядок формирования Народное собрание включает 250 депутатов, 140 из которых избираются непрямыми выборами, а 70 — президентом Сирии на переходный период сроком в 30 месяцев с возможностью продления. Президент Сирии формирует верховный комитет Народного собрания для избрания его членов, контролирующий формирование коллегии выборщиков, которые избирают две трети парламента, а другую треть избирает сам президент. Члены Народного собрания приносят присягу президенту Сирии, и формулировка присяги должна выглядеть следующим образом: «Клянусь Всемогущим Богом исполнять свои обязанности честно и искренне». Согласно статье 41 Временного регламента, если какой-либо член не может присутствовать на церемонии принесения присяги по какой-либо причине, он должен принести присягу на более поздней сессии, определённой председателем. Если он отказывается принести присягу, не явившись в новую дату или отказавшись принести присягу, его членство будет немедленно прекращено, и для него будет назначена замена. Все депутаты имеют парламентскую неприкосновенность. Депутат Народного собрания может быть отстранён только с согласия двух третей его членов. Избирательные округа При переходном правительстве была сохранена система режима Асада, когда избирательные округа были организованы в соответствии с провинциями, где две трети депутатов будут «избраны народом», а треть будет назначена непосредственно президентом. Соответственно, по всей Сирии, на время выборов в парламент, действует 49 избирательных центров, хотя участие в некоторых провинциях может быть приостановлено, чьи вакантные места в этих районах могут быть заполнены путём назначения президентом для обеспечения полного парламентского состава, согласно процедурным указаниям Закона №143. Выборы в Народное собрание проводятся через советы и при участии делегатов в регионах, определяющих кандидатов, голосование за которых проходит в закрытых помещениях с участием делегатов, выбранных в рамках той же системы, на базе Высшей избирательной комиссии, назначающейся президентом. Хотя, как утверждает «Etana Syria», советы формально назначались ВИК, ни один из них не был выбран без предварительной рекомендации исполнительной власти. Тем самым, в Сирии фактически реализуется с 2025 года закрытая избирательная модель, исключающая прямое участие общественности, когда власти сами определяют кандидатов, в то время как процесс голосования проходит в рамках той же структуры. В результате, отбор постепенно сужал круг кандидатов до тех, кого власти считали приемлемыми: кандидаты должны были соответствовать таким условиям, как отсутствие судимости и каких-либо связей с режимом Асада. После публикации имён в течение трёх дней принимались апелляции, после чего окончательный список фактически утверждался через официальный Департамент по политическим вопросам. Представительство курдов При переходном правительстве курдам было выделено только четыре места в парламенте 2025 года в качестве квоты, которые были отведены Курдскому национальному совету (КНС). Однако, ограничение политического представительства курдов, как пишет курдское новостное агентство «Jinha», и передача всех мест в парламенте КНС — партии, которая не пользуется широкой поддержкой в курдском обществе — демонстрирует, что Дамаск продолжает настаивать на политике отказа курдам в политическом признании. Соответственно, жители бывшей Рожавы и различные курдские политические партии критикуют КНС, обвиняя последнюю в поддержке политики ХТШ и подрыве курдского единства и бойкотировали выборы 2025 года. Полномочия Народное собрание имеет следующие полномочия: разрабатывает и утверждает законы, вносит поправки в предыдущие законы или их отменяет, ратифицирует международные договоры, утверждает общий государственный бюджет, утверждает всеобщую амнистию, принимает или отклоняет отставку одного из своих членов или лишает его неприкосновенности в соответствии со своими внутренними правилами, проводит слушания для министров, принимает решения большинством голосов. Срок полномочий у созыва составляет 30 месяцев с возможностью продления. Она принимает на себя законодательные полномочия и будет разрабатывать новый закон о выборах и готовить почву для всенародного голосования на следующих выборах, которые «станут проверкой переходного периода в стране». Возможность отстранения президента Народное собрание имеет право отстранить президента от власти или ограничить его полномочия. Правила процедуры Народное собрание должно составить правила процедуры в течение первого месяца после первой сессии. Структура Народное собрание избирает председателя, вице-председателя и секретаря на первом же своём заседании, которое возглавляет старейший депутат, большинством голосов с помощью тайного голосования. Председатель Примечания См. также Меджлис Ссылки Официальный сайт Народного совета Сирии