Интерпол

Интерпо́л, Interpol, полное название (с 1956 года) — Междунаро́дная организа́ция уголо́вной поли́ции (фр. Organisation Internationale de Police Criminelle, OIPC, англ. International Criminal Police Organization, ICPO) — международная организация, основной задачей которой является объединение усилий национальных правоохранительных органов стран-участниц в области борьбы с общеуголовной преступностью. Штаб-квартира Интерпола расположена в Лионе, Франция. История В 1914 году при активном участии князя Монако Альбера I в княжестве состоялся 1-й Международный конгресс уголовной полиции, в котором приняли участие полицейские из 14 стран (включая Российскую империю). На конгрессе была одобрена инициатива о создании международной комиссии уголовной полиции, однако Первая мировая война помешала исполнению планов. В 1923 году в Вене, на 2-м Международном конгрессе уголовной полиции была создана Международная комиссия уголовной полиции для координации усилий отдельных стран в борьбе с общеуголовной преступностью. Формально Комиссия продолжала свою деятельность и в годы Второй мировой войны. По Уставу председателем Комиссии являлся глава полиции страны нахождения, которой изначально являлась Австрия; с 1938 года нацистская Германия (с момента аншлюса — присоединения Австрии к нацистской Германии), штаб-квартира Интерпола была перенесена в Берлин, а президентами этой организации стали сотрудники СС Отто Штайнхойзль (1938—1940), Рейнхард Гейдрих (1940—1942), Артур Небе (1942—1943) и Эрнст Кальтенбруннер (1943—1945). В результате разрастающейся Второй мировой войны, большинство стран постепенно прекратили там своё участие и фактически Интерпол перестал существовать как единая международная организация. Воссоздание Интерпола произошло лишь в 1946 году с переносом штаб-квартиры в Париж. Действующий устав был принят в 1956 году. Он же утвердил новое название организации — «Международная организация уголовной полиции — Интерпол». Позднее, в 1989 году штаб-квартира Интерпола была перенесена в Лион одновременно со строительством в этом городе суперсовременного комплекса Генерального секретариата. На настоящий момент Интерпол объединяет 196 государств. Интерпол — первая в мире международная межправительственная организация по количеству стран-членов, превышающая число членов ООН (193). 77-я сессия Генеральной Ассамблеи Интерпола состоялась в России в Санкт-Петербурге 7-10 октября 2008 года. Fair Trials International предложила создать эффективные средства правовой защиты для лиц, разыскиваемых в соответствии с красным уведомлением по несправедливым обвинениям; наказывать страны, которые часто злоупотребляют системой Интерпола; для обеспечения большей прозрачности работы Интерпола. Центр исследований проблем мира также разработал рекомендации для Интерпола, в частности, по удалению красных уведомлений и рассылок для людей, получивших статус беженца в соответствии с Конвенцией 1951 года о беженцах, изданных странами их происхождения, и учредить независимый орган для регулярной проверки красных уведомлений. Структура Интерпол включает в себя: Генеральную Ассамблею; Исполнительный комитет; Генеральный секретариат; Национальное центральное бюро; Советников. Высшим органом является Генеральная ассамблея (собирается ежегодно), председательствует на которой избираемый президент Интерпола: с 2008 по 2012 года представитель Сингапура — Цю Вэньхуэй; с 2012 по 2016 год представитель Франции — Мирей Балестрази (фр. Mireille Balestrazzi), первая в истории Интерпола женщина-президент. с ноября 2016 года — заместитель министра общественной безопасности Китая Мэн Хунвэй. Вице-президентом Интерпола впервые избран россиянин, начальник Национального центрального бюро (НЦБ) Интерпола МВД России, генерал-майор полиции Александр Васильевич Прокопчук. с ноября 2018 года представитель Южной Кореи — Ким Чон Ян Нынешний президент Интерпола — генерал-майор Объединённых Арабских Эмиратов Ахмед Насер Аль-Раиси. Г-н Аль-Раиси был избран на 89-й Генеральной Ассамблее в Стамбуле в ноябре 2021 года и будет исполнять обязанности президента до 2025 года. Текущая работа возложена на постоянно действующий Генеральный секретариат, руководит которым Генеральный секретарь (с 2014 года — Юрген Шток, Германия, избранный на 83-й сессии Генеральной Ассамблеи Интерпола). Трижды в год собирается совещательный орган Интерпола — Исполнительный комитет, который избирается Генеральной ассамблеей в составе 13 человек. Основные функции Исполкома — контроль за работой Генерального секретаря и исполнением решений Генеральной ассамблеи, а также подготовка программ работы организации и вынесение их на рассмотрение Генеральной ассамблеи. С 1946 года официальный печатный орган — журнал «International Criminal Police Review». Местонахождение постоянно действующих центральных органов Интерпола — Лион, Франция. В каждой из стран, входящих в Интерпол, в структуре государственных правоохранительных органов созданы Государственные центральные бюро (ГЦБ), являющиеся органами по взаимодействию государственных правоохранительных органов с ГЦБ Интерпола других стран и Генеральным секретариатом Интерпола. В целях научного сопровождения и консультирования деятельности Интерпола Исполнительный комитет с уведомлением Генеральной ассамблеи назначает Советников, которые имеют исключительно консультативные функции, сроком на 3 года. Советники избираются из числа лиц, пользующихся всемирно известным авторитетом в какой-либо из областей, представляющих интерес для Интерпола. Задачи Основной задачей является координация усилий отдельных стран и проведение единой политики в области борьбы с общеуголовной преступностью. Среди других основных задач можно отметить координацию международного розыска, а также борьбу с: торговлей людьми, организованными преступными сообществами, контрабандой наркотиков, преступлениями в сфере экономики и высоких технологий, фальшивомонетничеством, подделкой ценных бумаг и детской порнографией. В последнее время большое внимание уделяется общественной безопасности и борьбе с терроризмом. Интерпол использует систему цветных уведомлений для обмена информацией между странами-членами о лицах, объектах или ситуациях, представляющих интерес для международного сотрудничества в области правопорядка. Основные виды уведомлений включают: Красное уведомление выпускается для запроса о розыске и временном аресте подозреваемых в целях последующей экстрадиции; Синее уведомление предназначено для установления местонахождения лиц или объектов; Зелёное уведомление содержит предупреждения или информацию о преступниках, представляющих угрозу; Жёлтое уведомление используется для розыска пропавших без вести, включая несовершеннолетних, или для идентификации лиц, неспособных предоставить информацию о себе; Чёрное уведомление информирует о неопознанных телах; Оранжевое уведомление предупреждает о событиях или объектах, представляющих угрозу общественной безопасности, например, о взрывных устройствах; Серебряное уведомление касается вопросов, связанных с киберпреступностью; Пурпурное уведомление используется для обмена информацией о методах преступлений. Интерпол в России СССР был принят в Интерпол 27 сентября 1990 года на сессии Генеральной ассамблеи в Оттаве. В 1991 году в структуре центрального аппарата МВД СССР на правах управления было создано Национальное центральное бюро Интерпола — орган, осуществляющий непосредственное взаимодействие правоохранительных и других государственных органов СССР с полицией зарубежных стран и Генеральным секретариатом Интерпола. После распада СССР в декабре 1991 года правопреемником советского стало российское бюро Интерпола — Национальное центральное бюро Интерпола МВД России. Начальник Национального центрального бюро Интерпола МВД России, с ноября 2014 года член исполнительного комитета Интерпола, а с ноября 2016 года вице-президент Интерпола — генерал-майор полиции Александр Васильевич Прокопчук. В августе 2023 года МВД РФ ограничило полномочия Интерпола на территории страны. С этого момента организации доступно: проведение опросов, запросы информации у правоохранительных органов, установление личностей граждан. Ранее депутаты Госдумы обвинили Интерпол в «недружественности» и предположили, что его доступ к российским базам может быть использован для шпионажа. Красные уведомления из России В докладе Комитету по правам человека британского парламента отмечалось, что Россия и другие авторитарные государства используют Интерпол против своих политических оппонентов. В докладе также отмечается, что в то время как внимание международного сообщества сосредоточено на незаконном российском вторжении на Украину, Россия продолжает тайную войну против своих критиков, используя красные уведомления Интерпола. Таким образом, Интерпол стал невольным орудием транснациональных репрессий. Авторы доклада проинформировали Комитет о том, что Россия чаще других использует Интерпол в политических целях. Так 38% всех красных уведомлений полученных Интерполом 2021 году (запросы на розыск и временное задержание с последующей экстрадицией) были направленны Россией. В докладе сообщается, что некорректное отношение к уведомлениям Интерпола демонстрируют также КНР, Турция, ОАЭ и другие, но Россия выделяется своей беззастенчивостью. Даже после принятия Интерполом корректирующих мер в отношении России в 2022 году, сомнительные российские запросы продолжают поступать в систему Интерпола. Государства-члены Государства-члены ООН, не являющиеся членами Интерпола КНДР Тувалу Генеральные секретари и президенты Генеральные секретари с момента основания организации в 1923 году: Президенты с момента основания организации в 1923 году: См. также Америпол Европол Примечания Литература Бельсон Я. М. Интерпол в борьбе с уголовной преступностью / Отв. ред. И. И. Карпец; АН СССР. — М.: Наука, 1989. — 240 с. — (Наука и технический прогресс). — 50 000 экз. — ISBN 5-02-012886-4. (обл.) Дьяков Н. В. Национальное центральное бюро Интерпола и его возможности в борьбе с преступностью. 2016 Ссылки Официальный сайт Интерпола About Red Notices Национальное центральное бюро Интерпола России Нормативные документы, регламентирующие участие РФ в Интерполе. Швейцарию беспокоит финансовая независимость Интерпола, NashaGazeta.ch, 02.09.2015 Interpol Foundation for a Safer World Deflem, Mathieu. 2016. «Interpol.» In The Encyclopedia of Crime and Punishment, edited by Wesley G. Jennings. Malden, MA: Wiley-Blackwell. Deflem, Mathieu. 2007. «International Police Cooperation Against Terrorism: Interpol and Europol in Comparison.» pp. 17-25 in Understanding and Responding to Terrorism, edited by H. Durmaz, B. Sevinc, A.S. Yayla, and S. Ekici. Amsterdam: IOS Press. Международный розыск / 2019