Залізничне агентство Європейського Союзу

Залізни́чне аге́нтство Європе́йського Сою́зу (англ. European Union Agency for Railways; до 2016 року: англ. European Railway Agency (ERA) — агентство Європейського Союзу (ЄС), яке встановлює обов'язкові вимоги для європейських залізниць та виробників у формі Технічних специфікацій щодо сумісності (TSI), що застосовуються до Транс'європейської залізничної системи. ERA публікує документ, що підсумовує стан TSI. ERA встановлює спільні цілі безпеки, спільні методи безпеки (CSM) відповідно до Директиви 2015/1136/ЄС та спільні показники безпеки відповідно до Директиви 2004/49/ЄС та внесених до неї змін. ERA також веде низку баз даних, серед яких реєстр чинних національних правил. Одним з його основних обов'язків є розробка та впровадження Європейської системи управління залізничним рухом (ERTMS). Історія До створення агентства залізничні мережі кожної окремої держави-члена Європейського Союзу були унікальними та, як правило, використовували високий рівень індивідуальних, самостійно розроблених робочих практик, рухомого складу та інфраструктури; вимоги щодо безпеки, експлуатації, сигналізації та більшості елементів визначалися кожною державою-членом, що призводило до суттєвих відмінностей у різних системах і, отже, до сотень факторів несумісності, які стримували або прямо перешкоджали транскордонним операціям. Обмеження габаритів навантаження, різні сигнальні апарати, несумісні системи живлення та часто довільні стандарти сукупно впливали на конкурентоспроможність європейських залізничних перевезень, особливо порівняно з відносно нижчими бар'єрами, що існують у конкуруючому секторі автомобільних перевезень. Європейські чиновники усвідомили необхідність загальнонаціональних дій для вирішення проблеми відсутності сумісності залізниць; ця рішучість закріпилася в прийнятті Директиви 96/48/ЄС (Транс'європейська високошвидкісна залізнична мережа), яка стосується сумісності трансєвропейської високошвидкісної залізничної мережі. У наступні роки також було впроваджено додаткове законодавство, спрямоване на зміцнення міжнародної співпраці та зниження національних бар'єрів, як-от Директива про сумісність 2001 року, яка охоплювала трансєвропейську звичайну залізницю. Протягом 2004 року в рамках Другого залізничного пакету було прийнято законодавство про створення нового пан'європейського агентства; через рік ця організація розпочала свою діяльність як Європейське залізничне агентство (ERA) з головною метою сприяння впровадженню законодавства ЄС, спрямованого на підвищення конкурентоспроможності залізниць шляхом розвитку сумісності залізничних систем та дотримання спільного підходу до безпеки в залізничному секторі. ERA не мала повноважень безпосередньо змінювати європейське законодавство; натомість вона готувала, у співпраці із зацікавленими сторонами галузі та різними національними органами безпеки, нові та оновлені законодавчі акти та рекомендувала їх прийняття Європейській комісії. Одним із найвизначніших довгострокових починань ERA стала Європейська система управління залізничним рухом (ERTMS). Специфікації, що включають Європейську систему управління поїздами (ETCS) та цифрову систему радіозв'язку GSM-R, застосовуються як європейське законодавство, частина Технічних специфікацій щодо сумісності (TSI) для систем управління, керування та сигналізації, опублікованих в Офіційному віснику ЄС. До грудня 2010 року розгортання GSM-R відбулося на понад 65 000 км колій у Європі. Експлуатація системи розпочалася у п'яти країнах: Німеччині, Італії, Нідерландах, Норвегії та Швеції. На той час експлуатація ETCS також вже розпочалася на високошвидкісних залізницях в Іспанії та Італії, а також на вантажних лініях у Нідерландах та для міжнародних перевезень між Бельгією та Нідерландами. Було підписано контракти на надання понад 10 000 км колій. Відповідно до Четвертого залізничного пакету ERA була офіційно визнана органом ERTMS; таким чином, агентство очолювало розробку та впровадження специфікацій. ERA також займалася вдосконаленням низки інших напрямків, таких як автоматична робота поїздів та екологічно чисті залізничні практики. Також були розроблені нові ТСЕС щодо зниження шуму в залізничному секторі; таким чином, рухомий склад повинен відповідати певним обмеженням щодо шумового випромінювання, щоб уникнути надмірного впливу на широку громадськість, а також була запропонована схема «тихіших маршрутів». ERA також сприяла підвищенню ефективності залізничних вантажних перевезень завдяки вдосконаленим логістичним практикам, таким як оптимізоване планування маршрутів та консолідація вантажів, деякі з яких були забезпечені за допомогою цифрових залізничних технологій. У червні 2016 року назву агентства було змінено в результаті схвалення Європейським парламентом Четвертого залізничного пакету, і воно стало Залізничним агентством Європейського Союзу. Абревіатура ERA продовжувала використовуватися для позначення агентства після перейменування, зокрема самим агентством. Першим результатом ERA в рамках Технічного напрямку Четвертого залізничного пакету мав стати ІТ-інструмент оповіщення про безпеку, розроблений для підвищення прозорості звітності про інциденти, пов'язані з безпекою залізниць, в ЄС та для обміну інформацією між залізничними операторами та виробниками. На початку 2019 року ERA створила свій єдиний центр обслуговування, який обробляє всі заявки на отримання єдиних сертифікатів безпеки, дозволів на транспортні засоби та схвалень ERTMS на коліях. У вересні того ж року агентство видало свій перший єдиний сертифікат безпеки; на той час, як повідомлялося, розглядалося кілька інших заявок, хоча процес все ще тривав на початку 2020 року. Підхід єдиного центру обслуговування рекламувався як такий, що скорочує час і витрати, пов'язані з отриманням необхідних дозволів, на очікуваний рівень 20 відсотків, що, як очікується, призведе до економії до 500 мільйонів євро до 2025 року. У листопаді 2021 року ERA та Міжнародний союз залізниць (UIC) підписали координаційну угоду, що охоплює теми безпеки залізниць, сумісності та гармонізації; обидві організації прагнуть зміцнити міжнародну співпрацю та операційну сумісність. Через три місяці Піо Гвідо, керівник Департаменту залізничних систем ERA, публічно заявив, що сумісність є не лише ключовим напрямком діяльності агентства, а й необхідним прагненням до більш конкурентоспроможної залізничної галузі. ERA та національні управління безпеки ERA координує розвиток та управління європейською залізничною системою спільно з 28 національними органами безпеки (NSA). Це включає NSA 25 з 28 держав-членів Європейського Союзу (Мальта не експлуатує залізниці з 1931 року; Кіпр – з 1951/1974), а також Норвегію, Сполучене Королівство та Міжурядову комісію з питань тунелю під Ла-Маншем (IGC, включаючи Управління безпеки тунелю Ла-Маншу). Див. також Залізничний транспорт у Європі Європейські менеджери залізничної інфраструктури Примітки Посилання Вебсайт Європейського залізничного агентства ERA - єдине вікно для надання дозволів і сертифікатів у сфері залізничного транспорту ЄС // railexpoua.com Про уніфікацію національних правил залізничних перевезень в ЄС // railexpoua.com