Агентство Європейського Союзу з питань притулку

Аге́нтство Європе́йського Сою́зу з пита́нь приту́лку (англ. European Union Agency for Asylum, EUAA) — агентство, створене відповідно до Регламенту Європейського Союзу 439/2010 у рамках простору свободи, безпеки та правосуддя з метою посилення співпраці держав-членів ЄС з питань притулку, покращення впровадження Спільної європейської системи притулку та підтримки держав-членів, які перебувають у скрутному становищі. Історія Заснування У 2008 році Європейська комісія запропонувала створити Європейське бюро підтримки шукачів притулку (EASO) для посилення співпраці між державами-членами в управлінні запитами на притулок. 30 листопада 2010 року в Брюсселі на засіданні Ради з питань юстиції та внутрішніх справ Мальту було офіційно обрано місцем проведення організації, перемігши кандидатів Кіпр та Болгарію. Регламент EASO набрав чинності 19 червня 2010 року та розпочав повноцінне функціонування 1 лютого 2011 року. Операції Між 2011 і 2014 роками штат EASO подвоївся, з 42 до 84 осіб, а його річний бюджет збільшився з 8 до 14,5 мільйонів євро. Між 2015 і 2016 роками його бюджет збільшився більш ніж утричі, з 16 мільйонів до 53 мільйонів євро, а його персонал зріс з 93 до 125 осіб. Аварії кораблів з мігрантами в Середземному морі у квітні 2015 року змусили європейських лідерів переглянути свою політику щодо прикордонного контролю та обробки міграційних документів. 20 квітня Європейська комісія запропонувала 10-пунктний план, який передбачав участь EASO в процесі надання допомоги шукачам притулку та збору інформації про операції з контрабандою. Після безпрецедентного напливу мігрантів, EASO у 2015 році запропонувало програму переселення, яка була узгоджена для підтримки «передових» держав-членів Італії та Греції, які зазнавали тиску.«Після пропозиції, внесеної Комісією у травні 2015 року, Рада ухвалила два рішення – (ЄС) 2015/1523 та (ЄС) 2015/1601 відповідно – про створення тимчасового механізму переселення 160 000 заявників, які потребують міжнародного захисту, з Греції та Італії, який має бути впроваджений протягом двох років, до вересня 2017 року». Запропонована трансформація У квітні 2016 року Європейська комісія запропонувала перетворити EASO на Агентство Європейського Союзу з питань притулку. У звіті про тенденції за травень 2016 року зазначено 5% падіння кількості заявок на міжнародний захист з квітня до 99 000. Однак загальна кількість заявок на міжнародний захист за перші 6 місяців 2016 року перевищила показники 2015 року, перевищивши 500 000 порівняно з 350 000 у 2015 році. Нещодавня імміграційна криза в Європі призвела до того, що більшість заявок надходила з країн, де панують конфлікти, таких як Сирія, Афганістан та Ірак . У травні найбільше заявок було подано з Сирії – 28 056 осіб, які просили захисту, далі йдуть Афганістан – 15 648, та Ірак – 10 341. Однак останні тенденції свідчать про уповільнення темпів подання заявок з Сирії. Крім того, враховуючи кризу, пов’язану з шукачами притулку в Європі, EASO має розглянути можливість «об’єднання місць прийому в надзвичайних ситуаціях», щоб заохотити підхід ЄС до шукачів притулку. Хейєр та його колеги рекомендували, щоб EASO стала централізованою організацією, яка «заохочує більш уніфіковані рішення». Вони також стверджують, що EASO має очолювати більше навчання співробітників з питань притулку. Суперечки та шахрайство У 2018 році Європейський офіс по боротьбі із шахрайством (OLAF) розпочало розслідування ймовірних порушень у процедурах закупівель, порушень в управлінні людськими ресурсами та можливих порушень захисту даних в EASO. Невдовзі після цього виконавчий директор Хосе Каррейра пішов у відставку на тлі розслідування, а також звинувачень у домаганнях персоналу, включаючи «психологічне насильство». Посилений мандат: EUAA Станом на 19 січня 2022 року EASO прийняло посилені повноваження і стало Агентством Європейського Союзу з питань притулку (EUAA). Нові анонімні звинувачення Знову у вересні 2022 року анонімна група співробітників повідомила OLAF, Європейський парламент та Європейську комісію про серйозне шахрайство та кумівство. Більшість керівників вищої ланки, серед інших Ніна Грегорі, Марк Каміллері та Херардо Кноуз, звинувачуються у серйозних порушеннях службових обов'язків. Агентство рішуче заперечує ці звинувачення, які на сьогодні не були підтверджені жодним контрольним органом ЄС. Управління Виконавчі директори 2011–2015: Роберт Віссер 2016–2018: Хосе Каррейра 2018–2019: Джаміль Адду (в.о.) 2019–тепер: Ніна Грегорі Див. також Зона свободи, безпеки та правосуддя Європейське агентство прикордонної та берегової охорони Фонд притулку, міграції та інтеграції Міграційна та притулкова політика Європейського Союзу Європейська навчальна програма з питань притулку Політичний притулок Шенгенська зона Примітки Посилання Європейський регламент «Дублін II» Інформаційний звіт про європейську політику щодо притулку від Тьєррі Маріані