Всемирная туристская организация

Всеми́рная туристская организа́ция, ЮНВТО, ВТООН (англ. United Nations World Tourism Organization; UNWTO; фр. Organisation Mondiale du Tourisme; OMT; исп. Organización Mundial del Turismo; OMT) — специализированное межправительственное учреждение системы ООН, объединяющее 158 стран-участниц, 6 ассоциированных территорий, две территории в статусе наблюдателя и более 500 аффилированных организаций (2017 год). ЮНВТО действует на основании Устава и прилагаемых к нему Финансовых правил, вступивших в силу 2 января 1975 года и занимается развитием устойчивого и общедоступного туризма. Ведущая международная организация в сфере туризма. Штаб-квартира находится в Мадриде. Генеральный секретарь — Зураб Пололикашвили (Грузия). Высшим руководящим органом ЮНВТО является созываемая раз в два года Генеральная ассамблея. Исполнительный совет является руководящим органом ЮНВТО и состоит из Действительных членов, избранных Ассамблеей по принципу один на каждые 5 Действительных членов. Срок полномочий членов Совета — четыре года. Каждые два года переизбирается половина членов Совета. Испания как страна, размещающая у себя штаб-квартиру ЮНВТО, имеет одно постоянное место в Исполнительном совете. История Создана в Гааге в 1925 году как Международный конгресс официальных туристских ассоциаций (ICOTT). После Второй мировой войны переименована в Международный союз официальных туристских организаций (IUOTO; МСОТО) (со штаб-квартирой в Женеве), в который входили 109 национальных туристских организаций и 88 ассоциированных членов. Целями и задачами МСОТО были не только содействие развитию туризма в целом, но и использование всего лучшего, что мог дать туризм в качестве международного компонента торговли и стратегии экономического развития для развивающихся стран. В 1967 году МСОТО преобразован в межправительственный орган, сотрудничающий с другими организациями — ВОЗ, ЮНЕСКО и другими. В 1969 году Генеральная Ассамблея ООН приняла резолюцию, в которой признавалась роль, которую преобразованный Международный союз официальных туристских организаций должен играть в сфере туризма. В 1974 году МСОТО был преобразован во Всемирную туристскую организацию. Первая генеральная ассамблея ВТО прошла в Мадриде в мае 1975 года. Там же разместился Секретариат ВТО. Организация получила статус межправительственной (высший орган — ассамблея) и объединила министерства по туризму, генеральные комиссариаты, генеральные директораты или министерские службы, официальные национальные туристские организации более ста стран. Штаб-квартира первоначально располагалась в Женеве. В качестве официальных языков были приняты английский, французский, испанский и русский. В 2003 году ВТО получила статус специализированного учреждения Организации Объединённых Наций и впоследствии стала называться UNWTO (ЮНВТО/ВТООН). В 2006 году в состав ВТООН входило 150 стран, 7 территорий и около 300 ассоциированных членов, представляющих предприятия частного сектора, учебные заведения, туристские ассоциации и местные туристские администрации. По состоянию на август 2014 года в состав Всемирной туристской организации входило 156 членов. Члены организации Членами организации являются 158 государств. Ряд развитых стран, в которых в том числе развит туризм (США, Великобритания, Бельгия, Новая Зеландия, страны Северной Европы, и т. д.), не являются членами Всемирной туристской организации. Страны, которые ранее не состояли в ЮНВТО: Антигуа и Барбуда, Белиз, Великобритания, Дания, Доминика, Гренада, Гайана, Ирландия, Исландия, Кирибати, Коморские острова, Лихтенштейн, Люксембург, Маршалловы Острова, Микронезия, Науру, Новая Зеландия, Палау, Сент-Китс и Невис, Сент-Винсент и Гренадины, Сент-Люсия, Сингапур, Соединённые Штаты Америки, Соломоновы Острова, Сомали, Суринам, Тонга, Тувалу, Финляндия, Швеция, Эстония, Южный Судан. Страны, ранее входившие во ВТООН, но покинувшие организацию по тем или иным причинам: Бельгия (до 1997), Канада (до 2012), Гренада (до 1997), Латвия (2005—2012). Также есть 6 ассоциированных членов (Фламандское сообщество, Пуэрто-Рико, Аруба, Гонконг, Макао, Мадейра) и 2 наблюдателя (Святой Престол и Организация освобождения Палестины). По странам Россия Развитие туризма в СССР и необходимость решения большого числа вопросов международного туризма повлекло за собой сотрудничество Государственного комитета СССР по иностранному туризму (Госкоминтурист СССР), Центрального совета по туризму и экскурсиям ВЦСПС, Бюро международного молодёжного туризма «Спутник» ЦК ВЛКСМ и др. с международными туристскими институтами. 1975 год считается годом официального вступления России в ЮНВТО, когда Госкоминтурист СССР стал действительным членом только что созданной Всемирной туристской организации на основе МСОТО. В период с 1993 по 1997 года и с 2001 по 2005 года Россия была членом Исполнительного совета, а в 2003 и 2004 года — единогласно избиралась на пост Председателя Исполнительного совета. В этот период (23 декабря 2003 года) по решению Генеральной ассамблеи ООН Всемирная туристская организация приобрела статус специализированного учреждения системы ООН. На протяжении 2003—2007 годов Россия входила в состав Бюджетно-финансового комитета организации. В 2007 году на 47-м заседании Комиссии для Европы ЮНВТО, прошедшей в рамках 17-й сессии Генеральной ассамблеи, Россия, набрав наибольшее количество голосов (25), была избрана в состав Исполнительного совета на период 2007—2011 гг. Таким образом, до 2009 года Европейский регион в Исполнительном совете был представлен следующими странами: Венгрия, Германия, Испания, Италия, Казахстан, Португалия, Россия, Сан-Марино, Франция. Из аффилированных членов Всемирной Туристкой организации при ООН, Россию представляет 14 организаций. 26 апреля 2022 года организация решила проголосовать по вопросу исключения России из-за войны против Украины, а после этого Россия подала заявку на выход из организации. 27 апреля 2022 года проголосовали и исключила Россию, намного превысив требуемое большинство в две трети голосов. (В соответствии с уставом решение по исключению вступает в силу незамедлительно, в то время как добровольный выход может быть принят только через год после запроса о нем.) 10 июня 2022 года премьер-министр РФ Михаил Мишустин подписал распоряжение о выходе России из Всемирной туристской организации. Структура ВТООН Структура ВТООН: Генеральная ассамблея Исполнительный совет Региональные комиссии Комитеты Секретариат В ЮНВТО действует шесть региональных комиссий, которые проводят заседания не реже одного раза в год и состоят из всех Действительных и Ассоциированных членов из соответствующего региона: Африка — 48 стран Американский регион — 23 страны Восточная Азия и Тихоокеанский регион — 18 стран Южная Азия — 9 стран Европа — 44 страны, из них членов Европейского союза — 20 Ближний Восток — 12 стран В ЮНВТО существуют также специальные комитеты, образованные членами Всемирной туристской организации для разработки рекомендаций по управлению и содержанию программы работы. Генеральные ассамблеи 20-я сессия Генеральной ассамблеи — высшего руководящего органа организации — прошла с 24 по 29 августа 2013 года в Виктория-Фолс (Зимбабве). 22-я сессия Генеральной ассамблеи Всемирной туристской организации прошла с 11 по 16 сентября 2017 года в городе Чэнду (Китай). 23-я сессия Генеральной Ассамблеи Всемирной туристской организации прошла осенью 2019 года в г. Санкт-Петербург (Россия). На мероприятие были приглашены представители 156 стран. 13 июля 2018 года в рамках визита делегации ЮНВТО в Санкт-Петербург был подписан меморандум о сотрудничестве между Всемирной туристкой организацией и Правительством Санкт-Петербурга. Задачи Основными задачами Всемирной туристской организации являются: Оказание помощи международному туризму с целью развития туристской отрасли экономики стран-членов и укрепления дружеских и культурных связей Борьба против любых препятствий свободному международному передвижению людей Сбор и последующее распространение технической информации по всем видам туризма Научно-исследовательская работа в области туризма Координация туристской деятельности в региональном и межрегиональном масштабе Сотрудничество с ООН и другими международными организациями, заинтересованными в развитии туризма. Сотрудничество Всемирная туристская организация финансирует и реализует проекты развития в сфере туризма, передает опыт туристской деятельности развивающимся странам в целях устойчивого развития. ВТООН является исполнительным агентством Программы развития ООН. В 2002 была одобрена программа ВТООН и ЮНКТАД «Устойчивый туризм — залог искоренения нищеты», направленная на решение задач: устойчивое развитие туризма и искоренение нищеты. Крупные проекты ВТООН: Генеральный план развития туризма в Пакистане (2001) Генеральный план развития туризма в провинциях Китая (2000—2002) Развитие национальных парков в Руанде (1999) Стратегия развития туризма в Молдове (1999) См. также Всемирный день туризма — 27 сентября (ежегодный праздник, учреждённый ВТООН). Ростуризм — официальный представитель ЮНВТО в России Примечания Литература Долженко Г. П. История туризма в дореволюционной России и СССР — Ростов н/Д.: Ростовский государственный университет, 1988. Ссылки Официальный сайт Всемирной туристской организации (англ.) (фр.) (исп.) Сайт Федерального агентства по туризму — официального представителя ЮНВТО в России