Алатау (город)

Алатау (каз. Алатау қаласы; англ. Alatau City) — город областного подчинения в Алматинской области Казахстана. Образован в 2024 году на базе села Жетыген указом президента Касым-Жомарта Токаева. В официальных и медийных материалах также используется бренд Alatau City как англоязычное обозначение проекта. Развивается как первый в Центральной Азии «цифровой город» с особым правовым режимом, статусом территории ускоренного развития, независимой системой управления и финансирования. Расположен в 47 км к северу от центра Алматы на транспортном коридоре Алматы — Конаев (Капшагай). Общая площадь города составляет 88 тысяч гектаров. Территория Алатау входит в состав специальной экономической зоны «Alatau», одной из крупнейших по площади в Центральной Азии. В официальных описаниях проекта указывается, что в Алатау планируется внедрение технологий «умного города» (Smart City), развитие криптоэкономики и создание системы городской воздушной мобильности. История Древняя и средневековая история Территория современного города Алатау, охватывающая земли Илийского и Талгарского районов в междуречье Каскелена и Талгара, относится к числу наиболее освоенных участков Семиречья (Жетiсу). В I тысячелетии до н. э. этот регион служил местом расселения сакских племен, о чем свидетельствуют многочисленные цепочки курганных могильников в районе сел Коянкус, Ынтымак и Жанадаур. Наличие «царских» курганов, сопоставимых по значимости с Иссыкским комплексом, указывает на существование здесь административных и сакральных центров сакской элиты. В усуньский период (III в. до н. э. — III в. н. э.) в предгорьях Заилийского Алатау сформировалась уникальная оседло-кочевая модель хозяйства, включавшая ирригационное земледелие и систему вертикального кочевания от поймы реки Или до высокогорных пастбищ. В VI—XII веках регион стал важным звеном северной ветви Великого Шелкового пути. Трассировка караванных маршрутов проходила через земли современных населенных пунктов Даулет, Кайрат и Жанаталап, выполняя роль сельскохозяйственных и ремесленных предместий (рабадов) крупного торгового центра — города Тальхиз (Талхир). Стратегическое значение имела Илийская переправа в районе нынешних сел Арна, Жанаарна и Заречное, обеспечивавшая выход торговых путей к Монголии и Китаю. Археологические памятники этого времени, включая городища типа «торткуль» (например, Ащыбулак), фиксируют включенность территории в системы международной торговли и культурного обмена, где сосуществовали ислам, христианство несторианского толка, буддийские и зороастрийские традиции. Взаимодействие тюркского кочевого населения с оседлыми общинами среднеазиатского происхождения придало региону характер важного транзитного и культурного узла, к историческому наследию которого апеллируют разработчики современного проекта города Алатау. Крестьянское поселение Николаевка (1873—1993 годы) В 1873 на месте современного города было основано крестьянское поселение Николаевское (позже — село Николаевка). Оно располагалось в 46 верстах к северу от города Верного (ныне Алматы) на месте почтового пикета, называемого Кутентайским, поставленного на Копальском тракте (ныне Илийский тракт) в 1857 году.Основным занятием жителей было поливное земледелие с культивированием бахчевых культур. В 1970 году в Николаевку были переселены жители поселка Илийский, затопленного при заполнении Капшагайского водохранилища. В 1993 году населенный пункт переименован в Жетыген (каз. Жетіген). Проект G4 City (2006—2023 годы) С 2006 года территория развивалась в рамках концепции G4 City, предполагавшей строительство четырех городов‑спутников вдоль трассы Алматы — Капшагай (ныне Конаев) с целью разгрузить Алматы и снизить стоимость жилья. Концепция предусматривала четыре самостоятельных города: Gate City (деловой центр), Golden City (культура и образование), Growing City (наука и производство) и Green City (туризм и рекреация на берегу Капшагайского водохранилища). Для реализации проекта была создана специальная экономическая зона «G4 City» площадью около 30 тысяч гектаров. Постановлением Правительства Республики Казахстан от 26 декабря 2023 года СЭЗ «G4 City» была переименована в «Alatau», а ее территория расширена до 96,5 тысяч гектаров. Концепция четырех отдельных городов была трансформирована в проект единого города с четырьмя тематическими дистриктами в рамках одного административного образования. Преобразование Жетыгена в город Алатау (2024 год) 15 ноября 2023 года Президент Республики Казахстан подписал указ «Об изменениях в административно-территориальном устройстве Алматинской области». Согласно указу, с 9 января 2024 года село Жетыген было преобразовано в город областного подчинения Алатау. Постановлением Правительства от 24 ноября 2023 года № 411 в состав города были включены прилегающие населенные пункты Арна, Заречное, Коянкус, Ынтымак, Жанадаур, Жанаталап, Куйган, Жанаарна и Енбек Илийского района, а также села Даулет и Кайрат Талгарского района. По данным на март 2024 года, к городу Алатау присоединена территория 36 дачных массивов, расположенных в Илийском и Талгарском районах Алматинской области. 9 июля 2024 года в городскую черту вошли части земель города Конаев, а также Илийского и Талгарского районов общей площадью более 88,2 тысяч гектаров. Происхождение названия Город получил название в честь хребта Заилийский Алатау, хорошо просматривающегося к югу от городской территории. Слово «Алатау» восходит к тюркскому (ала — «пестрый», тау — «гора») и обозначает горные хребты, где участки растительности чередуются со снежными и каменистыми склонами. Население Историческая динамика (село Жетыген) До преобразования в город основной вклад в численность населения вносило село Жетыген. По данным переписи 1999 года, население села составляло 13 103 человека (6352 мужчины и 6751 женщина). Согласно переписи 2009 года, число жителей увеличилось до 15616 человек (7740 мужчин и 7876 женщин). По данным национальной переписи населения 2021 года, проведенной Бюро национальной статистики Казахстана, в селах, позднее вошедших в состав города Алатау, проживало: в Жетыгене — 20 418 человек в Коянкусе — 6 300 в Заречном — 5 348 в Жанадауре — 4 944 в Ынтымаке — 4 476 в Жанаталап — 2 749 в Арне — 1 125 в Куйгане — 1 003 в Жанаарне — 995 в Даулете — 888 в Енбеке — 647 в Кайрате — 214 человек Современное состояние (город Алатау) На начало 2024 года, после административной реорганизации и включения в состав города прилегающих населенных пунктов, население Алатау составляло около 52,7 тыс. человек. По состоянию на 1 декабря 2025 года — 54 747 человек. Прогноз развития до 2050 года Согласно утвержденной концепции долгосрочного развития, к 2050 году планируется увеличение численности населения до 1,87 миллиона человек, ежегодный туристический поток — более 4 миллионов посетителей, около 1 миллиона рабочих мест и жилищный фонд свыше 55 млн м². Особый правовой режим В сентябре 2025 года Президент Республики Казахстан подписал указ о придании городу Алатау специального статуса территории ускоренного развития. 27 марта 2026 года на совместном заседании палат Парламент Республики Казахстан во втором чтении принял конституционный закон «О специальном правовом режиме города Алатау», который направлен на подпись Президенту. В ходе рассмотрения законопроекта его первоначальное название «О специальном статусе города Алатау» было изменено на «О специальном правовом режиме города Алатау». Согласно проекту конституционного закона, специальный правовой режим города предусматривает, в частности, следующие элементы: особый режим управления городом и определенную институциональную самостоятельность органа управления Alatau City Authority; разделение функций текущего администрирования и стратегического развития; запрет на изъятие средств из бюджета Алатау в республиканский и иные бюджеты до 2050 года либо до достижения финансовой самодостаточности города; закрепление принципа «Digital by default» («Цифровой по умолчанию»); развитие Алатау как «умного города» (Smart City) с широким применением технологий искусственного интеллекта; возможность регулирования оборота цифровых активов, включая криптобиржи и токенизацию активов; защиту инвестиций и возможность выбора между юрисдикцией судов МФЦА и международным арбитражем; более высокий уровень охраны окружающей среды по сравнению с требованиями Экологического кодекса. Специальный правовой режим применяется в границах города Алатау и частично распространяется на прилегающую пригородную зону с учетом перспектив ее дальнейшего развития. Система управления Система управления Алатау строится на разделении двух уровней: стратегического развития и текущего городского администрирования. Совет и Alatau City Authority Высшим стратегическим органом управления является Совет города Алатау, возглавляемый Премьер-министром Республики Казахстан. Основным исполнительным органом служит Alatau City Authority — центральный государственный орган в форме государственного фонда. Он не входит в состав правительства, но подотчетен Совету города Алатау. В полномочия Alatau City Authority входят реализация генерального плана и стратегии развития города, привлечение инвестиций и работа с резидентами, управление земельным фондом и инфраструктурными проектами. Местное управление Акимат и маслихат города Алатау сохраняют традиционные функции по обеспечению повседневной жизнедеятельности, включая социальную сферу, коммунальное хозяйство и местное администрирование. Экономика Модель финансирования Согласно официальным заявлениям, Alatau City строится преимущественно за счет частных средств. Бюджетные средства направляются на создание базовой магистральной инфраструктуры, тогда как коммерческие, индустриальные и жилые объекты возводятся за счет частного капитала. Бюджетные и производственные показатели По данным акимата Алматинской области, по итогам десяти месяцев 2025 года бюджет города составил 8,8 млрд тенге. Объем промышленного производства достиг 115,6 млрд тенге, объем прямых инвестиций — 46,4 млрд тенге. Инвестиционная деятельность По состоянию на конец 2025 года в Алатау ведется практическая реализация 18 крупных проектов на общую сумму около 1 трлн тенге, что предполагает создание более 21 тысячи рабочих мест. В инвестиционном пуле — 41 проект. В мае 2025 года было объявлено о запуске частной инвестиционной программы объемом около 1 млрд долларов США, направленной на создание сети дата-центров, развитие финтех-экосистемы и запуск системы городской воздушной мобильности. Специальная экономическая зона «Alatau» СЭЗ «Alatau» — одна из крупнейших по площади специальных экономических зон Центральной Азии. Она была образована в 2023 году на базе ранее существовавшей СЭЗ «G4 City», при этом ее площадь была увеличена с 30 тысяч до 96,5 тысяч гектаров. Территория города Алатау целиком входит в состав СЭЗ. Город расположен на транспортном коридоре Западная Европа — Западный Китай, что определяет его стратегический логистический потенциал. В рамках строительства Алатау СЭЗ рассматривается как основной инструмент формирования индустриальных и технологических кластеров. Градостроительство и архитектура Генеральный план города Концепция и генеральный план города разработаны сингапурской компанией Surbana Jurong и одобрены Президентом Казахстана в конце 2022 года. Площадь Алатау — около 88 тыс. гектаров, что, по оценкам СМИ, превышает площадь территорий Сингапура и Сеула. Мастер-план предусматривает три горизонта планирования: стратегия (долгосрочная), концептуальный план на 30 лет и градостроительный план на 15 лет. Первая фаза крупных инфраструктурных проектов рассчитана до 2030 года, полная реализация — до 2050 года. Четыре дистрикта Согласно мастер‑плану, Алатау делится на четыре тематических дистрикта. Gate District — финансово-административный центр города, расположенный на юге и непосредственно примыкающий к Алматы. Включает территорию между населенными пунктами Отеген батыр, Покровка, Коянкус, Ынтымак и Жаналык. В мастер‑плане Gate District рассматривается как деловой и транспортный узел, включающий центральный бизнес‑район и ключевые объекты административной инфраструктуры. Строительство началось в 2022 году, первая фаза развития рассчитана до 2030 года, а полная реализация — до 2050 года. Плановые показатели к 2050 году: 675 тысяч жителей, 337 тысяч рабочих мест. Golden District — культурно-деловая и жилая зона, протянувшаяся вдоль автомагистрали Алматы — Конаев. С востока на юг дистрикт пересекает река Малая Алматинка, с запада — река Каскелен. Здесь планируется размещение объектов образования и здравоохранения, офисов, жилой застройки средней этажности, а также логистического и агропромышленного хабов. Growing District — научно-образовательный и индустриально-логистический кластер, ориентированный на размещение технологических компаний, университетских кампусов, исследовательских центров и экспортно-ориентированных производств. Green District — рекреационный и туристический кластер на берегу Капшагайского водохранилища, предназначенный для развития экотуризма, зон отдыха и объектов гостиничной и оздоровительной инфраструктуры. Знаковые проекты Iconic Complex (башни SOM) В марте 2026 года архитектурное бюро Skidmore, Owings & Merrill (SOM) представило проект многофункционального комплекса Iconic Complex в Gate District. По сообщениям СМИ, после завершения строительства Iconic Complex станет самым высоким зданием в Алматинском регионе и на юге Казахстана. Проект предусматривает две башни общей площадью около 276 800 м² и двухуровневый подиум площадью около 58 000 м². Основная башня высотой 272 метра (56 этажей) разместит офисные пространства и премиальные апартаменты. Вторая башня высотой 80 метров — люксовый отель и апартаменты с брендированным обслуживанием. Архитектурная концепция вдохновлена хребтом Иле-Алатау: ступенчатые формы башен отсылают к рельефу гор. Генеральным подрядчиком строительства определена корпорация China State Construction Engineering Corporation (CSCEC). Завершение работ планируется к 2029 году. K-PARK Одним из первых якорных проектов в Golden District станет культурно‑деловой центр и тематический парк корейской культуры K‑PARK, закладка которого состоялась 12 сентября 2025 года. Проект инициирован Ассоциацией корейцев Казахстана и приурочен к 90‑летию проживания корейской диаспоры в стране. K‑PARK включает в себя общественные пространства, музейно‑выставочные зоны и тематический парк, посвященный истории корейского сообщества в Казахстане. Промышленность Основу промышленного потенциала города Алатау составляет динамично развивающийся индустриальный сектор. Ключевой площадкой для локализации промышленных предприятий является индустриальный парк «Горизонт» общей площадью 385 гектаров. Территория парка разделена на два крупных производственных кластера, полностью обеспеченных инженерной и логистической инфраструктурой (включая собственную дорожную сеть, газоснабжение и энергомощности первого этапа в 50 МВт). В индустриальном парке определено 10 основных направлений деятельности, ключевыми из которых являются пищевая и обрабатывающая промышленность, зелёные технологии, а также фармацевтическое производство. Развитие парка ориентировано на импортозамещение, создание высокотехнологичных рабочих мест и масштабирование технологичного производства в регионе. Транспорт Транспортная система Алатау проектируется как мультимодальный узел Алматинской агломерации, интегрирующий автомобильные, железнодорожные, авиационные и инновационные виды сообщения. Автотранспорт и железная дорога Инфраструктурный каркас города базируется на интеграции в существующие транспортные коридоры. Основной автомобильной артерией выступает магистраль А3 (Алматы — Конаев), проходящая вдоль городской территории и обеспечивающая связь Алатау с Алматы и другими населенными пунктами области. Дорожная сеть города интегрируется с проектом Большой Алматинской кольцевой автомобильной дороги (БАКАД), что позволяет распределять транзитные потоки в обход жилых массивов. В расчетных параметрах генерального плана предусмотрена улично‑дорожная сеть протяженностью 2097 километров. Согласно утвержденной документации, предусмотрено развитие системы скоростного общественного транспорта. Планируется продление линии Алматинского метрополитена до территории города со станциями в Gate District. Внутригородское сообщение будет обеспечиваться сетью легкого метро (LRT) общей протяженностью 76,2 км, соединяющей все четыре тематических дистрикта. Железнодорожное сообщение опирается на обводную линию Жетыген — Казыбек бек, где запланировано строительство нового железнодорожного вокзала и создание крупного транспортно-пересадочного узла (ТПУ). На базе ТПУ предусмотрено развитие агропарка площадью 464,5 га и индустриальных зон, ориентированных на экспортные грузопотоки. Международный аэропорт «Алатау» В западной части городской территории вблизи автомагистрали А3 запланировано строительство международного аэропорта «Алатау». В градостроительной документации объект описывается как авиационный хаб с расчетной пропускной способностью до 40 млн пассажиров в год и значительными объемами грузовой обработки. Проект предполагает поэтапный ввод мощностей в долгосрочной перспективе. В районе аэропорта предусматривается формирование «сухого порта» и мультимодального логистического терминала, интегрированных с железнодорожной веткой Жетыген — Казыбек бек и индустриальными зонами. Прямое подключение аэропорта к региональной транспортной системе будет обеспечено через трассу А3 и запуск скоростного наземного транспорта, включая аэроэкспрессы до Алматы и Конаева. В совокупности эти объекты формируют в западной части города транспортно-логистический узел национального значения. Воздушная мобильность и аэротакси Алатау определен пилотной зоной для внедрения систем городской воздушной мобильности (Urban Air Mobility) на основе электрических аппаратов вертикального взлета и посадки (eVTOL). В 2025 году Министерство искусственного интеллекта и цифрового развития Республики Казахстан и американская компания Joby Aviation объявили о планах поставки электрических самолетов eVTOL для запуска сервиса аэротакси в Алатау и Алматы. В публикациях также упоминаются возможные партнеры из числа других производителей eVTOL, включая AutoFlight. Согласно озвученным планам, первые маршруты воздушного такси должны связать Алатау с Алматы и населенными пунктами Алматинской области, при этом полеты будут занимать в среднем 10-15 минут при скорости eVTOL‑аппаратов 200км/ч. На начальном этапе предусматривается создание испытательной площадки, сеть вертипортов и проведение сертификационных и демонстрационных полетов, после чего система аэротакси должна быть интегрирована в транспортную сеть Алатау и Алматы. Инженерная и социальная инфраструктура Развитие инфраструктуры Алатау рассчитано на обеспечение жизнедеятельности города-миллионника с горизонтом планирования до 2050 года. Проектирование ведется с учетом принципов экологической устойчивости и автономности систем. Социальная инфраструктура Генеральный план Алатау предусматривает формирование полноценной социальной среды, включающей более 400 объектов. В образовательный кластер города должны войти 173 школы и 227 детских садов. Медицинская инфраструктура предполагает строительство 102 объектов здравоохранения, включая создание двух многопрофильных больниц, соответствующих международным стандартам аккредитации. Энергетика и водоснабжение Система электроснабжения города базируется на комбинировании существующих мощностей и вводе новых источников. Генеральный план предусматривает строительство газотурбинных установок с когенерацией общей мощностью 853 МВт, вводимых поэтапно до 2050 года. Для обеспечения стабильности сети запланирована реконструкция и строительство 11 энергетических подстанций. Развитие системы водоснабжения предполагает использование ресурсов Покровского и Талгарского месторождений подземных вод (МПВ) со строительством четырех водозаборных сооружений и трех насосных станций. Концепция водоснабжения ориентирована на повторное использование ресурсов: планируется, что 30-40 % очищенных сточных вод будут направляться на технические нужды, включая полив зеленых насаждений и обеспечение потребностей промышленности. Туризм и рекреация Туристический потенциал Алатау рассматривается в связке с Алматы и рекреационными зонами Алматинской области. Расположение на транспортном коридоре Алматы — Конаев и близость к Капшагайскому водохранилищу позволяют использовать город как хаб для распределения туристских потоков по юго-востоку Казахстана. Через Алатау обеспечивается доступ к основным природным объектам региона, включая национальные парки Заилийского Алатау, Чарынский каньон и горные озера Кольсай и Каинды. Развитие систем городской воздушной мобильности (аэротакси) призвано сократить время в пути до природных и культурных достопримечательностей и интегрировать Алатау в трансграничные туристические маршруты. Согласно мастер-плану Алатау, развитие собственной туристической инфраструктуры сосредоточено в Golden District (культурно-деловой туризм) и Green District (экотуризм и активный отдых). Инфраструктура города призвана дополнить существующие предложения побережья Капшагайского водохранилища за счет создания современных парковых зон, развлекательных комплексов и отелей международного уровня. Согласно прогнозам долгосрочного развития, к 2050 году совокупный туристский поток города может составить более 4 миллионов посетителей в год. Известные уроженцы города Канат Саудабаев Назым Кызайбай Купесбай Жампиисов Серикбай Нургисаев Байгожа Конусбаев Примечания Ссылки Как будет развиваться город Алатау