India Post

Департамент почт (англ. Department of Posts), осуществляющий свою деятельность под коммерческим обозначением India Post (Почта Индии), — индийский государственный почтовый орган, учреждённый в соответствии с законом, со штаб-квартирой в Нью-Дели (Индия). Это организация, подчиняющаяся Министерству связи страны. Это самая разветвлённая почтовая система в мире, а Индия является страной с наибольшим количеством почтовых отделений в мире — 164 999 почтовых отделений, среди них 149 385 сельских почтовых отделений и 15 614 городских почтовых отделений. India Post осуществляет доставку почтовых отправлений, перевод денежных средств посредством почтовых переводов, прием вкладов в рамках программ небольших сбережений, страхование жизни в рамках программы почтового страхования жизни (Postal Life Insurance, PLI) и программы сельского почтового страхования жизни (Rural Postal Life Insurance, RPLI), а также оказывает розничные услуги, такие как инкассация векселей, продажа бланков и т. д. Помимо предоставления услуг населению и юридическим лицам, India Post также сохраняет являющиеся памятниками истории и архитектуры почтовые здания, которые отражают историческое развитие и архитектурное величие ушедших эпох. На сегодняшний день Почта Индии объявила объектами культурного наследия 44 здания. В 1766 году Уоррен Гастингс выступил с инициативой по созданию при Британской Ост-Индской компании почтовой службы в стране. Изначально она была создана под названием «Company Mail» («Почта компании»). Позднее, в 1854 году, лордом Далхаузи она была преобразована в службу под управлением Британской Короны. Далхаузи ввел единые почтовые тарифы (универсальная почтовая связь) и помог принять Закон о почтовом ведомстве Индии (India Post Office Act) 1854 года, который значительно улучшил Закон о почтовом ведомстве (Post Office Act) 1837 года, которым были созданы постоянные почтовые отделения в Индии. Он ввёл должность генерального директора почты для всей страны. Департамент почт также выступает в роли агента правительства Индии по предоставлению гражданам других услуг, таких как выплата пенсий по старости и выплата заработной платы в рамках Национальной программы гарантий занятости сельского населения имени Махатмы Ганди (MGNREGS). Располагая 164999 почтовыми отделениями (по состоянию на март 2025 года), India Post имеет самую обширную почтовую сеть в мире. Страна разделена на 23 почтовых округа, каждый из которых возглавляет главный генеральный почтмейстер. Каждый округ делится на регионы, возглавляемые генеральным почтмейстером и включающие полевые подразделения, известные как отделы (Divisions). Отделы, в свою очередь, делятся на подотделы. Помимо 23 округов, существует базовый округ для охвата почтовой связью Вооруженных сил Индии, возглавляемый генеральным директором. Одно из самых высокогорных почтовых отделений в мире находится в Хиккиме. Расположенное на высоте 4400 м над уровнем моря в отдаленной долине Спити на севере Индии, почтовое отделение Хиккима является жизненно важным связующим звеном с внешним миром. История Почтовая связь и Британская Индия (1858—1947) Британская Индия было создана в 1858 году, когда Индия, находившаяся под управлением Британской Ост-Индской компании, была передана Британской Короне. В период британского владычества был принят ряд законов для расширения и регулирования почтово-телеграфной службы: Закон о государственном сберегательном банке (Government Savings Bank Act) 1873 года (5 от 1873 г.), принятый законодательным органом 28 января 1873 года, был введён в действие в 1881 году. 1 апреля 1882 года почтовые сберегательные банки открылись по всей Индии (за исключением Бомбейского президентства). В Мадрасском президентстве их деятельность была ограничена; в Бенгальском президентстве ни в Калькутте, ни в Ховрахе почтовые сберегательные банки открыты не были. Почтовое страхование жизни было начато 1 февраля 1884 года как мера поддержки сотрудников почтово-телеграфного департамента в соответствии с правительственным письмом № 299 от 18 октября 1882 года министру по делам Индии. Закон о телеграфе в Индии (Indian Telegraph Act) 1885 года Закон о почтовой службе Индии (Indian Post Office Act) 1898 года, принятый законодательным органом 22 марта 1898 года, вступил в силу 1 июля 1898 года, регулируя почтовую связь. Ему предшествовали Закон III 1882 года и Закон XVI 1896 года. Закон о беспроводной телеграфии в Индии (Indian Wireless Telegraphy Act) 1933 года. Первый в мире официальный авиапочтовый рейс состоялся в Индии 18 февраля 1911 года. Рейс покрыл 18 км и был продолжительностью 27 минут. Французский лётчик Анри Пеке перевёз около 15 кг почты (примерно 6 тысяч писем и открыток) через Ганг из Аллахабада в Наини; в авиапочте находилось письмо королю Великобритании Георгу V. India Post открыла плавучее почтовое отделение в августе 2011 года на озере Дал в Сринагаре (Кашмир). Телеграфная и телефонная связь появились как часть почтовой связи, прежде чем стать отдельными департаментами. Одно уникальное телеграфное отделение было создано и работало в столице Лхасе до аннексии Тибета Китайской Народной Республикой. Департаменты почт и телеграфов были объединены в 1914 году, позднее были снова разделены 1 января 1985 года. После обретения независимости в 1947 году С момента обретения Индией независимости в 1947 году почтовая связь продолжает функционировать на общенациональном уровне, предоставляя широкий спектр услуг. В структуре организации дирекция занимает центральное положение; ниже находятся окружные конторы, региональные конторы, офисы суперинтенданта, почтамты, филиалы почтовых отделений и почтовые отделения. В апреле 1959 года почтовый департамент Индии принял девиз «Сначала связь, потом помощь» («Service before help»); в сентябре 2008 года логотип был обновлён. На момент обретения Индией независимости в 1947 году насчитывалось 23 344 почтовых отделений, причём они располагались преимущественно в городах. на 2016 год их число увеличилось до 164 987 в 2025 году, и 90 % из них находятся в сельской местности. История выпуска почтовых марок Первые почтовые марки в Азии Первые почтовые марки в Азии были выпущены в индийском округе Синд в июле 1852 года Бартлом Фрером (Bartle Frere), главным комиссаром этого региона. Фрер был поклонником Роуленда Хилла, английского реформатора почты, который основал «пенни-почту». Марки Синда стали известны как «Scinde Dawks» («Красный Синд»); «Dawk» — это англизированное написание хиндустанского слова «Dak» («почта»). Эти почтовые марки номиналом 1⁄2 анны находились в обращении до июня 1866 года. Первые общеиндийские марки были выпущены 1 октября 1854 года. Марки, выпущенные Британской Ост-Индской компанией Объём почтовых отправлений, перевозимых почтовой службой, значительно вырос, удвоившись с 1854 года по 1866 год и ещё раз удвоившись к 1871 году. Закон о почтовом ведомстве Индии 1866 года (XIV) ввёл реформы к 1 мая 1866 года, направленные на устранение некоторых очевидных недостатков и злоупотреблений в почтовой службе. Также были приняты меры по повышению эффективности почтовой связи. В 1863 году были установлены более низкие тарифы на отправку почты «пароходом» в Европу (шесть анн восемь пайсов за письмо весом 1⁄2 унции). Также были введены более низкие тарифы на пересылку внутренних почтовых отправлений. Новые правила ликвидировали особые почтовые привилегии, которыми пользовались должностные лица Британской Ост-Индской компании. Для борьбы со злоупотреблениями со стороны чиновников были подготовлены и тщательно учтены марки для служебного использования. В 1854 году Испания напечатала специальные марки для служебной корреспонденции, но в 1866 году Индия стала первой страной, признавшей целесообразной надпечатку «Service» (Служебное) на почтовых марках и надпечатку «Service Postage» (Служебный почтовый сбор) на фискальных марках. Это нововведение впоследствии широко использовалось другими странами. Сложилась нехватка почтовых марок, поэтому с марками также приходилось импровизировать. Некоторые раритетные марки с надпечаткой «Service Postage» появились в результате резких изменений в почтовых правилах. В 1866 году были выпущены марки новых рисунков номиналом четыре анны, а также шесть анн и восемь паев. Тем не менее, марок для оплаты новых тарифов не хватало. Импровизированно были выпущены провизории номиналом шесть анн посредством отрезания верхней и нижней частей от существующей фискальной марки и нанесения надпечатки «Postage» (Почтовый сбор). Индия стала первой страной Британского содружества, выпустившей авиапочтовые марки. Выпуск почтовых марок после обретения независимости Индия обрела независимость 15 августа 1947 года. После этого Департамент почт и телеграфов Индии начал проводить широкомасштабную политику выпуска почтовых марок. 21 ноября 1947 года независимая Индия выпустила первую марку нового государства. На ней изображён индийский флаг с патриотическим лозунгом «Джай Хинд» («Да здравствует Индия») в верхнем правом углу. Номинал марки составлял три с половиной анны. Почтовая марка памяти Махатмы Ганди была эмитирована 15 августа 1948 года в первую годовщину независимости. Год спустя вышла стандартная серия, изображающая богатое культурное наследие Индии (в первую очередь индуистские, буддийские, мусульманские, сикхские и джайнские храмы, скульптуры, памятники и крепости). Последующий выпуск был приурочен к основанию Республики Индия 26 января 1950 года. Среди стандартных марок были марки 1955 года, посвящённые теме технологий и развития, серия с изображением карты Индии 1957 года (номинал которой был в найа пайсах — десятичной валюте) и серия 1965 года с разнообразными изображениями. Старая надпись «India Postage» была заменена в 1962 году на надпись «भारत INDIA», хотя на трёх марках (выпущенных с декабря 1962 года по январь 1963 года) сохранилась более ранняя надпись. Индия печатала почтовые марки и цельные вещи для других стран, в основном соседних. Среди стран, чьи марки печатались в Индии, — Бирма (до обретения независимости), Непал, Бангладеш, Бутан, Португалия и Эфиопия. Страна выпускала стандартные и памятные марки. Были выпущены шесть серий стандартных марок, посвящённых культурному наследию и прогрессу Индии в различных областях. В 1986 году начался выпуск седьмой серии, посвящённой науке и технике. С момента обретения независимости до 1983 года было выпущено 770 марок. Убытки Почтовое ведомство всегда было самым убыточным учреждением в Индии, превосходя другие, такие как Air India и BSNL, с годовым убытком для казны в размере ₹15,000 крор в 2019 финансовом году, и ₹15,541 крор в 2020 календарном году. В следующей таблице показаны убытки, понесенные почтовым ведомством за эти годы. Почтовый индекс (PIN, или иногда избыточно PIN-код) — это шестизначный почтовый индекс. Система почтовых индексов была разработана Шрирамом Бхикаджи Веланкаром во время его службы в Калькутте. Она была введена 15 августа 1972 года бывшим премьер-министром Индирой Ганди. В стране девять почтовых зон: первые восемь — географические регионы, а девятая зарезервирована для Армейской почтовой службы (APS905898). Первая цифра обозначает зону. Первые две цифры обозначают подзону (или почтовый округ). Первые три цифры обозначают район сортировки. Первые четыре цифры обозначают маршрут обслуживания. Последние две цифры указывают почтовое отделение доставки. Почтовый индекс для какого-либо адреса можно найти на сайте Почтовой службы. По состоянию на 2014 год в Индии насчитывается в общей сложности 19 101 почтовый индекс, охватывающий 164 999 почтовых отделений, за исключением Армейской почтовой службы. Цифровой адресный код Почта Индии предложила присвоить каждому адресу в Индии уникальный 10-значный идентификационный номер DIGIPIN на основе географических координат. Цифровой адресный код (Digital Address Code, DAC) будет присвоен всем типам адресов в стране, начиная с отдельных домов, отдельных зданий, каждой квартиры в данном здании, каждого магазина в коммерческом здании и каждой отдельной единицы в офисном комплексе. Проект документа с изложением подходов к цифровому адресному коду был опубликован Почтой Индии для общественного обсуждения. Проект «Стрела» В апреле 2008 года началась реализация проекта «Стрела» (Project Arrow). Проект предусматривает модернизацию почтовых отделений в городских и сельских районах, улучшение обслуживания и внешнего вида, превращение их в динамичную и отзывчивую организацию, а также достижение заметных позитивных изменений. Цель проекта — создание эффективной и дружелюбной среды для сотрудников и клиентов, предоставление безопасных ИТ-услуг и улучшение качества доставки почтовых отправлений, денежных переводов (электронных и физических) и программ почтовых сбережений. Основными направлениями улучшения являются брендинг, информационные технологии, кадры и инфраструктура. Проект по улучшению обслуживания был реализован более чем в 23 500 почтовых отделениях, а в 2940 почтовых отделениях были улучшены внешний вид и функции. 21 апреля 2010 года Департамент почт получил Премию премьер-министра за выдающиеся достижения в государственном управлении в 2008—2009 годах за «Проект „Стрела“ — трансформация Почты Индии». В 1991 году в почтовых отделениях были установлены многофункциональные кассовые аппараты с компьютерами для улучшения обслуживания клиентов и повышения производительности труда. В период с 2011 года по 2012 год 25 000 из 25 464 ведомственных почтовых отделений были компьютеризированы. В 2012 году была разработана программа компьютеризации сельских почтовых отделений стоимостью ₹ 1877,2 (эквивалент 35 млрд рупий или 420 млн долларов США). Услуги Филателия Первое филателистическое общество в Индии было основано в Калькутте 6 марта 1897 года для обслуживания коллекций почтовых марок. Функции включают в себя разработку, печать и реализацию специальных или памятных почтовых марок, стандартных почтовых марок и цельных вещей, популяризацию филателии, проведение филателистических экспертиз на национальном уровне, участие в международных выставках и контроль выставок на уровне штатов, регионов и районов, а также поддержание работы Национального филателистического музея. Филателистические бюро были созданы в почтамтах, расположенных в окружных штаб-квартирах и в почтовых отделениях административных центров районов (по мере необходимости). По состоянию на 31 марта 2011 года в стране насчитывалось 68 филателистических бюро и 1111 филателистических пунктов, включая все почтамты (Mukhya Dak Ghars). Во всех филателистических бюро 1 августа 1965 года была введена система внутренних филателистических депозитных счетов. Клиенты имеют приоритетное право приобретения памятных или специальных марок, конвертов первого дня и информационных листов вскоре после их выпуска, открыв депозитный счет в любом филателистическом бюро. Число владельцев филателистических депозитных счетов выросло с 23 905 в 1999—2000 годах до 168 282 в 2006—2007 годах и 183 202 в 2008—2009 годах. Четыре филателистических бюро — Бомбейское, Мадрасское, Калькутское и Генеральное почтовое отделение на Парламент-стрит в Нью-Дели — имеют право продавать марки ООН. В 2008 году начал издаваться ежеквартальный филателистический журнал «Philapost» («Филапост»). Департамент почт также разработал программное обеспечение для управления запасами филателистических материалов, известное как «Philsim». Оно используется для всех видов деятельности, связанных с филателией, включая прогнозирование, выставление счетов, контроль спроса и предложения, а также учёт продаж и выручки от продажи памятных марок и другой филателистической продукции в филателистических бюро и пунктах продажи (а также стандартных марок и цельных вещей на филателистических складах округов и в почтамтах). Национальный филателистический музей был открыт 6 июля 1968 года в Нью-Дели. Его истоки были заложены на заседании Консультативного филателистического комитета 18 сентября 1962 года. Помимо большой коллекции разработанных, напечатанных и выпущенных индийских почтовых марок, в музее есть большая коллекция марок индийских княжеств (договорных и феодальных), ранних эссе, пробных оттисков и проб цвета, коллекция индийских марок, погашенных за рубежом, первых индийских открыток, цельных вещей и тематические коллекции. Музей был отреставрирован в 2009 году, в нём появилось больше экспонатов, филателистическое бюро и почтовые предметы (например, викторианские почтовые ящики). Департамент почт открыл Национальный филателистический музей 11 июля 2011 года. В музее выставлены редкие почтовые марки со всего мира, при этом филателисты могут экспонировать там свои коллекции. Армейская почтовая служба Армейская почтовая служба (Army Postal Service, APS) функционирует как государственная система военной почты в Индии. Основной особенностью систем Армейской почтовой службы является то, что они, как правило, субсидируются, чтобы гарантировать, что отправка военного почтового отправления между местом службы за рубежом и родной страной (и наоборот) обходится отправителю не дороже, чем пересылка обычного внутреннего почтового отправления. В некоторых случаях индийские военнослужащие, находящиеся в зоне боевых действий, могут отправлять письма и (или) посылки в свою страну бесплатно, в то время как в других случаях отправители, находящиеся в определённом заграничном регионе, могут бесплатно отправлять военные почтовые отправления другому военнослужащему, также находящемуся в том же заграничном регионе. Электронный индийский почтовый перевод Электронный индийский почтовый перевод (e-IPO) был введён 22 марта 2013 года, первоначально только для граждан, проживающих за рубежом. Почтовые переводы могут быть использованы для онлайн-оплаты сборов за доступ к информации в соответствии с Законом о праве на информацию (Right to Information Act) 2005 года. 14 февраля 2014 года этот сервис был расширен и стал доступен всем гражданам Индии. Почтовое страхование жизни Почтовое страхование жизни (Postal Life Insurance, PLI) было введено 1 февраля 1884 года с прямого одобрения министра (по делам Индии) Её Величества, Королевы-Императрицы Индии. По сути, это была программа социального обеспечения для почтовых служащих, которая была введена в 1884 году и позднее, в 1888 году, была распространена на сотрудников Департамента телеграфов. В 1894 году почтовое страхование жизни было распространено на женщин-сотрудниц Департамента почт и телеграфов во времена, когда ни одна другая страховая компания не осуществляла страхование жизни женщин. Это старейшая страховая компания в стране. По состоянию на 31 марта 2015 года действовало более 6,4 миллиона полисов со страховой суммой ₹130745 крор (15 млрд долларов США). Доход от страховых премий по почтовому страхованию жизни за 2014—2015 годы составил ₹6053,2 крор (720 млн долларов США). 24 марта 1995 года почтовое страхование жизни было распространено на всех сельских жителей. Полисы для государственных служащих включают «сантхош» (страхование на дожитие до определённого возраста), «суракша» (пожизненное страхование), «сувидха» (преобразуемое пожизненное страхование), «сумангал» (договор страхования на дожитие до определённого возраста) и «югал суракша» (объединённое страхование на дожитие до определённого возраста). В 1995 году India Post запустила программу сельского почтового страхования жизни (Rural Postal Life Insurance, RPLI). Программы сельского почтового страхования жизни включают «грам сантош» (страхование на дожитие до определённого возраста), «грам суракша» (пожизненное страхование), «грам сувидха» (преобразуемое пожизненное страхование), «грам сумангал» (страхование на дожитие до определённого возраста) и «грам прийя». Почтовые сбережения Почтовое ведомство предлагает ряд программ накопления сбережений, включая счета пополняемых вкладов, счёт «суканья самриддхи» (Sukanya Samriddhi Account, SSA), также известный как «суканья самриддхи йоджана» (SSY), государственные сберегательные сертификаты (National Savings Certificates, NSC), «кисан викас патра» (Kisan Vikas Patra, KVP), Государственный страховой фонд (Public Provident Fund), сберегательные банковские счета, ежемесячные программы доходов, пенсионные сберегательные программы и срочные депозитные счета. Банковское дело В 2013 году стало известно, что индийская почтовая служба разработала планы по входу на банковский рынок после того, как были опубликованы руководящие принципы Резервного банка Индии по выдаче новых банковских лицензий. В конечном итоге планировалось учредить Почтовый банк Индии, независимую банковскую службу. По состоянию на 29 февраля 2016 года в 18231 почтовом отделении использовалась программа Core Banking Solutions (CBS). Банкоматы были установлены в 576 почтовых отделениях, а клиентам Почтового сберегательного банка (Post Office Savings Bank) были выданы дебетовые карты. Программа Core Insurance Solution (CIS) для почтового страхования жизни (PLI) развернута в 808 почтамтах и соответственно более чем в 24 тысячах филиалов почтовых отделений. В сентябре 2017 года было объявлено, что к 2018 году все 1,55 лакха почтовых отделений, каждый почтальон и «грамеен дак севак» (почтмейстер) будут принимать все варианты оплаты, которые планирует предоставить Почтовый платёжный банк Индии (India Post Payments Bank, IPPB). 1 сентября 2018 года премьер-министр Нарендра Моди торжественно открыл Почтовый платежный банк Индии. Сбор данных Сотрудничество Министерства статистики и выполнения программ (MoSPI) и Департамента почт позволило рассчитать индексы потребительских цен для сельской местности. Ранее эти статистические данные были недоступны из-за проблем с удаленностью и масштабом. Соглашение разрешает почтовой службе собирать данные о ценах на отдельные потребительские товары. В феврале 2011 года Министерство статистики и выполнения программ опубликовало первый Индекс потребительских цен (ИПЦ) и Общеиндийский индекс потребительских цен. С тех пор эта информация публикуется ежемесячно на основе данных, полученных из 1181 деревни по всей стране. Доставка товаров, купленных через Интернет Бум электронной торговли и стремительно растущее количество отправлений с оплатой при доставке побудили Почту Индии к сотрудничеству с крупными порталами электронной торговли для доставки посылок как предоплаченных, так и наложенным платежом (COD). По словам министра связи и информационных технологий Рави Шанкара Прасада, доход Почты Индии от таких доставок может увеличиться до 15 млрд рупий (180 млн долларов США) в 2015—2016 годах. Другие услуги Другие услуги включают в себя: Почтовые ящики и почтовые сумки для получения почтовых отправлений Экспресс-почта Удостоверения личности для подтверждения места жительства Банкомат Почты Индии RMS (Железнодорожная почтовая служба) «Пост Офис Паспорт Сева Кендрас» (Post office Passport Seva Kendras, POPSK) Регистрация и обновление «аадхаар». Western Union. Почтовое страхование жизни и сельское почтовое страхование жизни. Сберегательный банк (SB/RD/TD/MIS/SCSS/PPF/SSA) Сберегательные денежные сертификаты. Почтовый платежный банк Индии (India Post Payments Bank, IPPB). Продажа почтовых марок. См. также Список азиатских национальных почтовых служб (List of Asian national postal services) Примечания Литература Headrick, Daniel. Обоюдоострый меч: Связь и имперский контроль в Британской Индии : [англ.] = A double-edged sword: Communications and imperial control in British India // Historical Social Research/Historische Sozialforschung. — 2010. — Vol. 35, no. 1 (131), Global Communication: Telecommunication and Global Flows of Information in the Late 19th and Early 20th Century / Globale Kommunikation: Telekommunikation und globale Informationsflüsse im späten 19. Und frühen 20. Jahrhundert. — P. 51—65. Majumdar, Mohini Lal. Имперские почтовые отделения Британской Индии, 1837—1914 гг. = The imperial post offices of British India, 1837—1914. — Phila Publications, 1990. — ? p. Rahman, Siddique Mahmudur. Почтовая связь в период управления Британской Ост-Индской компании в Бенгалии : [англ.] = Postal Services During The East India Company’s Rule in Bengal // Bangladesh Historical Studies. — 2002. — Vol. 19. — P. 43+. Ссылки indiapost.gov.in — официальный сайт India Post