Європейське оборонне агентство

Європе́йське оборо́нне аге́нтство (ЄОА; англ. European Defence Agency, EDA) — агентство Європейського Союзу (ЄС), яке сприяє інтеграції між державами-членами в рамках Спільної політики безпеки та оборони (СПБО). EDA очолює Високий представник Союзу з питань закордонних справ і політики безпеки, віцепрезидент Європейської комісії (HR/VP), і звітує перед Радою. EDA було створено 12 липня 2004 року та базується в Брюсселі, Бельгія, разом з низкою інших органів СПБО. Усі держави-члени ЄС беруть участь у роботі агентства. Європейська оборонна агенція (EDA) та Європейська служба зовнішніх справ (EEAS), включаючи Військовий штаб ЄС (EUMS), разом утворюють Секретаріат Постійної структурованої співпраці (PESCO) – структурної інтеграції, яку здійснюють 26 з 27 національних збройних сил ЄС з 2017 року. Місія Завдання Рада створила EDA «для підтримки держав-членів та Ради в їхніх зусиллях щодо покращення європейських оборонних можливостей у сфері кризового менеджменту та підтримки Європейської політики безпеки та оборони в її нинішньому вигляді та розвитку в майбутньому». У рамках цієї загальної місії передбачено три функції; підтримка розвитку оборонного потенціалу та військової співпраці між державами-членами Європейського Союзу; стимулювання оборонних досліджень і технологій (НДТ) та зміцнення європейської оборонної промисловості; діючи як військовий інтерфейс для політики ЄС. EDA діє як каталізатор, сприяє співпраці, запускає нові ініціативи та впроваджує рішення для покращення оборонного потенціалу. Це місце, де держави-члени, які бажають розвивати можливості у співпраці, роблять це. Вона також є ключовим фактором у розвитку можливостей, необхідних для підтримки Спільної політики безпеки та оборони Союзу. Організація Поточна організаційна схема доступна тут. Контроль та управління Агентством здійснюється трьома способами. Голова Голова Європейської оборонної агенції (ЄАО) – Високий представник / віцепрезидент ЄС, нині Кая Каллас. Голова відповідає за загальну організацію та функціонування, забезпечує виконання керівних принципів та рішень, а також головує на засіданнях Керівної ради на рівні міністрів. Хав'єр Солана був першим головою ЄАО, і він обіймав цю посаду з 2004 по 2009 рік. Керівна рада Керівна рада EDA є керівним органом агентства. До складу Керівної ради входять міністри оборони держав-членів-учасниць разом із представником Європейської комісії, а очолює її Голова Агентства. Керівна рада відповідає за такі проєкти, як запропонований загальноєвропейський транспортний гелікоптер майбутнього. Виконавчий директор Головний виконавчий директор, призначений Верховним представником/віцепрезидентом, є керівником апарату агентства та відповідає за нагляд та щоденне управління діяльністю агентства. Директорати З 2019 року агентство реорганізовано на чотири директорати. Директорат з питань синергії та стимулюючих факторів у галузі Директорат з питань синергії та сприяння розвитку промисловості підтримує низку заходів, що мають вирішальне значення для спільного розвитку оборонного потенціалу в Європі. Окрім керівництва роботою з визначення разом з державами-членами ключових стратегічних напрямків діяльності (КСП) на рівні ЄС, Директорат ISE відповідає за ефективну взаємодію з промисловістю в усіх сферах діяльності агентства та за підтримку відповідних пріоритетів, встановлених державами-членами. Директорат ISE сприяє роботі з вирішення питань, пов'язаних із наслідками законодавства та політики ЄС для оборонного сектору: REACH, закупівлі, інструменти фінансування та аналіз подій, що впливають на урядові та промислові зацікавлені сторони. Директорат з питань можливостей, озброєння та планування Директорат з питань можливостей, озброєння та планування підтримує узгоджений розвиток європейського оборонного ландшафту шляхом інтеграції участі EDA у План розвитку можливостей (CDP), Скоординований щорічний огляд оборони (CARD) та Постійну структуровану співпрацю (PESCO). Директорат також визначає, планує та пропонує можливості для співпраці на підтримку пріоритетів розвитку можливостей ЄС та адаптований до потреб держав-членів, що представляє узгоджений підхід від встановлення пріоритетів до досягнення результату. Директорат відповідає за підготовку Плану розвитку можливостей на основі аналізу військових потреб, проведеного разом з державами-членами. Він також визначає орієнтовані на результат пріоритети розвитку можливостей ЄС та координує розробку стратегічних контекстних сценаріїв для сприяння реалізації цих пріоритетів. Директорат досліджень, технологій та інновацій Директорат досліджень, технологій та інновацій сприяє та підтримує оборонні дослідження на рівні ЄС. На основі Загального стратегічного порядку денного досліджень (OSRA), розробленого разом з державами-членами, Директорат координує та планує спільну дослідницьку діяльність та вивчення технічних рішень для задоволення майбутніх оперативних потреб. Директорат з питань інформації та інформації (RTI) надає підтримку державам-членам та Європейській комісії у Підготовчій дії з оборонних досліджень, включаючи її реалізацію, та дослідницький аспект Європейського оборонного фонду. Директорат також забезпечує просування інновацій в обороні та використання синергії на рівні ЄС з цивільними дослідженнями в галузях технологій подвійного використання. Директорат корпоративних послуг Дирекція корпоративних послуг надає EDA бізнес-підтримку та адміністративну підтримку та включає такі підрозділи, як відділ кадрів, фінанси, ІТ, безпека та управління інфраструктурою, а також юридичний відділ. Бюджет Агентство фінансується його членами пропорційно до їхнього валового національного доходу. Наслідком цього є те, що деякі країни сплачують різні внески до бюджетів, ніж інші. Бюджет EDA складається із загального бюджету, бюджетів, пов’язаних зі спеціальними проктами або програмами, та бюджетів, отриманих за рахунок додаткових доходів, загальний бюджет яких у 2022 році склав 151,847 млн євро. Цей бюджет покриває операційні витрати Агентства. Окремі проєкти фінансуються окремо. Бюджет та витрати Європейського агентства з питань оборони: У своєму проєкті бюджету на період 2021–2027 років Європейська комісія виділила 27,5 мільярда євро на оборону та безпеку. Історія Європейське оборонне агентство є частиною кількох десятиліть постійно зростаючої формальності оборонної співпраці в Європі. Його робота є продовженням роботи Західноєвропейської організації з озброєнь (WEAO) та Західноєвропейської групи з озброєнь (WEAG) – воно фактично відображає передачу їхніх функцій від WEU до структури ЄС, і таким чином продовжує процес виведення WEU з експлуатації. Заснована Європейською Радою у грудні 2001 року після Лакенської декларації, Європейська конвенція (також відома як Конвенція про майбутнє Європи ) була органом, призначеним для залучення основних «зацікавлених сторін» ЄС до масштабного мозкового штурму щодо майбутнього напрямку розвитку Європейського Союзу. Її кінцевою метою було розробити проєкт конституції для остаточного доопрацювання та прийняття ЄС. У цей період з'явився новий поштовх до створення Європейського оборонного агентства. У своєму заключному звіті робоча група Конвенції з питань оборони виклала деякі основи того, що стане Європейським оборонним агентством, яке ми знаємо сьогодні, хоча остаточної назви ще не було. «Створення на міжурядовій основі Європейського агентства з озброєнь та стратегічних досліджень було підтримано багатьма членами Групи», – йдеться в офіційному документі. «Початковими завданнями Агентства будуть забезпечення виконання оперативних вимог шляхом сприяння політиці гармонізованих закупівель державами-членами та підтримка досліджень у галузі оборонних технологій, включаючи військово-космічні системи». Через рік після російського вторгнення в Україну у 2022 році, EDA створила проєкт спільних закупівель боєприпасів, що охоплює 155-мм артилерійські снаряди, та довгостроковий проєкт, що охоплює різні типи боєприпасів, для підтримки України та поповнення національних запасів. До березня 2023 року до проєкту приєдналися 25 країн. EDA також підписала у квітні 2023 року угоду з Міністерством оборони США, розроблену для забезпечення рамок для трансатлантичної співпраці з питань спільної оборони, включаючи ланцюги поставок. Відносини з європейськими країнами, що не входять до ЄС Агентство підписало Адміністративні домовленості з Норвегією (2006), Швейцарією (2012), Сербією (2013), Україною (2015) та Сполученими Штатами (2023), що дозволяє їм брати участь у проєктах та програмах EDA без здійснення права голосу. Усі Адміністративні домовленості затверджуються Європейською Радою. Керівник Агентства відповідає за ведення переговорів щодо цих домовленостей відповідно до директив, наданих Керівною радою EDA. Вихід Сполученого Королівства з ЄС у 2020 році (Brexit) не згадував в угодах між ЄС та Сполученим Королівством про співпрацю EDA. Сполучене Королівство є однією з п'яти найбільших держав у світі, що витрачають найбільше коштів на оборону, і її вихід означав, що лише Франція, єдина в ЄС, може проводити повномасштабні військові операції за кордоном. Сполучене Королівство досі має договір з Францією про Об'єднані спільні експедиційні сили, діючи на двосторонній основі або через НАТО, ЄС чи інші коаліційні угоди. 6 жовтня 2022 року Велика Британія приєдналася до проєкту військової мобільності в рамках Постійного структурованого співробітництва ЄС (PESCO). Україна Ключовим документом у цих відносинах є Адміністративна угода, яку Міністерство оборони України та керівництво EDA підписали 7 грудня 2015 року. Цей договір офіційно закріпив за Україною статус держави-партнера, що дозволило українській стороні долучатися до європейських оборонно-промислових, науково-дослідних та технологічних проєктів під егідою агентства. З початком повномасштабного російського вторгнення практична співпраця вийшла на новий рівень: наразі EDA відіграє провідну координаційну роль у спільних закупівлях озброєння для потреб ЗСУ. Зокрема, саме через механізми Агентства укладаються масштабні рамкові контракти з європейськими виробниками на постачання 155-мм артилерійських боєприпасів за рахунок фондів ЄС. У листопаді 2025 року Рада ЄС ухвалила рішення про офіційну асоціацію України з Європейським оборонним фондом (EDF). Ця угода відкрила можливість для українських підприємств, дослідницьких інститутів та розробників брати участь у європейських оборонних грантах і конкурсах на рівних умовах із державами-членами ЄС. Див. також FINABEL Генеральний директорат з питань оборонної промисловості та космосу Європейська служба зовнішніх справ Розвідувальний та ситуаційний центр Європейського Союзу Європейський коледж безпеки та оборони Постійна структурована співпраця Комітет постійних представників Комітет з питань політики та безпеки Політико-військова група Військовий комітет Європейського Союзу Комітет з цивільних аспектів врегулювання криз Інститут досліджень безпеки Європейського Союзу Супутниковий центр Європейського Союзу Договори Ланкастер-гауса Організація НАТО з науки і технологій Організація спільного співробітництва в галузі озброєнь (OCCAR) Список країн Європи за військовими витратами Примітки Посилання Офіційний вебсайт Європейського оборонного агентства (eda.europa.eu) Спільні дії Ради 2004/551/CFSP від 12 липня 2004 року щодо створення Європейського оборонного агентства Офіційний веб-сайт (eur-lex.europa.eu) Структура, інструменти та агентства СПБО, вебсайт Європейської служби зовнішніх дій Біла книга з питань європейської оборони. [Архівовано 5 August 2007 у Wayback Machine.] Документ ЄС МКС Запропонована еволюція СПБО в Єврокорпусі та ESDI в НАТО