越南公安部

公安部（越南語：Bộ Công an／部公安）是直屬越南政府的公權力機關，负责警察、治安、消防、邊防、社會安全等國家管理職能；負責反間諜、犯罪調查與防治；消防與救援；刑事判決執行、非監禁刑罰執行、暫扣、暫予監禁；司法保護與協助；並管理該部國家管理範圍內的行業與領域的公共服務。 越南公安部管理越南人民公安。根據2018年《人民公安法》（2023年修訂補充），公安力量最多擁有205名將領。越南公安系统共有21万人，其中警察10万人。警察实行统一的规章制度并实行将、校、尉警衔制。越南共产党在公安部设中央公安党委，置书记和副书记各1人。 越南公安部曾13次榮獲人民武裝力量英雄稱號，獲頒金星勳章及88枚胡志明勳章。 發展過程 1945年8月起，越南公安力量已成立但尚未有統一名稱：在越南北部稱為越南廉訪署（Sở Liêm phóng），在越南中部稱為越南偵察署（Sở Trinh sát），在越南南部稱為越南國家自衛局（Quốc gia tự vệ cuộc）。1945年8月19日被視為越南人民公安力量的傳統日。 1946年2月21日，胡志明主席簽署第23/SL號敕令，將越南全國警察署和廉訪署合併為一個機構，命名為越南公安務（Việt Nam Công an vụ），歸內務部管理。公安務首任局長是阮楊（3月22日至1946年6月7日）。 隨後越南公安務副局長黎簡接任。 1946年4月18日，內務部發布關於越南公安務組織結構的第121-NV/NĐ號議定，分為3級： 中央級稱為中央公安衙（Nha Công an Trung ương） 圻級稱為圻公安署（Sở Công an kỳ） 省級稱為省市公安司（Ty Công an） 執行第23/SL號敕令，在北部，廉訪署改為北部公安署；在中部，偵察署改為中部公安署；南部國家自衛局改為南部公安署。在各省和城市均改為公安司。自第23-SL號敕令頒布後至全國抗戰日，越南公安衙主要有三個部門（辦公室、資料集中司、監察司）。 在抗法期間，越南中央公安衙駐紮在宣光省山陽縣明清社同敦村龍格（Lũng Cò）山谷。在此設有情報司、司法秩序司、政治司等直屬機構。首任公安衙衙長是黎簡。到1952年8月，陳國桓接替黎簡擔任公安衙衙長。 1953年2月16日，胡志明主席簽署第141-SL號敕令，將越南公安衙改為直屬政府會議的公安次部（越南語：Thứ Bộ Công an／次部公安）。陳國桓被任命為公安次部次長。越南公安次部的任務是國內反間諜、反動派，以保衛人民民主政權、保衛人民軍隊、保衛國民經濟；保衛邊境，反對特務和國際間諜；剷除流氓盜竊，剷除社會弊端，維護人民治安秩序；管理監獄，教育改造犯人。次部包括：次部辦公室、執法務、人事處、警衛局、政治保衛務、公安學校、行政治安務。 1953年8月27日至29日的政府會議在胡志明主席的主持下，決定將公安次部更名為公安部。陳國桓被任命為公安部部長。 1959年3月3日，總理范文同頒布第100-TTg號決定，成立一支負責邊防和國內保衛工作的專職武裝力量，取名為武裝人民公安（Công an nhân dân Vũ trang），直屬公安部。 1956年7月28日，政府總理頒布第982/TTg號議定，成立隸屬公安部的人民警察局，以統一全國各類人民警察在業務、政治、軍事、文化方面的建設、管理、訓練和教育。首任局長是黎有光 上校。 1956年8月10日，政府總理頒布第1001/TTg號通告，確定公安部屬下人民警察部門的組織結構，其中規定：「經濟警察負責公開保衛工廠、礦山的工作」。到1958年，經濟保衛局成立，任務是專門保護經濟。 1962年7月20日，胡志明主席簽署第34-LCT號令，公佈規定人民警察的任務、權限的法令和規定人民警察士官、下士官銜級制度的法令。旨在加強健全公安力量機構，同時滿足新階段革命形勢和任務的要求。 1975年8月1日，國會第五屆第三次會議決定將公安部與內務部合併為一個新部，取名為內務部。 1979年底，武裝人民公安力量更名為邊防部隊，並轉歸國防部管轄。 到1988年，邊防部隊又轉歸內務部管轄，至1995年底又轉回國防部。 1989年1月13日，根據部長會議第11號議定，成立警衛司令部。 1998年5月7日，國會發布第13/1998/NQ-QH10號決議，據此將內務部更名回公安部。 1998年6月9日，政府總理簽署第37/1998/NĐ-CP號議定，規定公安部的職能、任務、權限和組織結構。 2002年8月5日，國會發布關於規定政府各部和部級機關名單的第02/2002/QH11號決議。據此，新的內務部在政府組織-幹部委員會更名的基礎上成立，並與公安部並存。 2003年11月14日，政府總理簽署第136/2003/NĐ-CP號議定，規定公安部的職能、任務、權限和組織結構。 2009年9月15日，政府總理簽署第77/2009/NĐ-CP號議定，規定公安部的職能、任務、權限和組織結構。據此，公安部現有的6個總局（人民安寧、人民警察、力量建設、後勤、情報、技術）被拆分、合併並更名為8個總局：安寧I、安寧II、力量建設、後勤-技術、情報、打擊犯罪警察、社會秩序安全行政管理警察、刑事司法執行與司法支援警察。 2009年12月11日，公安部部長簽署第4058/QĐ-BCA號決定，成立直屬公安部的機動警察司令部。 2013年12月9日，黨中央書記處（第十一屆）頒布關於在公安部機動警察司令部實行政治委員、政治員制度的第216-QĐ/TW號規定。 2014年11月17日，政府總理簽署第106/2014/NĐ-CP號議定，規定公安部的職能、任務、權限和組織結構，並於2015年1月1日起生效。據此，8個總局（安寧I、安寧II、力量建設、後勤技術、情報、打擊犯罪警察、社會秩序安全行政管理警察、刑罰執行與司法支援警察）被重新合併為6個總局（安寧、政治、後勤-技術、情報、警察、刑事司法執行與司法支援警察）。同時，力量建設總局更名為人民公安政治總局。 2018年8月，落實政治局第22號決議、中央公安黨委關於按新組織模式精簡機構的第01號決議和第106號方案。2018年8月6日，政府總理阮春福簽署頒布第01號議定，規定公安部的職能、任務、權限和組織結構，並於當日生效。據此，公安部不再保留總局層級。 公安部機構裁減了6個總局、近60個局級單位和300個處級單位。 地方公安機構裁減了超過500個處級單位和1000個隊級單位。 包括河內、胡志明市、海防、峴港、芹苴、太原、永福、北寧、廣寧、清化、義安、承天順化、廣義、平定、慶和、多樂、林同、平陽、同奈、巴地頭頓在內的20個省市的消防警察署被併入相應的省公安廳（省公安局）、市公安廳（市公安局）。 經濟、腐敗犯罪調查警察局與反走私警察局合併為腐敗、經濟、走私犯罪調查警察局； （直屬公安部的）網絡安寧局與（隸屬警察總局的）高科技犯罪防治警察局合併為直屬越南公安部的網絡安寧與高科技犯罪防治局； 通信傳媒安寧局併入內部政治安寧局；安寧業務檔案局與警察業務檔案局合併為業務檔案局； 在合併4個業務局並接收原安寧總局部分職能任務的基礎上，成立對外安寧局；在合併人民公安廣播電視電影中心、人民公安報和人民公安出版社3個單位的基礎上，成立人民公安傳媒局。 2023年8月17日上午，根據內務部長2023年8月1日關於允許成立越南人民公安退伍人員協會的決定，公安部成立越南人民公安退伍人員協會。 越南人民公安退伍人員協會置於中央公安黨委、公安部領導以及各級公安黨委的領導之下。協會主席為原公安部常務副部長。 組織結構 安寧調查機關 首長：范世松 上將，公安部副部長 常務副首長：黃文河（Hoàng Văn Hà）中將，安寧調查局局長 副首長：由安寧調查局各副局長兼任 警察調查機關 首長：阮文龍 上將，公安部副部長 常務副首長：中將 陳明進（Trần Minh Tiến），警察調查機關辦公廳主任 副首長： 陳玉河 中將，刑事警察局局長 阮光芳（Nguyễn Quang Phương）少將，腐敗、經濟、走私犯罪調查警察局局長 吳清平（Ngô Thanh Bình）少將，毒品犯罪調查警察局局長 刑事判決執行管理機關 首長：阮玉林 上將，公安部副部長 常務副首長：阮清長（Nguyễn Thanh Trường）少將，監獄、強制教育機構、教養學校管理警察局局長 拘留暫扣管理機關 首長：黎文線 上將，公安部副部長 常務副首長：陳文善 中將，拘留、暫扣及社區刑事判決執行管理警察局局長 其他機關 中央直轄省、市公安 中央直轄省、市公安廳（局）長名單 越南共產黨的領導作用 越南中央公安黨委是越南共產黨在越南人民公安中的領導機構，負責研究並建議中央委員會決定有關路線、政策、維護國家安全和社會治安秩序的問題；領導公安的各方面工作。 根據越南共產黨章程，中央公安黨委由政治局指定，由若干在人民公安內工作的中央委員會委員、若干在人民公安外工作的中央委員會委員，以及若干在中央公安黨部工作的同志組成，置於中央委員會的領導之下，並接受政治局和書記處的直接、經常性領導。 歷代指揮與領導 越南公安部部長 越南公安部副部長 代表性將領 少將 潘仲惠，越南人民公安首位將軍 少將 裴雪明，越南人民公安首位女將軍 中將 陳氏玉岱，越南人民公安首位女中將 中將 范明正，現任越南社會主義共和國政府總理 大將 梅志壽，越南人民公安首位大將 大將 陳大光，已故越南社會主義共和國主席 大將 黎鴻英，原越南共產黨中央書記處常務書記 大將 蘇林，現任越南共產黨中央委員會總書記 認定與評價 觀點 越共領導人、總書記阮富仲於2016年12月26日在第72屆全國公安會議上發表講話時，指示公安必須是：「對黨、國家和人民絕對忠誠的力量，對目標、理想和社會主義道路絕對堅定不移……人民公安幹部和戰士必須全心全意忠於黨，只知『黨在我在（còn Đảng, còn mình）』。」（lực lượng tuyệt đối trung thành với Đảng, Nhà nước và nhân dân, tuyệt đối kiên định mục tiêu, lý tưởng, con đường xã hội chủ nghĩa... Cán bộ, chiến sĩ Công an Nhân dân phải là những người hết lòng trung thành với Đảng, chỉ biết 'còn Đảng, còn mình'.） 將領數量 截至2018年中，公安部共有205名將領。而在1975年之前，沒有任何警察或安全警官被授予將軍軍銜。當時只有武裝公安有少數人被授予將軍軍銜。 在6月14日上午關於《人民公安法》修訂草案的國會討論環節中，出現了關於公安行業將領人數的爭論。 代表林同省的代表阮造表示，過去一段時間民眾對於晉升將軍的時間和將軍數量都有許多疑慮：「目前授銜速度過快，將領的質量也引起爭議，甚至像最近發生的幾起案件那樣，出現了將領違法的情況」。 杜玉盛代表（慶和省）表示，和平時期的治安秩序形勢並不算太複雜，而國家經濟正處於困難時期，但「將領有點太多了」。 社公安問題 2018年6月7日下午，公安部部長、大將蘇林表示，長期以來維持的社（鄉）公安本質上不是公安，他們是非正規力量。該力量沒有軍銜等級，不是警官，擁有獨立的制服以區別於由公安部管理的正規公安。目前正在進行一項方案，將縣公安的3-5人調往社一級活動。無法轉為正規編制的社公安人員將被重組，形式類似於街區保衛力量。實踐表明，社公安力量由於缺乏正規的專業和業務培訓，在保障基層安全的工作中遇到了不少困難。與此同時，目前農村地區的治安秩序和社會安全保障主要由社公安負責，但該力量數量不足、質量薄弱。社公安是半專職力量，因此與職能和任務不相稱。 到2021年底，公安部已完成安排正規公安擔任社公安職務的主張，據統計人數估計為45,000人，成立了100%的社公安支部。 改革與精簡公安機構 2018年，落實政治局的主張和決議，公安部進行並部署了關於重組機構的第106號方案，方針是「部精、省強、縣全面、社貼近基層」。公安力量內部的機構精簡是正確的主張，符合客觀實際，順應民心。 部級不設中間層級，提高部直屬各局的質量，並對公立事業單位、報刊、醫療機構進行整理和收縮，將20個中央直轄省市的消防警察單位併入省、市公安廳（局），以確保連接，在執行任務中最大限度地發揮資源優勢。精簡後，公安部不再設總局級；減少了60個局級單位、近300個處（室）級單位，基本不設置隊級。 内设机构 部长、党委书记：梁三光上将 副部长、党委副书记：陈国祖上将 办公厅(V11)：主任阮名共少将 后勤-技术总局（原名后勤工程总局，第四总局）：总局长Lê Văn Minh中将。全国共有4000余人，总局机关有500人，下设参谋局(H42)、装备与技术管理局(H44)、营房与基本建设局(H45)、环境与科学技术管理局(H46)、联络通信局(H47)、信息技术局(H49)、卫生局(H50)、管理局(H51)、运输仓库局(H52)、机要局、公产管理与财务会计室(H55)、业务机器与电子技术研究所(H56)、业务材料与化学生物技术研究所(H57)、19-8医院、30-4医院、199医院、传统医学医院、Gmobile移动通信公司、白藤公司、巴定公司、升龙公司、汽车技术公司等。各省公安厅设有后勤处，各县公安局设有后勤大队。 人民公安警察总局（原名预防和打击犯罪总局，第六总局）：总局长范文永中将、副总局长杜金线。设总局办公室、总局监察室、总局党委监察委员会、警察参谋局(C42)、政治局、后勤-业务局、调查警察机关办公室(C44)、毒品犯罪打击与预防局(C56)、社会秩序犯罪调查局(C45)、经济管理秩序与职务犯罪调查警察局(C46)、毒品犯罪调查警察局(C47)、职务犯罪调查警察局(C48)、环保犯罪调查警察局 (C49)、预防打击高技术犯罪警察局(C50)、罪犯追缉警察局(C52)、社会秩序行政管理警察局(C64)、居住登记管理与人口数据警察局(C72)、警察业务档案局(C53)、技术与外线警察局 (C51)、刑事科学研究院(C54)。 社会秩序与安全管理总局（第七总局，已并入第六总局）：副总局长杜挺毅 副局长陈文卫少将。 执法与司法支援总局（第八总局）：总局长Nguyễn Ngọc Bằng少将。下设：参谋局(C82)、刑事执行监督与司法支援局(C83)、看守所管理局(C84)、监狱管理局(C85)、教育改造与社区融入局(C86)、后勤-技术局(C87)、总局监察(C88)、政治局(C90)、业务教育与培训中心、总局直属监狱。 警卫司令部(K10)： 机动警察司令部 (K20)：司令阮文旺中将，政委Đỗ Đức Kính中将。2009年11月12日设立该司令部。 国际关系局(V12)：局长陈家强（Trần Gia Cường）少将 财务局(V22)：局长Nguyễn Tiến Bền少将 法制与行政手续改革司法局(V19)：局长Nguyễn Ngọc Anh少将。越南实现2013-2020年阶段行政手续、公民证件简化和居民管理数据库创建总体提案国家指委会（简称896号指委会）办事机构设在该局。 推动全民维护祖国安全运动局(V28)：局长Nguyễn Văn Khảo少将 监察局(V24)：局长Nguyễn Văn Lưu少将 公安部党委监察委员会(V31)：常务副书记Trần Công Viên少将 消防与搜救局(C66)：2014年8月26日从第七总局下属局级单位升级为公安部下属单位。局长Đoàn Việt Mạnh少将。 消防与搜救警察局下辖15个单位：参谋处（一处）、防火审查检查与火灾调查处（二处）、 防火审批处（三处）、灭火工作处（四处）、后勤处(五处)、促进防火灭火与救难救护全民运动宣传处（六处）、易燃易爆处理调查指导处（七处）、救护救难业务指导处（八处）、防火灭火与救难救护工具管理处（九处）、防火灭火与救难救护科学研究咨询与技术转移中心、北部区域防火灭火与救难救护工作国家服务中心、干部组织处、政治工作处、后勤处。在13个省、直辖市已设立消防公安厅（局），50个省公安局下属消防与搜救警察处。2015年，将有20个省、直辖市消防公安厅（局）。 规划与投资局(H43)：局长Đồng Văn Sơn少将 交通警察局(C67)：局长Trần Sơn Hà少将。2015年1月20日正式成立。下设参谋处（一处，交通警察信息指挥中心）、政治处（二处）、后勤处（三处）、交通安全秩序法律普及宣传处（四处）、交通事故调查处理指导处（五处）、交通工具检定登记指导处（六处）、驾照管理考试指导处（七处）、交通导引控制组织指导处（八处）、道路交通巡逻控制指导处（九处）、 高速公路交通巡逻控制指导处（十处）、铁路交通秩序安全组织指导处（十一处）、内河航运犯罪打击预防工作处（十二处）、内河交通巡逻控制指导处（十三处）、第一艇队、第二艇队、第三艇队、业务教育与学习驾驶训练中心。 公安科学研究院(V21)：院长Trần Minh Thư 少将 越南公安部出入境管理局 越南公安部辦公室 主任:蘇恩蘇（To An Xo） 历史 1945年8月9日为越南公安成立日。1946年2月21日，胡志明主席签署命令，在内务部之下成立越南警察局。首任局长Nguyễn Dương（1946年3月22日——6月7日），继任局长Lê Giản。1952年8月，继任局长Trần Quốc Hoàn。 1953年2月16日，胡志明签署命令，设立公安副部（Thứ Bộ Công an），越南劳动党中央委员陈国环任公安副部的副部长。1953年8月29日，越南政府决定把公安副部升格为公安部，部长陈国环。1959年边防部队改称人民武装警察部队，隶属于公安部。1960年9月劳动党三大选出新的中央政治局，陈国环任政治局候补委员。1962年7月20日，公安部开始实行警衔制。 1975年8月1日的越南第十届国会三次会议决定把内务部与公安部合并为新的内务部。1979年下半年，由于国境线上的军事战斗冲突，人民武装警察部队改称边防部队，并由内务部转隶国防部；1988年由国防部转隶内务部；1995年底再次转隶国防部。 1980年副总理范雄兼任内务部长。1998年内务部更名为公安部。2002年，组建了新的内务部，其职权类似于中国的民政部。 2013年12月9日，越南共产党总书记签发命令，在公安部机动警察司令部实行政治委员制。2014年3月25日越南政府发布了修改、补充公安部职能、任务、权限和组织机构第77/2009/NĐ-CP号议定的第21/2014/NĐ-CP号议定。2014年11月17日，越南总理签署命令，自2015年1月1日起，改革公安部内设机构，8个总局合并为6个，其中力量建设总局更名为政治总局。 參與的國際組織 國際刑事警察組織 Interpol (英語：International Criminal Police Organization) 東南亞國家警察協會 (Aseanapol) 國際警察學院協會 (INTERPA) 東盟各國打擊跨國犯罪內政部長會議 (AMMTC) 東盟各國國內安全機構首長會議 (MACOH) 國際毒品執法會議 (英語："International Drug Enforcement Conference" 或 "IDEC") 參見 越南人民公安 河內市公安 胡志明市公安 越南人民公安銜級系統 越南人民公安職務 越南人民公安法 越南刑事法 人民公安電視頻道 (ANTV) 備註 註釋 外部連結 公安部主頁