FBI

FBI (ingelesez: Federal Bureau of Investigationen akronimoa, Ikerketa Bulego Federala) Estatu Batuetako inteligentzia eta segurtasun zerbitzu nazionala da, eta legea betearazteaz arduratzen den agentzia federal nagusia. Estatu Batuetako Justizia Saileko erakundea, FBI Estatu Batuetako Inteligentzia Komunitateko kide ere bada, eta Fiskal Nagusiaren eta Inteligentzia Nazionaleko zuzendariaren mende dago. Terrorismoaren aurkako borrokaren, kontrainteligentziaren eta ikerketa kriminalaren erakunde estatubatuar nabarmena da FBIa, eta delitu federalen 200 kategoria baino gehiagoko arau-hausteen jurisdikzioa du. FBIren funtzio asko bakarrak diren arren, segurtasun nazionalari laguntzeko egiten dituen jarduerak MI5 eta NCA britainiarren, Zeelanda Berriko GCSB eta Errusiako FSBren antzekoak dira. Inteligentzia Agentzia Zentralak (CIA) ez bezala (ez du aginpiderik legea betearazteko, eta atzerriko inteligentzia-bilketa du ardatz), FBI agentzia nazionala da batez ere, 56 landa-bulego baititu Estatu Batuetako hiri nagusietan, eta 400 agentzia baino gehiago herrialde osoko hiri eta eremu txikiagoetan. FBIko landa-bulego batean, FBIko goi-mailako ofizial batek Adimen Nazionaleko zuzendariaren ordezkari gisa ere balio du. Ikuspegi nazionala izan arren, FBIk ere nazioarteko aztarna nabarmena du: 60 Agregatu Legalen (LEGAT) bulego ditu, eta 15 azpibulego EE.UU enbaxada eta kontsulatuetan. mundu osoan. Atzerriko bulego horiek, batez ere, atzerriko segurtasun-zerbitzuekin koordinatuta egoten dira, eta ez dute alde bakarreko eragiketarik egiten herrialde anfitrioietan FBIk atzerriko jarduera sekretuak egin ditzake, eta batzuetan hala egiten du, CIAk eginkizun nazional mugatua duen bezala; jarduera horiek gobernu-erakundeen arteko koordinazioa eskatzen dute. FBI 1908an sortu zen, Bureau of Investigation, BOI edo BI izenarekin laburtzeko. Haren izenaren ordez Ikerketarako Bulego Federala (FBI) jarri zen 1935ean. FBIren egoitza Washington D.C.ko J. Edgar Hoover eraikina da. FBIk 10 gaizkile nagusien zerrenda du. Xedea, lehentasunak eta aurrekontua Xedea FBIren xedea da "Estatu Batuetako herria babestea eta Estatu Batuetako Konstituzioa defendatzea". Lehentasunak Gaur egun, hauek dira FBIren lehentasun nagusiak: Estatu Batuak eraso terroristetatik babestea Estatu Batuak atzerriko inteligentzia, espioitza eta zibereragiketetatik babestea Ziberdelinkuentziari aurre egitea Ustelkeria publikoari maila guztietan aurre egitea Eskubide zibilak babestea Nazioz gaindiko delitu-enpresen aurkako borroka Lepo zuriko delinkuentziaren aurkako borroka Delinkuentzia bortitz adierazgarriari aurre egitea Aurrekontua 2019 zerga-urtean, Bulegoaren guztizko aurrekontua 9.600 milioi dolarrekoa izan zen gutxi gorabehera. 2021 zerga-urterako Kongresurako Baimena eta Aurrekontua eskatzean, FBIk 9.800.724.000 dolar eskatu zituen. Diru horretatik, 9.748.829.000 dolar Soldata eta Gastuetarako (S&E) eta 51.895.000 dolar Eraikuntzako S&E programak 199.673.000 dolarreko igoera izan zuen. Historia Aurrekariak 1896an Identifikazio Penaleko Bulego Nazionala sortu zen, eta herrialde osoko agentziei informazioa eman zien ezagutzen ziren kriminalak identifikatzeko. William McKinley presidentearen hilketak, 1901ean, Estatu Batuak anarkisten mehatxupean zeudela uste zuen. Justizia eta Lan Sailek urteak daramatzate anarkisten erregistroak egiten, baina Theodore Roosevelt presidenteak botere gehiago nahi zuen haiek gainbegiratzeko. Justizia Saila arduratu zen 1887. urteaz geroztik estatuen arteko merkataritza arautzeaz, horretarako langilerik ez bazuen ere. Ahalegin gutxi egin zuen bere langile-eskasia arintzeko, XX. mendearen amaieran Oregoneko lurren iruzurraren eskandaluraino. Roosevelt lehendakariak jarraibideak eman zizkion Charles Bonaparte fiskal nagusiari, fiskal nagusiari bakarrik informazioa emango liokeen ikerketa autonomoko zerbitzu bat antolatzeko. Bonaparte beste agentzia batzuekin harremanetan jarri zen, Estatu Batuetako Zerbitzu Sekretuarekin batera, langileentzat, ikertzaileentzat bereziki. 1908ko maiatzaren 27an, Kongresuak debekatu egin zuen Justizia Sailak Altxorreko langile horiek erabiltzea, agentzia berria izilpeko polizia sail gisa erabiltzeko beldur baitziren. Beste behin, Bonaparte ikerketa-bulego formal bat antolatzera joan zen, agente berezietako langileak izango zituena. BOIren sorrera Ikerketa Bulegoa (BOI) 1908ko uztailaren 26an sortu zen. Bonaparte fiskal nagusiak, Justizia Sailaren gastu-funtsak erabiliz, lau pertsona kontratatu zituen, Zerbitzu Sekretuko beterano batzuk barne, ikerketa-agentzia berri baterako. Stanley Finch izan zen bere lehen "nagusia" (izenburua "zuzendaria" da orain). Bonapartek ekintza horien berri eman zion Kongresuari 1908ko abenduan. Bulegoko lehen eginkizun ofiziala prostituzio-etxeak bisitatzea eta haiei inkestak egitea izan zen, 1910eko ekainaren 25ean onartutako "Esklabo zurien trafikoari buruzko legea" edo Mann Legea betearazteko prestatzen ari ziren prostituzio-etxeak. 1932an, bulegoak Estatu Batuetako Ikerketa Bulegoa izena hartu zuen. FBIren sorrera Hurrengo urtean, 1933, BOI Debekuen Bulegoarekin lotuta zegoen eta Ikerketa Dibisioa (DOI) bataiatu zuen; zerbitzu independente bihurtu zen Justizia Sailaren barruan 1935ean. Urte berean, haren izena ofizialki aldatu zen Ikerketa Dibisiotik Ikerketarako Bulego Federalera (FBI). J. Edgar Hoover, FBIko zuzendaria J. Edgar Hoover FBIko zuzendaria izan zen 1924tik 1972ra, 48 urteko taldea BOI, DOI eta FBIrekin. Delitu Zientifikoak Hautemateko Laborategia edo FBIren Laborategia sortu zuen, 1932an ofizialki ireki zuena, gobernuaren ikerketak profesionalizatzeko lanaren zati gisa. Hoover buru-belarri aritu zen FBIk bere agintaldian erabili zituen kasu eta proiektu garrantzitsu gehienetan. Hala ere, ondoren zehazten den moduan, Mahaiko zuzendari gisa izan zuen agintaldia oso eztabaidagarria izan zen, bereziki azken urteetan. Hoover hil ondoren, FBIko etorkizuneko zuzendarien agintaldia hamar urtera mugatzen zuen legeria onartu zuen Kongresuak. Agentzia berriaren lehen hilketa-ikerketetan Osageren hilketa indiarrak sartu ziren. Kostaldeko "Krimenaren aurkako gerran", FBIko agenteek bahiketak, banku-lapurretak eta hilketak egin zituzten hainbat kriminal ospetsu harrapatu edo hil zituzten, besteak beste, John Dillinger, "Baby Face" Nelson, Kate "Ma" Barker, Alvin "Creepy" Karpis, eta George "Machine Gun" Kelly. Lehen hamarkadetako beste jarduera batzuk Ku Klux Klan talde goreneko zuriaren irismena eta eragina izan ziren. Talde horrekin agerian geratu zen FBI lanean ari zela Viola Liuzzoren leinuan. Lehenago, Edwin Athertonen lanaren bidez, BOIk Mexikoko neoreboluzionarioen armada osoa arrakastaz bereganatu zuela esan zuen, Enrique Estrada jeneralaren gidaritzapean 1950eko hamarkadaren erdian, San Diegoren ekialdean, Kalifornian. Bootlegger-ak kentzeko debekuan hasi zen erabiltzen Hoover wiretapping-a. Olmstead v. Estatu Batuen kasuan (1927), telefono-entzunaldien bidez harrapatuta, Estatu Batuetako Auzitegi Gorenak diktaminatu zuen FBIren telefono-entzuteek ez zutela Laugarren Zuzenketa hausten legez kanpoko bilaketa eta konfiskazio gisa, baldin eta FBIk pertsona baten etxean hausten ez baditu. Debekua indargabetu ondoren, Kongresuak 1934ko Komunikazio Legea onartu zuen, adostasunik gabeko telefono entzuteak debekatzen zituena, baina entzuteak baimentzen zituen. Nardone eta Amerikako Estatu Batuen kasuan (1939), epaimahaiak diktaminatu zuen 1934ko legea zela eta, FBIk telefono-entzunaldietan lortutako frogak onartezinak zirela epaimahaietan. Katz V. Estatu Batuek (1967) Olmstead errebokatu ondoren, Kongresuak Delitua Kontrolatzeko Omnibus Legea onartu zuen, eta agintari publikoei aukera eman zien ikerketak egin bitartean telefonoak erabiltzeko, baldin eta aldez aurretik bermeak badituzte. Delinkuentzia antolatua Krimen antolatuari erantzunez, 1953ko abuztuaren 25ean, FBIk Top Hoodlum programa sortu zuen. Bulego nazionalak bertako bulegoei agindu zien beren lurraldeetako mobsterrei buruzko informazioa biltzeko eta Washingtoni aldizka mapeatzaileei buruzko informazio-bilduma zentralizatu baten berri emateko. Racketleerko Erakunde Eragin eta Ustelen Legea edo RICO Legea indarrean sartu ondoren, Elizak antolatutako talde zaharrak ikertzen hasi zen FBI, hiri eta herri txiki nagusietan krimenaren fronte bihurtu zirenak. FBIren lan guztia ezkutuan egin zen, erakunde horien barruan, RICO Legean aurreikusitako xedapenak erabiliz. Pixkanaka, agentziak talde asko eraitsi zituen. Hoover-ek hasiera batean Estatu Batuetan Delituaren Sindikatu Nazionala egotea ukatu bazuen ere, geroago Bulegoak krimen antolatuaren sindikatu eta familia ezagunen aurkako eragiketak egin zituen, Sam Giancana eta John Gotti buru zituztenak barne. RICO Legea oraindik ere erabiltzen da antolatutako delitu guztietarako eta legearen xedapenen mende egon daitezkeen pertsona guztientzat. FBIko ekipo bereziak 1982an, FBIk eliteko unitate bat eratu zuen, 1984ko Udako Olinpiadetan sor zitezkeen arazoei laguntzeko, batez ere terrorismoari eta krimen nagusiari. Hori 1972ko Udako Olinpiadek eragin zuten Munichen (Alemania), terroristek Israelgo atletak hil zituztenean. Bahituak Erreskatatzeko Taldea, edo HRT, FBI SWATeko talde dedikatu gisa aritzen da. Talde hori, nagusiki, terrorismoaren aurkako agertokiez arduratzen da. FBI SWATeko talde lokaletan lan egiten duten agente bereziak ez bezala, HRTk ez du ikerketarik egiten. GGI, berriz, gaitasunean eta gaitasun taktiko gehgarrietan soilik oinarritzen da. 1984an, ordenagailuaren analisi- eta erantzun-ekipoa edo CART ere sortu zen. Ahalegin handiak 90eko hamarkadan 1992ko maiatzaren 1ean, FBI SWATek eta HRTko langileek, Los Angelesko konderrian (Kalifornia), Los Angelesko istiluetan inguru horretan bakea bermatzen lagundu zieten bertako funtzionarioei. HRTko operadoreak, adibidez, 10 egun igaro ziren Los Angelesen patruilak egiten Virginiara itzuli aurretik. 1993tik 1996ra bitartean, FBIk terrorismoaren aurkako rola areagotu egin zuen, World Trade Center-ek 1993an New Yorken egin zuen lehen bonbardaketaren, Oklahoma hiriak 1995ean egin zuen bonbardaketaren eta Unabomber-en atxiloketaren ondoren 1996an. Berrikuntza teknologikoak eta FBIko laborategiko analisten trebetasunek lagundu zuten hiru kasuak arrakastaz prozesatzen. Hala ere, Justizia Sailak Ruby Ridge-ren eta Waco-ren gertaeretan FBIren funtzioei buruz egindako ikerketak bulegoko agenteek oztopatu zituztela ikusi zen. 1996ko Udako Olinpiadetan, Atlantan (Georgia), FBIri Mendeurreneko Parke Olinpikoaren bonbardaketa leporatu zioten. Richard Jewell-ekin eztabaida bat izan du. Segurtasun pribatuko guardia zen han, komunikabide-erakunde batzuekin batera, ikerketan bere izenak ihes egiteari buruz; horren ondorioz, bonbardaketaren susmo txarra hartu zuen. Antolaketa Antolaketa egitura FBI adar funtzionaletan antolatuta dago, eta Zuzendariaren Bulegoa, administrazio-bulego gehienak dituena. Alboko zuzendari exekutibo batek administratzen du adar bakoitza. Orduan, adar bakoitza bulego eta dibisiotan banatzen da, bakoitza zuzendariorde batek zuzendua. Dibisioak azpizatiketan banatzen dira, zuzendariorde laguntzaileek gidatuta. Azpizatiketa horien barruan, atalburuak buru dituzten zenbait atal daude. Atalburuak arduradunen antzera daude sailkatuta. Lau adarrek zuzendariaren albokoari informazioa ematen diote eta bik zuzendari elkartuari. FBIren adar nagusiak hauek dira: FBIko Inteligentzia Dibisioa Zuzendari laguntzaile exekutiboa: Stephen Laycock FBIko Segurtasun Nazionaleko Dibisioa Zuzendari laguntzaile exekutiboa: John Brown FBI Kriminala, Cyber, Response eta Services Branch Zuzendari laguntzaile exekutiboa: Terry Wade FBIko Zientzia eta Teknologiaren Azpizatiketa Zuzendari laguntzaile exekutiboa: Darrin E. Jones FBI Information and Technology Branch Zuzendari laguntzaile exekutiboa: Michael Gavin (jardunean) FBIko Giza Baliabideen Dibisioa Zuzendari laguntzaile exekutiboa: Jeffrey S. Salleta Langileak 2009ko abenduaren 31ra arte, FBIk 33.852 langile zituen guztira. Horren barruan 13.412 agente berezi eta 20.420 laguntza-profesional sartzen dira, hala nola inteligentzia-analistak, hizkuntzetako espezialistak, zientzialariak, informazioaren teknologian adituak eta beste profesional batzuk. The Officer Down Memorial Page programak FBIko 86 agenteren biografiak eskaintzen ditu. Agente horiek lanean hil dira 1925etik 2021eko otsaila arte. Kontratazio-prozesua FBIko agente izateko, batek 23 eta 37 urte bitartekoa izan behar du, non eta bat lehentasun beterano hautagarria ez den, kasu horretan batek 37 urte bete ondoren aplika baitezake. Eskatzaileak EE.UU(r)en herritartasuna ere izan behar du, izaera moral handikoa izan, historia garbia izan eta gutxienez lau urteko lizentziatura gradua izan. Halaber, gutxienez hiru urteko esperientzia profesionala behar da aplikatu aurretik. FBIko langile guztiek Top Secret-en (TS) segurtasun-baimena behar dute, eta, kasu askotan, langileek TS/SCI (Top Secrets/Sensitive Compartir Information) baimena behar dute. Segurtasun-baimena lortzeko, FBIko langile potentzial guztiek Funts Bateratuko Ikerketa (SSBI) batzuk pasatu behar dituzte. Ikerketa horiek Langileak Kudeatzeko Bulegoak egiten ditu. Agente berezietarako hautagaiek Gaitasun Fisikoko Azterketa (PFT) ere pasatu behar dute. Azterketa horretan, 300 metroko lasterketa, minutu bateko kaleratzeak, gehienezko bultzadak eta 1,5 miliako (2,4 km) lasterketa sartzen dira. Langileek poligrafo-proba bat egin behar dute, eta galderak egin, drogak hartzeko aukera barne. Poligrafoak faltsutzen dituzten eskatzaileek baliteke FBIrekin lanik ez lortzea. 1975 arte, FBIk gutxienez 5 oin eta 7 hazbeteko (170 cm) altuera zuen. Erreferentziak Kanpo estekak FBIren historiari buruz ARGIAn