國立臺南大學附屬啟聰學校

國立臺南大學附屬啟聰學校，簡稱南大附聰、南附啟聰、南聰、TNDSH，是一所位於中華民國臺南市專門招收聽力損失學生的國立特殊教育學校，臺南校區設有幼兒部、國小部，新化校區設有國中部、高職部，於1891年成立，於2012年改隸屬國立臺南大學，改隸前為國立臺南啟聰學校。 校史 1891年，英國長老教會甘為霖牧師租用「洪公祠」（現在臺南市中西區東門市場附近）成立「青盲學」為臺灣第一所實施盲人點字教育之機構。同時也教授聖經、算數、手藝等。 1895年，台灣日治時期初期島內動亂不安，青盲學被迫暫時關閉。隔年，甘為霖拜訪當時首任臺灣總督樺山資紀，請他支持臺灣盲人教育。 1897年，青盲學因租期屆滿停辦。該年甘為霖致書擔任臺灣總督府學務長的伊澤修二請求支持盲人教育，並有意將青盲學交由日本政府經營。同年6月20日甘為霖先生資助陳春、蔡溪、郭主恩三位盲生赴日修學，開啟臺灣盲生赴日留學之路。 1900年，第四任臺灣總督兒玉源太郎向日本政府建議再度恢復盲人教育，並將青盲學併入臺南慈惠院的業務之中。依照臺南慈惠院規程第四條第二項的規定，在臺南市的岳帝廟街（後來的高砂町三丁目，現在臺南市民權路一帶）文昌祠後民房設立「教育部」，專門教育盲人，修業年限為普通科五年（修身、國語、算術、體操、唱歌）與技藝科三年（日本按摩術）。而教育部的房舍，當時是由士紳許廷光管理。創立之初，因為經費缺乏，由許廷光等人自行出資400圓將房舍改造以便能做為教室。臺南慈惠院每月出資10圓，以租借桌椅等設備。 1904年，臺南慈惠院制訂了「盲生教育規程」。 1915年9月16日，臺南慈惠院教育部接受日本「恩賜財團明治救濟會長」捐款25000圓，並撥地一千七百餘坪，在臺南壽町（今臺南校區，位於北門路一段109號）建盲啞學校，同年11月竣工移轉。同年12月9日，經臺灣總督府認可，校名改稱「臺南盲啞學校」，增設啞生部普通科（修業年限五年），教授修身、國語、算術、圖畫、體操等課，是盲啞合校的開始。同年12月18日舉行開校式。12月20日由臺南女子公學校長吉津邦喜代理校長處理校務。 1916年4月1日，第一屆啞生入學。4月13日任命該校教師平岩繁治為首任校長。 1922年，由臺南州接辦，改為「臺南州立盲啞學校」。 1946年，日治時代結束，更名為「臺灣省立臺南盲啞學校」。1956年，在臺中豐原設立「臺灣省立臺南盲啞學校豐原分部」（今「國立臺中啟聰學校」前身）。1962年，奉教育部改名為「臺灣省立臺南盲聾學校」。 1968年，臺灣實施盲聾分校措施，將原先臺南盲聾學校分設為「臺灣省立臺南啟聰學校」、「臺灣省立臺中啟聰學校」、「臺灣省立臺中啟明學校」，該校改為「臺灣省立臺南啟聰學校」後，專收聰覺障礙之兒童、青少年，設有幼稚部、國小部、國中部、高職部四部。1985年，行政中心、國中部、高職部遷到新化，幼稚部、國小部仍留原地。 2000年，奉行政院核立改名為「國立臺南啟聰學校」。2002年，設高職部綜合職能科，招收智能障礙學生。 2012年2月1日，改隸於國立臺南大學，更名為「國立臺南大學附屬啟聰學校」。 歷任校長 青盲學 臺南慈惠院盲人教育部 私立臺南盲啞學校 & 臺南州立盲啞學校 戰後 相關事件 遭揭發校內發生多起集體性侵及性騷擾案件 2011年，被人本教育基金會揭發集體性侵及性騷擾案件，由教育部接管。學校在8年內，發生164件師生集體性侵害與性騷擾事件，被害人多達92人，年紀最小者僅小學2年級，案發地點包括教室、宿舍、圖書館、老師家、同學家及校車。2012年7月16日，監察院通過彈劾校方相關人員，包括前校長林細貞、周志岳，行政人員蔡璧娥、黃清煌、蔡郁真、林美慧、楊慧蕙、張木生、陳文通、陳政鈞、戴千琇、黃法川未依法盡責，但最終這些人很多還是回到該校持續工作。此事件後被出書為《沉默：台南特殊學校集體性侵事件》，2020年電影《無聲》則取材於該事件。 監察院於民國114年2月再度糾正 監察院於112年重新啟動調查後發現，雖然教育部當年曾成立專案輔導小組協助學校改革，但104年底卻在未完成評估與交接的情況下終止專案，後續列管事項亦未持續追蹤；南聰改隸國立臺南大學後，監督機制逐漸鬆散，長期採高度自主管理，導致多項改善工作未能延續。 調查指出，南聰至今仍屢次發生校園性別事件，101至112學年度共通報180件疑似案件，其中59件調查成立，案件數仍高於其他特殊教育學校。監察院發現，該校多年來仍存在性平事件通報與處理制度不完善、校園安全改善有限、部分教師手語能力不足，以及以高度管制方式管理學生等問題，部分當年事件相關人員甚至仍擔任主管職務。基於上述缺失，監察院於114年2月糾正教育部、國立臺南大學及南聰，要求重新強化督導機制、改善校園文化，並依《身心障礙者權利公約》（CRPD）精神推動融合教育與特殊教育制度改革，以保障身心障礙學生的受教權與校園安全。 註解 參考文獻 外部連結 邱大昕 (2015)〈盲流非盲流：日治時期臺灣盲人的流動與遷移〉，《台灣史研究》，22(1)：1-24。 （页面存档备份，存于互联网档案馆） 國立臺南大學附屬啟聰學校（页面存档备份，存于互联网档案馆） 國立臺南大學附屬啟聰學校FB粉絲頁 （页面存档备份，存于互联网档案馆） 南部特教學校性侵事件記錄簿（页面存档备份，存于互联网档案馆） 《沉默：台灣某特教學校集體性侵事件》報導文學臉書專頁 （页面存档备份，存于互联网档案馆） 【不能說的秘密】 台版《熔爐》 台南啟聰學校集體性侵事件 3分鐘事件始末 --- 國立臺南大學附屬啟聰學校集體性侵事件（页面存档备份，存于互联网档案馆）