蘭嶼鄉

蘭嶼鄉位於臺灣臺東縣東南方外海，太平洋之上，臺東縣的山地鄉之一，為中華民國唯一地處離島的山地鄉。管轄範圍包括蘭嶼、小蘭嶼及其他周邊零碎小島（礁），面積約為48平方公里，人口有5千2百多人，人口密度每平方公里約110人，是臺灣面積最小、人口密度最高且唯一每平方公里逾100人的山地鄉。 歷史 1644年，荷蘭人派兵登陸蘭嶼探勘。 1645年，荷蘭人二度派兵登陸蘭嶼探勘。 在康熙雍正時期（1720年代）成書黃叔璥《臺海使槎錄》〈赤嵌筆談〉卷一中已有「沙馬磯頭之南，行四更至紅頭嶼，皆生番聚處，不入版圖」的記錄，顯示1720年代清人已得知紅頭嶼，但尚未收入清帝國版圖。在卷七中則有對島上原住民的嶼。小山孤立海中，山內四圍平曠，傍岸皆礁，大船不能泊，每用小艇以渡。山無草木，番以石為屋，卑隘不堪起立。產金，番無鐵，以金為鏢鏃、槍舌。昔年臺人利其金，私與貿易；因言語不諳，臺人殺番奪金。後復邀瑯嶠番同往，紅頭嶼番盡殺之；今則無人敢至其地矣。」顯示最晚至康熙末年，已有在臺漢人與達悟族人貿易，並發生糾紛殺人事件，引起達悟族反撲殺漢人，導致漢人不敢前往。 1877年（清光緒3年），恆春知縣周有基將紅頭嶼（蘭嶼）併入清帝國版圖，隸屬恒春縣。 1895年（清光緒二十一年、日明治二十八年）4月，《馬關條約》簽訂，臺灣改隸於日本。8月，日本帝國與統治菲律賓的西班牙王國對巴士海峽協議版圖界線。以通過可以航行之海面中央之緯度的平行線，為臺灣、菲律賓之版圖境界線。1897年（明治三十年）3月15日，日本拓殖大臣以陸軍步兵少佐菊池主殿為監督，率文武官僚數十人，上島「撫慰土番」，踏察實境。由於該島位置在巴士海峽與西班牙國領接壤，因此此舉確認紅頭嶼為日本帝國領土。，日本政府禁止一般人進入蘭嶼內開發，並設立研究區。 1897年，日本人鳥居龍藏第一次入內探勘，稱居民「yami」（雅美），這是達悟族以前被稱為雅美族的由來。 1946年，蘭嶼鄉雖為離島，但在日本統治時代（1895－1945年）被臺灣總督府劃入台東廳台東郡的蕃地之一部份，所以二戰後，在行政制度上，全臺灣的蕃地都被改編成立各地新的山地鄉（山地原住民鄉），所以本鄉也被劃為山地鄉的類別，成立當時，本鄉初名為「紅頭嶼鄉公所」。 1947年，藉盛產蝴蝶蘭的名義而更名為「蘭嶼鄉」。而本鄉也是目前台東縣行政編制上的5個山地原住民鄉之一。 1982年，行政院原子能委員會在蘭嶼建造低放射核廢料儲存場—蘭嶼貯存場，於1990年七月台灣電力公司依據行政院頒布之「放射性廢棄物管理方針」接管該場之經營，原能會則負責安全監督工作。直到現在在鄉內仍然有不少反對的聲音。 1996年，達悟族人因懷疑台電運料船夾帶高放射核廢料而發動激烈抗爭，停運任何核廢料至今，目前台灣核電廠產生的低階核廢料，都暫時貯存在各電廠中。 2002年1月17日立法院通過《離島建設條例》第十四條修正案（2月6日總統公布），規定：「蘭嶼地區住民自用住宅之用電費用應予免收」，其立法理由是：「增訂但書蘭嶼地區用電費用免收的規定，係基於達悟族人特別犧牲而給予的合理補（賠）償。」 2012年8月，天秤颱風有二度經過台灣東南海域，對綠島、蘭嶼造成嚴重災情。以蘭嶼災情而言，由於水電中斷，加上島上唯一超市、加油站全被掃平而消失，出現無法供油、缺糧、通信中斷等災情，並還有消防隊因為被土石擋道，無法出動救援車輛前往救災，信用部與雜貨店也都有毀損。在蘭嶼的海陸交通方面：開元港積滿殘骸，港內漁船毀損或被漂流到港外海域，甚至於有漁船被海浪給沖上岸；環島公路全佈滿巨岩礁石擋道，還有路基掏空、坍方等路阻狀況；蘭嶼航空站的跑道全被漂流木、礁石擋道，還有部分路基有被掏空的現象，使得航空站得關閉進行清理與搶修，造成二天無法正常營運。 地理 地形與氣候 蘭嶼位於西太平洋位置，在臺灣的東南方，在綠島的南方，南臨巴士海峽與菲律賓之巴丹群島遙遙相望。巴丹群島最北端的雅米島，距離小蘭嶼99公里。即東經121度5分，北緯22度間。面積有48.3892平方公里。氣候為熱帶雨林氣候，年雨量常在3,000公釐以上，年降雨日數達209天。 蘭嶼為火山島地形，最高點紅頭山海拔552公尺。大部分為山地，島上丘陵綿亙，溪流分歧，只有沿海部分為平地、海岸線曲折，熱帶林木遍佈。蘭嶼的地質以角閃石的安山岩質熔岩及玄武岩質的集塊岩為主。無人島小蘭嶼則以黑雲母角閃石為主。 人口 根據臺東縣臺東戶政事務所及內政部戶政司統計，2025年底蘭嶼鄉戶數約2千戶，人口約5.2千人，人口密度每平方公里約109人，是臺灣人口密度最高且唯一每平方公里多於100人的山地鄉，鄉內人口最多與最少的村分別是東清村與朗島村，2025年底兩村人口分別為1,617人與960人。蘭嶼鄉人口的年齡構成中，0至14歲人口佔比13.18%，15至64歲人口佔比75.82%，65歲以上人口則佔比11.00%，是臺東縣老年人口佔比最低的行政區，也是臺灣老年人口佔比第二低的鄉鎮市區（僅高於新竹縣竹北市）。 蘭嶼鄉的主要民族為達悟族，通行語言為達悟語。蘭嶼鄉內90%的居民為本地的達悟族人，其餘為居民多為台灣本島移入之漢人。 蘭嶼達悟族人的祖先來自菲律賓巴丹島。達悟族人大約於800年前，自現今菲律賓巴丹群島遷入，因此達悟族人跟巴丹人的語言及文化有許多共通的地方。且由於蘭嶼受到現代社會影響較晚，遠較巴丹島保留更多傳統文化。達悟族人製作拼板舟，並在春夏季節出海捕撈飛魚，亦稱為「飛魚季」，因此蘭嶼有「飛魚的故鄉」之稱。拼版舟是由許多不一樣品種的樹木，製成木板再拼裝而成的，並非一體成型的獨木舟。 政治 歷任首長 鄉政組織 蘭嶼鄉公所是蘭嶼鄉最高層級的地方行政機關，在中華民國政府架構中為鄉自治的行政機關，同時負責執行縣政府及中央機關委辦事項，蘭嶼鄉的自治監督機關為臺東縣政府。鄉長由全體鄉民直接選舉產生，任期為四年，可連選連任一次。蘭嶼鄉公所並置鄉政會議，為鄉政最高決策機構，在鄉長之下，設有5課2室等7個內部單位。 蘭嶼鄉民代表會是蘭嶼鄉的最高民意機關，代表蘭嶼鄉全體鄉民立法和監察鄉政。鄉民代表由公民直選選出，任期為四年，可連選連任。蘭嶼鄉民代表會共有7位鄉民代表，選區劃分上為不分區，主席、副主席由7位鄉民代表互選產生。 行政區與部落 蘭嶼過去有曾有七個部落，目前劃分為四村，分別為椰油村（椰油、伊法達斯）、紅頭村（紅頭、漁人）、東清村（東清、野銀）、朗島村（朗島）。 政治參與 蘭嶼鄉民的投票率，於2008年中華民國立法委員選舉中為臺東縣倒數的。根據其政黨票開票結果，蘭嶼人雖偏向中國國民黨（70.4%）或民主進步黨（9.6%），但在12個參與的政黨當中，有10個政黨得到超過1%，在所有鄉鎮中算是較特別的。新黨、台灣團結聯盟皆超過4%。也許是因為抗核廢料的緣故，綠黨得票數在蘭嶼的佔有率是全國第一。 2012年立委選舉，綠黨派出蘭嶼達悟族單親媽媽希婻·瑪飛洑參選不分區第一名。結果綠黨在蘭嶼得票35.76%（對比全國得票率1.74%），是全國得票率最高的地方。 教育 高級中等學校 臺東縣立蘭嶼高級中學 國民中學 臺東縣立蘭嶼高級中學國中部 國民小學 臺東縣蘭嶼鄉蘭嶼國民小學 臺東縣蘭嶼鄉東清國民小學 臺東縣蘭嶼鄉朗島國民小學 臺東縣蘭嶼鄉椰油國民小學 醫療 蘭嶼衛生所 交通 對外航線 海運由新發輪船運公司負責航運，每週定期行駛兩次，從開元漁港出發，分別往來墾丁、台東富岡漁港、綠島，多為旅行團包船，也開放餘票供一般民眾搭乘。 空運方面，蘭嶼機場與臺東機場間設有每日6班往返定期航線，由德安航空營運，使用19人座小飛機。 環島公路 蘭嶼鄉公所經營之大型客車，每日行駛島內兩班次。環島一週約37公里，若騎乘摩托車悠閒行進，約90分鐘可環繞全島。蘭嶼鄉全鄉公路皆沒有紅綠燈。 旅遊 Jimagaod（小蘭嶼）：位於蘭嶼東南方的無人島，是一座火山島，距離蘭嶼本島大約三浬左右航程，當地人稱為神秘島。小蘭嶼面積為1.75平方公里，環島全長約4.3公里，海岸多為懸崖分佈，國軍將其列為飛彈的射擊靶場。 Dotataw（大天池） Duwawa（小天池） 野銀舊部落 朗島舊部落 八代灣 東清灣 紅頭岩 Jiahaod（軍艦岩） Jikazahem（五孔洞） Jimacingeh（鱷魚岩） Jimalacip（象鼻岩） Jimaricing（龍頭岩） Jimavonot（火把岩） Jimazamay（位於現在核廢料蘭嶼存放場） Jipanatosan（雙獅岩） Jipaneytayan（坦克岩） Jirakarang（虎頭坡） Pinadon no vahao（鋼盔岩） 參考資料 引用 書籍 歷年臺東縣統計要覽（統計年報） 外部連結 蘭嶼鄉公所 （页面存档备份，存于互联网档案馆） 蘭嶼鄉公所的Facebook專頁