פרגוואי

הרפובליקה של פרגוואי (בספרדית: República del Paraguay, בגוארני: Paraguái Tavakuairetã) ובקיצור פרגוואי (בספרדית: Paraguay, בגוארני: Paraguái, קרי: [paɾaˈɣwaj]) היא מדינה בדרום אמריקה הגובלת בארגנטינה בדרום ובדרום מערב, בברזיל בצפון מזרח ובבוליביה בצפון מערב. פרגוואי ובוליביה הן שתי המדינות היחידות ב"עולם החדש" שהן ללא מוצא לים. פרגוואי קטנה יחסית למדינות דרום אמריקה. מבחינה תרבותית ולשונית שייכת פרגוואי למדינות אמריקה הלטינית. היסטוריה ערך מורחב – היסטוריה של פרגוואי בשטח שבו שוכנת פרגוואי התקיימה ציוויליזציה פרה-קולומביאנית של שבטי אמריקאים ילידים דוברי גוארני. האירופאים הראשונים הגיעו לאזור בראשית המאה ה-16. העיר אסונסיון נוסדה בשנת 1537 והפכה למרכז המושבה הספרדית ומרכז למיסיון הישועי בדרום אמריקה במאה ה-18. פרגוואי הכריזה על עצמאותה מן השלטון הספרדי ב-14 במאי 1811. לאחר הכרזת העצמאות שלטו בפרגוואי שליטים צבאיים מתחלפים, וביניהם הדיקטטורים פרנסיה ובני משפחת לופז. בשנים 1840–1862 שלט בפרגוואי קרלוס אנטוניו לופס, שהנהיג בה דיקטטורה צבאית. עם מותו ירש אותו בתפקיד בנו, פרנסיסקו סולנו לופז, ששלט במדינה עד למותו ב-1870. בתקופתו של פרנסיסקו סולנו לופז התקיימה מלחמת הברית המשולשת, שתוצאתה אובדן תשעים אחוז מהזכרים הבוגרים בפרגוואי, ואובדן רוב שטחה של המדינה. המלחמה הקטינה את אוכלוסיית פרגוואי מאוכלוסייה בת 525,000 איש עם פרוץ המלחמה ב-1865, לאוכלוסייה בת 221,000 איש ב-1871, מהם רק 28,000 היו גברים. לא רק המלחמה הכתה באוכלוסיית פרגוואי. במהלך המלחמה סבל העם מרעב, ממחלות ומהשלטון של לופז שעינה ורצח אנשים רבים. המלחמה הקפיאה את כלכלת פרגוואי למשך כחמישים שנה. במלחמת הצ'אקו בשנים 1932–1935 נכבשו מבוליביה אזורים נרחבים בעלי חשיבות כלכלית, במחיר שלושים אלף הרוגים מצבא פרגוואי. לאחר מכן השתלט על המדינה העריץ אלפרדו סטרסנר, ומשל בה כ-35 שנה, עד לשנת 1989. מאז הסתלקותו מהשלטון, ועל אף עליה ניכרת באלימות הפוליטית, נערכות במדינה בחירות חופשיות יחסית למשרת הנשיא. פוליטיקה משטרה הריכוזי והדיקטטורי של פרגוואי שונה באמצעות החוקה של 1992, שהבטיחה הפרדת רשויות. הנשיא וסגן הנשיא נבחרים יחדיו לתקופת כהונה של חמש שנים, וממנים את ממשלתם. הנשיא הוא ראש המדינה וגם ראש הממשלה. הפרלמנט בן שני הבתים, המכונה "קונגרסו", מורכב מ"בית המורשים" בן 80 חברים, ו"סנט" בן 45 חברים, הנבחר ביחד עם הנשיא, על בסיס שיטת בחירות יחסית. "המורשים" נבחרים לפי אזור, ואילו "הסנטורים" נבחרים בבחירות כלליות, שני הבתים נבחרים לתקופת כהונה של חמש שנים. בכל אחד משבעה עשר המחוזות בפרגוואי מתמנה "מושל" אשר אף הוא נבחר. בית המשפט הגבוה ביותר בפרגוואי הוא בית המשפט העליון. הסנט והנשיא בוחרים את תשעת חבריו על בסיס המלצות מגוף חוקתי הנקרא "מועצת המשפטנים". עניין ייחודי לפרגוואי הוא הדגל, המציג דוגמה שונה במקצת בכל אחד מצדדיו. יחסי חוץ יחסי ישראל–פרגוואי ערך מורחב – יחסי ישראל–פרגוואי בין ישראל ופרגוואי יחסים דיפלומטיים מפותחים, הכוללים קשרי מסחר, ייצור וייבוא, ישראל חתומה על הסכם מסגרת בינה לבין מדינות המרקוסור – השוק המשותף הדרומי, בהן חברה פרגוואי. בנוסף, נישואים של אזרחי ישראל בפרגוואי, לפי החוק הפרגוואיי, הם אחת האופציות המקובלות לנישואים אזרחיים בישראל, בזכות הקלות היחסית והמהירות שבה ניתן להינשא בפרגוואי. ראו להלן נישואי פרגוואי. עד לשנת 2005 שכנה שגרירות פרגוואי במשך מספר שנים במבשרת ציון, והיא אחת מהשגרירויות הזרות הבודדות בישראל אשר שכנו במחוז ירושלים. ב-21 במאי 2018, בעקבות העברתה של שגרירות ארצות הברית לירושלים, עברה שגרירות פרגוואי בישראל מהרצליה לירושלים. מספר חודשים לאחר מכן, בספטמבר 2018, החליטה פרגוואי, בעקבות פנייה של הרשות הפלסטינית, להשיב את השגרירות לתל אביב. בתגובה החליט ראש ממשלת ישראל, בנימין נתניהו, לסגור את שגרירות ישראל בפרגוואי. ב-16 באוגוסט 2023 הודיע שר החוץ כי נשיא פראגוואי התקשר אליו והודיע לו כי הוא מחזיר את השגרירות לירושלים ובמקביל שגרירות ישראל תוקם מחדש בפרגוואי. ב-19 בספטמבר 2023 הודיעו שני ראשי הממשלות בעצרת האום על פתיחה רשמית של השגרירות בירושלים, נשיא פרגוואי פניה הודיע לראש הממשלה נתניהו כי בכוונתו להחזיר את שגרירות פרגוואי לירושלים עד סוף השנה. במקביל, ישראל תפתח מחדש את השגרירות בבירת פרגוואי אסונסיון. כלכלה בפרגוואי שולטת כלכלת שוק, עם מגזר לא פורמלי גדול, הפועל לייצוא מחדש של מוצרי צריכה למדינות שכנות, ולפעולת אלפי יזמים זעירים ברחובות הערים. בגלל חשיבות מגזר זה, לא ניתן לקבל נתונים כלכליים מדויקים. חלק גדול מן האוכלוסייה מתפרנס מחקלאות. הכלכלה הפורמלית גדלה ב-3% בערך לשנה בין 1995 ו-1997, אך התוצר הלאומי הגולמי ירד במקצת בין 1998 ל-2000. ההכנסה הראלית לגולגולת קפאה ברמות של 1980. רוב המומחים מייחסים בעיה זו לאי היציבות הפוליטית, שחיתות, והיעדרן של רפורמות מבניות, להפחתת החוב הציבורי, וייצור תשתית ראויה. סכר איטאיפו שהוא מיזם משותף עם ברזיל מהווה את תחנת הכוח ההידרואלקטרית השנייה בגודלה בעולם, ומספק את מלוא תצרוכת החשמל של פרגוואי. גאוגרפיה נהר פראגווי זורם במרכז הארץ מצפון לדרום ומחלק אותה לשני אזורים - ממזרח לריו פרגוואי נמצא האזור המזרחי של פרגוואי (ספ') המכונה Paraneña Paraguaya וממערב לריו פרגוואי נמצא האזור המערבי של פרגוואי (ספ') המכונה Chaco paraguayo. רוב האוכלוסיה מתגוררת בחלק המזרחי. הנקודה הגבוהה ביותר היא סרו טרס קאנדו (ספ') שגובהה 842 מטר מעל פני הים. פרגוואי מחולקת לשלושה סוגי אקלים עיקריים: אקלים טרופי, אקלים סובטרופי ואקלים צחיח למחצה. לפרגוואי אין מוצא לים. דמוגרפיה הרכב אתני מבחינה אתנית ותרבותית פרגוואי היא אחת המדינות ההומוגניות באמריקה הלטינית; 95% מהאוכלוסייה הם מסטיסוס ממוצא מעורב ספרדי ואינדיאני גוארני. המיעוטים הם גרמנים, יפנים, קוריאנים, סינים, ערבים, ברזילאים ועוד. עיור באזור המזרחי של פרגוואי (ספ') המהווה 40% משטח פרגוואי מתגוררת 98% מהאוכלוסייה, בטווח של 160 ק"מ מהבירה אסונסיון. באזור המערבי של פרגוואי (ספ') המהווה 60% משטח פרגוואי מתגוררת 2% מהאוכלוסייה. שפות גוארני מדוברת בפי 90% מהאוכלוסייה. ספרדית מדוברת בפי 75% מהאוכלוסייה. גוארני וספרדית הן שפות רשמיות במדינה. דת רוב האוכלוסייה מחזיק בדת הנצרות הקתולית. כ-8% משתייכים לזרם הפרוטסטנטי, 2% דתות אחרות (יהדות, אסלאם, בודהיזם, בהאים והינדו) ו-2% חסרי דת / אתאיסטים / אגנוסטיקנים. יהדות פרגוואי כוללת כיום כ-1,000 יהודים, רובם בבירה אסונסיון. היהודים הראשונים הגיעו לפרגוואי בסוף המאה ה-19. בתחילת המאה ה-20 הוקמו מוסדות הקהילה הראשונים של הקהילה בבירה אסונסיון. בשנות ה-20 הגיעו לפרגוואי יהודים מפולין ומאוקראינה, ובשנות ה-30 הגיע לפרגוואי גל הגירה גדול של כ-20,000 יהודים מגרמניה. לאחר מלחמת העולם השנייה הגיעו לפרגוואי יהודים רבים, פליטי השואה, אך עם הזמן עזבו רבים מהיהודים את פרגוואי והיגרו לארגנטינה וברזיל השכנות או עלו למדינת ישראל. בשנת 2013 נחנך בפרגוואי מוזיאון המוקדש ליהדות ולזיכרון השואה. חינוך ותרבות פרגוואי היא חלק מארגון המדינות האיברו-אמריקניות, בו משתפות מדינות איברו-אמריקאיות פעולה בנושאי חינוך, מדע ותרבות. ראו גם יחסי ישראל–פרגוואי קישורים חיצוניים אתר האינטרנט הרשמי של פרגוואי (בספרדית) פרגוואי, באתר אנציקלופדיה בריטניקה (באנגלית) פרגוואי, דף שער בספרייה הלאומית כתבי פרגוואי בפרויקט גוטנברג (באנגלית) הערות שוליים