Politiets utlendingsinternat

Politiets utlendingsinternat er Norges eneste lukkede utlendingsinternat. Her interneres utlendinger som er frihetsberøvet med hjemmel i utlendingsloven, i hovedsak fordi de skal uttransporteres fra landet eller i forbindelse med avklaring av identitet. Utlendingsinternatet ligger like nord for Oslo, ved Gardermoens østre rullebane i Ullensaker kommune i Akershus og drives av Politiets utlendingsenhet (PU). Utlendingsinternatet er ikke et fengsel. Det er ikke drevet av Kriminalomsorgen og de juridiske prosedyrene for pågripelse og internering følger utlendingslovens regler (§ 106), ikke straffeprosesslovens. Utforming og drift ligner likevel på et fengsel med høyt sikkerhetsnivå og de rettslige prosedyrene ligger tett opp til straffeprosessen, der pågripelse avgjøres av politiets jurister mens internering avgjøres av domstolen. En utlending kan sitte på en pågripelsesbeslutning til tredje dagen etter pågripelsen. Internering kan i utgangspunktet gjelde for 2–4 uker av gangen, men også i lengre tid. Historie Trandum internat ble overtatt av Politiets utlendingsenhet 1. juli 2004 og etablert med nye bestemmelser etter ønske fra regjeringen om å skille de internerte etter utlendingsloven fra varetektsfengslede for straffelovbrudd. Internering ved utlendingsinternatet Bruken av utlendingsinternat ved pågripelse og internering i henhold til utlendingsloven er hjemlet i lovens § 107. Utlendingsloven tillater internering av alle utlendinger som har eller antas å få et vedtak som innebærer en plikt til å forlate landet og der det i tillegg anses å være unndragelsesfare. Normalt skal utlendingen da anbringes i et utlendingsinternat, selv om politiarrest og vanlige fengsler fremdeles benyttes i mindre grad. Utlendingene på utlendingsinternatet er etter dette enten pågrepet (arrestasjon) eller internert (etter interneringskjennelse avsagt av retten). I hovedsak dreier det seg om personer som er internert i forbindelse med uttransportering. Hovedandelen av de som sitter på utlendingsinternatet på Trandum har et opphold på under 3 døgn. Organisering Utlendingsinternatet på Trandum er drevet av Politiets utlendingsenhet, og underlagt Felles enhet for internat og flyplasslogistikk. I 2004 ble arrestforvaring og daglig drift av internatet satt ut på anbud, og en fleksibel kontrakt ble inngått med Falck Norge AS. Ordningen med innleide vektere ble avviklet i 2007. Utlendingsinternatet driftes i dag av sivilt ansatte transportledsagere med begrenset politimyndighet. Ved full drift har internatet en kapasitet på 54 (per 2022) internerte. Utlendingsinternatet består av tre moduler i tillegg til en satellitt-enhet for barnefamilier og enslige mindreårige på Haraldvangen i Hurdal kommune. Oppslag i media om interneringsforhold Helt siden Oslo politidistrikt tok i bruk internatet på Trandum i år 2000 har det vært jevnlige medieoppslag om kritikk av forholdene, ofte målbært av internertes advokater. Maria Wasvik ved Antirasistisk Senter har i sin gjennomgang av kritikken fremhevet tre aspekter som har vært særlig kontroversielle. For det første at personer som ikke har gjort noe straffbart holdes pågrepet og internert, også barn. (Strengt tatt er brudd på utlendingsloven straffbart, men internering ved utlendingsinternatet er ikke soning for straff.) For det andre mener Wasvik at det er en utstrakt bruk av tvangsmidler, slik som sikkerhetsceller. For det tredje er internatet dårlig tilpasset langtidsopphold. Politiet har i stor grad forsøkt å gjøre forbedringer i henhold til kritikken. Utlendingsinternatet har gjennom årene også fått kritikk fra Sivilombudsmannen, Europarådets torturkomité og andre. PU har jobbet kontinuerlig med forbedringspunkter. Sivilombudsmannen påpekte i 2015 på nytt en rekke kritikkverdige forhold ved Politiets utlendingsinternat på Trandum. Dette framgår av Sivilombudsmannens Besøksrapport fra Politiets utlendingsinternat på Trandum 19.–21. mai 2015 og senere korrespondanse mellom Sivilombudsmannen og Politiets utlendingsenhet. Referanser Eksterne lenker Årsrapporter fra Tilsynsrådet: Årsrapport fra Tilsynsrådet 2021 Arkivert 6. mai 2022 hos Wayback Machine. Årsrapport fra Tilsynsrådet 2020 Arkivert 6. mai 2022 hos Wayback Machine. Årsrapport fra Tilsynsrådet 2019 Arkivert 2. desember 2022 hos Wayback Machine. Årsrapport fra Tilsynsrådet 2018 Arkivert 22. juli 2019 hos Wayback Machine. Årsrapport fra Tilsynsrådet 2017 Arkivert 22. juli 2019 hos Wayback Machine. Årsrapport fra Tilsynsrådet 2016 Arkivert 22. juli 2019 hos Wayback Machine. «Siste stopp før han sendes ut er et fengsel», A-magasinet (22. august 2016). «Norway Immigration Detention Profile» på Global Detention Project. «A prison that isn't a prison: Globalization, mobility control, and state power.» Foredrag av Thomas Ugelvik. Kunst fra KORO på Politiets utlendingsinternat Pressefoto fra PU på Flickr.