مجلس نواب اسبانيا

مجلس النواب ( الإسبانية: Congreso de los Diputados ) هو المجلس الأدنى Cortes Generales ، السلطة التشريعية فى اسبانيا، والمجلس الأعلى هو مجلس الشيوخ . يعقد المؤتمر اجتماعه فى قصر البرلمان ( Palacio de las Cortes ) فى مدريد . الكونجرس من 350 عضو يتم انتخابهم من 52 دايرة انتخابية ( المقاطعات الخمسين والمدينتين المتمتعتين بالحكم الذاتى ) باستخدام نظام التمثيل النسبى لقائمة دونت المقفولة. ولاية النواب تستمر لمدة 4 سنين . الرئيس والمتحدث هو رئيس مجلس النواب ، اللى ينتخبه الأعضاء فى أول جلسة للكونجرس بعد الانتخابات. الهيئتين الأساسيين فى الكونجرس هما المجموعات البرلمانية واللجان البرلمانية. كل عضو فى البرلمان لازم يكون عضو فى مجموعة برلمانية. الشكل المؤسسى للأحزاب السياسية. تعمل المجموعات بصوت واحد يمثله المتحدث باسمها. وبعبارة تانيه، البرلمان الإسبانى هو برلمان مجموعات، مش برلمان فردى ملزم بالعمل كجزء من المجموعة بس. أعضاء البرلمان مايقدروش يتصرفو بشكل مستقل غير لما بيقدمو أسئلة شفهية أو مكتوبة. نتيجة الانتخابات العامة فى 2019، كان فيه 168 نائبة، يعنى 48٪ من كل الأعضاء، وده خللا اسبانيا أكتر دولة أوروبية فيها نسبة ستات عالية فى البرلمان، متفوقة على السويد وفينلاندا.؛ بس، انخفضت النسبة ل44.3٪ بعد انتخابات سنة 2023. الموقف الدستورى تكوين عدد القسم 68.1 من الدستور الإسبانى ينص أن مجلس النواب لازم بيتكون من 300 نائب على الأقل، ولا يزيد عن 400 نائب. فى الوقت الحاضر، بيتكون المجلس من 350 نائباً، و هو ما تم تحديده حسب قانون الانتخابات سنة 1985. النظام الانتخابى الدستور الإسبانى ينص أن النواب يتم اختيارهم عن طريق الاقتراع العام ، الحر، المتساوى ، المباشر ، والسرى. وتجرى الانتخابات كل أربع سنين أو قبل كده فى حالة إجراء انتخابات مبكرة . يتم انتخاب أعضاء الكونجرس بنظام التمثيل النسبى بالقوائم المقفولة فى كل دايرة انتخابية. فيه 52 دايرة انتخابية لمجلس النواب تتوافق مع المقاطعات الخمسين فى اسبانيا و مدينتين ليها الحكم الذاتى ( سبتة ومليلة ). حسب قانون الانتخابات الإسباني، عدد الكراسى فى كل دايرة انتخابية ممكن يتغير فى كل انتخابات، ويتم تحديد ذلك عند إصدار أوامر الانتخابات. يُضمن لكل مقاطعة تخصيص حد اقل من مقعدين، ومقعد واحد لكل من سبتة ومليلية بإجمالى 102 كرسى. يتم تخصيص الكراسى الـ 248 المتبقية بشكل متناسب حسب لعدد السكان باستخدام حصة الأرنب . بعد الانتخابات العامة، بتتوزع الكراسى على القوايم الانتخابية فى كل دايرة انتخابية لوحدها، باستخدام طريقة دوندت؛ يعنى الأحزاب بتاخد كراسى بنسبة تقريبية لعدد الأصوات اللى حصلوا عليها فى الدايرة دى. النظام النسبى الصارم ممكن يطلع كراسى جزئية؛ وطريقة دوندت بتحل المشكلة دى عن طريق تفضيل الأحزاب اللى أخدت أصوات أكتر. بالنسبة للمحافظات اللى بتنتخب 24 نائب على الأقل، قانون الانتخابات لسنة 1985 بيقول إن لازم الحزب ياخد على الأقل 3% من الأصوات الصحيحة فى الدايرة (الأصوات الفاضية بتتحسب فى المجموع، لكن بطاقات الاقتراع الغلط ما بتتحسبش) علشان يقدر يشارك فى توزيع الكراسى فى الدايرة. حاليا، الشرط ده بينطبق بس على... مدريد و بارسلونا . فى مارس 2011، تم تعديل قانون الانتخابات ليتطلب من الأحزاب غير الممثلة فى الكونجرس أو فى مجلس الشيوخ جمع التوقيعات لدعم ترشيحها لحد تتمكن من الترشح فى الانتخابات. يُشترط أن يكون على ورقة الاقتراع عُشر عدد المسجلين للتصويت فى الدايرة الانتخابية، وما يحقش لأى مواطن التوقيع إلا مرة واحدة على ترشيح حزب. تحط الهيئة الانتخابية القواعد الخاصة بجمع التوقيعات. تفويض مدة ولاية النواب بتنتهى بعد 4 سنين من انتخابهم أو عند حل الكورتيس ، اللى ممكن بيحصل بشكل مشترك أو منفصل مع حل مجلس الشيوخ. ما يحقش حل مجلس النواب إلا للملك بناء على طلب رئيس الحكومة بعد مناقشة مجلس الوزراء . ويحدث حل البرلمان كمان فى حالة فشل المجلس التشريعى أو بعد شهرين من فشل جلسة تنصيب، و فى دى الحالة يحل الملك المجلس بتوقيع رئيس مجلس النواب . خلال فترة ولايتهم، يتمتع النواب ببعض الضمانات والامتيازات للقيام بمسؤولياتهم حسب للمادة 97 من الدستور الإسبانى . هيئات الكونجرس مجلس النواب يمارس الاستقلال المعترف به فى الدستور ، و بيتنظم ببعض القواعد الداخلية اللى هو حطها بنفسه فى سنة 1982، وبيكوّن هيئات حكومية مختلفة علشان ينفذ الاختصاصات اللى ليها علاقة.. الهيئات الحاكمة الهيئات الحاكمة لمجلس النواب هيا الهيئات اللى يديرها مجلس النواب تحت سلطتها. وهذه الهيئات هيا الرئيس والمكتب ومجلس اللى بيتكلمو الرسميين . رئيس مجلس النواب هو أعلى سلطة ويمثل المجلس و هو فى الواقع رئيس البرلمان كله. وباعتباره رئيس للمؤتمر، فهو يرأس كمان المكتب ومجلس اللى بيتكلمو والوفد الدائم، و هو السلطة العليا المسؤولة عن بوليس المؤتمر. مكتب مجلس النواب هو الهيئة الجماعية اللى تمثل المجلس وتدير الأعمال اليومية للمجلس، و إعداد الميزانية و اتخاذ كل القرارات اللازمة للسماح بالأداء السليم لوظايف الكونجرس. مجلس اللى بيتكلمو باسم مجلس النواب هو الهيئة الجماعية اللى تشكلت من ممثلين المجموعات البرلمانية و ممثلين الحكومة فى العاده، اللى تحدد جدول أعمال المجلس. الهيئات العاملة الهيئات العاملة فى مجلس النواب هيا الهيئة العامة واللجان والوفد الدائم والمجموعات البرلمانية . الجلسة العامة هيا الهيئة المركزية لمجلس النواب اللى تسمح للمجلس بممارسة اختياراته. هيا جلسة يجتمع فيها كل أعضاء مجلس النواب بحضور نصف أعضائه زائد واحد. يمثل ده الجسم وحدة المجلس ويعمل بالجلسات العامة اللى ممكن تكون عادية أو غير عادية. الدورات العادية خلال فترتين انعقادها: من سبتمبر لديسمبر و من فبراير ليونيو. الدورات الاستثنائية بناء على طلب رئيس وزراء اسبانيا أو المجلس الدائم أو الأغلبية المطلقة من أعضاء المجلس. فى النوع ده من الجلسات يتم تقديم جدول أعمال محدد، وتنتهى الجلسة لما يتم مناقشة كافة البنود. اللجان هيا الهيئات العاملة الأساسية للكونجرس اللى تهدف لتسهيل عمل المجلس. تتمتع اللجان بنفس صلاحيات الجمعية العامة: التشريع بتفويض من الجمعية العامة أو بناء على طلب المكتب، و دخلق من الحكومة عن طريق طلب معلومات من الإدارة أو طلب حضور أى عضو من أعضاء الحكومة أو الإدارة. فيه نوعين من اللجان: دائمة و مش دائمة. اللجان الدائمة بيتحددوا حسب النظام الداخلى للمؤتمر ، و اللجان غير الدائمة بيعملها الاجتماع الكامل. اللجان الدائمة بتدرس مشاريع القوانين وبتعدل عليها. الجلسة الكاملة للكونجرس ممكن تديهم سلطة تشريعية كاملة فى موضوع معين، يعنى يقدروا يوافقوا على أى مشروع قانون أو يرفضوه. فيه 23 لجنة تشريعية دائمة و8 لجان غير تشريعية دائمة مسؤولة عن إدارة مجلس النواب. الجمعية العامة ممكن تكوّن لجان غير تشريعية زيادة فى بداية كل دورة تشريعية. اللجان غير الدائمة بتتعمل لهدف معين وموضوعاتها ومدة عملها بتتحددها الجمعية العامة. أعضاء اللجان بيختارو من المجموعات البرلمانية بحيث يكون عدد الأعضاء متناسب مع عدد الكراسى فى مجلس النواب، وده معناه إنهم مش بيشكلوا رقابة فعالة على الحكومة لما الحزب الحاكم عنده أغلبية برلمانية. أول ما بتتكوّن اللجان، لازم ينتخبوا مكتب اللجنة فى أول اجتماع ليهم، واللى بيتكوّن من رئيس و نائبين للرئيس و اثنين سكرتيرين. و فى الحقيقة، الحزب الاكبر دايم ليه تمثيل واضح فى توزيع رئاسة اللجان. وكمان الجمعية العامة ممكن تنشئ لجان فرعية بناء على طلب اللجان. فيه نوعين من اللجان الفرعية: اللجان الفرعية العادية اللى هدفها مناقشة و تقديم تقرير عن موضوع معين، واللجان الفرعية التقريرية اللى هدفها كتابة مشروع قانون علشان يتناقش فى اللجنة. و أعضاء اللجان الفرعية بيتعيّنوا من اللجنة. النيابة الدائمة هيا هيئة اتأسست بهدف الحصول على سلطة تشريعية دائمة. هيا مسؤولة عن حماية صلاحيات المجلس بين دوراته التشريعية (يناير، يوليو، واغسطس) أو لما تنتهى مدته بسبب الانتهاء أو الحل. و فى الحالات الثلاث دي، بيكون الوفد الدائم يعتبر امتداد مؤقت للمجلس. بيترأس الوفد الدائم رئيس الكونجرس، وبيتكوّن من عدد متناسب من النواب حسب الأهمية العددية للمجموعات البرلمانية المختلفة. كل أعضاء المجلس بيتوزعو على واحدة من المجموعات البرلمانية اللى بتعكس انتماءاتهم الحزبية أو أيديولوجيتهم. الكتل البرلمانية بتتكوّن فى بداية كل دورة تشريعية. النواب اللى مش قادرين يحققوا شروط تكوين مجموعة بيتجمعوا فى مجموعتهم الخاصة (اللى اسمها المجموعة المختلطة) علشان يقدروا يفضلوا يشاركو فى شغل البرلمان. تكوين الهيئة التشريعية الخمستاشر الهيئة التشريعية الخمستاشر لاسبانيا ابتدت فى 17 اغسطس 2023 لما Cortes Generales و تم تشكيلها بمجرد إجراء الانتخابات العامة سنة 2023 . مبنى مجلس النواب مبنى Palacio de las Cortes يتميز بالطراز الكلاسيكى الجديد. صممه نارسيسو باسكوال كولومر ، و اتبنا بين 1843 و1850. بجوار Carrera de San Jerónimo فى مدريد. النقش البارز على الواجهة، اللى صممه النحات بونسيانو بونزانو، بيركز على تمثال لاسبانيا يحتضن الدولة الدستورية، ويمثله ست تحط ذراعها حول فتاة صغيرة. تحيط بالزوج شخصيات تمثل بشكل رمزى العدالة والسلام والعلم والزراعة و الفنون الجميلة والملاحة و الصناعة والتجارة وما لذلك. كما قام بونزانو كمان بتنفيذ أسدين من البرونز لدرج الوصول لالمبنى بطريقة اكتر واقعية. شوف كمان ملحوظات مصادر لينكات برانيه Official website قالب:Congress of Deputies constituencies in Spainقالب:National lower houses