三保ダム

三保ダム（みほダム）は、神奈川県足柄上郡山北町神尾田に所在する、二級水系酒匂川水系河内川に建設されたダムである。1978年（昭和53年）竣工のロックフィル式多目的ダムであり、形成されたダム湖は丹沢湖と名付けられた。 背景 神奈川県西部を流れる酒匂川は複数県に流域が跨っているが、二級水系であるため河川改修は各自治体により実施されていた。神奈川県では「中小河川改修工事」の一環として酒匂川の改修工事を実施していたが、小田原市を始めとする中下流域は東名高速道路・東海道新幹線の開通を機に急速に宅地化が進行し、従来の河川改修では流域の安全性に疑問が出てくるようになった。同時に人口増加によって水需要は急激に増加の一途を呈する様になっており、従来相模川水系の相模ダム・城山ダムに上水道を頼っていた横浜市・横須賀市・川崎市においては供給が需要に追いつかない状況となった。加えて厚木市・小田原市などの人口増加で湘南地域・箱根地域の水需要も急増していて、新たな水源確保は急務となっていた。 こうした経緯から比較的開発が進んでいない酒匂川水系がクローズアップされ、1969年（昭和44年）より神奈川県企業庁によって補助多目的ダム事業として、三保ダムの建設が計画された。 計画 三保ダムの目的は、酒匂川の洪水調節、神奈川県内への上水道用水の供給、および常用放流設備を利用した水力発電である。 ダムは当初「酒匂ダム」という名称で計画されていた。ダム建設によって223世帯が水没することとなったが、住民の要望により、湖底に沈む旧三保村の地名にちなみ「三保ダム」と命名された。 治水 酒匂川下流の小田原市の飯泉（いいずみ）地点における計画流量は毎秒3,400立方メートルとされていたが、流域内の開発が著しく進んだため、流量改訂を行って河川周辺地域の安全度を高める必要が生じた。局部的な河川改修には限度があることから、上流部にダムを築造して洪水調節を行い、下流基準地点における100年確率洪水量毎秒4,200立方メートルに対応する計画が立てられた。 利水 1980年（昭和55年）の上水需要量が日量約580万立方メートルと見込まれたのに対し、当時の県内の上水道保有水源は日量約340万立方メートルにとどまっていたことから、酒匂川水系において日量約180万立方メートルの上水道用水を新規に開発する計画が示された。 発電 常用放流設備に発電所を付設し、放流水のエネルギーを利用した最大出力7,000キロワットの発電が計画された。 なお、1975年（昭和50年）時点では、東京電力による三保ダムを利用した揚水発電計画があった。これは丹沢湖に注ぐ世附川支流の大又沢に堤高120メートルのロックフィルダムを建設して上部調整池とし、三保ダムを下部調整池として、最大90万キロワットの揚水発電を行うというもので、「神尾田発電所」として検討されたが、地質上の問題から中止となった。 沿革 三保ダムに関して 1969年（昭和44年）7月 - ダム地点が山北町神尾田に決定 1974年（昭和49年）5月17日 - ダム起工式 1975年（昭和50年）4月1日 - 「三保ダム」と命名 1977年（昭和52年）2月21日 - 貯水池を「丹沢湖」と命名 1978年（昭和53年）2月28日 - 湛水を開始 1978年（昭和53年）4月26日 - 発電所運転開始 1978年（昭和53年）7月28日 - 竣工式 1979年（昭和54年）4月1日 - 全量給水が開始 取水施設である飯泉取水堰に関して 1973年（昭和48年）8月に完成 1974年（昭和49年）4月に取水を開始 事業費 特別地方公共団体神奈川県内広域水道企業団の資料によると、1969年度（昭和44年度）から1978年度（昭和53年度）までの10か年の事業費は、「酒匂川総合開発事業」全体で総計約2,900億円であり、そのうち貯水工事費用が約731億円、補償費用が約128億円などとしている。 本体工事費については、本体工事の設計変更や、県道11キロメートル、町道5キロメートルの付替え工事などに伴って増額されたとされる。水没移転に伴う補償費は当時「日本一」であったと言われている。 水没の影響 三保ダム建設により水没した地域は、山北町三保地区の神尾田、世附、焼津、大仏、玄倉および神縄で、水没世帯は223世帯、水没移住者は1026人にのぼった。建物では住居221戸、非住居502戸が対象となり、あわせて学校2校、保育園1園、役場支所1所、郵便局1所、駐在所1所、農協支所1所、公民館7所、寺3寺、神社2社などの公共施設も移転・補償の対象となった。住民への補償交渉が比較的スムーズに運んだ理由について、県が誠意を示したことと、地元が団結し、反対運動は起こさず条件闘争で通したことを挙げている。 縄文時代中期の集落遺跡である尾崎遺跡は、三保ダムの建設に伴い水没した。また、世附地区にあった能安寺に約600年前から伝わる世附の百万遍念仏は、山北町向原に移転した能安寺で現在も続けられている。 建設 三保ダムは、建設地の地質・地形や将来予想される地震を考慮してロックフィルダムが採用された。建設資材は土砂・岩石541万トンで、大型ダンプカー23万台分に相当したという。 耐震性 ダムの設計は建設途中に何度か変更され、そのたびに強度が補強された。適用された「地震数値」は0.2で、地震発生時のマグニチュードに換算すると8.7に相当する。これに対応するため堤体はふくらみを持ち、斜面も緩やかに設計された。 活断層・基礎岩盤 基礎岩盤については、当初のボーリング調査で川に平行する4本と堤体を横断する1本の断層が予測されていたが、実際の掘削では活断層ではなく小規模な破砕帯であることが判明した。このため、堤体底部を大規模に掘り起こす必要がなくなり、結果としてダムの高さは当初計画より5メートル低くなった。 防水壁 漏水防止のため、三保ダムでは堤体だけでなく、ダム周辺の山すそやダム直下の岩盤にも大規模な遮水（しゃすい）対策が施された。堤体中心部のコア直下の岩盤には、幅39メートル・深さ8メートルにわたってブランケット・グラウトが打設され、その総本数は1,660本に及んだ。さらに、堤体中心部に沿って深さ40-50メートルのカーテングラウトが施工され、補助分を含めて677本、総延長は1万7000メートルを超えた。両岸の山腹にはリムグラウト300本、延長約1万5000メートルが施され、完成後の監視と補修のために総延長約1,600メートルの監査廊4本も設けられた。コア材には、関東ローム層の土とロック材採取後の残材を2対1の割合で混合した材料が用いられ、これを20センチメートルずつ敷きならしてシープスフートローラーで締め固めることで、遮水壁が形成された。 洪水想定 洪水調節計画では、三保ダムは酒匂川における「100年に1度」の洪水を想定して設計された。想定洪水量は、下流の小田原市飯泉で毎秒4,200立方メートル、ダム地点で毎秒2,100立方メートルとされ、昭和47年7月豪雨時に推定されたダム地点流量毎秒1,100立方メートルを上回る規模を基準としている。洪水期の夏季には水位を通常より4.7メートル下げることで約1,000万立方メートル分の洪水調節容量を確保し、放流には4門の本ゲートと1門の調整ゲートを用いる計画とされた。 施設 堤体 ダムの型式は中央土質遮水壁型ロックフィルダムである。完成した堤体の諸元は、堤高95.0メートル、堤頂長587.7メートル、堤体積581万6000立方メートルで、貯水池である丹沢湖の総貯水容量は6,490万立方メートル、有効貯水容量は5,450万立方メートルである。 ダム天端の標高は325.0メートル、常時満水位は標高321.5メートル、洪水期制限水位は6月15日から10月15日までの期間で標高316.8メートル、最低水位は標高282.3メートルである。 放流設備 放流設備として、常用放流設備、洪水吐（こうずいばき）、底部放流設備を備える。特徴としては、ロックフィルダムとしては異例とも言える5門のゲート（水門）を有する洪水吐の存在であり、これだけの大規模な洪水吐きを有するロックフィルダムは、全国的に稀少である。 常用放流設備は、丹沢湖の水を水力発電所に通して下流へ流すためのトンネルや鉄管路などの設備であり、三保ダムでは田ノ入発電所および嵐発電所に送水している。大雨などがなく上流からの流入量が少ない場合には、この設備のみを用いて下流に放流する。 洪水吐を5門備えており、内訳はラジアルゲート4門およびローラーゲート1門である。ゲート寸法は、ラジアルゲートが高さ13.1メートル・幅9.0メートル、ローラーゲートが高さ6.0メートル・幅9.0メートルである。洪水吐は、大雨などで流入量が増加し、常用放流設備では流しきれない場合に使用される。 底部放流設備は、常用放流設備や洪水吐が点検や故障などで使用できない場合に、丹沢湖の水を下流へ放流するための設備であり、洪水吐上流側の湖底にある水抜き坑と接続している。 運用 治水 三保ダムは、洪水期（6月15日 - 10月15日）に洪水調節容量1,000万立方メートルを確保し、ダム地点における計画高水流量毎秒2,100立方メートルのうち毎秒850立方メートルを調節する。下流への放流量は毎秒1,250立方メートルに抑えられる計画である。 利水 水道用水については、常用放流設備から下流27.7キロメートルの飯泉取水施設へ放流し、日量最大180万9500立方メートルを取水する。この水は、神奈川県内広域水道企業団の構成団体および小田原市に供給されている。取水量の内訳は、神奈川県406,600立方メートル、横浜市605,200立方メートル、川崎市532,500立方メートル、横須賀市20,000立方メートル、小田原市245,200立方メートルである。 発電 発電用水は常用放流設備から田ノ入発電所および嵐発電所へ送られている。 三保ダムの常用放流設備は、丹沢湖の水をトンネルや鉄管路によって各発電所へ導き、発電に利用したうえで下流へ流すための設備である。上流からの流入量が少ない平常時には、この設備のみを用いて下流放流が行われることもある。 田ノ入発電所 田ノ入発電所は東京発電が所管する水力発電所で、最大使用水量は毎秒12.00立方メートル、有効落差は71.87メートル、最大出力は7,400キロワットである。水車型式は立軸フランシス水車、発電機型式は立軸回転界磁3相交流同期式で、年間発生電力量は約3,700万キロワット時とされる。 嵐発電所 嵐発電所は、東京電力リニューアブルパワーが所管する水路式発電所である。山北町湯触の酒匂川岸に所在する。1920年（大正9年）8月に富士紡績によって建設された。当初は田ノ入調整池を利用する調整池式発電所であったが、調整池が三保ダムの建設に伴って水没することになったため、その後は田ノ入発電所の下流から導水路を通して送水を受ける流れ込み式発電所となった。最大出力は5,700キロワット、有効落差は83.83メートル、最大使用水量は毎秒8.35立方メートルである。 管理体制と改良事業 三保ダムは神奈川県、神奈川県内広域水道企業団および東京発電株式会社の共有施設であり、洪水調節業務は神奈川県三保ダム管理事務所、利水運用業務は神奈川県企業庁酒匂川水系ダム管理事務所が担っている。 貯水池の運用にあたっては、酒匂川水系全体の状況を把握するため、雨量9か所、河川水位・流量15か所の情報を無線回線を通じて15分ごとに収集している。また、洪水吐ゲートから放流する際には、放流警報車および放流警報所19か所を用いて下流利用者や沿岸住民への警報を行っている。これらの業務は24時間体制で監視・操作されている。 管理用制御処理設備の老朽化に対応するため、2004年度から2005年度にかけて堰堤改良事業が実施された。この事業では、管理用制御処理設備の更新、光ケーブルの布設、訓練装置の新設、大型表示装置の採用などが行われた。 三保ダム広場 三保ダム広場は、三保ダムの堤体直下に整備された広場である。広場西側には三保ダムと丹沢湖を50分の1で再現した「ミニダム」が設けられている。ダム広場の面積は5万5000平方メートルで、自由広場、築山、池、植栽、トイレ、水飲場、あずまやなどを備える 。 三保ダムでは堤体を常時開放しており、堤体のほか洪水吐上の道路や洪水吐直下の松ヶ山橋も見学対象となっている。 丹沢湖 ダムによってできた人造湖は、所在地が丹沢山系にあることから「丹沢湖」と命名された。丹沢大山国定公園に指定されており、四季を通じて多くの観光客や釣り客が訪れる神奈川県内有数の観光スポットである。2005年（平成17年）には財団法人ダム水源地環境整備センターの選定する「ダム湖百選」に、山北町からの推薦を受け選ばれている。 アクセス 三保ダムへは、小田急線新松田駅（御殿場線松田駅）および御殿場線谷峨駅より、富士急モビリティ（旧富士急湘南バス）の路線バス（〈松62〉 西丹沢ビジターセンター行き）「丹沢湖」バス停で下車。 自動車の場合、最寄インターチェンジは東名高速道路大井松田IC、もしくは御殿場ICとなる。インターチェンジを降りた後、国道246号・県道76号（山北藤野）を経由する。 脚注 参考文献 全国河川総合開発促進期成同盟会 編『日本の多目的ダム』建設省河川局 監修、山海堂、1972年、196-197頁。https://dl.ndl.go.jp/pid/12711516/1/108。 NDLJP:12711516/108 全国河川総合開発促進期成同盟会 編『日本の多目的ダム 補助編』建設省河川局 監修、山海堂、1980年、100-101頁。https://dl.ndl.go.jp/pid/12657209/1/59。 NDLJP:12657209/59 財団法人日本ダム協会 『ダム総覧 1976』：1975年 神奈川新聞社編集局 編『丹沢湖』神奈川新聞社、1978年7月、193頁。 NDLJP:11976330 関連項目 日本のダム - 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