مجلس ایران

مجلسِ ایران یا "اسلامی مجلس شوریٰ" (فارسی: مجلس شورای اسلامی)، جسے ایرانی پارلیمان بھی کہا جاتا ہے، ایران کا قومی قانون ساز ادارہ ہے۔ مجلس کے کل نمائندوں کی تعداد 290 ہے۔ یہ تعداد 18 فروری 2000ء کے انتخابات سے قبل 270 تھی۔ مجلس کے موجودہ اسپیکر علی لاریجانی ہیں، ان کے ساتھ پہلے ڈپٹی اسپیکر مسعود پیزیشیان اور دوسرے ڈپٹی اسپیکر علی موتہاری ہیں۔ پارلیمنٹ کے اراکین پارلیمنٹ کے پہلے اجلاس کے دوران ایک سال کی مدت کے لیے اپنے اسپیکر اور ڈپٹی اسپیکر کا انتخاب کرتے ہیں۔ ہر سال، تقریباً ہمیشہ مئی میں، نئے مقررین کے لیے انتخابات ہوتے ہیں جس میں بر سر اقتدار دوبارہ منتخب ہو سکتے ہیں۔ خارجہ امور یا ایران کی جوہری پالیسی پر پارلیمنٹ کا کوئی بڑا اثر و رسوخ نہیں ہے، جس کا تعین خامنہ ای کرتے ہیں تاریخ انقلاب ایران سے قبل مجلس 1906ء سے 1979ء تک ایران کے ایوان زیریں کو کہا جاتا تھا جبکہ ایوان بالا سینیٹ کہلاتا تھا۔ اسے 1906ء کے ایرانی آئین کے ذریعے قائم کیا گیا تھا اور اس کا پہلا اجلاس 6 اکتوبر 1906ء کو ہوا۔ پہلوی خاندان کی حکومت کے دوران جو اہم ترین بل مجلس میں منظور کیے گئے ان میں تیل کی صنعت کو قومیانے کا بل (15 مارچ 1951ء) اور خاندانی تحفظ کا قانون (1967ء) شامل ہیں۔ آخر الذکر قانون کے ذریعے خواتین کو کئی بنیادی حقوق سے نوازا گیا جن میں طلاق کی صورت میں بچوں کی حوالگی کا قانون بھی شامل ہے۔ خواتین کو 1963ء تک مجلس کے لیے حق رائے دہی یا اس کے لیے منتخب ہونے کا حق حاصل نہ تھا۔ یہ حق شاہ کے "انقلاب سفید" کے نتیجے میں مذکورہ سال ملا۔ ان اصلاحات کو (جنھیں انقلاب سفید کا نام دیا گیا تھا) قدامت پسندوں خصوصاً شیعہ مذہبی رہنماؤں نے خطرناک مغربی روایات قرار دیا اور ان اصلاحات کے خلاف 5 جون 1963ء کو جو شورش برپا ہوئی اسی کے نتیجے میں آیت اللہ روح اللہ خمینی کو جلا وطن کر دیا گیا۔ اس کے بعد 21 ویں قومی مشاورتی اسمبلی منتخب ہوئی جس میں خواتین نمائندگان بھی شامل تھیں۔ اس مجلس کا آغاز 6 اکتوبر 1963ء ہوا۔ انقلاب سے قبل مجلس کا آخری اجلاس 7 فروری 1979ء کو ہوا۔ 1979ء کے اسلامی انقلاب کے بعد سینیٹ کا خاتمہ کر دیا گیا اور 1989ء میں آئین پر نظر ثانی کے بعد قومی مشاورتی مجلس کو اسلامی مشاورتی مجلس قرار دیا گیا۔ ڈھانچہ و اختیارات مجلس کے اراکین کو 4 سال کے لیے منتخب کیا جاتا ہے۔ موجودہ 290 میں سے 5 ارکان غیر مسلم مذہبی اقلیتوں کی نمائندگی کرتے ہیں۔ مجلس عدم اعتماد کے ذریعے کابینہ کے وزراء کو خارج کر سکتی ہے اور صدر کا محاسبہ کرنے کا اختیار بھی رکھتی ہے۔ مجلس کے تمام اراکین اور ان کی قانون سازی کی شوریٰ نگہبان سے منظوری لازمی ہے۔ حالانکہ مجلس اپنے خطے میں دیگر کئی حکومتوں کے مقابلے میں زیادہ جمہوری اقدار کی حامل ہے۔ 1979ء میں مجلس کا آغاز ایرانی سینیٹ کی عمارت میں ہوا تھا۔ مجلس 16 نومبر 2004ء کو موجودہ عمارت میں منتقل ہوئی۔ افعال اسلامی مشاورتی اسمبلی آئین کی حدود میں رہتے ہوئے تمام امور سے متعلق قوانین تشکیل دے سکتی ہے۔ []] مثال کے طور پر، اسمبلی، ملک کے سرکاری مذہب (اسلام) کے دستور اور اصول کے برخلاف یا آئین کے منافی قوانین نہیں بناسکتی ہے۔ [8] وزراء کونسل کی منظوری کے بعد حکومتی بل اسلامی مشاورتی اسمبلی میں پیش کیے جاتے ہیں۔ [9] اسلامی مشاورتی اسمبلی کو ملک کے تمام امور کی تحقیقات اور جانچ پڑتال کا حق ہے۔ [10] بین الاقوامی معاہدوں، پروٹوکول، معاہدوں اور معاہدوں کو اسلامی مشاورتی اسمبلی سے منظور ہونا ضروری ہے۔ [11] حکومت کی طرف سے قومی یا بین الاقوامی قرضوں یا گرانٹ کے حصول اور اجرا کو اسلامی مشاورتی اسمبلی کے ذریعہ توثیق کرنا ہوگی۔ [12] صدر کو لازمی ہے کہ وزرا کی کونسل کے لیے تشکیل دیے جانے کے بعد اور دوسرے تمام کاروبار سے پہلے اسمبلی سے اعتماد کا ووٹ حاصل کریں۔ [13] جب بھی اسلامی مشاورتی اسمبلی کے کل اراکین میں سے کم از کم ایک چوتھائی صدر پر سوال اٹھاتا ہے یا اسمبلی کا کوئی ایک ممبر اپنے فرائض سے متعلق کسی موضوع پر وزیر سے سوال اٹھاتا ہے تو صدر یا وزیر اس کے پابند ہوتے ہیں اسمبلی میں شرکت کرنے اور سوال کا جواب دینے کے لیے۔ [14] اسلامی مشاورتی اسمبلی کے ذریعہ منظور کی جانے والی تمام قوانین کو گارڈین کونسل کو بھیجنا لازمی ہے۔ گارڈین کونسل کواسلام اور آئین کے معیار کے مطابق مطابقت پذیری کو یقینی بنانے کے ل its اس کی رسید سے زیادہ سے زیادہ دس دن کے اندر اس کا جائزہ لینا چاہیے۔ اگر اس سے قانون سازی متضاد ہے، تو وہ اس کو جائزہ لینے کے لیے اسمبلی میں واپس کر دے گی۔ بصورت دیگر قانون سازی قابل عمل سمجھی جائے گی۔ [15] رکنیت فی الحال، پارلیمنٹ کے 290 ارکان ہیں، ان میں سے 5 غیر مسلم مذہبی اقلیتوں کی نمائندگی کرتے ہیں (4.8%) اور چار سال کی مدت کے لیے مقبول طور پر منتخب ہوئے ہیں۔ پارلیمنٹ کا تقریباً 8% خواتین ہیں جبکہ عالمی اوسطا٪ 13% ہے۔ [16] پارلیمنٹ عدم اعتماد کے ووٹوں کے ذریعے کابینہ کے وزرا کو برخاست کرنے پر مجبور کرسکتی ہے اور صدر کو عہدے میں بدانتظامی پر مجبور کرسکتی ہے۔ اگرچہ ایگزیکٹو زیادہ تر نئے قوانین کی تجویز پیش کرتا ہے، لیکن پارلیمنٹ کے انفرادی نائبین بھی قانون سازی کر سکتے ہیں۔ نائبین بھی زیر بحث بلوں میں ترمیم کی تجویز کرسکتے ہیں۔ پارلیمنٹ بھی قانون سازی کا مسودہ تیار کرتی ہے، بین الاقوامی معاہدوں کی توثیق کرتی ہے اور قومی بجٹ کی منظوری دیتی ہے۔ تمام ہاؤس آف ایران امیدواروں اور اسمبلی سے تمام قانون سازی کی منظوری گارڈین کونسل کے ذریعہ دینی ہوگی۔ امیدواروں کو تحریری طور پر یہ عہد کرنا ہوگا کہ وہ ایرانی آئین کے ساتھ، نظریاتی اور عملی طور پر پابند ہیں۔ حلقہ بندیاں اس وقت پارلیمنٹ میں 207 انتخابی حلقے ہیں، جن میں آئین کے ذریعہ تسلیم شدہ مذہبی اقلیتوں کے لیے کل 5 مخصوص نشستیں شامل ہیں۔ 202 انتخابی حلقوں کے باقی 1 یا ایران کے 368 سے زیادہ کے ساتھ علاقائی اور موافق ہیں۔ سب سے بڑے انتخابی اضلاع یہ ہیں: تہران، رے، شمیرانات، ایسلمشہر اور پاردیس (30 نشستیں) تبریز، اوسکو اور آذرشہر (6 نشستیں) مشہد اور قلات (5 نشستیں) اصفہان (5 نشستیں) شیراز (4 نشستیں) اہواز، باوی، حمیدیہ اور کارون (3 نشستیں) اردبیل، نیر، نمین اور سرین (3 نشستیں) کرمان شاہ (3 نشستیں) قم (3 نشستیں) ارمیا (3 نشستیں) نگارخانہ بیرونی روابط مجلس کی باضابطہ ویب گاہآرکائیو شدہ بذریعہ majles.ir حوالہ جات