普罗斯佩拉

普罗斯佩拉（西班牙語：Próspera），正式名称为普罗斯佩拉就业和经济发展区（Próspera ZEDE），是洪都拉斯罗阿坦岛上的一个特许城市。它是该国三个就业和经济发展区（ZEDE）之一，拥有独立的财政、法律和监管框架，使其享有独立于国家政府的自治权。 该项目由洪都拉斯普罗斯佩拉公司（Honduras Próspera Inc.）领导。该公司本身由风险投资家资助，并在公司的理事会中拥有否决权。 历史 背景 加拿大历史学家奎因·斯洛博迪安（Quinn Slobodian）认为，普罗斯佩拉是旨在将自由意志主义理论付诸实践的项目的更广泛趋势的一部分。 在洪都拉斯，最早尝试建立类似于普罗斯佩拉的司法管辖区的是特别发展区（西班牙語：Regiones Especiales de Desarrollo，简称REDs），其设立初衷是由发达的担保国而非私人实体进行管理。然而，特别发展区后来因侵犯国家主权而被宣布违宪，就业和经济发展区（ZEDEs）随后取而代之。 2013年，在波尔菲里奥·洛沃总统任期内，洪都拉斯宪法进行了修订，允许设立就业和经济发展区（西班牙語：Zonas de Empleo y Desarrollo Económico，简称ZEDE）。这些区域作为具有高度自治权的次国家的地域单位运作，适用独立的法律和财政体系。ZEDE与传统的地方政府不同，它们拥有独立的行政体系和法律，从而与经济特区更类似。 洪都拉斯前总统胡安·奥兰多·埃尔南德斯大力倡导设立经济特区，这使得普罗斯佩拉得以成立。 普罗斯佩拉位于罗阿坦岛，是最著名的ZEDE之一，被誉为特许城市模式的现代版本。特许城市模式最初由前世界银行首席经济学家、诺贝尔经济学奖得主保罗·罗默提出。特许城市的理念是建立新型城市区域，通过确保法治、经济自由和监管效率来吸引投资。普罗斯佩拉的模式遵循这一逻辑，提供精简化的商业监管、更低的税收和私人仲裁以解决纠纷。它也深受总部位于华盛顿特区的特许城市研究所（CCI）的影响，该机构致力于在世界范围内推广此类特殊司法管辖区的发展。经济特区被誉为“繁荣区（prosperity zones）”，其法律可以根据需要进行调整以吸引资本，且私人城市不受政府权力（如税收或警务）的约束。ZEDE曾在美国进行过尝试，但遭遇了阻力，因此组织者转而前往洪都拉斯等地。 普罗斯佩拉的发展 委内瑞拉籍财富基金经理埃里克·布里门（Erick Brimen）构思并担任普罗斯佩拉的首席执行官，同时担任NeWay Capital的首席执行官。布里门在2024年表示，他将这座城市设想为洪都拉斯的“扶贫倡议（poverty relief initiative）”。布里门于2017年正式申请在洪都拉斯设立特许城市。他利用以Brimont Holding和North Shore Development Company等为名的中间公司在普罗斯佩拉所在的岛屿以及洪都拉斯大陆购买土地。 普罗斯佩拉还获得了多位投资者的支持，包括Balaji Srinivasan、彼得·蒂尔和马克·安德里森，他们通过风险投资公司Pronomos Capital进行投资。2025年1月，Coinbase首席执行官布莱恩·阿姆斯特朗（Brian Armstrong）表示，该公司风险投资部门将成为普罗斯佩拉的另一位投资者，以“促进金融普惠和创新”。 建造 普罗斯佩拉于2021年开始建设，首批建筑由德国建筑师帕特里克·舒马赫（Patrik Schumacher）设计。据2025年报道，机器人在名为“循环工厂（The Circular Factory）”的地方将木块转化为建筑材料。 经济 除了房地产销售外，该市还举办过一些讨论会，例如2024年的生物技术创业活动，该活动促成了150万美元的风险投资。其中一个主题是“让死亡成为可选的（Make death optional）”。普罗斯佩拉还在2025年2月举办了“加密城市峰会”。 普罗斯佩拉带来的收入的88%归市内所有，其余部分则存入信托基金，用于洪都拉斯的发展。 治理与监管 行政结构 普罗斯佩拉由一个9人组成的理事会管理，其中5名成员由选举产生，4名由洪都拉斯普罗斯佩拉公司任命。决定需三分之二多数通过，这事实上赋予了洪都拉斯普罗斯佩拉公司否决权。在此之上，还有一个最佳实践委员会（Committee of Best Practices），这是一个非选举产生的机构，其成员由洪都拉斯政府任命，负责批准内部规章并提供政策指导。 安全 希望进入普罗斯佩拉的游客必须通过设有武装警卫岗亭的大门。这些警卫手持写字夹板和笔，供游客签署符合当地法律规定的“临时旅游通行证”。 监管环境 普罗斯佩拉虽然受洪都拉斯刑法约束，但拥有自己的民商法典，允许企业选择适用经批准的外国司法管辖区的法规，提出须经普罗斯佩拉的ZEDE批准的海关规章，或依据判例法运营。其章程禁止土地征收。 税收和居留权 在普罗斯佩拉，商业收入税率为1%，工资税率为5%，销售税为2.5%。2025年的数据显示，此外还有5%的个人所得税。比特币在该市被认可为法定货币。 参考来源 参考书目