中国現代国際関係研究院

中国現代国際関係研究院（ちゅうごくげんだいこくさいかんけいけんきゅういん、CICIR、簡体字: 中国现代国际关系研究院; 拼音: Zhōngguó Xiàndài Guójì Guānxi Yánjiūyuàn）は、中華人民共和国国家安全部第11局（MSS）の情報収集を行うための隠れ蓑として利用される研究機関群である。外交官や研究者に影響を与え、情報を収集するためのフロント組織として利用されている一連の研究機関である。北京に位置し、国家安全部の高官によって運営されている。CIAのオープン・ソース・センターによる2009年の報告書は、CICIRが「ソビエト型の諜報機関」に似ており、その主要な情報提供先が中央外事工作指導小組であると結論づけている。CICIRは中国共産党中央委員会の監督下にある。 CICIRには約400名のスタッフがおり、その中には150名の上級研究員が含まれる。異なる地域や機能に特化した15の部門、朝鮮半島と中央アジアに焦点を当てた2つの研究部門、そして8つの研究センターで構成されている。CICIRは『現代国際関係』（现代国际关系; Xiàndài Guójì Guānxì）という学術誌を中国語と英語の両方で発行しているほか、『中国安全保障研究（China Security Studies）』も発行している。当機関は修士号および博士号を授与する権限を持っている。 歴史 中国現代国際関係研究院の起源は、国共内戦および日中戦争における中国共産党の諜報活動に遡る。具体的には、これらの初期の諜報活動は、1940年代に延安の共産党革命根拠地におけるアメリカのディキシー・ミッションやソ連の駐留を対象としていた。 1964年、当時の周恩来首相は、国際情勢に焦点を当てた複数の大学および大学の学部の創設を命じた。この法令に基づき、外交部や公安部を含む複数の省庁が独自のシンクタンクや研究機関を設立した。CICIRは1965年に設立された。当時、CICIRは中国共産党中央委員会の中央外事工作指導小組の管轄下にあり、多くの高官に奉仕していた。CICIRは、激動の文化大革命の時期においても閉鎖されなかった中国で唯一の国際関係研究所または大学であった。 1980年、鄧小平の改革開放政策の中で、CICIRは「公開」機関に指定され、情報収集を強化する手段として外国人との交流が許可された。1981年には学術誌『現代国際関係』の出版を開始した。この学術誌は1986年に季刊となり、1993年以降は月刊で発行されている。 組織および人事のつながり CICIRは主に国家安全部の傘下にあるが、中国国内のメディアがこの事実を認めることは稀である。ロジェ・ファリゴによれば、「CICIRは、自身を100パーセント学術的な組織として提示しながらも、諜報機関に100パーセント統合されているという、世界でも珍しいシンクタンクの例の1つである」という。 1983年、CICIRは新設された国家安全部の官僚的管理下に置かれた。1999年には再び中国共産党中央委員会の管轄下に置かれ、国家安全部および中央外事工作指導小組との強固な組織的つながりを維持した。2009年、新華社が発行する中国共産党の雑誌『瞭望』の記事は、CICIRを国家安全部の「部下」であると呼んだ。香港のメディアは、それが実際に国家安全部の諜報研究部門なのか、それとも単に同機関に「諜報研究と分析」を提供しているだけなのかという、その正確な組織的位置づけについて議論している。 しかし、中央外事工作指導小組がその主要な顧客であり、大部分の資金を国家安全部から提供されていることを考慮すれば、それは「ソビエト型の諜報機関」と呼ぶことができる。 2003年、CICIRは英語名を「China Institute of International Relations」から「China Institutes of International Relations」に変更した。 CICIRの研究員が国家安全部に報告するための情報を収集するために海外へ渡航したケースが多数報告されている。2007年から2016年まで国家安全部部長を務めた耿恵昌は、1990年から1993年までCICIRの院長を務めていた。デビッド・シャンボーによれば、CICIRの指導部は「全員が諜報機関での長く不透明な経歴を共有している」という。 影響力 CICIRの研究は国際情勢全般に及ぶが、その主な焦点はアメリカおよび米中関係である。 その活動には、上級指導者や政府部門への報告書の提供、学術誌における研究の発表、中国政府から委託されたプロジェクトの実施、国内外の機関との共同研究プロジェクトの遂行、学術交流の促進、修士および博士課程プログラムの提供が含まれる。専門家間の国際的な「トラック2」対話や、「トラック1.5」対話（政府関係者と専門家間の対話）を実施している。 CICIRは、中国の主要な文民諜報機関である国家安全部第11局の公の顔である。 この研究所は、中国共産党中央委員会、中央外事工作委員会、中央外事工作指導小組（または外事弁公室）、および国家安全部と組織的に密接な関係にあることから、中国の外交政策の意思決定プロセスにかなりの影響力を持ってきた。外交政策プロセスに対する研究所の関連性は、大規模な研究スタッフとタイムリーな情報分析を生み出す能力によってさらに強化されている。しかし、1990年代半ば以降、上級研究員の一部が死亡または退職したことや、外交政策の意思決定において外交部の影響力が増したことと相まって、この影響力は低下している。 CICIRは、国際的な環境運動を標的とした中国共産党の影響力工作のプラットフォームであるグリーン一帯一路センターの一部である。 2021年4月、CICIRは総体的国家安全観の概念をさらに発展させるため、総体的国家安全観研究センターを設立した。袁鵬はCICIR院長の任期中、同センターの事務局長を務めていた。2021年に発行された文書の中で、同センターは、極地、深海、インターネット、人工知能、宇宙などの「新たなフロンティア」において、総体的な国家安全保障の脅威が出現する可能性が高いと記している。この見方によれば、これらの新たなフロンティアの開拓は明確な地理的境界を持たないため、伝統的な主権の概念を超越し、不確実性を生み出すとしている。 歴代院長 陳忠経（不明 – 不明） 劉瑟清（不明 – 不明） 耿恵昌（1990年3月 – 1993年4月） 不明（1993年4月 – 1999年9月） 陸忠偉（1999年9月 – 2005年） 崔立如（2005年2月 – 2013年） 季志業（2013年 – 2018年） 袁鵬（2018年 – 2023年） 楊明傑（2023年 – 現在） 脚注 関連項目 中国国際友好連絡会 国際関係学院 外部リンク 中国現代国際関係研究院