שירות הביון הפדרלי (גרמניה)

שירות הביון הפדרלי של גרמניה (בגרמנית: Der Bundesnachrichtendienst, בראשי תיבות: BND) הוא ארגון הביון של גרמניה מאז שהוקם ב-1 באפריל 1956 כיורש לארגון גהלן. הארגון כפוף לממשלת גרמניה ולמשרד לעניינים מיוחדים ומדווח ישירות לקנצלר גרמניה. הארגון מהווה סוכנות לאיסוף מודיעין באמצעות מודיעין אנושי, מודיעין אותות ומודיעין ממקורות גלויים למען האינטרסים הלאומיים של גרמניה. מטות הארגון נמצאים בפולאך, סמוך למינכן, ובברלין הבירה. נכון לשנת 2005, 6,050 סוכנים שירתו בארגון - עשרה אחוזים מהם חיילי הבונדסווהר (Bundeswehr, הצבא הפדרלי) ומהמשרד למדעי הצבא (Amt für Militärkunde). רקע מתחילה נועד הארגון לשמש מערכת התרעה לממשלה הפדרלית הגרמנית מפני איומים של מדינות זרות, בעיקר גרמניה המזרחית. עד היום הארגון מחזיק בציוד ציתות ואחראי לפיקוח אלקטרוני על התקשורת הבינלאומית מטעם גרמניה. אי לכך, עוסק הארגון לא רק בפעילויות ביון שונות אלא גם אחראי על מודיעין אותות. כסוכנות הביון היחידה בגרמניה, הארגון אחראי גם לאיסוף מודיעין אזרחי וצבאי, על אף שהצבא הפדרלי מחזיק בשירות ביון משלו - פיקוד הסיור האסטרטגי (Kommando Strategische Aufklärung). עקרונית, פיקוד הסיור האסטרטגי אינו נחשב לשירות ביון עצמאי אף שהוא אחראי לאיסוף מודיעין; על כל פנים, היחסים בינו ל-BND קרובים מאוד (ישנו ארגון ביון צבאי נפרד בשם השירות לסיכול ריגול צבאי, MAD, Militärischer Abschirmdienst). שירות הביון הפנימי של גרמניה הוא ה-BfV, המשרד הפדרלי להגנת החוקה (Bundesamt für Verfassungsschutz), שמחזיק ב-16 משרדים ממלכתיים בכל אחת מהמדינות הפדרליות בגרמניה - "המשרדים הממלכתיים להגנת החוקה" (Landesämter für Verfassungsschutz). ה-BfV נחשב לשירות הביטחון. היסטוריה בתחילת שנות השישים, כ-90% מהמודיעים של הארגון במזרח גרמניה היו סוכנים כפולים של השטאזי. ב-2005 נחשד הארגון בציתות לעיתונאים שעמדו לחשוף את מעורבות הארגון במלחמת עיראק. בפברואר 2008, הארגון נחשד במעורבות באחסון כספים לא כשרים בבנקים בליכטנשטיין. באותה שנה נתפסו סוכני BND בקוסובו בחשד שניסו לפוצץ את בניין האיחוד האירופי במדינה. כמה מבכירי הארגון היו מעורבים במשימות תיווך בין ישראל לארגוני טרור, בנושאי שבויים ונעדרים. כך למשל, בכיר ה-BND, ברנד שמידטבאואר היה המתווך הגרמני בעסקת גלעד שליט ובעסקת החילופים של ישראל מול חזבאללה בעניין החיילים אהוד גולדווסר ואלדד רגב. סוכנות 114 סוכנות 114 (Dienststelle 114) הייתה ארגון חזית חשאי מתקופת המלחמה הקרה של סוכנות הביון המערב-גרמנית שלאחר המלחמה, ששימשה כנקודת הכניסה העיקרית לתחום הריגול הנגדי עבור נאצים לשעבר, כולל פושעי מלחמה שפעלו בשואה ומעולם לא הובאו לדין. לאחר תחילת המלחמה הקרה, במשך למעלה מעשרים שנה מערב גרמניה לא העמידה לדין פושעי מלחמה רבים. אלפים מהם ניהלו חיים נורמליים, לעיתים קרובות בתפקידים בולטים, תחת חסותו של הקנצלר קונרד אדנאואר, שכיהן בתפקיד זה בין השנים 1949 ל-1963. סוכנות 114 הוקמה במסגרת ארגון גהלן זמן קצר לאחר מלחמת העולם השנייה. צבא ארצות הברית, שחיפש מידע מודיעיני על פעילותם של סוכנים סובייטים באזור הכיבוש האמריקאי בגרמניה, העביר את המשימה לריינהרד גהלן, קצין לשעבר בוורמאכט, אשר יזם את מבצע סוכנות 114. בשיאה של המלחמה הקרה באמצע שנות ה-60, סוכנות 114 מוזגה לתוך BND, יורשתו של ארגון גהלן. סוכנות 114 שכנה בקרלסרוהה, בחברת צימרלה ושות', לכאורה חברת וילונות גלילה ששימשה כחזית שלה. מלבד פעילויות מודיעין נגדי סובייטי, סוכנות 114 החלה גם לעקוב אחר אנשי שמאל ופציפיסטים מקומיים. באותה תקופה, בראש סוכנות 114 עמד אלפרד בנצינגר, שכונה "דר דיקה" (השמן), סמל לשעבר במשטרה הצבאית החשאית של הוורמאכט, Geheime Feldpolizei. בין הנאצים לשעבר שעבדו בסוכנות 114 נמנו קונרד פיביג וולטר קורק. ריגול נגד מדינות ידידותיות בשנת 2013, לאחר שנחשף כי BND ריגל אחר מדינות החברות באיחוד האירופי ובברית נאט"ו, הכריז ראש הסוכנות גרהארד שינדלר כי פעילות זו תיפסק, אולם על-פי הדיווח ב"דר שפיגל", חלק נרחב ממנה המשיך. בחודש באוקטובר 2015, פורסם כי שירות הביון הגרמני ריגל אחרי ארצות הברית ובעלות ברית נוספות של גרמניה באיחוד האירופי. על פי הדיווח ב"דר שפיגל", בסתיו 2013 הוסרו יעדים "ידידותיים" מרשימת מטרות המעקב של ארגון הביון. באפריל 2016 דווח בעיתון הגרמני "דר שפיגל" כי ה-BND ריגל אחר מספר מדינות ידידותיות לגרמניה וארגונים בינלאומיים. מהפרסום עלה כי בשנים האחרונות עקב ה-BND גם אחרי משרד ההגנה הבריטי בלונדון, מחלקת המדינה האמריקנית בוושינגטון, משרד ראש הממשלה בירושלים, חיל האוויר האמריקני, משרדי הפנים בווינה ובבריסל, וגם ארגונים ובהם קרן המטבע הבין-לאומית, אופ"ק ונאס"א. בינואר 2026 פרסם העיתונאי הגרמני הולגר סטארק את ספרו "המדינה הבוגרת: גרמניה ללא אמריקה" (בגרמנית: Die mündige Nation: Deutschland ohne Amerika), שבו חשף כי סוכנות הביון הגרמנית הצליחה להאזין באופן שיטתי לשיחותיו של נשיא ארצות הברית לשעבר, ברק אובמה, בעת שהה על סיפון המטוס הנשיאותי אייר פורס 1. סטארק ציין כי הדבר התאפשר הודות לניצול פרצה טכנית בתדרי רדיו לא מוצפנים שבהם השתמש המטוס. תמלילי השיחות הללו הוגשו בתיק סודי ביותר לראש שירות המודיעין הגרמני באותה עת, והושמדו לאחר מכן כדי לטשטש את עקבות המבצע. בנוסף לכך, חשף סטארק כי ה-BND הפעיל מערך האזנות גם כלפי בכירים אמריקאים נוספים, בהם מזכירות ומזכירי המדינה לשעבר הילרי קלינטון וג'ון קרי. חשיפת הפעילות בזמן אמת הובילה למחאות דיפלומטיות שקטות ולא פומביות מצד הבית הלבן כלפי הממשל בברלין. מבנה מאז 2009, הארגון מחולק לשורת מינהלות: מרכז המצב - (Gesamtlage / Führungs- und Informationszentrum (GL)) שירותי תמיכה מיוחדים (Unterstützende Fachdienste (UF)) אזורי מבצעים/קישור (Einsatzgebiete / Auslandsbeziehungen (EA)) מודיעין אותות (Technische Aufklärung (TA)) משרדים אזוריים (Regionale Auswertung und Beschaffung A (LA) und Regionale Auswertung und Beschaffung B (LB)) לוחמה בטרור ובפשע המאורגן (Internationaler Terrorismus und Internationale Organisierte Kriminalität (TE)) מאבק בהפצת נשק גרעיני (Proliferation, ABC-Waffen, Wehrtechnik (TW)) ביטחון (Eigensicherung (SI)) תמיכה טכנית (Technische Unterstützung (TU)) פיתוח טכני (Technische Entwicklung (TK)) שירותים מרכזיים (Zentralabteilung (ZY)) התמקמות (Gesamtumzug (UM)) מודיעין אותות שירות הביון הפדרלי אחראי על ניטור, איסוף ועיבוד מידע ונתונים למטרות מודיעין חוץ ופנימי ומודיעין נגדי עם תוכן בעל עניין גרמני. מחלקת ההסברה הטכנית (TA) היא היחידה המשמעותית ביותר בתוך BND ויש לה את מספר העובדים הגבוה ביותר. המחלקה ממוקמת במטה BND לשעבר בפולאך, בוואריה. אחת מתחנות ההאזנה העיקריות לאחר מלחמת העולם השנייה הייתה תחנת Bad Aibling, שהופעלה במשך עשרות שנים בשיתוף פעולה עם הסוכנות לביטחון לאומי (NSA). בנוסף, תחנת Gablingen, תחנת Husum, תחנת Rheinhausen, תחנת Schöningen, תחנת Starnberg-Söcking ותחנת Stockdorf. BND אינה מפעילה לוויינים משלה אלא משתמשת בלווייני סיור של הצבא, הבונדסוור (מערכת SARAH), שותפים זרים או ספקים מסחריים. פרויקט הלוויין הקנייני הראשון של BND החל בשנת 2016, עם מערכות שנבנו על ידי OHB והיה אמור להיכנס לשירות בשנת 2022. לאחר חקירות של התקשורת הציבורית הגרמנית, תחילת הפרויקט נדחה, כך שסביר להניח ש-BND לא תוכל לשגר לוויינים לחלל עד 2025. BND מיירטת את תעבורת הנתונים של DE-CIX בפרנקפורט, המרכז האירופי הגדול ביותר לתעבורת אינטרנט. פרטים בנוגע לשיתוף הפעולה של BND עם ה-NSA בין השנים 2004 ו-2008 פורסמו. בפרנקפורט, נתוני אינטרנט נלכדו על ידי מסננים ונשלחו דרך קו של דויטשה טלקום למטה BND בפולאך ומשם לתחנת באד אייבלינג, שם ל-NSA ול-BND יש מטה משותף. נשיאי BND ריינהרד גהלן, 1 באפריל 1956 - 30 באפריל 1968 גרהרד וסל, 1 במאי 1968 - 31 בדצמבר 1978 קלאוס קינקל, 1 בינואר 1979 - 26 בדצמבר 1982 אברהרד בלום, 27 בדצמבר 1982 - 31 ביולי 1985 הריברט הלנברויך, 1 - 27 באוגוסט 1985 הנס גיאורג וייק, 2 בספטמבר 1985 - 2 באוקטובר 1990 קונראד פורצנר, 3 באוקטובר 1990 - 31 במרץ 1996 גרהארד גוליך, 1 באפריל - 4 ביוני 1996 הנסיורג גייגר, 4 ביוני 1996 - 17 בדצמבר 1998 אוגוסט האנינג, 17 בדצמבר 1998 - 30 בנובמבר 2005 ארנסט אורלאו, 1 בדצמבר 2005 - 7 בדצמבר 2011 גרהרד שינדלר, 7 בדצמבר 2011 - 1 ביולי 2016 ברונו קאהל, 1 ביולי 2016 - 11 בספטמבר 2025 מרטין יאגר, 11 בספטמבר 2025 - בתרבות הפופולרית כסוכנות הביון העיקרית של גרמניה, הארגון הופיע בכמה הפקות קולנוע וטלוויזיה, בעיקר באמצעות סרטים דוקומנטריים החוקרים את תולדותיו, כגון "Schattenwelten BND" (2016) ו"אגדת שירות הביון - ריינהרד גהלן", כמו גם בדרמות ריגול ומותחנים כמו "מבצע כדור עקום" (2020), סדרת הטלוויזיה ״בלתי מוכר״, ששודרה בנטפליקס והקומדיה "Kundschafter des Friedens" (2017) והמשכה. ראו גם BfV קישורים חיצוניים אתר האינטרנט הרשמי של שירות הביון הפדרלי שירות הביון הפדרלי, ברשת החברתית אינסטגרם שירות הביון הפדרלי, סרטונים בערוץ היוטיוב שירות הביון הפדרלי, באתר אנציקלופדיה בריטניקה (באנגלית) הערות שוליים