জাতীয় রাজস্ব বোর্ড

জাতীয় রাজস্ব বোর্ড (সংক্ষেপে এনবিআর) বাংলাদেশ সরকারের একটি গুরুত্বপূর্ণ সংযুক্ত প্রতিষ্ঠান যার প্রধান দায়িত্ব শুল্ক-কর আরোপ করা ও তা আদায় করা॥ এটি অর্থ মন্ত্রণালয়ের অভ্যন্তরীণ সম্পদ বিভাগের সাথে সংযুক্ত একটি বিধিসম্মত কর্তৃপক্ষ। এনবিআর বাংলাদেশে কর নীতিমালা ও কর আইনের জন্য কর্তৃপক্ষ। এনবিআর প্রায় ৯৭% কর রাজস্ব এবং বাংলাদেশ সরকারের মোট রাজস্বের প্রায় ৮৫% সংগ্রহ করে। কাস্টমস, এক্সাইজ ও ভ্যাট আপিল ট্রাইব্যুনাল জাতীয় রাজস্ব বোর্ডের অধীনে একটি ট্রাইব্যুনাল, যা ১৯৯৫ সালে প্রতিষ্ঠিত হয়। ইতিহাস জাতীয় রাজস্ব বোর্ড ১৯৭২ সালে জাতীয় রাজস্ব বোর্ড আদেশ, ১৯৭২ এর মাধ্যমে প্রতিষ্ঠিত হয়। পরে, ২০০৯ সালের আইন নং ১২ এর মাধ্যমে জাতীয় রাজস্ব বোর্ডের কাঠামো সংশোধিত হয়। জাতীয় রাজস্ব বোর্ডের চেয়ারম্যান, বাদিউর রহমান, ২০০৭ সালের অক্টোবর মাসে তত্ত্বাবধায়ক সরকারের অধীনে স্থানান্তরের পরে অবসর গ্রহণ করেন, যা তিনি দাবি করেছিলেন যে তিনি তার শাসকদের খুশি করতে ব্যর্থ হওয়ার কারণে হয়েছিল। বাংলাদেশ জাতিসংঘের সংশ্লিষ্ট চুক্তিগুলির স্বাক্ষরকারী না হওয়া সত্ত্বেও, জাতীয় রাজস্ব বোর্ড পর্যটকদের জন্য কারনেট দে পাসেজ প্রদান করে। ফেব্রুয়ারি ২০১৮ সালে, বাংলাদেশ হাইকোর্ট জাতীয় রাজস্ব বোর্ডকে রবি-এর ব্যাংক হিসাব অবমুক্ত করার আদেশ দেন। জাতীয় রাজস্ব বোর্ড জ্বালানির ওপর কর থেকে ১২৪.৪ বিলিয়ন টাকা সংগ্রহ করে। বাংলাদেশ সংবাদপত্র মালিক সমিতির অনুরোধের পর, জাতীয় রাজস্ব বোর্ড ফেসবুক, গুগল, এবং ইউটিউব থেকে কর আদায়ের উদ্যোগ নেয়। ২০২২ সালে জাতীয় রাজস্ব বোর্ডের সার্ভার চট্টগ্রাম বন্দরে কার্গো ছাড়ের জন্য লঙ্ঘন করা হয়। অক্টোবর ২০২৩ সালে, আন্তর্জাতিক মুদ্রা তহবিল (IMF) কর বৃদ্ধির জন্য জাতীয় রাজস্ব বোর্ডের পরিকল্পনায় সন্তুষ্ট হতে পারেনি। জাতীয় রাজস্ব বোর্ডের প্রায় ১০ হাজার মামলা আদালতে রয়েছে, যা ২১৫ বিলিয়ন টাকা কর সংক্রান্ত। প্রশাসনিক কাঠামো আয়কর বিভাগ আয়কর বিভাগ, যা "আইটি বিভাগ" (Income Tax Department বা ITD) নামেও পরিচিত, বাংলাদেশ সরকারের একটি সংস্থা, যা দেশের কর সংগ্রহের দায়িত্ব পালন করে। এটি অর্থ মন্ত্রণালয়ের রাজস্ব বিভাগের অধীনে কাজ করে। আয়কর বিভাগ সেন্ট্রাল বোর্ড অফ ডাইরেক্ট ট্যাক্সেস (CBDT) দ্বারা পরিচালিত হয়। এই বিভাগের মূল দায়িত্ব হলো বিভিন্ন প্রত্যক্ষ কর আইন প্রয়োগ করা, যার মধ্যে অন্যতম আয়কর আইন, ১৯৬৪। এছাড়াও এটি বেনামি লেনদেন (নিষেধ) আইন, ১৯৮৮ এবং কালো টাকা আইন, ২০১৫ প্রয়োগ করে। আইনটির অধীনে, আয়কর বিভাগ ব্যক্তিগত, সংস্থা, কোম্পানি, স্থানীয় কর্তৃপক্ষ এবং অন্যান্য কৃত্রিম বিচারিক ব্যক্তিদের আয়ের উপর কর ধার্য করতে পারে। এটি আন্তর্জাতিক ব্যবসা ও পেশাজীবীদের করের ক্ষেত্রেও প্রযোজ্য এবং দ্বৈত কর পরিহার চুক্তি এবং আন্তর্জাতিক করের অন্যান্য বিষয়ে চুক্তি করে। কর ফাঁকি এবং কর পরিহারের অনুশীলনগুলির বিরুদ্ধে লড়াই করা ITD-র একটি প্রধান দায়িত্ব। কর পরিহারের বিরুদ্ধে লড়াই করতে সাধারণ অ্যান্টি-এভয়েডেন্স রুল (GAAR) ব্যবহৃত হয়। শুল্ক ও আবগারি বিভাগ এবং ভ্যাট বিভাগ ১৯৭৯ সালে, ট্যাক্সেশন ইনকোয়ারি কমিশন (TEC) বাংলাদেশে ভ্যাট প্রবর্তনের সুপারিশ করে। ১৯৮২ সাল পর্যন্ত, বিক্রয় কর আইন ১৯৫১-এর অধীনে কর সংগ্রহ করা হচ্ছিল, যা পরে ১ জুলাই ১৯৮২-এ বিক্রয় কর অধ্যাদেশ ১৯৮২ দ্বারা প্রতিস্থাপিত হয়। বাংলাদেশে ১৯৯১ সালে বিক্রয় কর এবং অধিকাংশ আবগারি শুল্ক প্রতিস্থাপন করে ভ্যাট চালু করা হয়। মূল্য সংযোজন কর আইন, ১৯৯১ অনুসারে ১০ জুলাই ১৯৯১ থেকে ভ্যাট চালু হয়, যা জাতীয় ভ্যাট দিবস হিসেবে পালিত হয়। ভ্যাট বর্তমানে সরকারের রাজস্বের বৃহত্তম উৎস, যা মোট প্রায় ৫৬% রাজস্ব জোগান দেয়। ভ্যাটের আদর্শ হার হল ১৫%, রপ্তানির জন্য শূন্য রেট, এবং কিছু ক্ষেত্রে ১.৫% থেকে ১০% পর্যন্ত হ্রাসকৃত হার প্রযোজ্য হয়। জাতীয় রাজস্ব বোর্ড (এনবিআর) ভ্যাট পরিচালনা করে। অন্যান্য নিয়মের মধ্যে রয়েছে ডেভেলপমেন্ট সারচার্জ এবং লেভি আইন, ২০১৫ এবং মূল্য সংযোজন কর ও সম্পূরক শুল্ক বিধিমালা, ২০১৬। ভ্যাট সংগ্রহকারী সবাই ভ্যাট ট্রাস্টি হন এবং তাদের সময়মতো রিটার্ন জমা দিতে হয়, রসিদ প্রদান করতে হয় এবং সঠিকভাবে ভ্যাট রিবেট ব্যবহার করতে হয়। রাজস্বনীতি প্রণয়ন জাতীয় রাজস্ব বোর্ড (এনবিআর) বাংলাদেশে শুল্ক-কর নীতি প্রণয়নের দায়িত্ব পালন করে। বাংলাদেশের রাজস্বের প্রধান তিনটি উৎস হলো: ১. পরোক্ষ কর: এর মধ্যে রয়েছে আমদানি শুল্ক ও মূল্য সংযোজন কর (ভ্যাট)। ২. প্রত্যক্ষ কর: এর মধ্যে রয়েছে আয়কর ও সম্পদ কর। এছাড়াও, কিছু পণ্যের স্থানীয় উৎপাদনের ক্ষেত্রে আবগারী শুল্ক এবং আমদানি ও স্থানীয় উৎপাদন পর্যায়ে সম্পূরক শুল্ক আদায় করা হয়। সরকারের উন্নয়ন পরিকল্পনার লক্ষ্যসমূহ দ্রুত অর্জনের জন্য, বিশেষ করে কৃষি খাতকে অগ্রাধিকার দিয়ে খাদ্য উৎপাদনে স্বয়ংসম্পূর্ণতা অর্জন ও খাদ্য নিরাপত্তা নিশ্চিতকরণ, উৎপাদনমুখী শিল্পের প্রসার, রপ্তানি বৃদ্ধি, দেশজ শিল্পের বিকাশ, উৎপাদনশীলতা বৃদ্ধি, এবং কর্মসংস্থানের সুযোগ সৃষ্টি করা হয়। এর মাধ্যমে দ্রুত অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধি অর্জন এবং দেশের দরিদ্র জনগোষ্ঠীকে দারিদ্র্যের দুষ্ট চক্র থেকে মুক্তি দেওয়ার চেষ্টা করা হয়। প্রতি অর্থবছরে প্রণীত জাতীয় বাজেটের মাধ্যমে এইসব লক্ষ্য অর্জনের জন্য প্রত্যক্ষ ও পরোক্ষ করের ক্ষেত্রে প্রশাসনিক ও আইনি পদক্ষেপ গ্রহণ করা হয়। জাতীয় রাজস্ব বোর্ড এসব পদক্ষেপ প্রণয়ন ও বাস্তবায়ন করে। রাজস্ব আদায় কার্যক্রম ২০২১ সাল থেকে জাতীয় রাজস্ব বোর্ড অনলাইনে আয়কর রিটার্ন দাখিলে সুবিধা চালু করেন। চেয়ারম্যানদের তালিকা কাঠামো এনবিআরের একজন চেয়ারপার্সন এবং আটজন সদস্য রয়েছে - চারজন প্রত্যক্ষ করের জন্য এবং চারজন পরোক্ষ করের জন্য। অভ্যন্তরীণ সম্পদ বিভাগের সচিব বোর্ডের পদাধিকারী চেয়ারম্যান হিসেবে কাজ করেন। এনবিআরের অধীনে ৪৫টি বিভাগ/পরিচালনা রয়েছে, যার মধ্যে ২৫টি প্রত্যক্ষ কর এবং ২০টি পরোক্ষ করের সাথে সম্পর্কিত। সমালোচনা ভ্যাটের সমালোচনা করা হয়, কারণ এটি ভোক্তাদের ওপর বোঝা ফেলে। এটি একটি রিগ্রেসিভ কর, যা দরিদ্রদের জন্য তুলনামূলকভাবে বেশি বোঝা হয়ে দাঁড়ায়। কিছু গবেষণায় দেখা গেছে, ভ্যাট কিছু ক্ষেত্রে প্রগতিশীল হতে পারে। তবে, দরিদ্রদের দ্বারা বেশি ব্যবহৃত পণ্যের ওপর কম হার প্রয়োগ করে ভ্যাটের প্রভাব হ্রাস করা যেতে পারে। তথ্যসূত্র আরো দেখুন বাংলাদেশের রাজস্ব নীতি বহিঃসংযোগ দাপ্তরিক ওয়েবসাইট