Le programme de la deuxième épreuve écrite du concours externe est fixé comme suit :
I. ― Droit public
1. Droit constitutionnel
 Notions générales sur les institutions  politiques. Les institutions politiques françaises actuelles, la  Constitution du 4 octobre 1958, l'organisation des pouvoirs publics, les  rapports entre les pouvoirs, le bloc de constitutionnalité, le contrôle  de constitutionnalité des lois.
2. Droit administratif et institutions administratives
A. ― L'organisation administrative et territoriale de la France
 1. Cadres juridiques et territoriaux de l'organisation administrative :
 ― centralisation, déconcentration et décentralisation.
 2. L'administration de l'Etat :
 ― administration centrale, services à compétence  nationale, autorités administratives indépendantes, services  déconcentrés, autorités déconcentrées.
 3. L'organisation décentralisée de la République :
 ― le statut juridique des collectivités territoriales, les collectivités à statut particulier ou spécial ;
 ― les différentes collectivités territoriales : les communes, les départements et les régions ;
 ― les établissements publics de coopération intercommunale.
 4. Les personnes publiques spéciales :
 ― les établissements publics, les groupements d'intérêt public.
B. ― La juridiction administrative et le contentieux administratif
 1. Le principe de séparation des autorités administratives et judiciaires : définition, origines et fondements :
 ― le rôle du tribunal des conflits dans le fonctionnement du dualisme juridictionnel français.
 2. L'organisation de la juridiction administrative :
 ― juridictions de droit commun : le Conseil d'Etat, les cours administratives d'appel, les tribunaux administratifs ;
 ― juridictions administratives spéciales (les juridictions financières et les autres juridictions spécialisées).
 3. Le contentieux administratif :
 ― les recours devant la juridiction  administrative : le recours pour excès de pouvoir, le contentieux de  pleine juridiction, les nouveaux pouvoirs du juge administratif ;
 ― la procédure administrative contentieuse ;
 ― les voies de recours contre les décisions des juridictions administratives.
C. ― L'action administrative et le principe de légalité
 1. Les sources du droit administratif, la hiérarchie des normes, le principe de légalité et le contrôle de légalité.
 2. Les activités de l'administration :
 ― la police administrative : définition,  autorités de police administrative, pouvoirs de police, mesures de  police, répartition des pouvoirs de police, contrôle juridictionnel des  mesures de police administrative ;
 ― les activités de service public : définition de  la notion de service public, la typologie des services publics, les  grands principes du service public, les modes de gestion du service  public.
 3. Les actes de l'administration :
 ― les actes administratifs unilatéraux : le  pouvoir réglementaire, définition de l'acte administratif, procédure  d'élaboration (procédure administrative non contentieuse : consultation,  motivation, transparence), conditions d'entrée en vigueur, abrogation  et retrait des actes administratifs ;
 ― les contrats de l'administration ;
 ― les critères de distinction entre contrats  administratifs et contrats privés de l'administration ; le régime  juridique des contrats administratifs ;
 ― marchés publics et délégations de service public.
 4. Le droit de la responsabilité administrative :
 ― les principes généraux de la responsabilité des personnes publiques ;
 ― la responsabilité administrative pour faute, la responsabilité sans faute de l'administration ;
 ― les régimes légaux de responsabilité administrative, la théorie du cumul des responsabilités.
II. - Questions européennes
 1. Les grandes étapes de la construction européenne.
 2. Les aspects institutionnels :
 L'Union européenne ; nature et composantes de l'Union européenne.
 Les communautés européennes ; statut et compétences.
 Le principe de subsidiarité.
 Les institutions et les organes financiers et consultatifs ; rôle, organisation et fonctionnement.
 Les processus décisionnels.
 3. Le droit communautaire :
 Les sources du droit communautaire ; droit  communautaire originaire, droit communautaire complémentaire, droit  communautaire dérivé.
 Les différents types d'actes.
 Les principes d'articulation entre le droit  communautaire et le droit interne ; la hiérarchie des normes, le  principe de primauté, le principe d'applicabilité directe, l'effet  direct.
 Les différents types de recours devant les juridictions communautaires.
 4. Les politiques communes :
 Politique agricole commune (PAC).
 Politique régionale : fonds structurels et fonds de cohésion.
 Politique commerciale commune.
 Politique économique et monétaire.
 Politique étrangère et de sécurité commune (PESC).
 Politique sociale.
III. - Droit des réfugiés
 Le droit d'asile dans les textes.
 Les institutions françaises et internationales.
 La procédure de reconnaissance.
 Les conditions d'accueil des demandeurs d'asile en France.
 La jurisprudence de la Cour nationale du droit d'asile et du Conseil d'Etat.
 La protection du réfugié en France.
 L'harmonisation européenne du droit d'asile.
IV. - Relations internationales
 1. Histoire des relations internationales depuis 1914.
 2. Problèmes stratégiques :
 Les différentes conceptions du maintien de la paix et de la sécurité (équilibre, sécurité collective, dissuasion).
 Situations conflictuelles contemporaines et typologie des conflits.
 Désarmement, maîtrise des armements et non-prolifération.