Nicolas-BZRD/DILA_OPENDATA_FR_2023 huggingface dataset:
Activités de conseil d'ingénierie et d'exploitation à l'étranger
   Dans ses domaines de compétence, France Télécom peut développer des activités de conseil et de formation auprès soit d'administrations ou d'exploitants étrangers, soit d'organismes internationaux. Il peut participer à des actions d'ingénierie et d'exploitation. A cet effet, il passe les contrats correspondants, noue les alliances et prend les participations nécessaires, dans les conditions prévues à l'article 32 du présent cahier des charges.
Dispositions générales
   France Télécom est habilité, dans le cadre de son autonomie de gestion, à offrir tous autres services de télécommunications que ceux visés aux articles 3 et 4 ci-dessus.
   Toutefois :
   a) pour l'établissement de réseaux indépendants et la fourniture des services de télécommunications mentionnés aux articles L. 33-2, L. 34-3, L. 34-4 et L. 34-5 du code des postes et télécommunications. France Télécom est soumis aux procédures de déclaration ou d'autorisation prévues par ces dispositions.
   Lorsqu'il reçoit ces déclarations ou statue sur ces demandes d'autorisation, le ministre chargé des postes et télécommunications fixe les conditions nécessaires pour assurer le respect des règles de concurrence loyale, et notamment d'égalité de traitement, avec les autres fournisseurs de services ;
   b) Tout nouveau service offert au public doit être porté à la connaissance du ministre chargé des postes et télécommunications un mois au moins avant sa date d'ouverture. Celui-ci en informe la commission supérieure du service public des postes et télécommunications.
Services obligatoires ouverts à la concurrence
   1° Services rendus obligatoires par le cahier des charges :
   Dans le respect des dispositions de l'article 2 ci-dessus, France Télécom :
   a) Publie et diffuse annuellement une ou plusieurs listes des abonnés au service téléphonique, dans les conditions prévues par l'article D. 359 du code des postes et télécommunications ;
   b) Offre, indépendamment de tout autre besoin d'information des usagers, un service de renseignements téléphoniques permettant d'obtenir le numéro de téléphone des abonnés figurant dans l'annuaire, à partir de leur nom et de leur adresse ;
   c) Fournit :
   - des liaisons spécialisées ainsi que, directement ou par l'intermédiaire de filiales, des services de transmission et d'acheminement de données par commutation de paquets ou de circuits, dans le cadre des dispositions du code des postes et télécommunications relatives aux services supports ;
   - un service de radiotéléphonie publique.
   France Télécom continue d'offrir les autres services fournis par lui au 31 décembre 1990 sur des réseaux radioélectriques publics. Ces services sont également soumis aux conditions prévues à l'article 2 ci-dessus.
   2° Services rendus obligatoires par arrêtés interministériels :
   Pour des raisons d'intérêt général, un arrêté conjoint du ministre chargé des postes et télécommunications et du ministre chargé du budget peut rendre obligatoire, après avis de la Commission supérieure du service public des postes et télécommunications, la fourniture par France Télécom de prestations nouvelles pour lesquelles il ne dispose pas de droits exclusifs. Cet arrêté fixe alors, après avis de la même commission, les conditions d'exécution de ces services, y compris, le cas échéant, celles des obligations énumérées à l'article 2 ci-dessus dont le respect devra être assuré, ainsi que les compensations financières permettant d'atteindre l'équilibre économique de ces services.
   Pour des raisons d'intérêt général, un arrêté conjoint du ministre chargé des postes et télécommunications et du ministre chargé du budget peut rendre obligatoire, après avis de la Commission supérieure du service public des postes et télécommunications, le maintien d'une prestation existant antérieurement au 1er janvier 1991, pour laquelle France Télécom ne dispose pas de droits excusifs. Cet arrêté fixe alors, après avis de la même commission, les conditions d'exécution du service, y compris, le cas échéant, celles des obligations énumérées à l'article 2 ci-dessus dont le respect devra être assuré, ainsi que les compensations reçues par l'exploitant au titre de ces obligations.
Le présent cahier des charges a pour objet de fixer les droits et obligations régissant les activités de l'exploitant public, et notamment les conditions d'exécution des services publics qu'il a pour mission d'assurer.
   France Télécom assure un rôle déterminant au sein de son secteur d'activité et prend à ce titre une part essentielle au développement des télécommunications françaises.
   Ses activités répondent aux besoins des usagers dans les meilleures conditions pour la collectivité. Elles concourent à l'aménagement du territoire, à la défense du pays et à la sécurité publique, ainsi qu'au développement de l'industrie européenne.
   Pour répondre à ces objectifs, France Télécom offre des services correspondant aux divers besoins de caractère social et économique, satisfait aux exigences particulières à la défense et à la sécurité du pays et assure un développement constant et harmonieux des réseaux nécessaires.
   Il prend les initiatives appropriées pour développer l'accès de toutes les catégories d'usagers aux services de télécommunications qu'il propose au public.
Conditions générales d'exécution des services publics
   France Télécom exerce ses missions de service public dans le respect du principe d'égalité de traitement des usagers ; cette égalité de traitement concerne notamment l'accès aux services et leur tarification. France Télécom assure la disponibilité, la neutralité et l'adaptation constante de ses prestations.
   Les services publics de télécommunications offerts par France Télécom répondent aux besoins des usagers sur l'ensemble du territoire en prenant en compte les orientations générales de la politique du Gouvernement, notamment en matière d'aménagement du territoire.
   La mise à disposition d'un service peut être subordonnée au paiement préalable des sommes dont le demandeur serait redevable au titre d'autres contrats souscrits auprès de l'exploitant public pour l'accès à des services publics.
   Les prestations offertes par France Télécom au titre de ses missions de service public répondent à des systèmes de tarification qui, tout en tenant compte des coûts de production, peuvent intégrer divers types de péréquations correspondant notamment aux orientations de la politique gouvernementale. Ces péréquations constituent l'un des moyens permettant à France Télécom d'assurer ses missions de service public.
   Afin de faciliter l'accès au service public pour tous, France Télécom prend en compte, en concertation avec les organismes spécialisés, les besoins spécifiques des personnes handicapées.
   France Télécom doit concevoir, organiser, exploiter le réseau public de télécommunications afin de fournir aux usagers des services de qualité. Il fait bénéficier les usagers des améliorations rendues possibles par l'évolution des technologies.
   France Télécom assure en permanence la disponibilité des services publics de télécommunications pour l'ensemble des usagers.
   Lorsque, en raison de circonstances exceptionnelles, les services publics sont interrompus ou perturbés, France Télécom prend les dispositions utiles pour rétablir le service dans les meilleurs délais et assure, en particulier, le rétablissement des liaisons de télécommunications concourant directement à la continuité de l'action gouvernementale. Il communique au ministre chargé des postes et télécommunications et aux représentants de l'Etat concernés les mesures prévues à cet effet et les informe de leur mise en oeuvre. Il peut notamment limiter temporairement l'accès à certains services pour éviter l'engorgement des réseaux publics.
   L'ordre des priorités et les conditions générales de rétablissement des liaisons concernant plus spécialement des services de l'Etat et des organismes chargés d'une mission d'intérêt public font l'objet d'un arrêté conjoint des ministres chargés des postes et télécommunications, de l'intérieur et de la défense.
   La Commission supérieure du service public des postes et télécommunications veille au respect de l'application de ces principes.
Services dont l'exclusivité est réservée à France Télécom
   France Télécom fournit au public, dans des conditions d'exclusivité prévues par le code des postes et télécommunications et conformément aux dispositions de l'article 2 du présent cahier des charges, le service téléphonique entre points fixes et le service télex.
   France Télécom assure l'abonnement au téléphone à partir d'un point fixe, dans les conditions prévues par le code des postes et télécommunications, à toute personne qui en fait la demande, sur l'ensemble du territoire de la métropole, des départements d'outre-mer et des collectivités territoriales de Mayotte et Saint-Pierre-et-Miquelon.
   Il effectue les raccordements nécessaires dans les meilleurs délais, développe et maintient en toutes circonstances une bonne qualité du service.
   France Télécom assure à tout abonné qui en formule la demande la location-entretien d'un équipement terminal de base.
   France Télécom met à la disposition du public des installations permettant d'accéder, sur le domaine public et à titre onéreux, au service téléphonique. Ces installations doivent être en nombre suffisant pour répondre aux besoins de la population. France Télécom veille à assurer en permanence leur disponibilité et leur bon entretien.
   Le type d'appareil ainsi que les modes de paiement autorisés sont déterminés de façon à en assurer à tout moment la commodité d'utilisation.
   France Télécom détermine, en concertation avec les communes concernées, l'implantation sur la voie publique des installations visées au cinquième alinéa et le type d'appareil dont elles sont munies.
Utilisation de fréquences radioélectriques
   Dans le cadre de plans à moyen et long terme, France Télécom bénéficie, en exclusivité ou en partage, de droits d'usage de bandes de fréquences ou de fréquences, tenant compte, en particulier, de la priorité définie à l'article 17 de la loi du 2 juillet 1990.
   France Télécom communique, au moins une fois par an, au ministre chargé des postes et télécommunications un plan prévisionnel d'utilisation des bandes de fréquences dont l'usage lui a été attribué. Ce plan prévisionnel décrit les utilisations actuelles et futures de ces bandes de fréquences.
   France Télécom procède à l'assignation des fréquences qui lui sont allouées par le ministre chargé des postes et des télécommunications dans le cadre défini par le comité de coordination des télécommunications (C.C.T.). Il assure les coordinations techniques nécessaires avec les autres utilisateurs nationaux ou internationaux pour l'ensemble des systèmes qu'il exploite.
Conditions générales d'accès au réseau public des exploitants autorisés
   France Télécom assure des conditions d'accès au réseau public objectives, transparentes et non discriminatoires.
   France Télécom fait droit à la demande d'interconnexion au réseau public d'un exploitant autorisé par le ministre chargé des postes et télécommunications :
   - à établir et à exploiter un réseau radioélectrique de télécommunications ;
   - à fournir un service support, tel que défini dans le code des postes et télécommunications.
   France Télécom est consulté, lors de l'établissement ou des modifications des cahiers des charges des exploitants autorisés, sur les conditions d'interconnexion à ses différents réseaux.
   1° En cas d'interconnexion d'un exploitant de réseau, France Télécom est fondé à demander des droits d'accès tenant compte :
   - des contraintes tarifaires et de desserte géographique qui ne sont pas couvertes par la rémunération assurée, pour l'usage du réseau, par le tarif de droit commun ;
   - du coût des modifications d'installations qui sont rendues nécessaires par l'interconnexion.
   Ces droits d'accès sont négociés entre France Télécom et le demandeur et portés à la connaissance du ministre chargé des postes et télécommunications. En l'absence d'accord, chacune des deux parties peut saisir le ministre, qui peut alors fixer ces droits en tenant compte de la réalité des coûts.
   2° En cas d'interconnexion d'un exploitant autorisé à fournir un service support, son cahier des charges fixe en tant que de besoin les conditions d'exploitation nécessaires au bon accomplissement par France Télécom de ses missions de service public.
1. France Télécom a pour objet d'assurer, dans les relations intérieures et internationales, tous services de télécommunications.
      A ce titre :
   a) France Télécom assure les services définis aux articles 3 et 4 ci-dessous. Il conçoit, établit, développe, exploite et entretient le réseau public nécessaire à la fourniture de ces services, et assure l'interconnexion de ce réseau avec les différents réseaux étrangers ou internationaux de télécommunications ;
   b) En outre, France Télécom peut, dans le respect des règles de la concurrence :
   - fournir tous services de télécommunications autres que ceux visés aux articles 3 et 4 ci-dessous ;
   - établir, exploiter et commercialiser tous réseaux indépendants ;
   - dans le cadre de la réglementation en vigueur, établir des réseaux distribuant des services de radiodiffusion sonore ou de télévision et concourir, par des prises de participation, à leur exploitation ;
   - commercialiser et entretenir tous types d'équipements terminaux ;
   - exercer, en France et à l'étranger, toutes activités qui se rattachent, directement ou indirectement, à son objet.
   2. Dans le cadre de son autonomie de gestion et des dispositions du présent cahier des charges, France Télécom définit la gamme de ses services en fonction des besoins des usagers déterminés en concertation avec leurs représentants ainsi que des orientations générales de la politique de l'Etat en matière de télécommunications.
Relations avec les fournisseurs de services d'information

 et de transaction accessibles sur les réseaux de France Télécom
   Lorsque France Télécom développe les moyens permettant d'accéder à des services d'information ou de transaction, les contrats passés avec les fournisseurs de ces services précisent, outre des prestations telles que le service de connexion ou le service d'authentification et de sécurisation des transactions ou le service de facturation et de recouvrement pour le compte de tiers, la nature des relations de chaque partie contractante avec la clientèle.
   France Télécom garantit la neutralité par rapport au contenu de l'information et l'égalité d'accès aux services offerts, dans le cadre des dispositions du code des postes et télécommunications.
   France Télécom associe les représentants des professionnels concernés à l'étude de l'évolution des conditions techniques, commerciales et tarifaires de ce service d'accès.
Informations générales relatives à la gestion du personnel
   France Télécom développe une politique sociale visant à :
   - permettre l'expression et la participation du personnel ;
   - valoriser l'acquis professionnel des agents au long de leur carrière ;
   - favoriser l'enrichissement des tâches et la promotion interne.
   Dans le cadre de la poursuite de ces objectifs, France Télécom fournit au ministre chargé des postes et télécommunications tous documents, statistiques et éléments d'appréciation lui permettant d'exercer ses prérogatives, notamment dans les relations interministérielles, sur les questions concernant le personnel de l'exploitant, de s'assurer du respect des garanties statutaires prévues à l'article 29 de la loi du 2 juillet 1990 et de consulter la Commission supérieure du personnel et des affaires sociales sur les questions relevant de sa compétence.
   Afin de permettre au ministre chargé des postes et télécommunications d'assurer les compétences précitées et d'exercer les pouvoirs qui lui sont dévolus par l'article 34 de la loi du 2 juillet 1990 :
   a) L'exploitant public lui soumet notamment :
   - les propositions de modification des statuts particuliers des personnels fonctionnaires de France Télécom et lui communique à ce titre les projets d'évolution des classifications ;
   - les propositions relatives aux orientations en matière de concours de recrutement et de promotion, fixées par arrêté interministériel ;
   - les projets de textes relatifs à la mobilité professionnelle entre les deux exploitants.
   b) France Télécom lui communique chaque année un rapport sur :
   - la formation professionnelle ;
   - l'hygiène, la sécurité et les conditions de travail ;
   - l'égalité professionnelle des femmes et des hommes ;
   - les conditions d'utilisation des agents contractuels prévues à l'article 31 de la loi du 2 juillet 1990 ;
   - les conditions d'exercice du droit syndical ;
   - les conditions de traitement des questions spécifiques aux agents des D.O.M. en fonction en métropole.
Conditions générales de gestion des services communs

 à France Télécom et à La Poste
   Les services dont l'organisation et la gestion sont maintenues en commun par France Télécom et La Poste, notamment le service national des ateliers garages, prennent la forme d'une association de moyens, dans le cadre de groupements d'intérêt public ou de groupements d'intérêt économique. Les exploitants auront recours prioritairement à ces services.
   La convention constitutive de chacun de ces groupements est soumise à l'approbation du ministre chargé des postes et télécommunications. Un rapport sur les conditions de leur fonctionnement lui est adressé annuellement. Les organisations syndicales représentatives en sont informées.
Contribution à la sauvegarde des personnes et des biens
   1° Services d'appel téléphonique d'urgence :
   France Télécom veille à faciliter la transmission et l'acheminement des appels téléphoniques d'urgence destinés aux services publics chargés :
   - de la sauvegarde des vies humaines ;
   - des interventions de police ;
   - de la lutte contre l'incendie.
   Les appels destinés aux services actuellement desservis par les numéros 15, 17, 18 sont acheminés par France Télécom sans que les usagers aient à supporter aucun droit.
   Les obligations visées au premier alinéa peuvent également résulter d'accords internationaux ou de dispositions communautaires.
   2° Obligations particulières relatives aux radiocommunications maritimes :
   En matière de radiocommunications maritimes n'utilisant pas de satellites, France Télécom assure la transmission et l'acheminement des types de messages suivants, relatifs à la sécurité en mer :
   - communications de détresse et d'aide médicale en mer des navires vers la terre ; ces communications sont assurées sans que les usagers aient à supporter aucun droit ;
   - diffusion d'avis urgents aux navigateurs.
   A cette fin, France Télécom assure la veille des fréquences internationales de détresse et de sécurité dans la gamme des ondes hectométriques. Cette veille est assurée par les stations côtières radiomaritimes, conformément au règlement des radiocommunications publié par l'Union internationale des télécommunications (U.I.T.).
   Les modalités selon lesquelles sont assurées la veille de ces fréquences, la diffusion d'avis urgents aux navigateurs, ainsi que les radiocommunications nécessaires à la conduite des opérations de recherche et de sauvetage maritimes, sont définies par un arrêté conjoint des ministres chargés de la défense, de la mer et des postes et télécommunications.
Contribution à l'enseignement supérieur
   1° France Télécom est substitué à l'Etat pour assurer, à titre transitoire et sous le contrôle du ministre chargé des postes et télécommunications, le fonctionnement de services d'enseignement supérieur concernant le secteur d'activité des télécommunications, dans des conditions définies par voie de convention et dans le respect des principes généraux de la loi du 26 janvier 1984 sur l'enseignement supérieur.
   2° Un décret en Conseil d'Etat fixera, au plus tard le 1er janvier 1995, l'organisation définitive de ces services.
Contribution à l'enseignement supérieur
   1° France Télécom est substitué à l'Etat pour assurer, à titre transitoire et sous le contrôle du ministre chargé des postes et télécommunications, le fonctionnement de services d'enseignement supérieur concernant le secteur d'activité des télécommunications, dans des conditions définies par voie de convention et dans le respect des principes généraux de la loi du 26 janvier 1984 sur l'enseignement supérieur.
   2° Un décret en Conseil d'Etat fixera, au plus tard le 1er janvier 1994, l'organisation définitive de ces services.
Contribution aux missions de défense et de sécurité publique
   1° Conformément aux directives du ministre chargé des postes et télécommunications, responsable au titre de la défense du fonctionnement général des transmissions, France Télécom prend les mesures utiles, notamment en prévision des circonstances évoquées aux articles 2 et 6 de l'ordonnance n° 59-147 du 7 janvier 1959 portant organisation générale de la défense et dans les décrets n° 64-800 du 29 juillet 1964, n° 65-28 du 13 janvier 1965 et n° 83-321 du 20 avril 1983, pour :
   - assurer le fonctionnement régulier de ses installations, et en particulier être en mesure d'assurer les prestations prévues à l'article 15 ci-dessus ;
   - protéger ses installations, par des mesures appropriées, contre des agressions de quelque nature qu'elles soient ;
   - garantir la mise en oeuvre, dans les meilleurs délais, de moyens techniques et humains susceptibles de pallier les conséquences les plus graves des défaillances, neutralisation ou destruction d'installations ;
   - pouvoir répondre pour sa part aux besoins en matière de défense nationale et de sécurité publique, et notamment mettre en oeuvre les moyens demandés par les représentants territoriaux de l'Etat, dans le cadre des plans de secours.
   - être en mesure, en temps de crise, d'établir des liaisons spécialement étudiées ou réservées pour la défense ou la sécurité publique, selon des modalités financières fixées par voie de conventions avec les services de l'Etat concernés.
   A ces titres, le ministre chargé des postes et télécommunications déclare " d'importance vitale " les installations de France Télécom répondant aux conditions de l'article 1er de l'ordonnance n° 58-1371 du 29 décembre 1958.
   2° A la demande du ministre chargé des postes et télécommunications, France Télécom apporte son concours aux organismes traitant, au niveau national, des questions de défense et de sécurité des systèmes d'information ayant des incidences dans les domaines de compétence qui lui sont reconnus par la loi n° 90-568 du 2 juillet 1990. A ce titre, France Télécom participe comme expert aux séances du comité de coordination des télécommunications consacrées aux questions de défense et de sécurité publique, et est associé aux travaux de ses commissions spécialisées qui portent notamment sur l'établissement et l'actualisation du tableau de transfert des fréquences en cas de crise, conformément aux dispositions de l'article 2 du décret n° 87-689 du 19 août 1987.
   France Télécom peut également être appelé à intervenir dans les travaux d'organismes internationaux en charge de ces questions.
   France Télécom est représenté dans les organismes, à caractère interministériel, spécialisés en matière de défense, mis en place aux différents niveaux de l'organisation administrative territoriale de la France.
   France Télécom veille à la satisfaction, par l'ensemble de son groupe des obligations qui le concernent en matière de défense et de sécurité publique.
Relations entre France Télécom et La Poste
   France Télécom et La Poste contribuent ensemble au développement du secteur de la communication dont ils constituent deux vecteurs essentiels. Dans le cadre de leurs relations de partenariat, ils renforcent la complémentarité de leurs activités et les synergies nécessaires à leur développement commun.
   Les exploitants passent des conventions lorsque la réalisation de leurs missions respectives appelle un concours réciproque.
   Les prestations offertes par France Télécom à La Poste sont fournies et rémunérées dans les conditions du droit commun.
   Le rapport d'activité établi par France Télécom à la clôture de ses comptes annuels fournit toute indication utile au sujet de l'évolution de la complémentarité des activités des deux exploitants publics.
Contribution aux missions de réglementation et de normalisation
   A la demande du ministre chargé des postes et télécommunications, France Télécom apporte son concours technique à la définition des positions françaises auprès des organisations européennes et internationales compétentes en matière de réglementation ou traitant des fréquences radioélectriques. A cette fin, il fournit au ministre les éléments d'information et d'analyse nécessaires.
   France Télécom apporte son concours technique aux organismes compétents en matière de normalisation au plan national, européen et international. Il y exerce les missions que lui confie le ministre chargé des postes et télécommunications.
   Pour l'exercice des compétences qui lui sont reconnues par l'article 34 de la loi du 3 septembre 1986, le ministre chargé des postes et télécommunications peut demander le concours de France Télécom pour l'établissement des spécifications techniques auxquelles doivent satisfaire les réseaux distribuant par câbles des services de radiodiffusion sonore et de télévision.
   En tant que de besoin, France Télécom apporte au ministre chargé des postes et télécommunications son expertise technique lors de l'élaboration des spécifications d'agrément et des normes de connexion au réseau public des installations terminales.
   Dans le cadre de la procédure d'agrément des équipements terminaux et installations radioélectriques, le ministre chargé des postes et télécommunications peut demander à France Télécom la réalisation d'essais en laboratoire. Ces prestations sont facturées aux candidats à l'agrément.
   Lorsque les appareils ou installations de télécommunications raccordés au réseau public, tout en étant agréés, risquent de perturber le bon fonctionnement des services par suite notamment d'un sous-dimensionnement des moyens d'écoulement du trafic, ou lorsqu'ils sont utilisés contrairement à la réglementation en vigueur, le ministre chargé des postes et télécommunications peut demander à France Télécom d'effectuer toutes les vérifications techniques nécessaires sur le réseau public.
Contribution à la promotion de l'innovation

 et de la technologie française à l'étranger
   Dans le cadre de la politique gouvernementale, France Télécom organise ou participe à l'organisation, dans le domaine de sa compétence, des actions de promotion de matériels et techniques qu'il utilise. Il assure ou participe à l'accueil de personnalités et de délégations étrangères et répond aux demandes d'informations professionnelles émanant d'organismes étrangers.
Relations avec les échelons déconcentrés de l'Etat

 et les collectivités locales
   Dans la définition de ses programmes d'équipement, France Télécom prend en considération les orientations générales de la politique d'aménagement du territoire définies par le Gouvernement, ainsi que les données et objectifs de développement économique et social des régions, des départements et des communes.
   L'exploitant public désigne un correspondant chargé d'assurer une relation permanente avec chaque préfet. Il informe le préfet de région concerné de son programme annuel d'équipement régional.
   Par ailleurs, sans préjudice des procédures de concertation organisées par l'article 25 ci-dessous, des échanges réguliers d'informations sont organisés entre les différents responsables territoriaux de France Télécom et les représentants des collectivités locales concernées. Ils portent notamment sur les projets d'aménagement des installations ou des services les plus importants.
Concertation locale
   Conformément aux dispositions de l'article 38 de la loi du 2 juillet 1990, France Télécom met en place, au niveau adapté à l'organisation de ses services, des instances de concertation locale.
   1° Composition des instances de concertation :
   Ces instances, siégeant auprès de l'échelon territorial de direction, sont composées de seize membres nommés par le responsable de celui-ci pour trois ans :
   - quatre représentants des collectivités locales concernées après consultation du préfet ;
   - quatre représentants des usagers, entreprises et particuliers, dont au moins un représentant d'association de consommateurs ;
   - quatre représentants du personnel de France Télécom, désignés par les organisations syndicales en fonction de leur représentativité locale ;
   - quatre représentants de France Télécom, dont le responsable territorial concerné, président de la commission.
   2° Fonctionnement :
   L'ordre du jour est arrêté par le président et transmis aux membres de la commission au moins quinze jours avant la date de celle-ci.
   L'échelon territorial de direction de France Télécom en assure le secrétariat et l'organisation.
   Elles sont réunies au moins une fois par an à l'initiative de leur président ou d'au moins huit de leurs membres.
   Le président adresse, à l'issue de chaque réunion, un compte rendu au représentant de l'Etat concerné.
   Un règlement intérieur de l'instance de concertation est établi lors de la première réunion de celle-ci, qui doit intervenir avant le 31 décembre 1991.
   Elles peuvent, à la demande du président ou d'au moins huit de leurs membres, entendre des personnalités plus particulièrement concernées par un point de l'ordre du jour.
   3° Compétences :
   Ces instances de concertation sont compétentes pour émettre un avis sur :
   - les mesures de nature à améliorer le service rendu aux usagers ;
   - les mesures permettant de développer la diversification des activités de France Télécom ;
   - la mise en oeuvre des dispositions de l'article 3 du présent cahier des charges relatives à l'implantation des publiphones ;
   - la localisation des points de contacts ;
   - la prise en compte de spécificités locales, notamment dans le domaine social ;
   - les principes régissant les horaires d'ouverture des points d'accueil.
   Ces instances peuvent, en outre, inscrire à leur ordre du jour tout point relatif aux services de France Télécom, à l'initiative de leur président ou d'au moins huit de leurs membres.
   4° Rapport annuel :
   Un rapport annuel sur le fonctionnement de ces instances de concertation est remis par le président du conseil d'administration de France Télécom au ministre chargé des postes et télécommunications.
Contribution aux communications gouvernementales
   Conformément aux directives gouvernementales, France Télécom met en oeuvre, exploite et entretient :
   - des liaisons de télécommunications gouvernementales ainsi que des réseaux spécialisés de sécurité, affectés à l'usage des autorités gouvernementales et des représentants territoriaux de l'Etat ; les modalités de facturation de ces liaisons et réseaux spécialisés sont proposées par France Télécom et approuvées par le Premier ministre ;
   - des liaisons nécessaires aux déplacements du Président de la République.
   Ces missions s'exercent sur l'ensemble du territoire métropolitain, ainsi que dans les départements d'outre-mer et les collectivités territoriales de Mayotte et de Saint-Pierre-et-Miquelon.
   Pour ce qui concerne les territoires d'outre-mer, France Télécom apporte, directement ou par ses filiales, son concours à l'organisation et au maintien des communications entre le Gouvernement et ses représentants locaux.
Modalités de fixation des tarifs

 des services nationaux de France Télécom
   1° Tarifs des services pour lesquels France Télécom dispose de droits exclusifs en application du code des postes et télécommunications ou pour lesquels aucun concurrent n'a été autorisé par le ministre chargé des postes et télécommunications :
   Les tarifs de ces services sont fixés ainsi qu'il suit :
   a) Les principes d'évolution tarifaire :
   Les tarifs de ces services font l'objet d'une programmation indicative pluriannuelle. Le contrat de plan définit les orientations de la politique tarifaire et les méthodes de fixation des tarifs.
   L'échelonnement des ajustements tarifaires peut faire l'objet de modulations par rapport au calendrier prévu dans le contrat de plan, en cas de variation entre la réalité et les hypothèses générales relatives à l'environnement économique retenues lors de l'élaboration du contrat de plan. Ces modulations sont décidées conjointement par le ministre chargé des postes et télécommunications et le ministre chargé de l'économie et des finances.
   b) Les procédures de fixation des tarifs :
   1. Les propositions tarifaires de France Télécom sont soumises au ministre chargé des postes et télécommunications et au ministre chargé de l'économie et des finances. A défaut d'opposition notifiée dans le délai d'un mois suivant cette transmission, ces tarifs sont réputés homologués.
   Lorsque les ministres susvisés modifient les propositions formulées par France Télécom, ces modifications sont notifiées à France Télécom, qui les applique et les porte à la connaissance des usagers.
   2. En absence de proposition tarifaire de France Télécom, le ministre chargé des postes et télécommunications et le ministre chargé de l'économie et des finances peuvent, par décision conjointe, après consultation de l'exploitant public, fixer les tarifs.
   Cette décision est notifiée à France Télécom au moins un mois avant la date de son entrée en vigueur.
   Dans tous les cas, les nouveaux tarifs sont portés à la connaissance des usagers au moins huit jours avant la date de leur entrée en vigueur.
   2° Tarifs des services offerts en concurrence :
   a) France Télécom fixe librement les tarifs des services, des produits et de toutes prestations soumises à la concurrence. Ces tarifs sont communiqués pour information au ministre chargé des postes et télécommunications et au ministre chargé de l'économie et des finances un mois avant leur publication. France Télécom fixe ces tarifs dans le respect des règles de la concurrence.
   b) Les dispositions de l'alinéa précédent sont également applicables aux tarifs des services obligatoires visés à l'article 4 ci-dessus, sauf si les arrêtés ministériels conjoints prévus par l'article 4, paragraphe 2, en décident autrement.
Tarifs des services internationaux
   1° France Télécom fixe les tarifs de ses services internationaux au départ du territoire de la métropole, des départements d'outre-mer, des collectivités territoriales de Mayotte et de Saint-Pierre-et-Miquelon et les soumet au ministre chargé des postes et télécommunications. Celui-ci dispose de quinze jours à partir de la transmission pour faire opposition aux mesures proposées concernant les services que France Télécom est seul à fournir. Ces tarifs sont établis conformément aux directives communautaires.
   Dans le cadre des prescriptions ou recommandations des organismes internationaux compétents en la matière, il négocie avec les administrations ou exploitations privées reconnues des pays intéressés les principes et modalités de rémunération des liaisons et équipements correspondants utilisés en commun.
   2° France Télécom assure la maîtrise et la responsabilité des opérations de comptabilité liées à l'exploitation des services internationaux, y compris de celles relatives aux compensations des créances réciproques et aux règlements des soldes des comptes correspondants.
Organisation générale
   France Télécom détermine l'organisation hiérarchique et territoriale de ses services fonctionnels et opérationnels. Pour ce faire, il prend en compte les orientations générales de la politique d'aménagement du territoire, l'organisation territoriale de l'Etat, les exigences particulières de l'organisation territoriale en matière de défense ainsi que le développement des échanges internationaux de la France.
   France Télécom définit l'organisation de son groupe et veille à sa cohérence et à son efficacité globale.
Couverture des besoins de financement
   Pour couvrir ses besoins de financement par des ressources externes, France Télécom est autorisé à émettre :
   - des emprunts obligataires auprès du public et d'investisseurs institutionnels ;
   - des billets de trésorerie, dès lors que France Télécom remplit les conditions prévues par les textes en vigueur ;
   - les autres instruments proposés sur le marché des capitaux.
   France Télécom dispose du produit des emprunts contractés par la Caisse nationale des télécommunications.
Passation et contrôle des marchés
   1° Dans le cadre d'une recherche à moyen terme du meilleur rapport qualité-prix des fournitures et prestations, France Télécom détermine la politique d'achat de ses services, en tenant compte des orientations gouvernementales. Le conseil d'administration fixe les procédures de passation des marchés.
   France Télécom respecte les règles de la concurrence dans l'attribution des commandes et s'attache à préserver l'égalité d'accès à ses marchés de fourniture, de prestations et de travaux, dans le respect notamment de la réglementation prise pour l'application des directives communautaires auxquelles sont soumis les exploitants des télécommunications de la C.E.E.
   2° Une commission consultative des marchés assiste le conseil d'administration de France Télécom pour l'élaboration des procédures de passation des marchés et le contrôle de ceux-ci.
   Cette commission :
   - examine pour avis, avant décision du conseil d'administration, les instructions relatives aux procédures de passation des marchés ;
   - est saisie pour avis des marchés dont le montant dépasse un seuil fixé par arrêté conjoint du ministre chargé de l'économie et des finances et du ministre chargé des postes et télécommunications ;
   - peut être saisie pour avis de tout autre marché par le président du conseil d'administration.
   La composition de cette commission est fixée par arrêté conjoint des ministres ci-dessus mentionnés. Ses règles d'organisation et de fonctionnement sont déterminées par le conseil d'administration.
   La commission rend compte de son activité au moins une fois par an au conseil d'administration.
   3° Les marchés ou conventions dont le montant dépasse des seuils fixés par arrêté conjoint du ministre chargé de l'économie et des finances et du ministre chargé des postes et télécommunications sont soumis au chef de la mission de contrôle économique et financier ou au contrôleur d'Etat compétent.
   Sauf décision contraire motivée de leur part dans le délai d'un mois, le marché ou la convention est considéré comme approuvé.
   4° France Télécom bénéficie des dispositions de l'article 54 de la loi de finances pour 1963, concernant le contrôle des prix de revient de ses fournisseurs.
Principes de gestion économique et sociale
   Dans le cadre de son autonomie de gestion, France Télécom est responsable du bon emploi de ses ressources humaines, de la bonne utilisation de ses moyens matériels et financiers, ainsi que de l'équilibre général de ses comptes.
   Le résultat d'exploitation doit permettre de dégager une marge d'autofinancement suffisante au regard des besoins d'investissements de l'exploitant public.
   Tout service ou prestation fourni par France Télécom donne lieu à paiement du prix correspondant, sous réserve des dispositions particulières prévues par le présent cahier des charges.
   Dans l'exercice de ses missions, France Télécom assure le meilleur rapport entre la qualité et le coût de ses prestations tout en prenant en compte les attentes du personnel.
   Les gains de productivité doivent être répartis d'une manière équilibrée entre :
   - la recherche d'une situation financière répondant aux perspectives de développement des activités ;
   - l'évolution des tarifs ;
   - l'amélioration de la qualité et l'offre de nouvelles gammes de services ;
   - l'amélioration des rémunérations, dont l'intéressement, et des conditions de travail du personnel.
   France Télécom mène, à l'égard du personnel, une politique visant à développer à tous les niveaux le dialogue et la concertation en utilisant des structures appropriées.
   Ainsi, France Télécom recherche par la négociation la conclusion d'accords avec les organisations syndicales, tout particulièrement dans les domaines de l'intéressement, de la formation, des conditions de travail, de l'hygiène et de la sécurité, ainsi que sur les projets de classification.
   La préparation des contrats de gestion prévus par l'article 32 de la loi du 2 juillet 1990 est conduite au plan local en concertation avec les organisations syndicales.
Contrat de plan
   1° Le contrat de plan, établi conformément à l'article 9 de la loi du 2 juillet 1990, est signé, après avis motivé et rendu public de la Commission supérieure du service public des postes et télécommunications, par le président du conseil d'administration de France Télécom, le ministre chargé des postes et télécommunications, le ministre chargé de l'économie et des finances et le ministre chargé du budget. Il définit pour une période minimale de trois ans :
   - les orientations stratégiques de France Télécom et de son groupe ;
   - les objectifs d'activité, de qualité de service et de productivité ;
   - les orientations concernant les domaines et l'effort de recherche ;
   - les objectifs globaux d'évolution tarifaire des services publics offerts par France Télécom à titre exclusif ou pour lesquels aucun concurrent n'a été autorisé par le ministre chargé des postes et télécommunications ;
   - les grandes orientations sociales, économiques et financières de l'exploitant, notamment la masse salariale, les investissements et le besoin de financement ;
   - les montants ou modalités de calcul des sommes dues par l'Etat au titre des prestations visées à l'article 38 du présent cahier des charges ;
   - les orientations à respecter en matière de recrutement d'agents contractuels ;
   - le nombre de postes pouvant être occupés par des fonctionnaires de l'exploitant placés hors de la position d'activité, conformément à l'article 47 du présent cahier des charges ;
   - les principes d'affectation des résultats ;
   - les critères d'appréciation des réalisations attendues et la nature des indicateurs correspondants.
   2° La préparation du contrat de plan est conduite en concertation étroite avec les organisations syndicales ; son projet est soumis à l'avis des instances de concertation compétentes.
   3° Le contrat de plan est élaboré notamment à partir d'un ensemble d'hypothèses concernant les paramètres économiques extérieurs à l'activité de France Télécom. Les écarts entre l'évolution réelle de ces paramètres et leur évolution prévisionnelle retenue dans le contrat de plan donnent lieu à ajustement portant sur les objectifs chiffrés, ainsi que sur les concours de l'Etat, selon des modalités qui sont précisées par le contrat de plan.
   4° Un bilan de l'exécution du contrat de plan est présenté chaque année par France Télécom au ministre chargé des postes et télécommunications, au ministre chargé de l'économie et des finances et au ministre chargé du budget. Ce bilan fait notamment apparaître le niveau de réalisation des objectifs fixés et les principales mesures budgétaires ou structurelles envisagées par l'exploitant public pour corriger les écarts constatés par rapport aux objectifs initiaux. Le ministre chargé des postes et télécommunications transmet ce bilan à la Commission supérieure du service public des postes et télécommunications. Les organisations syndicales représentatives sont informées de ce bilan.
Filiales et prises de participation
   Dans le respect de la législation en vigueur, France Télécom peut, en France ou à l'étranger, détenir ou créer des filiales, prendre ou céder des participations, majoritaires ou non, dans des organismes ou sociétés dont l'objet est connexe ou complémentaire à ses missions.
   Pour les opérations supérieures à un seuil fixé par arrêté conjoint du ministre chargé des postes et télécommunications et du ministre chargé de l'économie et des finances, les créations de filiales, les prises, cessions ou extensions de participations financières décidées par France Télécom ou par ses filiales sont soumises à l'approbation préalable des ministres susvisés ainsi que, le cas échéant, du ou des ministres exerçant la tutelle conjointe sur les filiales concernées. L'autorisation est réputée tacitement accordée à l'expiration d'un délai d'un mois à compter de la transmission du projet de décision.
   Les opérations inférieures à ce seuil décidées par France Télécom et par ses filiales soumises au contrôle économique et financier prévu à l'article 39 ci-dessous font l'objet d'une approbation préalable par la mission de contrôle. L'approbation est réputée tacitement acquise à l'expiration du délai d'un mois à compter de la transmission du projet de décision.
   Une activité de service public assurée par France Télécom ne peut être confiée par le conseil d'administration de l'exploitant à une société de son groupe qu'après avis de la Commission supérieure du service public des postes et télécommunications et approbation conjointe, par le ministre chargé des postes et télécommunications et le ministre chargé de l'économie et des finances, de la convention ou du cahier des charges par lequel France Télécom transfère cette activité. Dans ce cas, les infrastructures nécessaires à l'exercice de cette mission ne peuvent être cédées par France Télécom.
Passation et contrôle des marchés
   1° Dans le cadre d'une recherche à moyen terme du meilleur rapport qualité-prix des fournitures et prestations, France Télécom détermine la politique d'achat de ses services, en tenant compte des orientations gouvernementales. Le conseil d'administration fixe les procédures de passation des marchés.
   France Télécom respecte les règles de la concurrence dans l'attribution des commandes et s'attache à préserver l'égalité d'accès à ses marchés de fourniture, de prestations et de travaux, dans le respect notamment de la réglementation prise pour l'application des directives communautaires auxquelles sont soumis les exploitants des télécommunications de la C.E.E.
   2° Une commission consultative des marchés assiste le conseil d'administration de France Télécom pour l'élaboration des procédures de passation des marchés et le contrôle de ceux-ci.
   Cette commission :
   - examine pour avis, avant décision du conseil d'administration, les instructions relatives aux procédures de passation des marchés ;
   - est saisie pour avis des marchés dont le montant dépasse un seuil fixé par arrêté conjoint du ministre chargé de l'économie et des finances et du ministre chargé des postes et télécommunications ;
   - peut être saisie pour avis de tout autre marché par le président du conseil d'administration.
   La composition de cette commission est fixée par arrêté conjoint des ministres ci-dessus mentionnés. Ses règles d'organisation et de fonctionnement sont déterminées par le conseil d'administration.
   La commission rend compte de son activité au moins une fois par an au conseil d'administration.
   3° Les marchés ou conventions dont le montant dépasse des seuils fixés par arrêté conjoint du ministre chargé de l'économie et des finances et du ministre chargé des postes et télécommunications sont soumis au chef de mission de contrôle général économique et financier ou au membre du corps du contrôle général économique et financier.
   Sauf décision contraire motivée de leur part dans le délai d'un mois, le marché ou la convention est considéré comme approuvé.
   4° France Télécom bénéficie des dispositions de l'article 54 de la loi de finances pour 1963, concernant le contrôle des prix de revient de ses fournisseurs.
Règles comptables
   Conformément aux dispositions de l'article 15 de la loi du 2 juillet 1990, les comptes sont tenus selon les règles du plan comptable général, éventuellement adapté aux besoins de l'exploitant public par le Conseil national de la comptabilité.
   France Télécom tient une comptabilité analytique qui doit permettre de procéder à des analyses de coûts afin d'apprécier la contribution aux résultats des différents produits ou activités.