II. - Les conditions de préparation des décisions gouvernementales    
      Chaque ministre et chaque secrétaire d'Etat a la responsabilité de préparer,     dans le domaine d'attributions qui est le sien, les décisions que le     Gouvernement doit prendre. Les décrets d'attributions, qui assignent à chacun     de vous des compétences au sein du Gouvernement, seront élaborés dans les     prochains jours par le secrétariat général du Gouvernement, arbitrés par     moi-même ou par mon cabinet, puis délibérés en conseil des ministres. J'ai     voulu que ces compétences soient simplement et nettement délimitées afin de     tirer de nos administrations le meilleur d'elles-mêmes et d'imprimer une     parfaite cohérence à l'action gouvernementale.
      Lorsque, pour la préparation de telle ou telle mesure relevant de vos     compétences, les attributions d'autres membres du Gouvernement sont en cause,     il vous appartiendra d'engager sans attendre avec eux les discussions     nécessaires. J'insiste sur la nécessité d'une discussion interministérielle     préalable à la saisine éventuelle de mon cabinet.
      La préparation des décisions suppose, dans d'assez nombreux cas, qu'une     concertation ait lieu avec les représentants des intérêts en cause dans la     société. Si le déroulement de cette concertation ne doit pas être la source     de retards qui seraient inacceptables dans l'intervention des décisions, vous     devrez lui consacrer toute l'attention nécessaire. La qualité du dialogue que     les pouvoirs publics entretiennent avec les représentants des diverses     composantes de la société est à la fois la marque du respect qu'ils lui     portent et un gage de réussite de l'action de l'Etat.
      Je ne souhaite pas trancher des divergences portant sur des aspects     secondaires de l'activité gouvernementale et vous invite à les régler entre     vous. Je n'en devrai pas moins être saisi de tout projet de décision     importante, ainsi que de tout projet suscitant des différends     interministériels persistants.
      Vos propositions seront examinées à l'occasion de réunions     interministérielles tenues à l'Hôtel Matignon, sous ma présidence lorsque     votre présence personnelle sera requise ou, plus fréquemment, sous celle d'un     membre de mon cabinet.
      Ces réunions sont l'occasion pour tous les ministères intéressés de faire     valoir leur point de vue avant qu'une décision soit prise. Il importe donc     qu'une grande attention soit portée à leur préparation. Les positions que     votre département ministériel défend au cours de ces réunions devront être     étayées par un bilan argumenté de leurs avantages et de leurs inconvénients.      Je vous réunirai par ailleurs afin de débattre collégialement des     orientations de la politique gouvernementale.
      Une discrétion exemplaire doit être observée sur les débats     interministériels qui précèdent l'adoption des décisions. Les conditions dans     lesquelles les décisions prises doivent être annoncées et commentées seront     coordonnées par mon cabinet.
      La direction de mon cabinet tiendra avec tous les autres directeurs de     cabinet, chaque lundi, une réunion consacrée aux questions générales de     coordination ainsi qu'à la communication du Gouvernement.
      Tous les membres du Gouvernement sont engagés par une décision prise et     doivent s'exprimer à son sujet de manière solidaire. Cette règle vaut en     particulier lors de l'examen d'un projet de loi au Parlement.