ANNEXE
CAHIER DES CHARGES
RELATIF À L’AUTORISATION D’EXPLOITATION D’UN RÉSEAU INDÉPENDANT UNIDIRECTIONNEL DE TÉLÉCOMMUNICATIONS PAR SATELLITES
Titulaire de l’autorisation : M.E.C.O.M.
Arrêté du 23 décembre 1992
1. Préambule
Dans le présent cahier des charges, il est fait usage de termes qui sont entendus de la manière suivante :
1.1. L’exploitant ou le titulaire
Il s’agit de la société M.E.C.O.M., autorisée par le ministre chargé des télécommunications par l’arrêté dont ce cahier des charges est l’annexe à exploiter un réseau indépendant unidirectionnel par satellites pour le compte de groupes fermés d’utilisateurs et à installer sur le territoire national les stations de réception nécessaires à la fourniture des services supportés par ce réseau.
1.2. Le service
Il s’agit de l’un des services que le titulaire fournit à des tiers sur le réseau objet de la présente autorisation et qui comporte la possibilité de raccorder au réseau des stations terriennes dépendantes de réception, exploitées par le titulaire ou par ces tiers utilisateurs.
1.3. Le réseau
Ce terme englobe l’ensemble des infrastructures utilisées par l’exploitant (secteur spatial et stations maîtresses) ainsi que les stations dépendantes de réception des clients qui y sont raccordés.
1.4. Le secteur spatial
Il s’agit des capacités spatiales louées ou établies par le titulaire pour la constitution de son réseau.
1.5. Les stations maîtresses
Il s’agit des stations ayant une responsabilité directe sur l’usage des fréquences d’émission au sol et depuis le satellite, ou encore qui sont responsables ensemble du contrôle de l’accès au satellite et de la signalisation du réseau satellite. Le sous-ensemble d’une station maîtresse (équipements et logiciels) qui gère et contrôle l’accès des stations du réseau au secteur spatial est appelé « unité de contrôle du réseau ».
1.6. Le client
Il s’agit d’une des personnes (morales en général) qui souscrivent auprès de l’exploitant un abonnement à l’un ou plusieurs des services qu’il propose.
1.7. Les stations dépendantes
Il s’agit des stations terriennes de réception des utilisateurs, qui ne peuvent recevoir des informations que sur ordre de l’unité de contrôle du réseau.
1.8. Le cahier des clauses techniques particulières
Il s’agit d’un document auquel se réfère le présent cahier des charges, qui précise les points techniques spécifiques. Ce document fait l’objet d’une mise à jour au moins annuelle tout au long de la période d’autorisation.
2. Caractéristiques du réseau
2.1. Architecture du réseau
L’arrêté dont le présent cahier des charges est l’annexe autorise la société M.E.C.O.M. à exploiter un réseau indépendant unidirectionnel de télécommunications par satellites pour des groupes fermés d’utilisateurs.
L’autorisation comprend l’autorisation d’exploiter des services internationaux sur ledit réseau et d’installer et d’exploiter les stations dépendantes nécessaires sur le territoire national.
L’installation et l’exploitation de stations en dehors du territoire national sont assujetties à la réglementation en vigueur dans chacun des pays concernés. Les stations du réseau doivent être exploitées dans le respect des règles définies au règlement des radiocommunications.
2.1.1. Exploitation des stations maîtresses
Les stations maîtresses sont installées et exploitées dans le respect des règles définies au règlement des radiocommunications de l’U.I.T. Chacune d’entre elles doit avoir obtenu un accord d’exploitation de la part de l’opérateur du secteur spatial. Une copie de cet accord sera notifiée au ministre chargé des télécommunications au plus tard trois mois après la mise en service de chacune des stations maîtresses décrites dans le cahier des clauses techniques particulières.
2.1.2. Description technique du réseau
La description détaillée du réseau (architecture, liste et caractéristiques techniques des stations maîtresses, fonctions de gestion des groupes fermés d’utilisateurs, caractéristiques du secteur spatial, etc.) est fixée dans le cahier des clauses techniques particulières.
2.2. Bande de fréquences utilisées
Les services autorisés fonctionnent dans les bandes suivantes attribuées exclusivement au service fixe par satellite :
14,00-14,25 GHz pour les liaisons montantes ;
12,50-12,75 GHz pour les liaisons descendantes.
Le cas échéant, le titulaire est autorisé à établir des liaisons descendantes dans les bandes partagées 10,7-11,7 GHz. Cette autorisation ne confère aucune protection contre d’éventuelles perturbations radioélectriques dues à d’autres services fonctionnant dans la même bande de fréquences.
2.3. Agrément des équipements
Les stations de réception utilisées dans le réseau doivent faire l’objet d’une déclaration par leur fabricant ou leur fournisseur, auprès de la direction de la réglementation générale, attestant de leur conformité aux exigences de protection du spectre radioélectrique.
Dans le cas où il y a connexion des stations de réception au réseau ouvert au public, ces stations doivent faire l’objet d’un agrément.
A titre exceptionnel, et jusqu’à la publication des spécifications pertinentes, le titulaire pourra installer et exploiter les stations de réception nécessaires à la fourniture du service. Le titulaire devra s’assurer que les déclarations concernant les stations utilisées dans son réseau, ainsi que les demandes d’agrément dans le cas de connexion au réseau ouvert au public, auront été déposées dans les deux mois qui suivront la publication des spécifications.
Les stations agréées pour la connexion au réseau ouvert au public devront faire l’objet d’un marquage conforme à la réglementation. Les stations qui n’auraient pas reçu l’agrément devront être remplacées par des modèles agréés.
Les stations soumises à une procédure simplifiée de déclaration ne font pas l’objet d’un marquage.
L’agrément ne dispense pas de la délivrance de l’attestation d’appartenance au réseau mentionnée au paragraphe 3.4.
3. Obligations particulières de l’exploitant
3.1. Défense nationale et sécurité publique
En cas de nécessité, l’exploitant se conforme aux dispositions prescrites par les autorités judiciaires, militaires ou de police, ainsi que par le ministre chargé des télécommunications.
Le cas échéant, le service peut être partiellement ou entièrement interrompu sur ordre de l’autorité publique imposant la suspension des émissions radioélectriques dans les conditions fixées par la législation et la réglementation en vigueur, et notamment l’ordonnance n° 59-147 du 7 janvier 1959 portant organisation générale de la défense, et ses textes d’application.
Conformément à l’article 28 de la loi du 29 décembre 1990 sur la réglementation des télécommunications, l’exploitant se conforme aux dispositions relatives à la fourniture, l’exportation ou l’utilisation de moyens ou de prestations de cryptologie.
Dans ce cadre, il effectue les déclarations préalables ou, le cas échéant, demande l’autorisation préalable du Premier ministre, conformément aux exigences des dispositions susvisées.
3.2. Confidentialité et neutralité du service
Le titulaire est soumis aux dispositions du code pénal et du code des postes et télécommunications, notamment de l’article L. 41.
L’exploitant prend les mesures propres à assurer la protection et la confidentialité des informations nominatives qu’il détient ou qu’il traite dans le respect des dispositions de la loi n° 78-17 du 6 janvier 1978 relative à l’informatique, aux fichiers et aux libertés.
L’exploitant n’est pas autorisé à exploiter le fichier des abonnés à d’autres fins que celles caractérisant le traitement soumis à la C.N.I.L., en application de la loi susvisée.
L’exploitant garantit que son service est neutre vis-à-vis des informations transmises sur son réseau.
3.3. Connexion avec d’autres réseaux
3.3.1. Connexion au réseau public
Le réseau objet de la présente autorisation peut être connecté au réseau public dans les conditions définies aux paragraphes a et b ci-après. La liste et les caractéristiques (en particulier pour la gestion des groupes fermés d’utilisateurs) des points de connexion du réseau objet de la présente autorisation au réseau public sont décrites dans le cahier des clauses techniques particulières.
a) Interconnexions destinées à relier entre eux les membres d’un groupe fermé d’utilisateurs :
Il s’agit d’interconnexions avec le réseau public effectuées dans le strict respect de l’exploitation du réseau pour des groupes fermés d’utilisateurs.
Ces interconnexions permettent l’accès à tout service autorisé et sont exclusivement utilisées dans le cadre d’un contrat de type groupe fermé d’utilisateurs.
b) Interconnexions destinées à permettre l’accès de tiers au groupe fermé d’utilisateurs :
Ces interconnexions ont pour objet de permettre l’accès de tiers à des bases de données gérées par un groupe fermé d’utilisateurs, en mode interactif, pour consultation ou mise à jour, ainsi que l’échange de données informatisées et structurées (E.D.I.) entre les entités utilisatrices et des tiers.
Les noeuds du réseau connectés avec le réseau public français en vue de permettre l’accès des tiers au groupe fermé d’utilisateurs assurent au moins des fonctions de niveau 3 au sens de l’O.S.I.
3.3.2. Connexions avec un autre réseau indépendant
Toute interconnexion avec d’autres réseaux indépendants sera soumise à l’accord préalable du directeur de la réglementation générale du ministère chargé des télécommunications.
3.4. Relations avec les clients
L’exploitant doit rappeler dans ses conditions générales d’offre de service les obligations ou contraintes qui s’imposent au client du fait de la législation et de la réglementation en vigueur ou des conditions de la présente autorisation.
Il devra également délivrer, pour chacune des stations de réception de ses clients raccordées au réseau, une attestation justifiant leur appartenance au réseau.
3.5. Relations avec l’administration
L’exploitant est seul responsable vis-à-vis de l’administration du bon fonctionnement de son réseau et du respect des obligations liées à l’autorisation dont il bénéficie. Il est notamment tenu pour responsable des perturbations radioélectriques éventuellement causées par les stations raccordées sur son réseau.
L’exploitant doit, une fois par an, fournir la liste des nouvelles stations ainsi que leur lieu d’implantation et, le cas échéant, la liste et les caractéristiques des connexions au réseau public. Il doit également fournir à l’administration des éléments chiffrés relatifs à l’exploitation de son réseau. La définition des éléments à fournir et leur périodicité seront précisées au cahier des clauses techniques particulières.
3.6. Durée, conditions de cessation ou de renouvellement
La durée de l’autorisation est fixée à dix ans comptés à partir de la date de publication de l’arrêté d’autorisation. Si l’exploitant souhaite voir prolonger cette durée, il doit en faire la demande au ministre chargé des télécommunications deux ans au moins avant la date d’expiration de l’autorisation. A défaut, le ministre notifie à l’exploitant, un an au moins avant la date d’expiration de l’autorisation, les conditions dans lesquelles celle-ci pourra être prolongée.
L’autorisation est strictement personnelle à l’exploitant et ne peut être transférée à un tiers, sauf autorisation du ministre chargé des télécommunications.
Toute modification substantielle apportée à la composition du capital de l’exploitant doit être communiquée au ministre chargé des télécommunications.
4. Contrôle et sanction
4.1. Contrôle
Le ministre chargé des télécommunications se réserve le droit d’exercer à tout moment, et par tout moyen dont il dispose, un contrôle sur le respect des conditions de l’autorisation. Ce contrôle s’effectue dans les conditions définies par le code des postes et des télécommunications. Les modalités pratiques du contrôle sont précisées au cahier des clauses techniques particulières.
4.2. Sanctions
Conformément à l’article L. 34-7 du code des postes et télécommunications, en cas d’inobservation des conditions d’autorisation, le ministre chargé des télécommunications, sur proposition du directeur de la réglementation générale, adresse une mise en demeure à l’exploitant.
Dans le cas où cette mise en demeure est restée sans effet, le ministre peut suspendre l’autorisation pour une durée qui ne peut excéder un mois, réduire sa durée dans la limite d’une année ou la retirer.
Aucune des sanctions légalement prises par le ministre chargé des télécommunications en vertu du présent paragraphe n’ouvre droit à indemnité au bénéfice de l’exploitant.
5. Redevances
Le titulaire doit acquitter une contribution pour frais de dossier ainsi qu’une contribution annuelle pour frais de gestion, selon les modalités fixées par les textes tarifaires en vigueur.