Par délibération en date du 29 septembre 1998, le Conseil supérieur de l'audiovisuel, en application de l'article 29 de la loi du 30 septembre 1986 modifiée relative à la liberté de communication, a décidé de procéder à un appel aux candidatures partiel et complémentaire pour l'exploitation de services de radiodiffusion sonore par voie hertzienne terrestre en modulation de fréquence dans le ressort du comité technique de Lille (Aisne, Nord, Pas-de-Calais, Somme).
    Cet appel aux candidatures concerne un petit nombre de fréquences disponibles dans les zones suivantes :
    - département de l'Aisne : Hirson, Laon ;
    - département du Nord : Dunkerque, Lille ;
    - département du Pas-de-Calais : Boulogne, Hesdin, Montreuil-sur-Mer, Calais, Lens, Marquise, Douvrin et Arras ;
    - département de la Somme : Abbeville et Amiens.
    TITRE Ier
    PRESENTATION DES DOSSIERS DE CANDIDATURE
    Les candidats demandent au comité technique radiophonique de Lille, 28, rue de Paris, BP 132, 59001 Lille Cedex (téléphone : 03-20-57-99-22, télécopie : 03-20-57-00-03), un dossier correspondant à la catégorie qu'ils ont choisie (cf. titre II, définition des catégories).
    Les candidats retirent leurs dossiers au siège du comité, où ils pourront obtenir toutes les informations souhaitées, à partir du 12 octobre 1998. Toutefois, les dossiers leur sont, à leur demande, adressés par voie postale.
    Les candidats adressent les dossiers dûment remplis au comité technique radiophonique, en trois exemplaires.
    Les dossiers dûment remplis doivent être retournés, à peine d'irrecevabilité, au comité technique radiophonique, au plus tard le 9 novembre 1998, à 17 heures. Le secrétaire permanent du comité délivre un récépissé du dépôt des dossiers qui lui sont remis directement. Les dossiers pourront être également adressés au comité par voie postale au plus tard le 9 novembre 1998, à 24 heures (le cachet de la poste faisant foi). Ils seront alors envoyés sous pli recommandé avec accusé de réception.
    La demande doit être présentée par la société, l'association ou la fondation qui assurera l'exploitation effective du service.
    L'exploitant effectif est défini comme assurant :
    - directement la gestion du service et la composition des programmes ;
    - et directement ou indirectement la diffusion du service.
    TITRE II
    CATEGORIES DES SERVICES
    Le présent appel s'adresse aux quatre catégories de services suivantes :
    - services associatifs éligibles au fonds de soutien (catégorie A) ;
    - services locaux ou régionaux indépendants ne diffusant pas de programme identifié à vocation nationale (catégorie B) ;
    - services locaux ou régionaux diffusant le programme d'un réseau thématique à vocation nationale (catégorie C) ;
    - services thématiques à vocation nationale (catégorie D).
    Comte tenu de la situation du plan de fréquences dans les régions Nord - Pas-de-Calais et Picardie et de l'économie du paysage radiophonique dans les zones concernées, le Conseil supérieur de l'audiovisuel a décidé d'ouvrir l'appel aux candidatures, dans chacun des secteurs concernés, aux catégories de radios suivantes :
    - zone d'Hirson : catégorie A ;
    - zone de Laon : catégories A et B ;
    - zone de Dunkerque : catégories A, B, C et D ;
    - zone de Lille : catégories B et D ;
    - zone de Boulogne-sur-Mer : catégorie B ;
    - zone d'Hesdin : catégorie B ;
    - zone de Montreuil-sur-Mer : catégorie B ;
    - zone de Calais : catégorie D ;
    - zone de Lens : catégories A, B, C et D ;
    - zone de Marquise : catégories A et B ;
    - zone de Douvrin : catégorie A ;
    - zone d'Arras : catégorie A ;
    - zone d'Abbeville : catégories A et B ;
    - zone d'Amiens : catégorie D.
    Pour l'application du présent texte, et conformément aux termes du décret no 94-972 du 9 novembre 1994, sont considérés comme « programmes d'intérêt local » dès lors qu'ils sont réalisés localement par le titulaire de l'autorisation les émissions d'information locale, les émissions de services de proximité, les émissions consacrées à l'expression ou à la vie locale, les fictions radiophoniques et les émissions musicales dont la composition ou l'animation ont un caractère local, ainsi que tous les programmes produits et diffusés localement par l'exploitant dans un but éducatif ou culturel.
    En outre, on entend par banque de programmes les programmes offerts par un prestataire, sans identification à l'antenne (sauf, le cas échéant, dans les flashes d'information) et sans messages publicitaires, moyennant une redevance qui ne saurait être symbolique. L'abonné devra conserver une totale indépendance à l'égard de son fournisseur.
    Chaque candidat doit déterminer préalablement et sans ambiguïté la catégorie dans laquelle il entend situer son projet.
    La détermination de la catégorie dans laquelle une candidature est présentée constitue un choix fondamental. Tout changement de catégorie qui surviendrait après la délivrance de l'autorisation, sans l'accord du CSA, peut tomber sous le coup des dispositions de l'article 42-3 de la loi du 30 septembre 1986 modifiée, aux termes desquelles l'autorisation peut être retirée, sans mise en demeure préalable, en cas de modification substantielle des données au vu desquelles l'autorisation avait été délivrée.
    Les quatre catégories mentionnées ci-dessus sont définies de la manière suivante :