L'emploi de directeur général de la direction générale des populations (DGPOP) de la Guyane est susceptible d'être vacant à compter du 1er janvier 2022.

Intérêt du poste

Au 1er janvier 2020, la réforme de l'organisation des services de l'Etat en Guyane (OSE) s'est caractérisée par une fusion des administrations de la sphère RéATE ainsi que de la préfecture avec la création de cinq grandes directions générales, dont la direction générale des populations (DGPOP).

Composée de plus de 130 agents, la direction générale des populations intervient sur les champs de compétences de quatre ministères : le ministère de l'éducation, de la jeunesse et des sports, le ministère de la culture, le ministère des solidarités et de la santé, et le ministère du travail, de l'emploi et de l'insertion. Elle vise à assurer plus de transversalité dans la mise en œuvre des politiques ministérielles et à agir plus stratégiquement dans les territoires.

Elle intervient notamment sur les champs de compétence suivants :

- pour le secteur économie et entreprises : contrôle du travail et de la formation professionnelle, politique de l'emploi, de la formation et de l'insertion, développement des entreprises, protection économique des consommateurs, qualité et sécurité des produits et services ainsi que des relations inter-entreprises ;

- pour le secteur culture et patrimoine : patrimoine et architecture ; création, industries culturelles, archives, musées, ethnologie, patrimoine culturel immatériel, pilotage des politiques culturelles interministérielles et internationales ;

- pour le secteur population et cohésion sociale : action sociale, jeunesse, vie associative et engagement citoyen, politiques sportives ; formation certification du secteur jeunesse et sport, social et paramédical ; droit des femmes.

Son ambition est multiple :

- garantir la cohésion sociale sur le territoire guyanais, en soutenant le développement social et culturel, et en favorisant l'insertion et l'emploi de tous ;

- encourager la formation et la transmission des savoirs ;

- assurer la valorisation du patrimoine et le développement de la création artistique sur l'ensemble du territoire ;

- soutenir le développement économique, en assurant le contrôle des produits et des entreprises, en protégeant les usagers dans les différents aspects de leur vie sociale et économique.

Issue du regroupement de la DIECCTE, de la DAC et de la DJSCS, la DGPOP comprend le directeur général, le directeur général adjoint, trois directeurs adjoints dont l'un est en charge de l'antenne de Saint-Laurent-du-Maroni ainsi que des services selon l'organisation suivante :

- la direction des entreprises, du travail, de la consommation et de la concurrence ;

- la direction de la culture, de la jeunesse et des sports ;

- la direction des politiques sociales, de la prévention et de l'inclusion ;

- l'antenne de la direction générale de la cohésion et des populations à Saint-Laurent-du-Maroni, intervenant sur l'ensemble des champs des trois directions métiers en lien avec le sous-préfet de l'arrondissement de Saint-Laurent-du-Maroni.

Le poste proposé exige par conséquent des aptitudes au management, au dialogue social, et des capacités de pilotage de missions pluridisciplinaires, dans un contexte de fortes attentes en termes de développement territorial.

Missions

Sous l'autorité du préfet de région, le directeur général des populations assure la coordination de l'ensemble des directions placées sous son autorité ainsi que la mise en œuvre, le développement et le suivi, sur l'ensemble du territoire, des politiques publiques relevant des champs de compétences suivants dans :

- les secteurs économique et des entreprises ;

- les secteurs de la culture et du patrimoine, de la jeunesse, du sport et de la vie associative ;

- les secteurs de la population et de la cohésion sociale.

Environnement

Le directeur général des populations est placé sous l'autorité directe du préfet de la région Guyane et il participe, à ce titre, au comité stratégique réunissant le corps préfectoral et les autres directeurs généraux. Il assure l'encadrement hiérarchique directe du directeur général adjoint et des directeurs adjoints de la DGPOP.

Le directeur général exercera ses fonctions en lien :

- avec les autres services de l'Etat et ses opérateurs ;

- avec les chambres consulaires et les représentants des organisations patronales et syndicales ;

- les collectivités territoriales ;

- les partenaires associatifs ;

- les administrations centrales.

Le poste sera en résidence administrative à Cayenne.

Compétences

Les candidats devront posséder une solide expérience (au moins 6 ans) d'encadrement direct d'un service important et pluridisciplinaire, une pratique concrète du dialogue social et des capacités de pilotage de missions diversifiées, dans un contexte de fortes attentes en termes de développement territorial. Un profil confirmé sur un poste à haute responsabilité dans le périmètre des ministères dont relève la DGPOP ou sur un poste de direction en service déconcentré est souhaité.

Le directeur général doit développer une forte capacité au pilotage et à l'évaluation des politiques publiques sur l'ensemble de ses champs de compétences.

Compétences managériales :

- savoir diriger et fédérer les équipes autour d'un sens partagé des objectifs et de l'action, dans un contexte de mise en œuvre d'une réforme profonde de l'organisation des services de l'Etat ;

- savoir piloter et accompagner les changements et faire face à des situations d'urgence ;

- être ouvert à la diversité des approches et des cultures.

Compétences transversales :

- connaissance des organisations publiques,

- ouverture aux problématiques sociales dans une approche partenariale avec les entreprises, les collectivités territoriales, les associations ;

- intérêt marqué pour l'action interministérielle ;

- sens du dialogue ;

- forte disponibilité.

Compétences métiers :

- avoir une bonne maîtrise de l'ensemble des métiers de la direction générale en raison de la multiplicité des enjeux guyanais.

Conditions d'emploi

Cet emploi, à pourvoir dans les conditions prévues par le décret n° 2019-1594 du 31 décembre 2019 relatif aux emplois de direction de l'Etat (articles 3 à 9 et 47 à 49 notamment), et l'arrêté du 30 juillet 2021 fixant les modalités de la procédure de recrutement des emplois de direction relevant, pour leur gestion, du secrétariat général du ministère de l'intérieur (article 7), est classé dans le groupe II en application des dispositions de l'arrêté du 3 janvier 2020 fixant la liste et le classement des emplois de direction des services déconcentrés de l'Etat en Guyane.

Le titulaire de cet emploi sera nommé pour une durée de quatre ans, renouvelable dans la limite d'une durée totale d'occupation du même emploi de six ans.

La nomination sur cet emploi fait l'objet d'une période probatoire de 6 mois en application de l'article 13 du décret du 31 décembre 2019 susmentionné.

La rémunération brute annuelle dépend de l'expérience du titulaire de l'emploi. Elle comprend une part fixe brute comprise entre 96 000 € et 144 100 € (majoration outre-mer comprise). Elle peut être augmentée par une part variable annuelle dont le montant maximum est fixé à 12 940 € brut.

Procédure de recrutement

La procédure de recrutement se déroule selon les modalités fixées par les articles 3 à 9 du décret n° 2019-1594 du 31 décembre 2019 relatif aux emplois de direction de l'Etat.

Pour cet emploi de directeur général :

- l'autorité de recrutement est le secrétaire général du ministère de l'intérieur ;

- l'autorité dont relève l'emploi est le préfet de la région Guyane, préfet de la Guyane.

Recevabilité des candidatures :

L'autorité de recrutement procède à l'examen de la recevabilité des candidatures, en accuse réception et informe les candidats non éligibles.

Examen des candidatures :

L'autorité de recrutement réunit l'instance collégiale prévue à l'article 6 du décret du 31 décembre 2019, qui procède à l'examen des candidatures recevables pour présélectionner les candidats à auditionner.

L'instance collégiale est composée :

- du directeur de la modernisation et de l'administration territoriale ou son représentant ;

- ainsi que de deux membres parmi ceux énumérés ci-après : le secrétaire général du ministère de la transition écologique ou son représentant, le secrétaire général du ministère de l'agriculture et de l'alimentation ou son représentant, le secrétaire général des ministères chargés des affaires sociales ou son représentant et le directeur général de la consommation, de la concurrence et de la répression des fraudes ou son représentant.

Audition des candidats et choix du candidat retenu :

L'autorité dont relève l'emploi procède ensuite à l'audition des candidats présélectionnés. A l'issue des auditions, l'autorité d'emploi transmet à l'autorité de recrutement un avis sur les candidats auditionnés afin de lui permettre de proposer à l'autorité investie du pouvoir de nomination le nom du candidat susceptible d'être nommé.

Nomination par l'autorité de recrutement :

A l'issue des auditions et dans un délai de deux semaines, les candidats auditionnés non retenus pour occuper l'emploi à pourvoir sont informés.

Dossier de candidature :

Les candidatures doivent être adressées, dans un délai de trente jours à compter de la date de publication du présent avis au Journal officiel de la République française :

- à M. le préfet de Guyane :  secretariat-prefet@guyane.pref.gouv.fr ;

Copies à :

Mme Hélène de COUSTIN, déléguée à la mobilité et aux carrières pour les emplois de direction de l'administration territoriale de l'Etat (DATE/DMAT) : helene.de-coustin@intérieur.gouv.fr ;

- à l'adresse fonctionnelle :  administration.territoriale@interieur.gouv.fr.

Le dossier de candidature devra impérativement comprendre :

- une lettre de motivation ;

- un curriculum vitae détaillé.

Pour les fonctionnaires, les candidatures seront accompagnées :

- d'un état des services établi par le service RH du corps d'origine ;

- du dernier arrêté de situation administrative dans le corps d'origine et dans l'emploi occupé ;

- des trois derniers bulletins de salaire.

Pour les agents n'ayant pas la qualité de fonctionnaire, les candidatures seront accompagnées :

- d'une copie de la carte nationale d'identité ;

- de documents attestant de l'occupation effective des emplois mentionnés dans le curriculum vitae ;

- du dernier contrat de travail ;

- des trois derniers bulletins de salaire.

Déontologie

Conformément à l'article 2 du décret n° 2016-1967 du 28 décembre 2016 modifié relatif à l'obligation de transmission d'une déclaration d'intérêts prévue à l'article 25 ter de la loi n° 83-634 du 13 juillet 1983 portant droits et obligations des fonctionnaires, l'accès à cet emploi est soumis au dépôt d'une déclaration d'intérêts préalablement à la nomination.

Le formulaire de la déclaration d'intérêts prévue par la circulaire du 4 décembre 2018 relative à l'obligation de transmission d'une déclaration d'intérêts dans la fonction publique de l'Etat peut être téléchargé à l'adresse suivante :

 https://circulaires.legifrance.gouv.fr/pdf/2018/12/cir_44142.pdf.

Ce formulaire sera demandé par l'autorité de recrutement au candidat retenu préalablement à sa nomination.

Pour les personnes ayant exercé une activité dans le secteur privé au cours des trois dernières années qui précèdent la nomination sur cet emploi, un contrôle de la compatibilité de cette activité avec les fonctions exercées sera effectué préalablement à la nomination par l'autorité de recrutement qui pourra, le cas échéant, saisir pour avis, préalablement à sa décision, le référent déontologue du ministère ou la Haute Autorité pour la transparence de la vie publique, en application du IV de l'article 25 octies de la loi du 13 juillet 1983.

Formation

Les personnes nommées pour la première fois dans un emploi de direction de l'administration territoriale de l'Etat suivront, dans les six mois à compter de leur prise de fonctions, un séminaire de prise de poste. Les personnes n'ayant pas la qualité de fonctionnaire suivront un module spécifique relatif aux obligations des agents en matière de déontologie, à l'organisation et au fonctionnement des services publics ainsi qu'à la gestion des ressources humaines dans la fonction publique.

Personnes à contacter

Tous les renseignements complémentaires peuvent être obtenus auprès de :

- M. Thierry QUEFFELEC, préfet de Guyane : tél. : 05-94-39-45-02,  prefet@guyane.pref.gouv.fr ;

- Mme Hélène de COUSTIN, déléguée à la mobilité et aux carrières des emplois DATE (DMAT), tél. : 07-72-25-04-15, helene.de-coustin@interieur.gouv.fr.

Références

Loi n° 83-634 du 13 juillet 1983 portant droits et obligations des fonctionnaires.

Décret n° 2019-1594 du 31 décembre 2019 relatif aux emplois de direction de l'Etat.

Décret n° 2008-836 du 22 août 2008 fixant l'échelonnement indiciaire des corps et des emplois communs aux administrations de l'Etat et de ses établissements publics ou afférent à plusieurs corps de fonctionnaires de l'Etat et de ses établissements publics (article 14-I).

Arrêté du 29 juin 2016 pris pour l'application à certains emplois de responsabilités supérieures des dispositions du décret n° 2014-513 du 20 mai 2014 portant création d'un régime indemnitaire tenant compte des fonctions, des sujétions, de l'expertise et de l'engagement professionnel dans la fonction publique de l'Etat.

Arrêté du 10 janvier 2017 pris pour l'application aux emplois de direction de l'administration territoriale de l'Etat des dispositions du décret n° 2014-513 du 20 mai 2014 portant création d'un régime indemnitaire tenant compte des fonctions, des sujétions, de l'expertise et de l'engagement professionnel dans la fonction publique de l'Etat.

Arrêté du 3 janvier 2020 fixant la liste et le classement des emplois de direction des services déconcentrés de l'Etat en Guyane

Arrêté du 30 juillet 2021 fixant les modalités de la procédure de recrutement des emplois de direction relevant, pour leur gestion, du secrétariat général du ministère de l'Intérieur.