Un emploi de secrétaire général pour les affaires régionales (SGAR) auprès du préfet de la région Normandie est susceptible d'être vacant à compter du 1er janvier 2016, dans les conditions prévues par le décret n° 2009-360 du 31 mars 2009 modifié relatif aux emplois de direction de l'administration territoriale de l'Etat.
Intérêt du poste
Collaborateur direct du préfet de région, le secrétaire général pour les affaires régionales suit les principaux dossiers de la région et veille à la bonne articulation de l'action des services régionaux et celle des services départementaux, en lien avec les directeurs régionaux et les directeurs des opérateurs de l'Etat, d'une part, et les préfets de département, d'autre part. Il assure la mise en œuvre de la stratégie des politiques publiques en région. Il assiste le préfet de la région Normandie qu'il supplée en son absence.
Il exerce également une responsabilité de gestion et de modernisation des moyens de l'Etat (fonctionnement des directions départementales interministérielles, immobilier, achat) et d'animation sur les questions de ressources humaines (plate-forme régionale d'appui interministériel à la gestion des ressources humaines) ainsi que de coordination interministérielle des politiques de déconcentration, de modernisation et de mutualisation des moyens.
Le secrétaire général pour les affaires régionales peut être appelé à exercer la suppléance du préfet de région, en cas d'absence ou d'empêchement de celui-ci, conformément aux dispositions du décret n° 2004-374 du 29 avril 2004 modifié.
Il sera chargé d'un appui général au préfet de région dans le cadre de la préfiguration ainsi que de la mise en place de la nouvelle organisation du SGAR consécutive à la réorganisation des services régionaux de l'Etat et selon les principes définis dans la circulaire n° 5812/SG du Premier ministre en date du 29 septembre 2015. Il contribuera à la mise en œuvre de la réforme territoriale de l'Etat dans la nouvelle région Normandie.
Missions
Avec 3,3 millions d'habitants sur cinq départements, la Normandie présente des caractéristiques singulières qui déterminent les grands enjeux de la mise en œuvre des politiques publiques de l'Etat en région :
- une façade maritime (la première en France) s'ouvrant sur une mer parmi les plus fréquentées du globe avec les infrastructures portuaires associées ;
- un tissu industriel dense, avec un secteur de production énergétique puissant (pétrochimie, nucléaire, éolien) ;
- une forte production agricole et agroalimentaire ;
- une population normande globalement plus jeune et moins qualifiée qu'au niveau national.
La création de la nouvelle région Normandie s'inscrit dans une dynamique territoriale déjà engagée pour porter plus efficacement les projets structurants notamment par le biais du CPIER Vallée de la Seine : ligne nouvelle Paris Normandie (LNPN), développement des énergies marines renouvelables, soutien de la recherche et de la R&D.
Le secrétaire général pour les affaires régionales exerce les missions prévues à l'article 1er du décret n° 2009-587 du 25 mai 2009 relatif aux missions des secrétaires généraux pour les affaires régionales.
Les principales missions du SGAR de Normandie sont les suivantes :
- suppléer le préfet de région dans ses missions pour assurer la permanence du service en son absence et la représentation du service auprès des partenaires institutionnels ;
- mettre en œuvre, en partenariat avec le conseil régional, le contrat de plan Etat-région 2014-2020, le contrat de plan interrégional Vallée de la Seine 2014-2020 et les programmes européens en intégrant les évolutions de la décentralisation ;
- assurer la fonction « d'autorité nationale » dévolue au préfet de région Normandie dans le cadre du programme de coopération territoriale (France-Manche-Angleterre) ;
- animer les politiques publiques et les projets de nature interministérielle ou territoriale ;
- piloter, avec l'appui de la déléguée régionale aux droits des femmes, la politique en faveur de l'égalité entre les femmes et les hommes ;
- accompagner la modernisation de l'action publique, notamment en matières de ressources humaines, d'achats, d'immobilier des services de l'Etat ;
- communiquer sur les politiques publiques de l'Etat ;
- coordonner le programme d'investissements d'avenir ainsi que le dispositif des emplois d'avenir et les contrats aidés ;
- représenter et assister le préfet de région lorsque la région Normandie est concernée par des programmes ou politiques interrégionales.
Environnement
Le SGAR de Normandie est organisé en deux pôles, l'un chargé de la stratégie et de l'animation régionale et interministérielle des politiques publiques et l'autre dédié aux politiques de déconcentration, de modernisation ainsi que de mutualisation des moyens. Il compte 61 agents. Le secrétaire général pour les affaires régionales est assisté de deux adjoints. Il exerce un pouvoir hiérarchique fonctionnel sur la délégation régionale à la recherche et à la technologie et la délégation régionale aux droits des femmes et à l'égalité. Il travaille en étroite collaboration avec la délégation interrégionale aux restructurations de la défense, le commissaire au redressement productif et le responsable unique aux investissements. Outre les préfets de département, les directeurs régionaux et les opérateurs publics de l'Etat, le secrétaire général pour les affaires régionales est en contact permanent avec le conseil régional, le conseil économique, social et environnemental régional ainsi qu'avec les organismes à compétence régionale, notamment les chambres consulaires. Il a des contacts très fréquents avec les services de la Commission européenne, les cabinets ministériels, les administrations centrales.
Compétences
Outre les compétences inhérentes au corps d'appartenance pour pouvoir candidater à ce poste, il est attendu une très bonne réactivité, une grande disponibilité et force de travail, une importante capacité d'analyse et de proposition, ainsi qu'une vision élargie de l'activité publique (aspects techniques, juridiques, sociologiques et politiques).
Souvent placé en fonction d'animation, le candidat doit faire preuve d'un sens aigu des relations humaines et inter-institutionnelles ainsi que du management des personnels de tous niveaux. Les qualités attendues sont l'expertise, l'esprit d'initiative, le sens de l'écoute et des relations humaines, l'autonomie et l'ouverture d'esprit.
Modalités de candidature
Conformément aux dispositions de l'article 11 du décret n° 2009-360 du 31 mars 2009 relatif aux emplois de direction de l'administration territoriale de l'Etat, les dossiers de candidature pourront être transmis dans un délai de trente jours à compter de la publication du présent avis au Journal officiel :
- par courrier, à l'attention du préfet de région, 7, place de la Madeleine, CS 16036, 76036 Rouen Cedex ;
- par courrier électronique à l'adresse suivante : secretariat-prefet@seine-maritime.pref.gouv.fr ;
- copie à Luc Paraire, délégué à la mobilité et aux carrières auprès du directeur des services administratifs et financiers du Premier ministre (DSAF/DMC) : luc.paraire@pm.gouv.fr.
Le dossier de candidature devra impérativement comprendre une lettre de motivation, un curriculum vitae détaillé, un état de services dans le corps d'origine, le dernier arrêté de situation administrative dans le corps ou l'emploi d'origine et les trois dernières feuilles de notation.
Personnes à contacter
Tous les renseignements complémentaires peuvent être obtenus auprès de :
M. Pierre-Henry Maccioni, préfet de la région Haute-Normandie et de Seine-Maritime, préfet préfigurateur de la région Normandie (téléphone : 02-32-76-50-03, mél : secretariat-prefet@seine-maritime.pref.gouv.fr).
Luc Paraire, délégué à la mobilité et aux carrières auprès du directeur des services administratifs et financiers du Premier ministre (DSAF/DMC) (téléphone : 01-42-75-83-55, mél : luc.paraire@pm.gouv.fr).