Jean RAYNAUD
      Né en 1925 à Vichy, Jean Raynaud est pourtant, par son père comme par sa     mère, un Auvergnat d'Allanche, dans le Cantal. Après de solides études     secondaires, il fait des études supérieures complètes et variées: un doctorat     en droit, le diplôme de l'Institut d'études politiques de Paris, un     certificat de mathématiques générales et un autre de morale et sociologie, le     certificat d'aptitude à la profession d'avocat. Les études à Paris mènent ce     provincial, fils d'un négociant-exploitant agricole, au 104, rue de     Vaugirard, foyer d'étudiants catholiques que tenaient des maristes, bien     connu pour avoir accueilli parmi d'autres, à des époques différentes,
     François Mitterrand et Edouard Balladur.
      A sa sortie de l'E.N.A., en 1953, Jean Raynaud est nommé auditeur à la Cour     et affecté à la troisième chambre puis, quatre ans plus tard, à la quatrième     chambre. Son contre-rapporteur le juge très vite intelligent, actif et     pondéré, qualités qui ne se sont jamais démenties. Il travaille au sein de la     Cour pour la commission de documentation et pour le comité d'examen des     trésoriers-payeurs généraux, à l'extérieur pour des commissions et comités     qui se multiplient rapidement: rapporteur à la commission des marchés de     l'air, au Haut-Comité de la jeunesse, au Commissariat au Plan, rapporteur     adjoint au Conseil constitutionnel.
      En 1957, après un bref passage aux cabinets des ministres de l'intérieur     Gilbert-Jules et Bourgès-Maunoury, il est affecté à la cinquième chambre et     mène une enquête sur la caisse régionale d'assurance vieillesse de Bordeaux     qui lui laissera des souvenirs dignes d'un détective ingénieux et servi par     la chance. Au moment où il est nommé conseiller référendaire, en 1959, il est     appelé au cabinet d'Antoine Pinay aux finances comme conseiller technique et     y demeure comme chargé de mission auprès de son successeur, Wilfrid     Baumgartner.
      En 1962, il reprend avec le même entrain qu'auparavant les contrôles de la     cinquième chambre qui voit en lui un sujet d'élite. Mais, en 1964, il part en     détachement au ministère de l'éducation nationale. Il y restera douze ans,
     d'abord comme directeur de l'équipement scolaire, universitaire et sportif,
     ensuite comme directeur général de l'Office français pour des techniques     modernes d'éducation, devenu Centre national de documentation pédagogique.
      Jean Raynaud est de retour à la Cour en 1976 et, avec la faculté     d'adaptation et la capacité de travail que tous lui connaissent, il     entreprend pour la première chambre une importante étude sur les aides de     l'Etat à l'industrie privée. En 1979, il accède à la maîtrise et, en décembre     1982, il se lance dans l'aventure de la présidence d'une des chambres     régionales des comptes nouvellement créées, celle du Nord - Pas-de-Calais.
     Cette fonction le passionne et le marque durablement. Comme les autres <<     pères fondateurs >>, il commence seul, dans un bureau de la préfecture, aux     prises avec les dossiers de contrôle budgétaire, avant de pouvoir bâtir dans     tous les sens du terme une juridiction.
      Très soucieux d'établir de bonnes relations avec les élus et, sur le plan     interne, d'organiser sa chambre, il considère que le débet est une arme     ultime à l'égard des comptables publics; les statistiques reflètent     clairement sa prudence dans ce domaine. En revanche, la gravité des erreurs     de gestion relevées dans une filiale de la S.C.E.T., la Société artésienne de     télématique et d'informatique, sera dénoncée dans le rapport public de 1986.     La chambre régionale des comptes du Nord - Pas-de-Calais, grâce aux talents     de son premier président et à la qualité des magistrats qu'il a su attirer à     Arras, sera d'emblée une juridiction << qui marche bien >> et qui est     reconnue par les autorités locales, sans que cette constatation sous-entende     une complaisance quelconque.
      En 1986, Jean Raynaud est nommé procureur général, succédant après un     intérim de quelques semaines à Pierre Moinot. C'est une époque où le parquet     se préoccupe vivement de voir la Cour construire une jurisprudence à la fois     cohérente et compréhensible, dans des domaines où elle n'avait pas pu ou pas     voulu auparavant apporter de réponses précises à des questions délicates     certes, mais importantes, comme la délimitation précise de la responsabilité     des comptables publics en cas de non-recouvrement de recettes. Il convient de     saluer ici la collaboration qui a été instaurée entre la quatrième chambre,
     principale chambre d'appel, et le ministère public, pour sortir, sur quelques     points importants, les chambres régionales des comptes de l'incertitude     jurisprudentielle et faire ainsi savoir aux comptables publics quelles sont     les limites exactes de leur responsabilité financière. Résister à la     tentation de juger en équité, en soi compréhensible mais contraire aux     textes, supposait que les vingt-cinq chambres régionales et territoriales des     comptes puissent obtenir du juge d'appel des positions dont la << lisibilité     >>, pour sacrifier au jargon actuel, ne soulève de difficulté ni pour les     juridictions de premier ressort, ni pour les comptables publics. Cette     préoccupation, fondamentale pour le ministère public, Jean Raynaud ne l'avait     peut-être pas par tempérament. Il a su habilement la prendre à son compte.
      A son initiative, les relations avec la justice ont été resserrées et     organisées, car les juridictions financières se doivent de collaborer avec     les juridictions judiciaires, mais dans le respect des procédures des unes et     des autres. Plusieurs problèmes de taille ont été réglés, comme la     reconnaissance par le juge judiciaire que les rapports des rapporteurs des     juridictions financières ne sont pas communicables, car couverts par le     secret du délibéré.
      Malgré les charges de sa fonction et le dynamisme avec lequel il les a     exercées, Jean Raynaud ne s'est jamais départi d'une curiosité d'esprit très     vive. La chose militaire - histoire, matériels, tactique et stratégie - la     mécanique, l'élevage, la science l'éloignaient volontiers des questions     juridiques auxquelles ses avocats généraux devaient le ramener. La présidence     de la commission des marchés du CNEXO, devenu IFREMER après sa fusion avec     l'Institut scientifique et technique des pêches maritimes, lui permet de se     plonger dans ces questions concrètes pour lesquelles il a des aptitudes et un     goût évidents.
      Peu avant de prendre sa retraite, à la fin du mois de mai dernier, Jean     Raynaud a été chargé par le Premier ministre d'établir en un temps record un     rapport sur l'état de la France, tâche lourde et délicate qu'il a menée à     bien avec une objectivité qui a été soulignée.
      Tous ceux qui ont travaillé avec Jean Raynaud - et je suis bien placée pour     en connaître certains - gardent le meilleur souvenir de cette collaboration     tant il sait allier un dynamisme inlassable, un jugement inspiré par le bon     sens, l'esprit d'équipe, une chaleureuse bonne humeur. Car Jean Raynaud     possède la capacité rare de savoir être heureux et de rendre heureux autour     de lui, ce trait marquant de son caractère ne comportant aucune part     d'insouciance comme il l'a montré dans les périodes de difficultés ou     d'épreuves auxquelles les responsabilités qu'il a exercées l'ont confronté.
      La retraite ne saurait signifier le repos pour notre collègue dont le     tempérament n'est pas celui d'un contemplatif et je ne doute pas qu'elle sera     rapidement bien remplie. Déjà, il a été nommé vice-président de la Caisse     nationale des monuments historiques où il remplace le procureur général     Pierre Doueil.
      Dans cette retraite, sa province d'origine, que j'ai déjà évoquée, occupera     une grande place. Lui qui fut un des fondateurs d'une association de fils     d'Auvergne à Paris, y passe chaque année plusieurs semaines et il est     constamment à l'affût d'idées pour doter cette région de nouveaux atouts.
      Il pourra aussi donner libre cours à son sens de la famille, qu'il éprouve     au plus haut degré, fondé sur une entente étroite et une solidarité sans     faille.
      La rosette de la Légion d'honneur, le ruban de l'ordre national du Mérite,
     la cravate de commandeur des Palmes académiques ont récompensé une carrière     aux nombreuses facettes.
      A lui-même, à Mme Raynaud, toujours attentive à la Cour et à la vie     professionnelle de son mari, nous adressons nos voeux pour que le nouveau     temps qui s'ouvre devant eux soit fécond et heureux, certains que nous sommes     de revoir souvent notre collègue dans nos murs où le ramène chaque semaine le     cours d'anglais qu'il suit assidûment.