Emploi proposé
Emploi proposé : directeur de l'Etablissement public du Parc national des Cévennes.
Grade : ouvert aux fonctionnaires et aux personnels non titulaires de catégorie A+.
Durée de l'engagement : 3 ans renouvelable une fois, poste vacant au 1er mai 2015.
Nature de l'activité
Le Parc national des Cévennes et ses enjeux :
Le Parc national des Cévennes, avec 63 640 habitants sur 2 684 km2, se compose d'un cœur protégé de près de 937 km2, et d'une aire d'adhésion de près de 1 747 km2, répartis sur 127 communes dans le Gard et en Lozère et aux confins de l'Ardèche.
La diversité géologique, les contrastes climatiques et l'escarpement topographique ont fait de ce balcon du sud-est du Massif Central au-dessus de la Méditerranée un carrefour et un refuge pour toutes les formes de vie, y compris l'Homme. Le caractère de moyenne montagne du Parc national lui confère de fortes continuités écologiques, humaines et culturelles entre le cœur et l'aire d'adhésion.
La force de l'identité culturelle, la grandeur des paysages, et la diversité des formes de vie, héritées de 5 000 ans d'agropastoralisme, lui ont valu successivement un classement en Parc national, puis en Réserve de biosphère, et récemment en Bien du Patrimoine Mondial de l'UNESCO.
Le rôle fondateur des interactions homme/nature assigne ainsi une double vocation au Parc national : une vocation de territoire exceptionnel à protéger, et une vocation de territoire humanisé et vivant.
Ce sont les habitants, propriétaires, exploitants et collectivités, qui gèrent ce territoire, ses paysages et sa biodiversité, et en ont fait à la fois un monument national aujourd'hui reconnu au plan mondial, et demain un laboratoire d'un développement rural durable exemplaire.
Les évolutions globales aujourd'hui à l'œuvre, climatiques et sociales, laissent planer le danger d'une banalisation progressive du territoire et de la culture cévenols. Dans ce contexte nouveau, le défi auquel est confronté le territoire du Parc national des Cévennes est de trouver la voie d'un équilibre homme/nature renouvelé, source d'une nature riche et diversifiée, porteur de valeurs culturelles de ressourcement et d'inspiration, et permettant le développement d'activités économiques en harmonie avec cet environnement.
Les objectifs du Parc national sont donc, d'une part, d'assurer la protection, la connaissance et la valorisation des patrimoines naturel, culturel et paysager, en priorité dans le cœur du Parc national, mais également dans son aire d'adhésion, et d'autre part, en accord avec les orientations de la réforme des parcs nationaux issue de la loi du 14 avril 2006, de contribuer à un développement local durable et exemplaire.
La charte du Parc, approuvée par décret en Conseil d'Etat du 8 novembre 2013, rassemble 110 communes adhérentes et les autres collectivités publiques autour d'un projet de développement durable, de protection et de valorisation des patrimoines, et d'anticipation du changement climatique, dans une approche territoriale intégrée et une gouvernance organisée.
Aujourd'hui, le parc national est engagé dans la mise en œuvre de la charte, à travers l'élaboration, la signature et l'exécution des conventions d'application, passées avec les collectivités adhérentes et les autres acteurs du territoire.
L'ensemble de ces actions doivent être menées dans un contexte de réduction des moyens financiers et humains, en trouvant de nouvelles pistes de financement, notamment à travers la recherche de mécénat.
L'Etablissement public du Parc national des Cévennes :
Le parc national des Cévennes est géré par un établissement public administratif placé sous la tutelle du ministère chargé de la protection de la nature.
L'Etablissement public assure trois missions :
- connaître et protéger les patrimoines ;
- accompagner le territoire vers un développement durable ;
- accueillir et sensibiliser.
L'établissement est doté d'un conseil d'administration composé de 52 représentants des différentes administrations concernées, des collectivités territoriales (conseil régional, conseil général, communes), des représentants des acteurs locaux et usagers ainsi que de personnalités qualifiées et du personnel.
Il est doté de 89 emplois (ETPT), et d'un budget de 7 à 8 M€, assuré principalement par une dotation de 6,5 M€ net pour charge de service public du ministère de l'écologie, du développement durable et de l'énergie. Il est organisé en trois services portant chacun une des trois missions de l'établissement, autour de la direction (directeur et directeur adjoint) et du secrétariat général ; la moitié des personnels est affectée au terrain, au sein de quatre massifs du Parc national.
L'établissement participe au processus de mutualisation des services et des compétences engagé actuellement dans le cadre des actions de l'établissement « Parcs nationaux de France » (PNF), établissement dont le directeur du Parc national des Cévennes est administrateur ; PNF sera rattaché à l'Agence Française pour la Biodiversité (AFB).
L'Etablissement public du Parc national a adopté en 2014 un plan d'actions pour la mise en œuvre de la charte, qui recense sur la période 2014-2016 une soixantaine d'actions prioritaires.
Parallèlement, le nouveau contrat d'objectifs (COB) 2015-2017 de l'établissement public avec la tutelle est en cours de construction. 3 axes stratégiques, communs à l'ensemble des parcs nationaux, structurent le COB : inscrire les actions menées dans les principes fondamentaux des parcs nationaux (dont la mise en œuvre des chartes) tout en respectant les doctrines établies par la tutelle en lien avec une nécessaire maîtrise des dépenses publiques (pilotage budgétaire, recherche de ressources externes, recentrage des actions, …) ; être le fer de lance d'une ambition territoriale visant à intégrer des problématiques environnementales essentielles (préservation de la biodiversité, adaptation / atténuation des changements climatiques, transition énergétique) dans les usages en vigueur sur l'espace du parc ; préparer le rattachement à l'AFB par une mutualisation offensive des actions menées avec la tête de réseau Parcs Nationaux de France, en inter-parcs ou avec des structures tierces.
Qualités requises
- forte motivation pour le développement durable, et pour la protection de la nature et du patrimoine culturel, et connaissance des politiques s'y rapportant ;
- expérience solide dans le pilotage de projets territoriaux de développement durable, de préférence en milieu rural ;
- expérience solide dans le management d'entreprise, collectivité ou établissement public ;
- grande capacité d'organisation, d'animation et d'encadrement d'une équipe ;
- sens de la communication, forte capacité relationnelle, aptitude indispensable à la négociation ;
- bonne compréhension des mécanismes de gestion des fonds structurels européens.
Candidatures
Date limite des candidatures : 31 mai 2015.
Prise de fonctions souhaitée : 1er juillet 2015.
Les candidatures sont à adresser à : MEDDE, direction de l'eau et de la biodiversité, sous-direction des espaces naturels, tour Esplanade (Tour Séquoia, 1, place Carpeaux, 92055 La Défense Cedex.
Elles devront comporter une lettre de motivation adressée à Mme la ministre de l'écologie, du développement durable et de l'énergie et un curriculum vitae.
La sélection des candidatures s'effectuera de la façon suivante : une présélection sera réalisée sur dossier puis les candidats retenus seront auditionnés par une commission composée de trois représentants du conseil d'administration de l'établissement public et de trois représentants de l'Etat. A l'issue des auditions, la commission proposera trois candidats à Mme la ministre en charge de l'écologie, qui effectuera alors le choix final.
Personnes à contacter
M. le président du conseil d'administration de l'Etablissement public ;
M. Laurent ROY, directeur de l'eau et de la biodiversité ;
M. José RUIZ, sous-directeur des espaces naturels au sein de la direction de l'eau et de la biodiversité
(téléphone : 01-40-81-29-94, courriel : jose-j.ruiz@developpement-durable.gouv.fr) ;
M. Pierre COMMENVILLE, adjoint au sous-directeur des espaces naturels
(téléphone : 01-40-81-29-55, courriel : pierre.commenville@developpement-durable.gouv.fr).