I. ― Objet de l'appel aux candidatures
I-1. La ressource disponible
 L'annexe 1 de la présente décision mentionne les fréquences disponibles pour la diffusion d'un ou plusieurs services de télévision à vocation locale en équivalent temps complet, qui appartiennent au réseau numérique R 1. Elle précise les conditions techniques d'utilisation de ces fréquences.
 Le service sélectionné devra diffuser sur les émetteurs du multiplex R 1 permettant de couvrir cette zone.
I-2. Les catégories de services faisant l'objet du présent appel
 Le présent appel porte sur l'édition d'un service de télévision, en clair, à vocation locale.
I-2.1. Définition d'un service de télévision
 Selon l'article 2 de la loi du 30 septembre 1986, est considéré comme service de télévision : « tout service de communication au public par voie électronique destiné à être reçu simultanément par l'ensemble du public ou par une catégorie de public et dont le programme principal est composé d'une suite ordonnée d'émissions comportant des images et des sons ».
 Un service de télévision peut, en application des dispositions de l'article 30-1 de la loi du 30 septembre 1986, être accompagné de données associées destinées à enrichir et à compléter le programme de télévision.
I-2.2. Définition d'un service de télévision à vocation locale
 Selon l'article 30-1 de la loi du 30 septembre 1986 relatif aux appels aux candidatures en numérique, est à vocation locale tout service dont la zone géographique équivaut à une partie du territoire métropolitain.
I-2.3. Caractéristiques de la programmation
d'un service de télévision à vocation locale
 Les services de télévision sont destinés à être diffusés en clair.
 L'éditeur consacre au moins une heure quotidienne à des programmes d'information traitant uniquement de la zone dans laquelle le service est autorisé.
 Cette heure, dont la première diffusion a lieu exclusivement dans la zone où le service est autorisé, est programmée aux meilleures heures d'audience, par tranche minimum de trente minutes. La convention en fixe les caractéristiques et les horaires de diffusion.
 Cette heure quotidienne est complétée par une programmation locale ou régionale qui est consacrée à des sujets ancrés dans la vie sociale, économique, culturelle et environnementale de la zone dans laquelle le service est autorisé, de son département, des départements limitrophes et de la région administrative à laquelle il appartient.
 Cet ensemble (heure quotidienne de programme d'information et programmation locale ou régionale) représente au minimum, chaque semaine, la moitié du temps d'antenne du service et est diffusée entre 6 heures et minuit.
 Si la candidature concerne un service de télévision locale déjà autorisé dans une zone géographique adjacente, avec une convention fondée sur des règles de programmation différentes des caractéristiques énoncées aux cinq précédents alinéas, le conseil pourra proposer une harmonisation de la convention applicable à la zone où le service est déjà autorisé avec les présentes caractéristiques. La mise en œuvre de cette harmonisation ne devra pas avoir pour conséquence de permettre la diffusion d'une programmation locale commune à la zone de l'appel et à celle où le service est déjà autorisé.
 L'éditeur doit conserver en toutes circonstances son indépendance éditoriale. Par conséquent :
 ― les programmes diffusés ne peuvent comporter que l'identification du service autorisé ;
 ― lorsque les horaires de programmation sont imposés à l'éditeur par un ou des fournisseurs de programmes, les programmes fournis (à l'exception de l'heure quotidienne de programme d'information visée au 1er alinéa et des programmes locaux ou régionaux visés au 3e alinéa) ne peuvent excéder chaque semaine 30 % du temps d'antenne du service.
I-2.4. Modes de financement envisageables
 Le financement du service peut être assuré par des recettes publicitaires, des recettes issues du parrainage et du téléachat (décret n° 92-280 du 27 mars 1992 modifié), ou toute autre recette de nature commerciale, et par des aides publiques, dans le respect des règles communautaires applicables (1).
 I-2.5. Personnes morales susceptibles d'être candidates
 Peuvent répondre à cet appel aux candidatures, conformément à l'article 30-1 de la loi du 30 septembre 1986 :
 ― les sociétés commerciales, y compris les sociétés d'économie mixte locale ;
 ― les sociétés coopératives d'intérêt collectif ;
 ― les établissements publics de coopération culturelle ;
 ― les associations déclarées selon la loi du 1er juillet 1901 relative au contrat d'association ;
 ― les associations à but non lucratif régies par la loi locale dans les départements du Bas-Rhin, du Haut-Rhin et de la Moselle.
I-2.6. Services à temps complet ou partagé
 Le canal peut être utilisé pour la diffusion d'un seul service de télévision (temps complet) ou pour la diffusion de plusieurs services de télévision ayant chacun une autorisation distincte (temps partagé).
I-3. Les règles relatives à la nationalité et à la concentration des médias
 L'éditeur doit respecter les règles relatives à la nationalité et à la concentration des médias telles qu'elles sont fixées aux articles 39 et 40 (pour les sociétés) et 41, 41-1-1 (pour les sociétés et les associations) de la loi du 30 septembre 1986.
 (1) Le candidat devra s'assurer que ces aides sont conformes au droit communautaire relatif aux aides d'Etat (cf. circulaire du Premier ministre du 26 janvier 2006 relative à l'application au plan local des règles communautaires de concurrence relatives aux aides publiques aux entreprises, JO du 31 janvier 2006). L'éditeur transmet au conseil, le cas échéant, les documents qui attestent de cette conformité.