Serge ANTOINE
      Né en 1927 à Strasbourg, Serge Antoine est licencié en droit et diplômé de     l'Institut d'études politiques de Paris. A sa sortie de l'E.N.A. en 1954, il     est nommé auditeur à la Cour. Affecté à la quatrième chambre, il participe     parallèlement à l'organisation du centre de documentation de la Cour. C'est     un esprit brillant, très tôt sollicité à l'extérieur, avec entre autres     activités une fonction absorbante de rapporteur à la commission des     exportations. En 1958 et 1959, il est chargé de mission au cabinet de M.
     Chavanon, secrétaire général de l'information, puis directeur général de la     R.T.F. Après avoir été brièvement rapporteur à la commission de vérification     des comptes des entreprises publiques, il quitte la Cour en 1962, comme jeune     conseiller référendaire, pour être à Bruxelles chargé de mission au cabinet     du président d'Euratom. Il n'y reviendra plus.
      Il rentre en France dès 1963 lorsqu'est créée la DATAR. En effet, notre     collègue avait découvert en 1955, en participant à l'élaboration de     programmes d'action régionaux, à quel point les structures administratives se     prêtaient mal à la programmation géographique. Par le truchement de deux     rapports du Comité d'enquête sur le coût et le rendement des services     publics, il avait alors préconisé la création d'une délégation auprès du     Premier ministre et un découpage du territoire en circonscriptions d'action     régionale. Ce travail du comité d'enquête a eu une importance durable,
     puisqu'il a inspiré les limites actuelles des régions dont l'avenir dira si     elles ont fait la part trop belle aux circonstances et si elles sont trop     nombreuses.
      Grâce à la DATAR, où il restera près de dix ans, Serge Antoine découvre en     1969, à l'occasion notamment d'un voyage aux Etats-Unis, l'importance que     vont prendre les préoccupations liées à l'environnement. Il élabore, avec     notre collègue Philippe Saint-Marc, les << 100 mesures pour l'environnement     >> qui aboutissent notamment à la création, en 1971, du premier ministère de     l'environnement, confié à Robert Poujade. Tout naturellement, M. Antoine est     nommé chargé de mission à son cabinet. Il ne quittera pratiquement plus ce     ministère jusqu'à sa retraite. Successivement chef de la mission des études     et de la recherche à partir de 1973, puis de la mission     environnement-développement à partir de 1984, Serge Antoine a servi les     nombreux ministres - il en a compté dix-neuf - qui ont été en charge de     l'environnement. De 1970 à 1978, il a été le secrétaire général du     Haut-Comité de l'environnement.
      Une incursion est toutefois à signaler dans le domaine de la communication:     M. Antoine exercera pendant deux ans la fonction de vice-président du     Carrefour international de la communication, éphémère établissement public     qui devait donner à l'Arche de La Défense sa raison d'être et dont la Cour a     relevé dans son rapport public de 1991 l'absence d'objectifs clairs et la     gestion dispendieuse.
      L'intérêt - mieux vaudrait sans doute parler de passion - de Serge Antoine     pour l'environnement prend une dimension internationale. C'est ainsi que     notre collègue, en 1991 et 1992, a été mis à la disposition du secrétaire     général de la conférence des Nations Unies pour l'environnement et le     développement qui s'est tenue à Rio de Janeiro. Il reste vice-président du     bureau des vingt Etats signataires de la convention de Barcelone de 1975 qui     est le cadre juridique d'une coopération des pays riverains de la     Méditerranée dans le domaine de l'environnement.
      Esprit imaginatif et inventif, notre collègue avait parfois tendance à     sortir du cadre du droit de la comptabilité publique. Il échappait mal à ces     travers que la Cour décèle trop souvent dans les services ou laboratoires de     recherche, et notamment à cette tentation fâcheuse des chercheurs français     d'insérer des structures associatives dans leurs circuits de financement.
      Serge Antoine a été un précurseur, comme le montre l'étude sur Paris et la     région parisienne à laquelle il avait participé dès 1972 alors qu'il était     élève à l'E.N.A. et qui portait en sous-titre l'expression très moderne d'<<     écologie urbaine >>. Accordant une grande importance à la réflexion à long     terme, il a dirigé pendant dix ans la revue << 2000 >> et il est le président     fondateur de la fondation Ledoux pour les réflexions prospectives installée à     Arc-et-Senans, << patrimoine mondial >> qu'il a remis en vie.
      Conseiller maître depuis 1987, Serge Antoine a acquis la notoriété dans le     secteur de l'environnement et ses talents ont été reconnus: il est en     particulier officier de la Légion d'honneur, de l'ordre du Mérite et des Arts     et lettres. Souhaiter à ce père de cinq enfants une paisible retraite ne     correspondrait certainement pas au tempérament de cet homme d'étude épris de     contacts. A ses nombreuses publications, il va ajouter prochainement un     rapport dont le titre montre l'ambition: << La planète terre entre nos mains.     >> Souhaitons-lui donc plutôt de poursuivre avec la même fougue son action     dans les domaines qui lui sont chers.