2.1.2. Une meilleure concertation de l'ensemble des acteurs
      L'expérience acquise des conventions dans les départements où elles ont été     signées montre que la recherche d'une complémentarité entre le service     départemental d'incendie et de secours et le service d'aide médicale     d'urgence implique l'association de deux séries d'acteurs essentiels.
      Il s'agit en premier lieu des élus locaux, et notamment des maires qui en     raison de leur pouvoir de police et de leur autorité sur les services     d'incendie et de secours doivent être tenus informés de la négociation de     cette convention et de ses objectifs. Leur association constituera un facteur     important de cohérence du dispositif en même temps qu'un moyen privilégié     d'information des populations. Une bonne diffusion des informations relatives     aux différents numéros d'appel d'urgence permettra d'éviter, notamment en     zone rurale, l'appel direct du centre de secours ou du S.M.U.R. le plus     proche, cette pratique retardant inévitablement l'intervention de moyens     régulés de manière centralisée depuis le 15 ou le 18.
      Il s'agit en second lieu des acteurs médicaux et des entreprises de     transports sanitaires. La convention entre le service départemental     d'incendie et de secours et le service d'aide médicale d'urgence doit être     l'occasion de structurer la réponse que peut apporter le secteur privé et     libéral en ce domaine. Les ambulanciers, les médecins libéraux devraient être     associés à la convention de telle sorte que leur rôle et leurs     responsabilités soient reconnues et clairement fixées.
      La participation de ces acteurs doit permettre la mise en place d'une     véritable organisation départementale du secours d'urgence à personnes.
      Grâce à ce partenariat, la régulation médicale exercée par le centre 15 se     trouvera facilitée. Le permanencier pourra, en fonction de la nature de     l'appel, dépêcher les secours médicaux les plus adaptés en sachant pouvoir     compter sur leur disponibilité et leur compétence.
      L'organisation de ces différents secours en réseaux doit favoriser la     recherche de complémentarités et le refus des concurrences inutiles et     coûteuses. Des médecins spécifiquement formés et équipés peuvent être des     effecteurs privilégiés pour les urgences situées dans des zones hors     d'atteinte des S.M.U.R. dans des délais rapides. La participation de ces     mêmes médecins au centre de réception et de régulation des appels médicaux     (centre 15) ne pourra que faciliter la constitution de ces réseaux.
      Si cette organisation doit garantir à chacun la possibilité d'être secouru     grâce à un maillage satisfaisant du territoire, elle doit aussi éviter des     conflits d'intervention entre les services publics concernés et des     concurrences déloyales de ces mêmes services publics vis-à-vis du secteur     libéral ou privé.
      Ainsi, il va de soi que les procédures aboutissant à une organisation     concertée entre les divers intervenants, médecins hospitaliers, médecins     généralistes, médecins de sapeurs-pompiers, ambulanciers privés, doivent être     clairement définies par des accords passés entre les différents partenaires.