Publics concernés : Etat et ses établissements publics, collectivités territoriales, professionnels de l'immobilier.
    
Objet : plafonnement du taux de décote effectué sur le prix de vente du foncier de l'Etat ou de ses établissements publics, en considération des coûts moyens des opérations de logements sociaux, dans le cas où il existe des réserves foncières ou des biens susceptibles d'être utilisés pour réaliser l'opération objet de la demande de décote.
    
Entrée en vigueur : les dispositions du présent décret entrent en vigueur au lendemain de sa publication
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Notice : le décret modifie les dispositions du code général de la propriété des personnes publiques relatives à la décote sur le prix de cession des terrains de l'Etat et de ses établissements publics, conformément aux évolutions issues de l'article 274 de la loi n° 2018-1317 du 28 décembre 2018 de finances pour 2019 modifiant l'article L. 3211-7 du code général de la propriété des personnes publiques (CGPPP).
    
Le taux de décote défini au IV de l'article R. 3211-15 du code général de la propriété des personnes publiques appliqué à la valeur vénale du terrain sur lequel le programme de logements sociaux est envisagé par le demandeur du bénéfice de la décote est plafonné, lorsque la commune, l'établissement public de coopération intercommunale ou, le cas échéant, la métropole de Lyon, ou l'une des sociétés ou opérateurs mentionnés au 1° du II de l'article L. 3211-7 du CGPPP dispose de réserves foncière ou de biens susceptibles de pouvoir accueillir un programme de logement sociaux d'une surface de plancher au moins égale à celle du programme prévu par le demandeur.
    
Le décret crée un article R. 3211-15-1 du CGPPP qui encadre les modalités d'application du plafonnement du taux de décote. Il définit également les conditions de prise en compte des réserves foncières et des biens identifiés comme alternative à l'implantation de l'opération envisagée par le demandeur de la décote qui déclencheront l'application du plafonnement si elles sont satisfaites. Le décret introduit l'obligation pour le préfet de département de compléter le document qu'il adresse au directeur départemental des finances publiques en indiquant, s'il y a lieu, le plafonnement du taux de décote et en précisant, dans ce cas, le coût moyen des opérations de logements sociaux.
    
Le décret élargit aux établissement publics de l'Etat, aux sociétés détenues par l'Etat et à leurs filiales appartenant au secteur public l'application du plafonnement de la décote.
    
Enfin, le décret précise que le plafonnement sera applicable aux opérations dont la demande de décote est déposée après la date de publication du décret.
    
Références : le décret et le code général de la propriété des personnes publiques, dans sa rédaction issue du décret, peuvent être consultés sur le site Légifrance (https://www.legifrance.gouv.fr).
  
Le Premier ministre,
Sur le rapport de la ministre de la cohésion des territoires et des relations avec les collectivités territoriales,
Vu le code général des collectivités territoriales, notamment son article R. 2334-7 ;
Vu le code de la construction et de l'habitation, notamment son article D. 331-10 ;
Vu le code général de la propriété des personnes publiques, notamment ses articles L. 3211-7, R. 3211-15 et R. 3211-17-2 ;
Vu la loi n° 2014-173 du 21 février 2014 modifiée de programmation pour la ville et la cohésion urbaine, notamment son article 5 ;
Vu l'avis du Conseil national d'évaluation des normes en date du 7 novembre 2019 ;
Le Conseil d'Etat (section de l'administration) entendu,
Décrète :
Fait le 26 décembre 2019.
Edouard Philippe
Par le Premier ministre :
Le ministre auprès de la ministre de la cohésion des territoires et des relations avec les collectivités territoriales, chargé de la ville et du logement,
Julien Denormandie
Le ministre de l'action et des comptes publics,
Gérald Darmanin
La ministre de la cohésion des territoires et des relations avec les collectivités territoriales,
Jacqueline Gourault