Le Président de la République,
 Sur le rapport du Premier ministre et de la ministre de l'emploi et de la solidarité,
 Vu la directive 73/239/CEE du Conseil du 24 juillet 1973 modifiée portant coordination des dispositions législatives, réglementaires et administratives concernant l'accès à l'activité de l'assurance directe autre que l'assurance sur la vie et son exercice ;
 Vu la directive 79/267/CEE du Conseil du 5 mars 1979 modifiée portant coordination des dispositions législatives, réglementaires et administratives concernant l'accès à l'activité d'assurance directe sur la vie et son exercice ;
 Vu le code de la mutualité, notamment les articles L. 212-11 et L. 212-13 ;
 Vu le code de la mutualité (ancien) ;
 Vu le décret n° 97-34 du 15 janvier 1997 relatif à la déconcentration des décisions administratives individuelles, modifié par le décret n° 97-463 du 9 mai 1997 et le décret n° 97-1205 du 19 décembre 1997 ;
 Vu le décret n° 97-1185 du 19 décembre 1997 pris pour l'application à la ministre de l'emploi et de la solidarité du 1° de l'article 2 du décret du 15 janvier 1997 relatif à la déconcentration des décisions administratives individuelles ;
 Vu l'avis du Conseil supérieur de la mutualité en date du 6 décembre 2001 ;
 Le Conseil d'Etat (section sociale) entendu ;
 Le conseil des ministres entendu,
 Décrète :
 Fait à Paris, le 14 mars 2002.
Jacques Chirac  
   Par le Président de la République :
Le Premier ministre,
Lionel Jospin
La ministre de l'emploi et de la solidarité,
Élisabeth Guigou
Le ministre de la fonction publique
et de la réforme de l'Etat,
Michel Sapin
Le secrétaire d'Etat à l'économie solidaire,
Guy Hascoët
L'ordonnance 2001-350 du 19-04-2001 relative au code de la mutualité et transposant les directives 92/49/CEE et 92/96/CEE du Conseil des 18-06-1992 et 10-11-1992 a créé un nouveau code de la mutualité qui distingue deux grandes catégories de mutuelles et d'unions : celles qui pratiquent des opérations d'assurance (livre II) et celles qui sont dédiées à la gestion des réalisations sanitaires et sociales (livre III).
Le livre Il du nouveau code de la mutualité détermine le statut juridique et technique des mutuelles et unions pratiquant des opérations d'assurance et de capitalisation. Il organise également les engagements contractuels pris par les organismes mutualistes pratiquant des opérations d'assurance et de capitalisation à l'égard de leurs membres participants et honoraires.
Au sein de la section 3 du chapitre II du titre I du livre II de la partie législative de ce code, les art. L. 211-11 et L. 212-13 traitent respectivement de la fusion et de la scission des mutuelles et unions pratiquant des activités comportant un transfert de portefeuille d'opérations et de celles qui n'en comportent pas. Ces articles législatifs du code de la mutualité ainsi que ceux figurant dans le présent décret transposent dans ce code les règles posées respectivement par l'art. 28 bis de la directive 73/239/CEE et de l'art. 31 bis de la directive 79/267/CEE en matière de transfert de portefeuille.
L'art. 1 crée une section 6 dans le chapitre Il du titre I du livre II intitulée "transfert de portefeuille", qui est composée de quatre art. respectivement consacrés à l'autorité administrative compétente pour autoriser les transferts de portefeuille (art. R.* 212-60), aux modalités de transfert des actifs et de calcul des excédents lorsque le transfert concerne des opérations vie (art. R. 212-6I), aux modalités de transfert d'office d'un portefeuille d'une mutuelle ou d'une union à un organisme assureur communautaire ainsi qu'à celles applicables aux transferts de portefeuille des organismes avant conclu une convention de substitution (art. R. 212-62 et R. 212-63) et enfin à l'autorité administrative compétente pour s'opposer à une fusion ou une scission d'une mutuelle ou d'une union ne comportant pas de transfert de portefeuille (art. R.* 212-64).
L'art. 2 abroge des dispositions réglementaires de l'ancien code de la mutualité relatives au transfert de portefeuille des caisses autonomes mutualistes.
L'art. 3 complète la liste des décisions individuelles qui demeurent de la compétence du ministre chargé de la mutualité, annexée au décret 97-1185 du 19-12-1997, en conséquence, d'une part, de la compétence confiée au ministre chargé de la mutualité pour autoriser les transferts de portefeuille des mutuelles et unions autres que ceux pour lesquels le cédant pratique exclusivement des opérations relevant de la branche d'activité "maladie" par le nouvel art. R.* 212-60 du code de la mutualité et, d'autre part, de la compétence donnée au même ministre par l'art. R.* 212-64 du même code, de s'opposer aux opérations de fusion ou scission sans transfert de portefeuille lorsque les mutuelles et unions pratiquent des activités autres que celles relevant de la branche d'activité "maladie".
Le transfert de certaines opérations (invalidité, incapacité et vie) nécessite en effet des compétences actuarielles particulières dont les services du préfet de région dépourvus ; il est donc indispensable de protéger les droits des bénéficiaires d'opérations donnant lieu au versement de rente en maintenant la compétence ministérielle pour autoriser ce type de transfert.
L'art. 4 prévoit que les dispositions du présent décret pourront être modifiées par décret en Conseil d'Etat, sous réserve de celles attribuant compétence au ministre chargé de la mutualité en matière de transfert de portefeuille et en matière de fusion ou de scission sans transfert de portefeuille, qui restent de la compétence d'un décret en conseil des ministres.