Emploi proposé
Emploi proposé : directeur de l'établissement public du Parc national des Ecrins.
Grade : ouvert aux fonctionnaires et aux personnels non titulaires de catégorie A+.
Durée de l'engagement : 3 ans renouvelables une fois.
Nature de l'activité
Le Parc national des Ecrins et ses enjeux
Créé en 1973, le Parc national des Ecrins s'étend sur un massif montagneux sur les départements des Hautes-Alpes et de l'Isère. La zone cœur est occupée majoritairement par des espaces de haute-montagne sauvage sur lesquels le parc national assure une mission de protection du patrimoine naturel, culturel et paysager. L'aire optimale d'adhésion (AOA) couvre 59 communes. S'étageant de 667 à 4 102 mètres, le territoire est très contrasté, des vallées aux cimes rocheuses et glaciaires. Les principaux enjeux de développement local durable reposent sur l'équilibre entre le soutien à l'activité économique (agriculture et agro-pastoralisme, artisanat, services, et tourisme estival et hivernal) et la préservation de paysages, sites et milieux naturels exceptionnels.
Les objectifs du parc national sont d'une part d'assurer la protection, la connaissance et la valorisation des patrimoines naturel, culturel et paysager, en priorité dans le cœur du parc national, mais également dans son aire d'adhésion, et d'autre part, en accord avec les orientations de la réforme des parcs nationaux issue de la loi du 14 avril 2006, de contribuer à un développement local durable exemplaire.
Le parc favorise ainsi la cohabitation entre les activités pastorales et la faune sauvage dans le cadre de sa charte, mais également dans le cadre du plan national d'action sur le loup.
Ce territoire comporte d'importants enjeux en termes de protection de la biodiversité et du patrimoine, mais également en termes de prise en compte des activités humaines : agriculture, tourisme, exploitation forestière.
La charte du parc national a été approuvée par décret en Conseil d'Etat du 28 décembre 2012. Le périmètre du parc national a été défini par arrêté préfectoral. 53 communes sur 59 ont adhéré à la charte du parc.
Le parc national s'engagera dans la poursuite de la mise en œuvre de la charte, à travers l'élaboration, la signature et l'exécution des conventions d'application, qui sont ou seront passées avec les communes adhérentes mais aussi d'autres acteurs institutionnels comme les chambres d'agriculture ou les conseils régionaux.
Il est impliqué dans le partenariat et la collaboration avec les autres espaces protégés alpins et la région Provence-Alpes-Côte d'Azur.
Il est également engagé dans de nombreuses autres activités telles que le développement du tourisme durable ou encore la diffusion de la marque « Esprit parc national », portée par l'établissement Parcs nationaux de France.
Il développe des projets innovants sur l'itinérance (« Grand tour des Ecrins »). Il s'implique dans des actions de recherche appliquée (suivi des glaciers, de la flore et de la faune de montagne, alpages et lacs sentinelles), en liaison avec des laboratoires de recherche nationaux. Il est actif en matière d'accueil du public et d'éducation à l'environnement.
L'enjeu pour le parc est de maintenir la diversité globale des espèces et des milieux en prenant en compte les différents points de vue et activités humaines, entre lesquels il est parfois nécessaire d'arbitrer.
L'ensemble de ces actions sera mené dans un contexte de réduction des moyens financiers et humains, en accordant une attention particulière à l'identification de nouvelles pistes de financement de ces actions.
L'établissement public du Parc national des Ecrins
Le parc national des Ecrins est un établissement public administratif placé sous la tutelle du ministère de l'environnement, de l'énergie et de la mer :
- connaître et protéger les patrimoines ;
- accompagner le territoire vers un développement durable ;
- accueillir et sensibiliser.
L'établissement est doté d'un conseil d'administration composé de 55 représentants des différentes administrations concernées, des collectivités territoriales (conseils régionaux, conseils départementaux, intercommunalités, communes), des représentants des acteurs locaux et usagers ainsi que de personnalités qualifiées et des représentants du personnel.
Il est doté de 95,7 ETPT, et d'un budget d'environ 7,7 millions d'euros, assuré principalement par une dotation du MEDDE d'environ 6,6 millions d'euros, dite subvention pour charge de service public.
Le directeur est accompagné d'un directeur-adjoint, d'une secrétaire générale et de trois services thématiques :
aménagement, scientifique et accueil/communication. De plus sept implantations regroupées en quatre secteurs hébergent chacune une équipe de terrain décentralisée avec des bureaux installés dans les maisons du parc dans le Champsaur, le Valgaudemar, l'Embrunais, la Vallouise, le Briançonnais, l'Oisans et le Valbonnais.
L'établissement participe aussi au processus de mutualisation des services et des compétences engagé actuellement dans le cadre des actions de l'établissement public « Parcs nationaux de France » (PNF) qui sera intégré à l'Agence Française pour la Biodiversité (AFB) lorsque celle-ci sera créée.
Parallèlement, le nouveau contrat d'objectifs (COB) 2015-2017 de l'établissement public avec la tutelle vient d'être signé. Trois axes stratégiques, communs à l'ensemble des parcs nationaux, structurent le COB :
- inscrire les actions menées dans les principes fondamentaux des parcs nationaux (dont la mise en œuvre des chartes) tout en respectant les doctrines établies par la tutelle en lien avec une nécessaire maîtrise des dépenses publiques (pilotage budgétaire, recherche de ressources externes, recentrage des actions) ;
- être le fer de lance d'une ambition territoriale visant à intégrer des problématiques environnementales essentielles (préservation de la biodiversité, adaptation / atténuation des changements climatiques, transition énergétique) dans les usages en vigueur sur l'espace du parc ;
- préparer le rattachement à l'AFB par une mutualisation offensive des actions menées avec la tête de réseau Parcs Nationaux de France, en inter-parcs ou avec des structures tierces.
Qualités requises
Forte motivation pour le développement durable, et pour la protection de la nature et du patrimoine culturel, et connaissance des politiques s'y rapportant ;
Expérience solide dans le pilotage de projets territoriaux de développement durable, de préférence en milieu rural ;
Pratique de la concertation sur projets, forte capacité relationnelle, aptitude indispensable à la négociation ;
Bonne connaissance de l'administration de l'Etat ;
Expérience solide dans le management d'entreprise, collectivité ou établissement public ;
Grande capacité d'organisation, d'animation et d'encadrement d'une équipe ;
Sens de la communication ;
Bonne compréhension des mécanismes de gestion des fonds structurels européens ;
Connaissance du milieu montagnard et capacité de déplacement en montagne en toutes saisons.
Candidatures
Date limite des candidatures : 30 avril 2016.
Prise de fonctions souhaitée : 1er septembre 2016.
Les candidatures sont à adresser à : MEEM, direction de l'eau et de la biodiversité, sous-direction des espaces naturels, 1, place Carpeaux, Tour Séquoia, 92055 La Défense Cedex.
Elles devront comporter une lettre de motivation adressée à la ministre de l'environnement, de l'énergie et de la mer et un curriculum vitae.
La sélection des candidatures s'effectuera de la façon suivante : une présélection sera réalisée sur dossier puis les candidats retenus seront auditionnés par une commission composée de trois représentants du conseil d'administration de l'établissement public et de trois représentants de l'Etat. A l'issue des auditions, la commission proposera trois candidats à la ministre en charge de l'écologie, qui effectuera alors le choix final.
Personnes à contacter :
Le président du conseil d'administration de l'établissement public ; bernard.heritier@alsatis.net ;
M. François Mitteault, directeur de l'eau et de la biodiversité (téléphone : 01-40-81-35-27, courriel : francois.mitteault@developpement-durable.fr) ;
M. José Ruiz, sous-directeur des espaces naturels au sein de la direction de l'eau et de la biodiversité (téléphone : 01-40-81-29-94, courriel : jose-j.ruiz@developpement-durable.gouv.fr) ;
M. Pierre Commenville, adjoint au sous-directeur des espaces naturels (téléphone : 01-40-81-29-55, courriel : pierre.commenville@developpement-durable.gouv.fr).