Emploi proposé
Emploi proposé : directeur de l'établissement public du parc national des Ecrins.
Catégorie : ouvert aux fonctionnaires de catégorie A + et aux personnels non titulaires.
Durée de l'engagement : trois ans renouvelables.
Localisation du poste
Gap (Hautes-Alpes).
Nature de l'activité
Créé en 1973, le parc national des Ecrins s'étend sur un massif montagneux sur les départements des Hautes-Alpes et de l'Isère. La zone cœur est occupée majoritairement par des espaces de haute-montagne sauvage sur lesquels le parc national assure une mission de protection du patrimoine naturel, culturel et paysager. L'aire optimale d'adhésion (AOA) couvre 54 communes. S'étageant de 667 à 4 102 mètres, le territoire est très contrasté, des vallées aux cimes rocheuses et glaciaires. Les principaux enjeux de développement local durable reposent sur l'équilibre entre le soutien à l'activité économique (agriculture et agro-pastoralisme, artisanat, services, et tourisme estival et hivernal) et la préservation de paysages, sites et milieux naturels exceptionnels.
Les objectifs du parc national sont d'une part d'assurer la protection, la connaissance et la valorisation des patrimoines naturel, culturel et paysager, en priorité dans le cœur du parc national, mais également dans son aire d'adhésion, et d'autre part, en accord avec les orientations de la réforme des parcs nationaux issue de la loi du 14 avril 2006, de contribuer à un développement local durable exemplaire.
Le parc favorise ainsi la cohabitation entre les activités pastorales et la faune sauvage dans le cadre de sa charte, mais également dans le cadre du plan national d'action sur le loup.
Ce territoire comporte d'importants enjeux en termes de protection de la biodiversité et du patrimoine, mais également en termes de prise en compte des activités humaines : agriculture, tourisme, exploitation forestière.
La charte du parc national a été approuvée par décret en Conseil d'Etat du 28 décembre 2012. A l'issue de deux phases d'adhésion et à la date de publication du présent avis, 49 communes sont adhérentes à la charte.
La charte a servi de boussole au parc national depuis 2012, et sa mise en œuvre s'est notamment appuyée sur des conventions d'application avec les communes adhérentes mais aussi d'autres acteurs institutionnels comme les chambres d'agriculture ou les conseils régionaux. Après une évaluation à mi-parcours, le parc national est désormais entré dans la préparation de l'évaluation finale et de la décision de réviser ou de ne pas réviser la charte, qui doivent intervenir avant les 15 ans de la charte.
Il est impliqué dans le partenariat et la collaboration avec les autres espaces protégés alpins et la région Provence-Alpes-Côte d'Azur.
Il est également engagé dans de nombreuses autres activités telles que le développement du tourisme durable ou encore le développement de la marque « Esprit parc national », portée par l'Office français de la biodiversité.
Il développe des projets innovants sur l'itinérance (« Grand tour des Ecrins »). Il s'implique dans des actions de recherche appliquée (suivi des glaciers, de la flore et de la faune de montagne, alpages et lacs sentinelles), en liaison avec des laboratoires de recherche nationaux. Il est actif en matière d'accueil du public et d'éducation à l'environnement.
L'enjeu pour le parc est de maintenir la diversité globale des espèces et des milieux en prenant en compte les différents points de vue et activités humaines, entre lesquels il est parfois nécessaire d'arbitrer.
L'ensemble de ces actions sera mené dans un contexte de tensions sur les moyens financiers et humains, en accordant une attention particulière à l'identification de nouvelles pistes de financement de ces actions.
L'établissement public du parc national des Ecrins
Le parc national des Ecrins est géré par un établissement public administratif placé sous la tutelle du ministère de la transition écologique et de la cohésion des territoires, le préfet des Hautes-Alpes en exerçant le rôle le commissaire du gouvernement.
L'établissement assure trois missions principales :
- connaître et protéger les patrimoines ;
- accompagner le territoire vers un développement durable ;
- accueillir et sensibiliser.
L'établissement est administré par un conseil d'administration composé de 56 membres issus des différentes administrations de l'Etat concernées, des collectivités territoriales (conseils régionaux, conseils départementaux, communes, intercommunalités), des représentants des acteurs locaux et usagers ainsi que de personnalités qualifiées et d'un représentant du personnel.
Il est doté d'un effectif de 93,4 emplois (ETPT), représentant plus de 130 agents physiques en saison haute, et d'un budget annuel de près de 10 millions d'euros.
Le directeur est accompagné d'un directeur-adjoint, d'une secrétaire générale et de trois services thématiques : aménagement, scientifique et accueil/communication. De plus sept implantations regroupées en quatre secteurs hébergent chacune une équipe de terrain décentralisée avec des bureaux installés dans les maisons du parc dans le Champsaur, le Valgaudemar, l'Embrunais, la Vallouise, le Briançonnais, l'Oisans et le Valbonnais.
Comme tous les autres établissements publics de parcs nationaux, l'établissement est depuis le 1er janvier 2018 rattaché à l'Office français de la biodiversité. La convention de rattachement, qui vise la mise en commun de services et de moyens, aussi variés que la paie, les outils informatiques ou les suivis scientifiques, en précise les modalités pratiques de mise en œuvre.
Qualités requises
- maîtrise du management d'équipes en établissement public, collectivité territoriale ou en entreprise ;
- expérience confirmée en matière de mise en œuvre ou conception de politiques relatives au développement durable et à l'environnement ;
- expérience confirmée dans le pilotage de projets territoriaux de développement durable, de préférence en milieu rural, notamment en matière de concertation ;
- bonne connaissance de l'administration de l'Etat et des politiques publiques relatives aux aires protégées ;
- forte capacité relationnelle, aptitude indispensable à la négociation ;
- grande capacité d'organisation et d'animation ;
- sens de la direction de personnels ;
- aptitudes en matière de communication officielle ;
- connaissance du milieu montagnard appréciée.
Candidatures
Date limite de dépôt des candidatures : 3 octobre 2022.
Date de prise de fonctions souhaitée : 1er janvier 2023.
Les candidatures sont à adresser au ministère de la transition écologique et de la cohésion des territoires uniquement et impérativement par voie électronique aux adresses suivantes : recrutement-directeurpn@developpement-durable.gouv.fr et benoit.archambault@developpement-durable.gouv.fr.
Elles devront comporter une lettre de motivation adressée à M. le ministre de la transition écologique et de la cohésion des territoires et un curriculum vitae.
Le processus de recrutement est encadré par l'article L. 331-8 du code de l'environnement. La sélection des candidatures s'effectuera de la façon suivante : une présélection sera réalisée sur dossier puis les candidats retenus seront auditionnés par une commission composée de trois représentants du conseil d'administration de l'établissement public et de trois représentants de l'Etat. A l'issue des auditions, la commission proposera trois candidats au ministre de la transition écologique et de la cohésion des territoires, qui effectuera alors le choix final.
Conformément à l'article 2 du décret n° 2016-1967 du 28 décembre 2016 modifié relatif à l'obligation de transmission d'une déclaration d'intérêts prévue à l'article 25 ter de la loi n° 83-634 du 13 juillet 1983 portant droits et obligations des fonctionnaires, l'accès à cet emploi est soumis au dépôt d'une déclaration d'intérêts préalablement à la nomination.
Personnes à contacter :
M. Olivier THIBAULT, directeur de l'eau et de la biodiversité (courriel : olivier.thibault@developpement-durable.gouv.fr).
M. Matthieu PAPOUIN, sous-directeur de la protection et de la restauration des écosystèmes terrestres au sein de la direction de l'eau et de la biodiversité (téléphone : 01-40-81-29-55, courriel : matthieu.papouin@developpement-durable.gouv.fr).