L'emploi de directeur départemental de la direction départementale des territoires (DDT) de la Marne est susceptible d'être prochainement vacant.
Intérêt du poste
Le département de la Marne est porteur d'enjeux forts en matière de politiques agricoles, environnementales, d'urbanisme, de logement, de renouvellement urbain, de prévention des risques, de développement territorial, de sécurité et d'éducation routières.
Le poste de directeur départemental consiste à diriger une administration départementale interministérielle sous l'autorité directe du préfet de département. Il contribue, sous la responsabilité du préfet de la Marne, à la mise en œuvre des politiques publiques en matière de développement et d'aménagement durable du territoire.
L'intérêt du poste réside dans l'intégration des différentes politiques sur le territoire, la variété des dossiers traités, les partenariats à nouer avec les organisations professionnelles, les collectivités territoriales et les services de l'Etat ainsi que le management d'une structure de plus de 140 agents d'origines et de cultures administratives différentes.
Missions
Les missions de la DDT sont définies à l'article 3 du décret n° 2009-1484 du 3 décembre 2009 relatif aux directions départementales interministérielles.
Sous l'autorité du préfet et en lien avec les autres services de l'Etat, la direction départementale des territoires de la Marne porte les enjeux majeurs de l'Etat sur les politiques prioritaires liées à l'aménagement durable des territoires : promotion du développement durable, économie agricole et forestière, urbanisme, accessibilité, logement et habitat, protection et gestion durable de l'eau, de la biodiversité et des espaces ruraux ou des ressources, prévention des risques naturels et gestion de crise, éducation et sécurité routière, transports, aménagement territorial.
Le directeur départemental participe à la mise en œuvre cohérente d'un ensemble de politiques d'aides, d'appui, de conseil, d'instruction et de contrôle, portant sur l'analyse et la synthèse de problématiques très diversifiées dans le domaine de l'aménagement et du développement des territoires urbains et ruraux.
Ces fonctions impliquent de nombreux contacts avec les sous-préfets, les autres services de l'Etat, les élus, les acteurs économiques, associatifs et les particuliers.
Le directeur anime et manage, avec son adjoint et son comité de direction (CODIR), une équipe d'environ 140 agents d'origines ministérielles variées (le ministère de la transition écologique et de la cohésion des territoires (MTECT), le ministère de l'agriculture et de la souveraineté alimentaire (MASA), le ministère de l'intérieur et des outre-mer (MIOM)) et porteurs de compétences et de domaines d'intervention diversifiés et complémentaires, dans un contexte de réorganisation et de réforme. Cela exige des aptitudes au management, à la délégation, au dialogue social et au pilotage autour de tâches pluridisciplinaires.
Il dispose d'une large autonomie et d'une délégation de signature.
Environnement
Situé aux portes de la région parisienne, le département de la Marne, situé en plein cœur de l'ancienne Champagne-Ardenne, est le 5e département le plus peuplé de la région Grand Est, avec 578 349 habitants et 613 communes. Sa superficie de 8 162 km2 en fait le septième département métropolitain le plus vaste. Son économie, portée par une agriculture et une viticulture puissantes, est forte d'un tissu d'entreprises diversifiées, dynamiques et innovantes.
La Marne se divise géographiquement en trois parties principales. Au centre du département se trouve la plaine champenoise ou Champagne crayeuse, dédiée aux grandes cultures. L'ouest est occupé par le vignoble de Champagne et les reliefs de la Côte champenoise et de la Montagne de Reims. A l'est, le paysage est composé de basses collines notamment dans les régions de l'Argonne et du Perthois. Avec ses plaines, ses vignobles, son parc naturel régional et le lac du Der, la Marne jouit d'un cadre naturel remarquable. Son patrimoine historique et architectural est également très riche.
Les problématiques liées à l'agriculture (politique agricole commune (PAC), mesures agricoles environnementales et relations avec les organisations professionnelles agricoles) et à la ruralité sont particulièrement prégnantes dans l'activité de la DDT, eu égard à l'importance de ce secteur dans l'économie départementale.
La résidence administrative du poste se situe à Châlons-en-Champagne, ville préfecture de 45 625 habitants (81 000 pour la communauté d'agglomération).
La DDT compte plus de 140 agents, six services et une mission au siège et une implantation territoriale à Reims, douzième ville la plus peuplée de France avec 184 114 habitants (295 000 pour la communauté urbaine).
Sous l'autorité du préfet de département, la DDT travaille en lien étroit avec la préfecture et les sous-préfets, la direction départementale de l'emploi, du travail, des solidarités et de la protection des populations (DDETSPP), l'unité territoriale de la direction régionale de l'environnement, de l'aménagement et du logement (DREAL), la délégation territoriale de l'agence régionale de santé (ARS), la délégation de l'office français de la biodiversité (OFB), l'architecte des bâtiments de France... Au plan régional, elle entretient des liens étroits avec la direction régionale de l'alimentation, de l'agriculture et de la forêt (DRAAF), la direction régionale de l'environnement, de l'aménagement et du logement (DREAL) et, sur les questions routières, avec les directions interdépartementales des routes (DIR Est et DIR Nord). Elle mobilise enfin de nombreux partenaires externes dans l'exercice de ses missions (Centre d'études et d'expertise sur les risques, l'environnement, la mobilité et l'aménagement (CEREMA), bureau de recherches géologiques et minières (BRGM), office nationale des forêts (ONF), Agence de l'eau Seine Normandie, collectivités territoriales, agences d'urbanisme, chambres consulaires, syndicats professionnels, bailleurs sociaux, associations…).
Compétences
Le candidat devra posséder une solide expérience (au moins 6 ans) d'encadrement direct dans le champ des politiques publiques relevant des compétences des DDT(M). Il devra également témoigner d'une expérience probante en matière de portage intégré d'enjeux de politiques publiques multiples sur un territoire ou un projet donné.
Par ailleurs, il devra être en mesure d'assumer des responsabilités de direction stratégique, de conduire des négociations de haut niveau avec des décideurs publics ou privés et de représenter le préfet en situation complexe, environnement sensible et contexte de crise, et plus largement de savoir faire face à la pression.
Pour ce faire, il devra disposer d'une bonne connaissance des organisations publiques et des politiques portées par les DDT.
La variété des expériences et la diversité du parcours déjà effectué constitueront un critère de choix déterminant.
En sus, le candidat devra pouvoir faire la preuve des compétences suivantes :
- des expériences professionnelles dans la mise en œuvre des politiques publiques portées par la DDT ;
- des expériences réussies de management et d'animation d'équipes pluridisciplinaires ;
- une capacité à piloter des projets et à faire prévaloir les enjeux des politiques publiques ;
- une aptitude à travailler en interministériel ;
- une aptitude à la négociation, capacité à nouer des partenariats et à travailler en réseau ;
- une aptitude au dialogue social et à la communication, tant interne qu'externe ;
- une capacité d'anticipation stratégique et vision prospective ;
- une capacité d'initiative, d'autonomie et de prise de décision ;
- une disponibilité, une réactivité et une capacité à conduire le changement ;
- des aptitudes rédactionnelles et une rigueur administrative ;
- une capacité de synthèse et d'analyse.
Conditions d'emploi
Cet emploi, à pourvoir dans les conditions prévues par le décret n° 2019-1594 du 31 décembre 2019 relatif aux emplois de direction de l'Etat (articles 3 à 9 et 47 à 49 notamment), et par l'article 7 de l'arrêté du 30 juillet 2021 fixant les modalités de la procédure de recrutement des emplois de direction relevant, pour leur gestion, du secrétariat général du ministère de l'intérieur, est classé dans le groupe III en application des dispositions de l'arrêté du 29 décembre 2009 modifié, fixant la liste et le classement par groupes des emplois de direction des directions départementales interministérielles.
Le titulaire de cet emploi sera nommé pour une durée de quatre ans, renouvelable dans la limite d'une durée totale de six ans.
La nomination sur cet emploi fait l'objet d'une période probatoire de 6 mois en application de l'article 13 du décret du 31 décembre 2019 susmentionné.
La rémunération brute annuelle dépend de l'expérience du titulaire de l'emploi. Elle comprend une part fixe brute comprise entre 64 500 € et 113 100 €. Elle peut être complétée par une part variable annuelle dont le montant maximum est fixé à 8 820 €.
Procédure de recrutement
La procédure de recrutement se déroule selon les modalités fixées par les articles 3 à 9 du décret n° 2019-1594 du 31 décembre 2019 relatif aux emplois de direction de l'Etat.
Concernant cet emploi :
- l'autorité de recrutement est le secrétaire général du ministère de l'intérieur et des outre-mer ;
- l'autorité dont relève l'emploi est le préfet de la Marne.
Recevabilité des candidatures :
L'autorité de recrutement procède à l'examen de la recevabilité des candidatures, en accuse réception et informe les candidats non éligibles.
Examen des candidatures :
L'autorité de recrutement réunit l'instance collégiale prévue à l'article 6 du décret du 31 décembre 2019 susmentionné, qui procède à l'examen des candidatures recevables pour présélectionner les candidats à auditionner. L'instance collégiale est composée :
- du directeur de la modernisation et de l'administration territoriale ou son représentant ;
- ainsi que de deux membres parmi ceux énumérés ci-après : le secrétaire général du ministère de la transition écologique et de la cohésion des territoires ou son représentant, la secrétaire générale du ministère de l'agriculture et de la souveraineté alimentaire ou son représentant, le secrétaire général des ministères chargés des affaires sociales ou son représentant et la directrice générale de la consommation, de la concurrence et de la répression des fraudes ou son représentant.
Audition des candidats et choix du candidat retenu :
L'autorité dont relève l'emploi procède ensuite à l'audition des candidats présélectionnés.
A l'issue des auditions, l'autorité d'emploi transmet à l'autorité de recrutement un avis sur les candidats auditionnés afin de lui permettre de proposer à l'autorité investie du pouvoir de nomination le nom du candidat susceptible d'être nommé.
Nomination par l'autorité de recrutement :
A l'issue des auditions et dans un délai de deux semaines, les candidats non retenus pour occuper l'emploi à pourvoir sont informés.
Dossier de candidature
Le dossier de candidature doit être transmis, dans un délai de 15 jours à compter de la date de publication du présent avis au Journal officiel de la République française, par voie dématérialisée :
- pour les candidats relevant du ministère de l'intérieur et des outre-mer, ayant accès à son intranet, sur le site MOB-MI accessible à l'adresse suivante :
https://ministereinterieur-employee.talent-soft.com/accueil.aspx?LCID=1036.
Sur le site de MOB-MI, l'avis de vacance MINT-DDT51-2022-49999 est accessible en renseignant les champs suivants :
- mot clé de l'offre MINT-DDT51-2022-49999 ;
- ou catégorie : A+ (encadrement supérieur, emplois de direction).
La recherche par le seul critère de la catégorie permet d'accéder à tous les avis de vacance sur des emplois de direction de l'administration territoriale de l'Etat publiés par le ministère de l'intérieur et des outre-mer.
- pour les candidats n'ayant pas accès à l'intranet du ministère de l'intérieur et des outre-mer, sur le site de la place de l'emploi public : https://place-emploi-public.gouv.fr/.
Sur le site de la PEP l'avis de vacance, référencé MINT_MINT-DDT51-2022-49999, est accessible en renseignant les champs suivants :
- mot clé de l'offre : directeur départemental interministériel ;
- catégorie : A+ (encadrement supérieur, emplois de direction) ;
- localisation : sélectionner le département concerné par cet avis.
Le dossier de candidature devra impérativement comprendre :
- une lettre de motivation, celle-ci pourra être enregistrée en formulaire de mobilité ;
- un curriculum vitae détaillé.
Pour les fonctionnaires, les candidatures seront accompagnées :
- d'un état des services établi par le service RH du corps d'origine ;
- du dernier arrêté de situation administrative dans le corps d'origine et dans l'emploi occupé ;
- des trois derniers bulletins de salaire.
Pour les personnes n'ayant pas la qualité de fonctionnaire, les candidatures seront accompagnées :
- d'une copie de la carte nationale d'identité ;
- de documents attestant de l'occupation effective des emplois mentionnés dans le curriculum vitae ;
- du dernier contrat de travail ;
- des trois derniers bulletins de salaire.
Déontologie
Conformément à l'article 2 du décret n° 2016-1967 modifié du 28 décembre 2016 relatif à l'obligation de transmission d'une déclaration d'intérêts prévue à l'article L. 122-2 du code général de la fonction publique, l'accès à cet emploi est soumis au dépôt d'une déclaration d'intérêts préalablement à la nomination.
Le formulaire de la déclaration d'intérêts prévue par la circulaire du 4 décembre 2018 relative à l'obligation de transmission d'une déclaration d'intérêts dans la fonction publique de l'Etat peut être téléchargé à l'adresse suivante : http://circulaires.legifrance.gouv.fr/pdf/2018/12/cir_44142.pdf.
Ce formulaire sera demandé par l'autorité de recrutement au candidat retenu préalablement à sa nomination.
Pour les personnes ayant exercé une activité dans le secteur privé au cours des trois dernières années qui précédent la nomination sur cet emploi, un contrôle de la compatibilité de cette activité avec les fonctions exercées sera effectué préalablement à la nomination par l'autorité de recrutement qui pourra, le cas échéant, saisir pour avis, préalablement à sa décision, le référent déontologue du ministère ou la Haute Autorité pour la transparence de la vie publique, en application de l'article L. 124-4 du code général de la fonction publique.
Formation
Les personnes nommées pour la première fois dans un emploi de direction de l'administration territoriale de l'Etat suivront, dans les six mois à compter de leur prise de fonction, un séminaire de prise de poste.
Les personnes n'ayant pas la qualité de fonctionnaire suivront un module spécifique relatif aux obligations des agents en matière de déontologie, à l'organisation et au fonctionnement des services publics ainsi qu'à la gestion des ressources humaines dans la fonction publique.
Personnes à contacter
Tous les renseignements complémentaires peuvent être obtenus auprès de :
M. Emile SOUMBO, secrétaire général de la préfecture de la Marne, tél. : 03-26-26-11-32, courriel : emile.soumbo@marne.gouv.fr ;
Mme Catherine ROGY, directrice départementale des territoires de la Marne, tél. : 03-26-70-81-67, courriel : catherine.rogy@marne.gouv.fr ;
M. Jocelyn SNOECK, délégué mobilité carrière des emplois de direction de l'administration, territoriale de l'Etat au ministère de l'intérieur et des outre-mer, tél. : 01-49-27-38-20, courriel : jocelyn.snoeck@interieur.gouv.fr.
Références
Code général de la fonction publique.

Décret n° 2008-836 du 22 août 2008 fixant l'échelonnement indiciaire des corps et des emplois communs aux administrations de l'Etat et de ses établissements publics ou afférent à plusieurs corps de fonctionnaires de l'Etat et de ses établissements publics (article 14-I).

Décret n° 2019-1594 du 31 décembre 2019 relatif aux emplois de direction de l'Etat.
Arrêté du 10 janvier 2017 pris pour l'application aux emplois de direction de l'administration territoriale de l'Etat des dispositions du décret n° 2014-513 du 20 mai 2014 portant création d'un régime indemnitaire tenant compte des fonctions, des sujétions, de l'expertise et de l'engagement professionnel dans la fonction publique de l'Etat.
Arrêté du 30 juillet 2021 fixant les modalités de la procédure de recrutement des emplois de direction relevant, pour leur gestion, du secrétariat général du ministère de l'intérieur.