Vu la requête, enregistrée au secrétariat du contentieux du Conseil d'Etat le 3 novembre 2003, présentée par le PREFET DE LA SEINE SAINT-DENIS  ; le PREFET DE LA SEINE-SAINT-DENIS demande au Conseil d'Etat  :


     
              1°) d'annuler le jugement du 9 octobre 2003 par lequel le magistrat délégué par le Président du tribunal administratif de Cergy-Pontoise a annulé son arrêté du 7 octobre 2003 ordonnant la reconduite à la frontière de Mme X...   ;


     
              2°) de rejeter la demande présentée par Mme  devant le tribunal administratif de Cergy-Pontoise tendant à l'annulation de l'arrêté du 7 octobre 2003 ordonnant la reconduite à la frontière de l'intéressée  ;


     
	Vu les autres pièces du dossier  ;


     
              Vu la convention européenne de sauvegarde des droits de l'homme et des libertés fondamentales  ;


     
              Vu l'ordonnance n° 45-2658 du 2 novembre 1945 modifiée  ;


     
              Vu la loi n° 52-893 du 25 juillet 1952 modifiée relative au droit d'asile et relatif à l'asile territorial  ;


     
              Vu le décret n° 98-503 du 23 juin 1998 pris en application de la loi du 25 juillet 1952 relative au droit d'asile et relatif à l'asile territorial  ;


     
              Vu le code de justice administrative  ;


     
              Après avoir entendu en séance publique  :


     
              - le rapport de M. Philippe Garabiol, chargé des fonctions de Maître des Requêtes,  


     
              - les conclusions de Mme Marie-Hélène Mitjavile, Commissaire du gouvernement  ;

Considérant qu'aux termes de l'article 13 de la loi du 25 juillet 2002 dans sa rédaction en vigueur à la date de l'arrêté litigieux  : «  L'asile territorial peut être accordé par le ministre de l'intérieur après consultation du ministre des affaires étrangères à un étranger si celui-ci établit que sa vie ou sa liberté est menacée dans son pays ou qu'il y est exposé à des traitements contraires à l'article 3 de la convention européenne de sauvegarde des droits de l'homme et des libertés fondamentales. »  ; qu'aux termes de l'article 9 du décret du 23 juin 1998  : « Le ministre de l'intérieur statue en urgence  : lorsque l'étranger qui demande l'asile territorial se trouve en rétention administrative, en application de l'article 35 bis de l'ordonnance du 2 novembre 1945 modifiée, () ou lorsque la demande d'asile territorial est de nature abusive, frauduleuse ou dilatoire »  ;


     
              Considérant que, lors de sa venue, le 7 octobre 2003, à la préfecture de Seine-Saint-Denis pour solliciter son admission au séjour au titre de l'asile territorial, Mme  a été placée en rétention administrative sur la base d'un arrêté de reconduite à la frontière pris le jour même  ; qu'il ne ressort pas des pièces du dossier que cette demande d'asile territorial ait eu pour seul objet de faire échec, dans un but dilatoire, à la décision de reconduite à la frontière dès lors que c'est à l'occasion de la demande d'asile qu'elle venait déposer que le préfet a fait procéder à la mise en rétention administrative de Mme  afin de pouvoir prendre à son encontre un arrêté de reconduite à la frontière  ; que l'arrêté de reconduite à la frontière en date du 7 octobre 2003 a donc été pris antérieurement à la décision ministérielle statuant sur la demande d'asile territorial en méconnaissance des dispositions de la loi du 12 juillet 1952 relative au droit d'asile  ; que, par suite, le PREFET DE LA SEINE SAINT-DENIS n'est pas fondé à soutenir que c'est à tort que, par le jugement attaqué, le magistrat délégué par le président du tribunal administratif de Cergy-Pontoise a annulé son arrêté du 7 octobre 2003 ordonnant la reconduite à la frontière de Mme   ;

D E C I D E  :


     
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		Article 1er  : La requête du PREFET DE LA SEINE-SAINT-DENIS est rejetée.


     
Article 2  : La présente décision sera notifiée au PREFET DE LA SEINE-SAINT-DENIS, à Mme X...  et au ministre d'Etat, ministre de l'intérieur et de l'aménagement du territoire.