Vu la procédure suivante :

       Procédure contentieuse antérieure :

       M.  A...C...a demandé au Tribunal administratif de Versailles, d'une part, l'annulation de la lettre du 8 juin 2009 par laquelle le directeur des ressources humaines du lycée militaire de Saint-Cyr l'Ecole a rejeté sa demande du 2 avril 2009 d'avancement avec reconstitution de carrière et de la décision implicite par laquelle le ministre a rejeté son recours hiérarchique en date du 23 juin 2009 et, d'autre part, d'enjoindre au directeur du lycée militaire de Saint-Cyr l'Ecole de prononcer son avancement au groupe VII à compter du 

15 septembre 2004, ou subsidiairement, à compter du 1er février 2005 et de reconstituer sa carrière en conséquence. 

       Par un jugement n° 1003384 du 11 avril 2014, le Tribunal administratif de Versailles a rejeté sa demande.

       Procédure devant la Cour :

       Par une requête enregistrée le 27 mai 2014, M. C..., représenté par la

Selafa Cassel, avocat, demande à la Cour :

       1° d'annuler ce jugement du Tribunal administratif de Versailles du 11 avril 2014 ;

       2° d'annuler la décision du 8 juin 2009 par laquelle le directeur des ressources humaines du lycée militaire de Saint-Cyr l'Ecole a rejeté sa demande du 2 avril 2009 d'avancement avec reconstitution de carrière et la décision implicite par laquelle le ministre a rejeté son recours hiérarchique en date du 23 juin 2009 ;

       3° d'enjoindre au ministre de prononcer son avancement au groupe VII à compter du 

15 septembre 2004, ou subsidiairement, à compter du 1er février 2005 et de reconstituer sa carrière en conséquence sous astreinte de 200 euros par jour de retard à compter de l'arrêt à intervenir ;

       4° de mettre à la charge de l'Etat le versement de la somme de 4 000 euros au titre de l'article L. 761-1 du code de justice administrative.

       Il soutient que :

       - le tribunal, qui n'a pas répondu à son moyen tiré de ce que l'absence de consultation de la commission d'avancement prévue par l'article 7.7 de l'instruction n° 04654 constituait un vice de procédure a entaché son jugement d'irrégularité ;

       - la décision du 8 juin 2009 a été prise par une autorité incompétente ;

       - les décisions qui ont été prises sans consultation de la commission d'avancement sont entachées d'un vice de procédure ;

       - il aurait dû bénéficier d'un avancement au regard de l'article 7.7 de l'instruction n° 047654 MINDEF du 12 novembre 1997, des ses contrats de mobilité, de la durée moyenne de passage au groupe VII et de ses notations. Le ministre a commis sur ce point une erreur de droit ou, à tout le moins, une erreur manifeste d'appréciation.

       .......................................................................................................

       Vu les autres pièces du dossier.

       Vu :

       - le décret n° 2008-12 du 8 décembre 2008 ; 

       - l'instruction n° 47676/DN/DPC/CRG du 30 mars 1973 relative aux conditions d'avancement des ouvriers de la défense nationale ;

       - l'instruction n° 311293/DEF/SGA/DRH-MD du 3 août 2007 relative aux conditions d'avancement des ouvriers de l'Etat du ministère de la défense ;

       - le code de justice administrative.

       Les parties ont été régulièrement averties du jour de l'audience.

       Ont été entendus au cours de l'audience publique :

       - le rapport de Mme Orio, premier conseiller, 

       - les conclusions de Mme Rollet-Perraud, rapporteur public,

       1. Considérant que, par lettres en date des 2 avril et 22 mai 2009, M.C..., ouvrier électricien du ministère de la défense a demandé des explications à sa hiérarchie sur le fait qu'il n'ait pas été promu au groupe supérieur à compter du 15 septembre 2004 ; que, par une lettre en date du 8 juin 2009, le directeur des ressources humaines (DRH) du lycée militaire de Saint-Cyr lui a indiqué tant la réglementation applicable aux avancements dans le cadre des restructurations, que celle relative aux astreintes pour les personnels civils du ministère de la défense ; que, par une lettre en date du 23 juin 2009, M. C...a réitéré sa demande ; qu'en l'absence de réponse, il a saisi le Tribunal administratif de Versailles ;

       Sur la régularité du jugement en litige :

       2. Considérant qu'aux termes de l'article 1er du décret du 8 décembre 2008 susvisé : " Les circulaires et instructions adressées par les ministres aux services et établissements de l'Etat sont tenues à la disposition du public sur un site internet relevant du Premier ministre. Elles sont classées et répertoriées de manière à faciliter leur consultation. / Une circulaire ou une instruction qui ne figure pas sur le site mentionné au précédent alinéa n'est pas applicable. (...) " ;

       3. Considérant que l'instruction n° 04654 du 12 novembre 1997 n'a pas été publiée sur le site internet prévu à cet effet en application des dispositions précitées ; que, par suite, cette instruction n'étant pas applicable, les premiers juges n'étaient pas tenus de répondre au moyen inopérant tiré de ce que la procédure prévue à l'article 7.7 de cette instruction n'aurait pas été respectée ; qu'en tout état de cause, ils y ont répondu à la fin de leur considérant 3 et le moyen présenté en appel tiré de ce que le jugement serait irrégulier ne peut qu'être écarté ; 

       Sur le bien-fondé :

       4. Considérant que, par une lettre en date du 8 juin 2009, M.B..., DRH du Lycée militaire de Saint-Cyr s'est borné à rappeler à M.C..., tant la réglementation applicable aux avancements dans le cadre des restructurations, que celle relative aux astreintes pour les personnels civils du ministère de la défense ; que cette lettre ne présente pas le caractère d'une décision faisant grief susceptible d'être déférée au juge de l'excès de pouvoir ; que, par voie de conséquence, M. C...n'est pas non plus recevable à demander l'annulation de l'absence de réponse à son recours hiérarchique du 23 juin 2009 dirigé contre la lettre du 8 juin 2009 qui ne fait pas grief ;

       5. Considérant qu'il résulte de tout ce qui précède que M. C...n'est pas fondé à se plaindre de ce que c'est à tort que, par le jugement attaqué, le Tribunal administratif de Versailles a rejeté sa demande ; que, par voie de conséquence, ses conclusions à fin d'injonction ainsi que celles présentées sur le fondement de l'article L. 761-1 du code de justice administrative ne peuvent qu'être rejetées ;

DECIDE :

Article 1er : La requête de M. C... est rejetée.

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N° 14VE01573