Vu la requête, enregistrée le 14 novembre 1985 au secrétariat du Contentieux du Conseil d'Etat, présentée par la SOCIETE ANONYME "GROUPE IMMOBILIER LENCHENER" (G.I.L.), représentée par le syndic à sa liquidation de biens, M. X..., demeurant ... ; celui-ci demande que le Conseil d'Etat :
    1°) annule le jugement du 5 juillet 1985 par lequel le tribunal administratif de Versailles a rejeté sa demande tendant à ce que la ville de Coulommiers soit condamnée à verser à la SOCIETE ANONYME "GROUPE IMMOBILIER LENCHENER" (G.I.L.) une somme de 457 800 F au titre de la taxe sur la valeur ajoutée acquittée sur le montant d'une indemnité de résiliation ;
    2°) condamne la ville de Coulommiers à lui verser la somme de 457 800 F, ainsi que les intérêts et les intérêts des intérêts ;
    Vu les autres pièces du dossier ;
    Vu le code général des impôts ;
    Vu le code des tribunaux administratifs et des cours administratives d'appel ;
    Vu l'ordonnance n° 45-1708 du 31 juillet 1945, le décret n° 53-934 du 30 septembre 1953 et la loi n° 87-1127 du 31 décembre 1987 ;
    Après avoir entendu :
    - le rapport de M. Fabre, Conseiller d'Etat,
    - les observations de Me Blanc, avocat de la S.A. GROUPE IMMOBILIER LENCHENER (GIL), et de Me Ryziger, avocat de la commune de Coulommiers,
    - les conclusions de M. Gaeremynck, Commissaire du gouvernement ;
    Sans qu'il soit besoin de statuer sur la fin de non-recevoir opposée par la ville de Coulommiers :
    Considérant que la SOCIETE ANONYME "GROUPE IMMOBILIER LENCHENER" (G.I.L.) a, en vertu d'une convention passée le 27 avril 1973 avec la ville de Coulommiers, été chargée de réaliser l'aménagement et les équipements d'une zone d'aménagement concerté située sur le territoire de cette commune ; qu'après avoir commencé d'exécuter les travaux prévus, elle a dû, toutefois, renoncer à mener ceux-ci à terme ; que la convention du 27 avril 1973 a, en conséquence, été résiliée aux termes d'un accord en date du 24 janvier 1975, lequel a prévu, notamment, en conformité des stipulations de l'article 22 de la convention, qu'il serait alloué à la SOCIETE ANONYME "GROUPE IMMOBILIER LENCHENER" (G.I.L.) une indemnité égale au "montant de la plus-value apportée aux terrains par les travaux réalisés", telle que cette plus-value serait estimée par le service des domaines ; que, le service des domaines ayant estimé ladite plus-value à 2 289 000 F, la ville de Coulommiers s'est, le 2 octobre 1975, acquittée de cette somme envers la SOCIETE ANONYME "GROUPE IMMOBILIER LENCHENER" (G.I.L.) ; que, toutefois, cette société a, le 29 octobre 1975, facturé à la ville la somme de 2 289 000 F, majorée de 457 800 F de taxe sur la valeur ajoutée ; que, le maire de Coulommiers ayant refusé de lui verser cette seconde somme, la société demande que la ville de Coulommiers oit condamnée à la lui payer ;
    Considérant que la taxe sur la valeur ajoutée dont est redevable un vendeur ou un prestataire de service est, comme les prélèvements de toute nature assis en addition de cette taxe, un élément qui grève le prix convenu avec le client et non un accessoire du prix ; que, par suite, dans une affaire soumise à la taxe sur la valeur ajoutée, un prix stipulé sans mention de la taxe doit être réputé inclure la taxe qui sera due par le vendeur ou le prestataire de service, à moins qu'une stipulation expresse fasse apparaître que les parties sont convenues d'ajouter au prix stipulé un supplément de prix égal à la taxe sur la valeur ajoutée applicable à l'opération ;
    Considérant que, si l'indemnité conventionnellement allouée, ainsi qu'il a été dit ci-dessus, à la SOCIETE ANONYME "GROUPE IMMOBILIER LENCHENER" (G.I.L.) en contrepartie des travaux effectués par elle devait, eu égard à son objet, être soumise à la taxe sur la valeur ajoutée par la bénéficiaire, aucune des stipulations de la convention du 27 avril 1973 et de l'accord du 24 janvier 1975 n'a précisé qu'au montant convenu, fixé à celui de la plus-value apportée aux terrains par les travaux, s'ajouterait le montant de la taxe applicable à l'opération ; que, si le service des domaines a, pour apprécier la plus-value donnée aux terrains, comparé la valeur vénale actuelle de ces terrains à leur prix d'acquisition, par la commune, l'une et l'autre déterminées sans tenir compte d'une taxe sur la valeur ajoutée, il n'en résulte pas, contrairement à ce que soutient la requérante, que l'estimation ainsi effectuée devait s'entendre comme réservant l'addition de la taxe dont elle serait redevable ; que l'indemnité perçue ne peut, dès lors, qu'être regardée comme incluant la taxe due par la SOCIETE ANONYME "GROUPE IMMOBILIER LENCHENER" (G.I.L.) à raison de sa perception, sans qu'il y eût lieu, pour la requérante, de facturer en sus à la ville de Coulommiers une taxe assise sur le montant brut de cette indemnité ;
    Considérant qu'il résulte de ce qui précède que la SOCIETE ANONYME "GROUPE IMMOBILIER LENCHENER" (G.I.L.) n'est, en tout état de cause, pas fondée à soutenir que c'est à tort que, par le jugement attaqué, le tribunal administratif de Versailles a rejeté sa demande tendant à ce que la ville de Coulommiers soit condamnée à lui verser la somme de 457 800 F ;
Article 1er : La requête de la SOCIETE ANONYME "GROUPE IMMOBILIER LENCHENER" (G.I.L.) est rejetée.
Article 2 : La présente décision sera notifiée à la SOCIETE ANONYME "GROUPE IMMOBILIER LENCHENER" (G.I.L.), à la ville de Coulommiers et au ministre de l'intérieur.
1. Cf. Section 1979-12-14, n° 11798, Comité de Propagande de la banane, p. 468 ; 1981-01-14, n° 07632, T.p. 729 ; 1981-03-27, n° 12889, p. 167<br/>